ORSZÁGGYŰ LÉSI KÉPVISEL Ő* / Dr. Szili Katali n az Országgyűlés Elnöke részére 2008 ''JOV 1 7 25o Kapcsolódó módosító javaslat! Helyben Tisztelt Elnök Asszony! A Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetéséről szóló, T/6571. ú törvényjavasla t költségvetési el őirányzataihoz - a Házszabály 94. -ában *, 102, -a (1) bekezdésében * (121. -a (7) bekezdésében*) foglaltaknak megfelel ően - terjesztünk elő. kapcsolódó módosító javaslatot * (T/6571/4. ú módosító javaslathoz kapcsolódva) * - A törvényjavaslat - alábbiakban jelzett - költségvetési el őirányzatának (előirányzatainak) változásaként, a törvényjavaslat ( ) bekezdés ) pontjának a következő módosítását* (elhagyását/kiegészítését *) javasolom :............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................. * * - A törvényjavaslat 2009. évi költségvetési előirányzatainak (központi költségvetés, elkülönítet t állami pénzalapok, társadalombiztosítás pénzügyi alapjai) - a túloldali részletezés szerinti növelését, illetve csökkentésétjavasolom:.. A Hsz. 120. (3) bek. alapján a központi költségvetés bevételeinek és kiadásainak, továbbá a támogatás fejezetenkénti összegére, főösszegére, a költségvetési hiány (többlet) mértékére, a központi költségvetés általános tartalékának összegére kizárólag a Költségvetési bizottság nyújthat be módosító (kapcsolódó módosító) javaslatot. Ezek módosulására az indítványban nem kell utalni.
Javaslat a 2009. -2 - évi költségvetési el ő irányzatok módosítására (Millió forintban, egy tizedessel) Fejezet C í m sz á m Alcím Jogcím - csop. Jog - cím Előir. csop Ki - emelt ei. Fejezet neve Cím név Alcí m név Jogcímcsop. név Jogcí m név Előir. csop. név Kiemelt előirány - zat neve ELŐIRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA - TÁS' ELŐ IRÁNYZAT-MÓDOSÍTÁ S +/ - MÓDOSÍTOTT ELŐ IRÁNYZAT KIADÁS BEVÉTEL TÁMOGA - TÁMOGA- S KIADÁS BEVÉTEL TA TÁS IX. HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÁMOGATÁSAI É 5 ÁTENGEDETT SZEMÉLYI JÖVEDELEMADÓJ A 4 Normatív hozzájárulások 11 Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladatai 46 016,8 +2 073,2 48090, 0 X. MINISZTERELNÖKSÉ G 3 Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központ i Hivatal 16 286,6 :=_,73 14 213, 4 Működési költségvetés 18 894,2 18 894, 2 3 Dologi kiadások 29 999,0-2 073,2 27 925, 8 Megjegyzés: aformanyomtatványon tartalmilag-logikailag összetartozó, részelemeiben egymástól elválaszthatatlan előirányzat-módosítás tüntethetőfel (a kiadás növelésével vagy csökkentésével összefüggésben az előirányzathoz kapcsolódó bevétel vagy a támogatás összegét is módosítani szükséges). A kiadásokat, bevételeket és támogatásokat részletez ő melléklet módosítására irányuló javaslat összefüggésben állhat a törvényjavaslat más mellékleteivel. A részelőarán zatokat normatívákat tartalmazó mellékletek össze élben állhatnak a kiadásokat, bevételeket támo : atásokat részletező mellékletekkel továbbá a normaszövet ben szere lő rendelkezésekkel. Az elkülönített állami pénzalapok tekintetében támogatás helyett egyenleg értend ő.
