J E G Y Z İ K Ö N Y V PÁTY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELİ-TESTÜLETÉNEK 2009. április 15-én (szerdán) 15.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli Képviselı-testületi ülésérıl 1
Készült: Páty Község Önkormányzat Képviselı-testületének 2009. április 15-én (szerdán) 15.00 órai kezdettel megtartott rendkívüli ülésérıl a Polgármesteri Hivatal Tanácstermében. JELEN VANNAK: A Képviselı-testület 14 fıvel (teljes létszám): Dr. Bognár András polgármester, Michels Gábor alpolgármester, Sági György alpolgármester, Junek Mariann, Kind László, Király Endre, Kollár Tamás, Porkoláb József, Dr. Sal Béla, Soós István, Szabó István, Székely Csaba, Tollner József, Zsarnóczay István képviselık. Polgármesteri Hivatal részérıl: Állandó meghívott: Bánsághy Balázs mb.jegyzı Varga Istvánné Pénzügyi Irodavezetı Szantner Ernı Mőszaki Irodavezetı Báldogi Éva jegyzıkönyvvezetı Dr. Fister Mihály ügyvéd Meghívóval kiküldve: 6 napirendi pont Dr. Bognár András polgármester bejelenti a Testületnek, hogy a vizsgálati jelentéssel kapcsolatban a rendelkezésre álló iratok alapján a Közép-magyarországi Regionális Államigazgatási Hivataltól állásfoglalást kért, tudomása szerint ı a negyedik, aki ezt megtette; miután a Hivatalnak jelenleg nincs joghatósága, a válaszuk tartalmazni fogja, hova lehet fordulni; ezért értelemszerően az 5. napirendi pontot most nincs értelme tárgyalni. Király Endre képviselı az 5. napirendi pontot (Vizsgáló Bizottság jelentése /zárt ülés/) javasolja napirendrıl levenni. Bánsághy Balázs mb.jegyzı a 6. napirendi pontot okafogyottság miatt javasolja napirendrıl levenni. Más észrevétel a napirendi pontokkal kapcsolatban nem érkezett; a javaslatokat figyelembe véve Dr. Bognár András polgármester 4 napirendi pont tárgyalására tesz javaslatot. A Képviselı-testület a javasolt napirendi pontokat egyhangúlag, 14 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 146/2009. (04. 15.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete a 2009. április 15-i rendkívüli képviselıtestületi ülésen az alábbi napirendi pontokat tárgyalja: 2
1. OTP Bank Nyrt. állásfoglalása a Poli-Paragon Kft. azonnali beszedési megbízásával kapcsolatban 2. Kocsis Béláné, Lack Márta volt iskolaigazgató helyettes halálával és temetésével kapcsolatos testületi intézkedés 3. 137/2009. (04. 01.) határozat újra tárgyalása 4. Duna-Vértes Köze Hulladékgazdálkodási Társulás bevételeinek és kiadásainak alakulása 1. napirendi pont Elıterjesztı: Michels Gábor és Sági György alpolgármesterek Tárgy: OTP Bank Nyrt. állásfoglalása a Poli-Paragon Kft. azonnali beszedési megbízásával kapcsolatban A napirendi pont tárgyalásánál jelen van Dr. Kovács János Poli-Paragon Kft. Sági György alpolgármester elmondja, az OTP Banktól megérkezett a Poli-Paragon Kft. azonnali beszedési megbízásával kapcsolatos állásfoglalása; a bank álláspontja, hogy számukra nem kétséges az, hogy az Önkormányzat a szerzıdésszerő teljesítést a nyilatkozat kiállításakor elismerte, ezért a Poli-Paragon Kft. által benyújtott beszedési megbízást teljesíteniük kellett. Az Önkormányzat álláspontja szerint viszont az OTP Bank Nyrt. állásfoglalása jogilag nem megalapozott, ezért kéri képviselı társait, hogy a továb lépéshez hozzák meg a döntést. Király Endre képviselı elmondja, nem érti, hogy az OTP Bank miért hivatkozik a vállalkozó szerzıdésszerő teljesítésére, hiszen az iskola építése nincs befejezve; az OTP-nek egyébként sincs joga a szerzıdés teljesítésének megállapítására. Felveti továbbá, hogy miért a Poli- Paragon Kft. nyújtotta be az inkasszót, amikor a CIB Faktor Zrt-vel engedményezési szerzıdést kötött, ezért maximum a CIB Faktor Zrt. lett volna jogosult az inkasszó benyújtására, és az OTP-nek neki kellett volna az inkasszót teljesíteni, nem pedig a Poliparagon Kft-nek. Michels Gábor alpolgármester elmondja, Dr. Herczegh Margit, a témakörben megbízott ügyvédnı a Pénzügyi Irodavezetıvel eljárt az OTP-nél és kifogással élt; az akkor felvett jegyzıkönyvre érkezett az OTP Bank állásfoglalása, melynek áttanulmányozása után az ügyvédnı ismételt kifogás bejelentést javasol, Dr. Csányi Sándornak, az OTP Bank elnökének címezve, a jogosulatlanul teljesített azonnali beszedési megbízás ellen. Az ügyvédnı a levéltervezetet elkészítette (elıterjesztés melléklete); határozati javaslatként a képviselıtestületnek a levél tervezetet elfogadásra javasolja azzal, hogy hatalmazzák fel a polgármestert annak aláírására, és holnapi határidıvel történı postázására. Dr. Sal Béla képviselı elmondja, miután a szerzıdés nem tartalmazott korrekt pénzügyi és mőszaki ütemezést, további elemzések szükségesek, hogy a képviselı-testület, vagy a határozatok végrehajtásáért felelıs polgármester, vagy a jegyzı, aki a hivatalt vezeti, követette el, hibát, esetleg törvénytelenséget, amivel kárt okozott a községnek; az viszont tény, hogy a Poli-Paragon Kft. a birtokában lévı, az önkormányzat illetékesei által aláírt teljesítés igazolás alapján jogosan nyújtotta be a részteljesítés ellenértékének megfelelı számláját, melyet az 3
önkormányzatnak szerzıdés szerint 30 napon belül teljesítenie kellett volna; ez alatt az idı alatt a Testületnek el kellett volna döntenie, hogy pénzeszközzel vagy ingatlannal fizet; ez azért nem történt meg, mert a Testületnek tudomása sem volt róla; a letelt fizetési határidı után a Poli-Paragon Kft. szerzıdés szerint pénzben jogosult beszedni munkája ellenértékét; a közbeszerzési törvény szerint amennyiben megrendelı határidıre nem fizeti ki a számlát, akkor a kivitelezı jogosult inkasszó benyújtására; sajnos a törvény nem fejti ki, hogy az inkasszó jogosultsága a végteljesítés estén kívül vonatkozik-e a részteljesítésekre is; szerintem nem vonatkozik, ezért mindenképpen el kell indítani a jogi eljárást az önkormányzat pénzének visszaszerzése érdekében. Az elıterjesztéshez szorosan kapcsolódó további érdemi hozzászólás nem történt, Dr. Bognár András polgármester Michels Gábor alpolgármester szóbeli határozti javaslatát szavazásra teszi fel. A Képviselı-testület a szóbeli határozati javaslatot egyhangúlag, 14 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 147/2009. (04. 15.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy dönt, hogy az OTP Bank Nyrt. Dr. Csányi Sándor elnök úr részére Ismételt kifogás bejelentése a jogosulatlanul teljesített azonnali beszedési megbízás ellen tárgyú levél tartalmával egyetért, és a polgármestert felhatalmazza az aláírására. Felelıs: polgármester Határidı: 2009. április 16. (postázásra) 2. napirendi pont Elıterjesztı: Dr. Bognár András polgármester, Junek Mariann képviselı Tárgy: Kocsis Béláné, Lack Márta volt iskolaigazgató helyettes halálával és temetésével kapcsolatos testületi intézkedés Dr. Bognár András polgármester elmondja az alábbiakat: A község polgárai, az általános iskola igazgató asszonya és tanárai, valamint több képvsielı kifezete Kocsisné Béláné, Lack Márta elhunytával összefüggésben, hogy az elhunytat a községért végzett közel húszéves tanítói munkája alapján nyilvánítsuk a község és az iskola halottjává. Kifejezték abbéli szándékukat is a képviselık, hogy a temetés költségeihez 200.000 Ft-tal, járuljon hozzá az önkormányzat. Érdemi vita nem volt, a Képviselı-testület 13 igen, 1 tartózkodás szavazattal az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 148/2009. (04. 15.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy határoz, hogy a 2009. április 07-én elhunyt Kocsis Béláné, Lack Mártát, a Pátyi Bocskai István Általános Iskola igazgató 4