3 - Az előzőekben részletezettekkel összefüggésben, a törvényjavaslat ú melléklete pontjának a következő módosítását * (elhagyását/kiegészítését *) javasolom : ú mellékle t GG G G........................................................................................................................................ 11. Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladata i a) Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatások általános feladata i A hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szoctv.-ben, valamint a Gyvt.-ben meghatározott szociális és gyermekjóléti alapellátási kötelezettségei körébe tartozó szolgáltatások és intézményei k működési kiadásaihoz kapcsolódik. Ezek a feladatok különösen : a Szoctv. 64. -ában meghatározott családsegítés, a Gyvt. 39. -ában meghatározott gyermekjóléti szolgáltatás, a 40. -ában meghatározott gyermekjóléti szolgálat, a 41. -ának (4) bekezdése szerinti napközbeni ellátás, valamint a 44. -ában meghatározott házi gyermekfelügyelet m űködtetése a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályok szerint. A hozzájárulás a települési önkormányzatot lakosság alapján illeti meg. aa) FAJLAGOS ÖSSZEG :... forint/fő A hozzájárulás a 2 000-nél kisebb lakosságú települési önkormányzatot illeti meg a települé s lakossága szerint. A 2 000-nél kisebb lakosságú, családsegítést és gyermekjóléti szolgáltatást működési engedéllyel végz ő települési önkormányzatot az ab) pont szerinti hozzájárulás illeti meg. Ha az önkormányzat csak az egyik szolgáltatást m űködteti, akkor e szolgáltatáshoz kapcsolódóan az ab) pont szerinti hozzájárulá s 50%-a, valamint az e jogcímű hozzájárulás 50%-a jár. Mindkét szolgáltatást működtet ő 2 000-nél kisebb lakosságú önkormányzat az ab) pont szerinti hozzájárulás mellett nem jogosult az e jogcím ű hozzájárulásra. ab) A hozzájárulásra az a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást működtet ő település i önkormányzat jogosult, amelynek lakossága nem haladja meg a 70 000-et. A hozzájárulás (H) a települési önkormányzatot lakossága (L) alapján illeti meg a következ ő képlet szerint: H = (L/5 000) x 3 950 000 forint ac) A hozzájárulásra a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást m űködtet ő, 70 001 110 000 lakosságú települési önkormányzat jogosult. A hozzájárulás (H) a települési önkormányzato t lakossága (L) alapján illeti meg a következő képlet szerint : H = (L/6 000) x 3 950 000 forint
ad) A hozzájárulásra a családsegítést és/vagy gyermekjóléti szolgáltatást működtető, 110 000-nél nagyobb lakosságú települési önkormányzat jogosult. A hozzájárulás (H) a települési önkormányzato t lakossága (L) alapján illeti meg a következ ő képlet szerint : H = (L/7 000) x 3 950 000 forint b) Gyermekjóléti központ FAJLAGOS ÖSSZEG : [2 466 000] 2 577 000 forint/központ A hozzájárulás a Gyvt. 40. -ának (1)-(3) bekezdésében meghatározott gyermekjóléti szolgáltatásoka t biztosító gyermekjóléti központok működési kiadásaihoz kapcsolódik. A hozzájárulás a gyermekjóléti központot működtető legalább 40 000 lakosságú települési önkormányzatot és megyei jogú váro s önkormányzatát a fenntartott központok a szerint illeti meg. c) Szociális étkeztetés A hozzájárulás a települési önkormányzatoknak a Szoctv. 62. -a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően nyújtott szociális étkeztetés feladataihoz kapcsolódik. ca) FAJLAGOS ÖSSZEG : [97 700] 102 100 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv. 119/C. -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem éri el. cb) FAJLAGOS ÖSSZEG : [86 600] 90 500 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv. 119/C. -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem eléri a nyugdíjminimum 150%-át, de nem haladj a meg annak 300%-át. Ez a hozzájárulás igényelhet ő a népkonyhai étkeztetésben részesül ők után is a Szoctv. 119/C. -ának (1) bekezdésében meghatározott feltétel szerint. cc) FAJLAGOS ÖSSZEG : [68 600] 71 700 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv. 119/C. -a alapján megállapított egy főre es ő jövedelem a nyugdíjminimum 300%-át meghaladja. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a szociális étkeztetésben ellátottak a szerint illeti meg. A hozzájárulás nem vehető igénybe a közoktatási feladatellátás keretében a 17.1. Kedvezményes óvodai, iskolai, kollégiumi étkeztetés jogcímen étkeztetésben részesül ők után. Az ellátottak ának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült a, eloláskor az étkeztetésben részesül ők étkeztetésre vonatkozó igénybevételi naplója nyilvántartása alapján naponta összesített ellátottak a osztva 251-gyel. Egy ellátott naponta csak egyszeresen vehető figyelembe. d) Házi segítségnyújtás A hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a házi segítségnyújtást a Szoctv. 63. -a alapján és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően működteti. da) FAJLAGOS ÖSSZEG : [285 500] 298 300 forint/fő
A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv. 119/C. -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át nem haladja meg. db) FAJLAGOS ÖSSZEG : [180 400] 188 500 forint/fő A hozzájárulás a települési önkormányzatot azon ellátottak után illeti meg, akiknek családjában a Szoctv. 119/C. -a alapján megállapított egy főre eső jövedelem a nyugdíjminimum 150%-át meghaladja. A hozzájárulás a települési önkormányzatot a házi segítségnyújtás keretében ellátott személyek a szerint illeti meg. Az ellátottak ának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült a, eloláskor a házi segítségnyújtásban részesül ők gondozási naplója alapján naponta összesített ellátottak a osztva 251-gyel. Egy ellátott naponta csak egyszer vehet ő figyelembe. e) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtá s FAJLAGOS ÖSSZEG : [30 000] 31 350 forint/fő A hozzájárulást igényelheti az a 10 000-nél nagyobb lakosságú települési önkormányzat, amely a Szoctv. 65. -a szerint és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelelően jelzőrendszeres házi segítségnyújtást m űködtet, amelynek keretében legalább 40 jelz őkészülék kerül kihelyezésre szociálisan rászorult időskorú, fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személyek otthonába. E feltételekkel jogosult továbbá a hozzájárulásra az a megyei önkormányzat, amely a kötelez ő feladata ellátása érdekében működtetett bentlakásos elhelyezést nyújtó intézményének keretében tart fen n jelzőrendszeres házi segítségnyújtást. Az ellátottak ának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült a, eloláskor a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásban részesítettek napont a összesített léta osztva 365-tel. Amennyiben egy jelzőkészülék több ellátottat szolgál, az elolásnál egy fő vehető figyelembe. f) Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatá s FAJLAGOS ÖSSZEG : [2 359 000] 2 465 000 forint/szolgála t A hozzájárulásra az a települési önkormányzat jogosult, amely a falugondnoki vagy a tanyagondnok i szolgáltatást a Szoctv. 60. -a és a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően tartja fenn. A hozzájárulás a települési önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálat a alapján illeti meg. g) Utcai szociális munka FAJLAGOS ÖSSZEG : [5 250 000] 5 486 000 forint/szolgálat A hozzájárulást igényelheti az 50 000-nél nagyobb lakosságú települési önkormányzat, amely a Szoctv. 65/E. -ában meghatározott utcai szociális munkát a külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően működteti. A hozzájárulás az önkormányzatot az ellátást biztosító szolgálato k a alapján illeti meg. h) Időskorúak nappali intézményi ellátása FAJLAGOS ÖSSZEG : [158 000] 165 000 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv. 65/F. -a alapján é s külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően id őskorúak nappali ellátását biztosító intézményt tartanak fenn. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak a szerint illeti meg. Az ellátottak ának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült a, elolásnál a nappal i ellátásban részesül ők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak a a heti 6,