helyettesét Páty Község és a Pátyi Bocskai István Általános Iskola halottjának nyilvánítja. Temetésének költségeihez a közeli hozzátartozóival történt egyeztetés után 200.000 Ft-tal, azaz kettıszáz ezer forinttal a tartalék alap terhére hozzájárul. A Képviselı-testület felkéri Dr. Bognár András polgármestert, hogy a temetési szertartáson, Vizi István tiszteletes úrral történt egyeztetés után, búcsúztassa el az elhunytat az iskolánk és a község nevében. Felelıs: Polgármester 3. napirendi pont Elıterjesztı: Dr. Bognár András polgármester Tárgy: 137/2009. (04. 01.) határozat újra tárgyalása Dr. Bognár András polgármester ismerteti okfejtését az elıterjesztése vonatkozásában: javasolja a Képviselı-testület által elfogadott 137/2009. (04. 01.) határozat - ami a a 64/2009. (03. 04.) határozat megerısítését tartalmazza újra tárgyalását, mivel véleménye szerint a március 4-i képvsielı-testületi ülés összehívása törvénytelen volt, ezért az ott született határozat is törvénytelen, így annak a megerısítését tartalmazó 137/2009. (04. 01.) határozat jogilag semmis, mivel nem létezı határozatot nem lehet megerısíteni. Zsarnóczay István képviselı elmondja, kikérte a március 4-i képvielı-testületi ülésrıl készült jegyzıkönyvet, amely tartalmazza, hogy a jegyzıtıl és az önkormányzat ügyvédjétıl is megkérdezték, törvényes-e a testületi ülés összehívása; miután igen választ kaptak a képviselık, annak a tudatában folytatták az ülést és hozták meg a döntéseiket. Dr. Bognár András polgármester ismételten hivatkozva az általa elmondottakra, hozzáfőzi, akkor tekinti törvényesnek a határozatot, ha most elfogadja a képviselı-testület; elmondja, a határozat tartalmával egyetért, de a határozat meghozatalának módjával nem, mivel az nem törvényes testületi ülésen került elfogadásra; továbbá a vizsgáló bizottság személyi összetételével nem ért egyet. Sági György alpolgármester elmondja, volt egy anyag, amivel kapcsolatban a Testületnek döntést kellett hozni, és azért az alpolgármestereknek kellett összehívni a testületi ülést, mert a polgármester szabadságon volt; nem érti miért lett volna ez törvénysértı, hiszen több alkalommal is, amikor a polgármester szabadságon volt, a két alpolgármesternek kellett intéznie az ügyeket (aláírás, stb.), akkor azok is törvénytelenek voltak? Dr. Bognár András polgármester válaszában elmondja, a normális ügymenet az, amit az alpolgármester elmondott, de a testületi ülés összehívása másik kategória, és az SZMSZ is rendelkezik róla. Székely Csaba képviselı elmondja, ı is úgy gondolja, hogyha valóban törvénytelen volt a március 4-i testülei ülés összehívása, akkor annak megerısítése sem legális. Tárgyalják újra, és legálissá válik. 5
Porkoláb József képviselı elmondja, az elıtejesztésnek nincs határozati javaslata, ezért javasolja, határozati javaslatként, hogy szavazzák meg újra a vizsgáló bizottság felállítását és az ebben a tárgyban korábban hozott két határozatot vonják vissza. Dr. Bognár András polgármester elmondja, egyetért a határozati javaslatta, ettıl kezdve normális kerékvágásban megy minden. A napirendi pont tárgyalása folyamán Dr. Bognár András polgármester, és Michels Gábor alpolgármester, valamint Király Endre képviselı között személyes vita alakult ki; a vitát lezárva a polgármester szavazásra teszi fel a korábban elhangzott határozati javaslatot, mely szerint a tárgyban született két korábbi határozatot a képviselı-testület visszavonja, és az azok tartalmával megegyezı határozatot most elfogadja. A Képviselı-testület egyhangúlag, 14 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 149/2009. (04. 15.) határozata 1. Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy határoz, hogy a 64/2009. (03. 04.) és a 137/2009. (04. 01.) határozatokat visszavonja. 2. Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy határoz, hogy Vizsgáló Bizottságot hoz létre az alábbi témakörök vizsgálatára: a) A Bocskai István Általános Iskola I-es ütemére megkötött szerzıdésben a vállalkozási díj ellentételezéseként felajánlott 636 hrsz-ú volt strand terület tulajdonjogának átruházására kötött szerzıdés létrehozásának, és az önkormányzat részérıl történı kötelezettségvállalásnak. b) A Bocskai István Általános Iskola I-es ütemére a vállalkozó által megkötött engedményezési szerzıdéssel kapcsolatos önkormányzati intézkedések jogszerőségének vizsgálata. c) A Bocskai István Általános Iskola II-es ütemére megkötött vállalkozási szerzıdéssel kapcsolatos önkormányzati intézkedések jogszerőségének vizsgálata. d) Verdung I-II-es ütem víz-, csatornahálózat létesítésének engedélyeztetésével kapcsolatos eljárás teljes körő felülvizsgálata (közmőfejlesztés megfizetési, tulajdonosi hozzájárulás kiadása stb.). e) Lakossági bejelentés alapján a Pincehegyi illegális vízbekötések kivizsgálása (hány ingatlant érint, szakszerően történt-e, stb.). f) Várady Kastély tervezési munkáira létrejött szerzıdés kiviteli terv teljesítési határidejének felülvizsgálata. A bizottság tagjainak az alábbi személyeket jelöli ki: Dr. Sal Béla képviselı Király Endre képviselı Zsarnóczay István képviselı Dr. Herczeg Margit ügyvéd A vizsgálat befejezésének határideje: 2009. április 22. A Képviselı-testület úgy dönt továbbá, hogy a képviselık által elvégzett eddigi tevékenységet jogszerőnek ismeri el. 6
Soós István képviselı elment, a Képviselı-testület létszáma 13 fı, határozatképes. 4. napirendi pont Elıterjesztı: Dr. Bognár András polgármester Tárgy: Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás 2008. évi bevételeinek és kiadásainak elszámolása Zsarnóczay István képviselı elmondja, a Duna-Vértes köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás, melynek az önkormányzat is tagja, megküldte a 2008. évi bevételeinek és kiadásainak elszámolását, melynek elfogadását javasolja. A Képviselı-testület egyhangúlag, 13 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 150/2009. (04. 15.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy határoz, hogy a Duna-Vértes Köze Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás Társulási Tanácsa a Társulás 2008. évi bevételeit 12656 ezer forint, kiadásait 12378 ezer forint összegben hagyja jóvá. A Társulás 2008. évi pénzmaradványa 278 ezer forint a táblázat szerint. Duna-Vértes Köze Hulladékgazdálkodási Társulás bevételeinek és kiadásainak alakulása Megnevezés Bevételek Elıirányzat 4/2008. II. 29. sz.r. Elıirányzat 2008. év 15/2009. II. 27. sz. r. Teljesítés 2008.XII.31../2009.IV Teljesítés % - a Eltérés 2007. évi pénzmaradvány 4687 4687 100,00 0 Egyéb bevétel 4252 4252 1563 36,76-2689 Mőködési célra átvett pénzeszköz 27000 27000 0 0,00-27000 Felhalmozási célra átvett pénzeszköz 60648 60648 6406 10,56-54242 Bevétel összesen 91900 96587 12656 13,10-83931 0 Kiadások 0 Fejlesztés 0 4687 12080 257,73 7393 Egyéb dologi kiadás 64900 64900 298 0,46-64602 Kiadás összesen 64900 69587 12378 17,79-57209 2008. XII. 31. pénzmaradvány 278 Felelıs: GFSZ Kht. Határidı: Dr. Martin Mihály, elnök azonnal 7
A testületi ülés végén Király Endre és Szabó István képviselık kérik a Testület felhatalmazását a jegyzıkönyv hitelesítésére vonatkozóan. A Képviselı-testület a javaslatot egyhangúlag, 13 igen szavazattal elfogadta és az alábbi határozatot hozta. Páty Község Önkormányzata Képviselı-testületének 151/2009. (04. 15.) határozata Páty Község Önkormányzat Képviselı-testülete úgy határoz, hogy a 2009. április 15-én megtartott rendkívüli képviselı-testületi ülésrıl készült jegyzıkönyvet Király Endre és Szabó István képviselık hitelesítik. Dr. Bognár András polgármester végezetül elmondja, a Képviselı-testület április 8-án megszavazta, hogy eláll a Poli-Paragon Kft-vel kötött szerzıdéstıl. Dr. Hercegh Margit ügyvédnı írásba is adta a tervezetet. Nagyon aggályos a kérdés, hogy az ilyen jellegő szerzıdés bontás mit von maga után, ezzel kapcsolatban megoszlanak a vélemények. Tollner József képviselı elmondja az alábbiakat: már korábban is jelezte, hogy kétségei vannak, úgymond nincs képben ; volt már olyan helyzet, amikor szakember igenjére szavazott; ebben az esetben is ügyvédnı mondta, hogy fel lehet bontani a szerzıdést, az önkormányzat nem fog rosszul járni; a levél tervezetrıl ı nem tud, anélkül döntött. Dr. Bognár András polgármester bezárja az ülést. 8
határozatok: 146-tól 151-ig Kmf. Dr. Bognár András Dr. Homonnay Dorottya polgármester jegyzı helyett: Bánsághy Balázs mb.jegyzı Jegyzıkönyv hitelesítık: Király Endre képviselı Szabó István képviselı 9