illetve heti 7 napos nyitva tartással m űködő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével osztva 251 - gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesül ők. i) Pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok nappali intézményi ellátás a FAJLAGOS ÖSSZEG : [232 800] 243 300 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv. 65/F. -a alapján és külön jogszabályban foglalt szakmai szabályoknak megfelel ően pszichiátriai és szenvedélybetegek, hajléktalanok ára nappali ellátást biztosító intézményt tartanak fenn. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak a szerint illeti meg. Az ellátottak ának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült a, elolásnál a nappali ellátásban részesülők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak a a heti 6, illetve heti 7 napos nyitva tartássa l működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével osztva 251-gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. A hajléktalanok ára nappali ellátást nyújtó intézményben az elolás alapja a külön jogszabályban meghatározott eseménynapló alapján ított lét, amely naponként nem lehet több a m űködési engedélyben szerepl ő férőhely háromszorosánál. j) Fogyatékos és demens személyek nappali intézményi ellátás a FAJLAGOS ÖSSZEG : [492 500] 514 700 forint/fő A hozzájárulást azok a helyi önkormányzatok vehetik igénybe, amelyek a Szoctv.-ben szabályozott módon és külön jogszabályban meghatározott szakmai szabályok szerint fogyatékosok nappali ellátását, illetve demens ellátást biztosító intézményt tartanak fenn. A demens személyek nappali intézményében a hozzájárulás igénybevételének feltétele, hogy az ellátásban részesül ő személy rendelkezzen az Országo s Rehabilitációs és Szociális Szakértői Intézet, vagy a Pszichiátriai/Neurológiai Szakkollégium álta l befogadott demencia centrum demencia kórképet megállapító szakvéleményével. A hozzájárulás az önkormányzatokat az ellátottak a szerint illeti meg. Az ellátottak ának meghatározása : tervezéskor az ellátottak éves becsült a, elolásnál a nappali ellátásban részesül ők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak a a heti 6, illetve heti 7 napos nyitva tartássa l működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével osztva 251-gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők. k) Fogyatékos személyek nappali intézményében elhelyezett gyermekek kedvezménye s étkeztetés e FAJLAGOS ÖSSZEG : [65 000] 68 000 forint/fő A hozzájárulást igényelheti a helyi önkormányzat az általa fenntartott fogyatékos személyek nappal i intézményében elhelyezett gyermekek után, akik ára a fenntartó a Gyvt. 148. -ának (5) bekezdés e alapján 50%-os normatív étkezési térítési díjkedvezményt, vagy ingyenes étkeztetést biztosít. Az ellátottak ának meghatározása: tervezéskor az ellátottak éves becsült a, elolásnál a nappal i ellátásban részesül ők látogatási és eseménynaplója alapján naponta összesített ellátottak a a heti 6, illetve heti 7 napos nyitva tartással működő intézmények a 6, illetve 7 nap alapul vételével osztva 251 - gyel. Nem vehetők figyelembe a kizárólag étkezésben részesülők.
Indokolá s A kapcsolódó módosító indítványunkban a szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatáshoz kapcsolt feladatok normatíváit a tervezett inflációhoz igazítottuk. Különösen indokolt volt az infláció követése a szociális étkeztetés, a házi segítségnyújtás, a jelz őrendszeres házi segítségnyújtás, az id őskorúak nappal i intézményi ellátása, a pszichiátriai és szenvedélybetegek, a fogyatékos és demens betegek nappali intézményi ellátásának normatíváinál. A gyermekjóléti központ költségvetési hozzájárulását, valamint a falugondnoki illetve tanyagondnoki szolgálat és az utcai szociális munka évenkénti normatívájá t ugyancsak 4,5 százalékkal emeltük. Budapest, 2008. november 13.
Czomba Sándor Hirt Ferenc Dr. Aszódi Pál László Tamás Vigh Ilona v",-'-), Dr. Szabó Erika Fidesz Magyar Polgári Szövetség Soltész Mikló s Kereszténydemokrata Néppárt