"A helyi önkormányzat érvényre juttatja a népfelség elvét,helyi közügyekben demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve kifejezi és megvalósítja a helyi közakaratot. (Ötv.2.. /I/ bekezdés) M E G H Í V Ó Várpalota Város Polgármestere a város Önkormányzati Képviselő-testületét 1996. május 30-án (csütörtökön) 8.30 órára összehívja. Az ülés helye: Városháza földszinti tanácsterme N A P I R E N D : 1.) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 12/1995.(IV. 28.)számú önkormányzati rendelet felülvizsgálata 2. ) Rendelet-tervezet az önkormányzati közbeszerzések szabályozásáról 3.) A Képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházása. 4.) A Polgármesteri Hivatalról szóló 52/1992.(XII.29.)számú és a köztisztviselők munkavégzéséről, munka- és pihenőidejéről, jutalmazásáról,^ valamint juttatásairól szóló 46/1992.(XI.16.) számú önkormányzati rendeletek módosítása 5.) Beszámoló az önkormányzati bérlakások elidegenítéséről 6.) Beszámoló a garázshely és lakótelek ingatlanok értékesítéséről E L Ő A D Ó
Várpalota Város Önkormányzati Képvise/ő-testü/ete 8101 Várpalota, Gárdonyi G. u. 39. Pf. 76. Telefon: 372-444. Fax:371-506. Száma: JEGYZŐKÖNYV Készült: Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testülete 1996. május 30-án 8.3 0 órai kezdettel m egtartott üléséről Helye: Városháza földszinti tanácsterm e Jelen vannak: Törzsök Károly al Péter Istvánné aljegyző Dr.Baricza Sarolta Bátor Antal Bebesi István Deák Istvánné Dr.Dancsó Mária Éva Domokos István Eszes Zoltán Falussy Sándor Fazekas István Jámbor A ttila Molnár László Miskolczi Ferenc Dr.Nagy László Sajtos János Surányi Pál Dr.Szabó Gyula Dr.Szilágyi Tibor Tóth István Tránszky László Vámosi Tibor V ölgyi Árpád 15.30 órától 9.53 órától 9.55 órától képviselők, Bakonyi István, Madaras Annam ária, M usitzné Balogh Erzsébet, Som ogyi J. Lászlóné, Gratzl Tamás, Szathmáry Kálmán irodavezetők Jánosiné Izsó Ildikó közig.szaktanácsadó Tóth Kálmán a Várpalotai Közüzemi Vállalat igazgatója Gebhardt Gyula Várpalotai Közüzemi Vállalat képviselője Lőrincz János Várpalotai Közüzemi Vállalat képviselője Horváth László M unkáspárt képviselője Ármás János NAPLÓ újságírója Sági József Helyi Választási Bizottság elnöke Távolm aradását bejelentette: Dr.Bakonyi Csilla képviselőnő
Szeretettel köszöntőm a megjelent képviselőket, vendégeinket és a tisztelt tévénézőket! M egállapítom, hogy létszámunk 20 fő, így te stületü nk határozatképes. Felkérem Sági József urat, a Helyi Választási Bizottság Élőkét, hogy az 1996. március 19-én Pétfürdő és Inota városrészben m egtartott helyi népszavazás eredm ényét ismertesse. Sági József: Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület által 1996. május 19-re kitűzött helyi népszavazás Inota és Pétfürdő városrészben lezajlott. A Helyi Választási Bizottsághoz a népszavazással kapcsolatban sem a szavazás napján, sem a jogorvoslati idő alatt bejelentés nem érkezett. A helyi népszavazás végleges eredménye Inota városrészben a következő: A választók nyilvántartásában lévő választópolgárok száma a szavazás befejezésekor: 2.0 2 7 fő. Szavazóként m egjelentek száma: 828 fő, 4 0,8 % Érvénytelen szavazatok száma: 8 Érvényes szavazatok száma: 820. Az érvényes szavazatokból: IGEN 579 NEM 241. Inota városrészben a helyi népszavazás érvénytelen volt, mert az önkormányzati rendeletben meghatározott számú választópolgárainál (a választópolgárok töb b, m int fele) kevesebben szavaztak. Pétfürdő városrészben a helyi népszavazás végleges eredménye: A választók nyilvántartásában lévő választók száma a szavazás befejezésekor: 4.1 1 9 fő Szavazóként m egjelentek száma: 2.1 49 fő, 5 2,2 % Érvénytelen szavazatok száma: 37 Érvényes szavazatok száma: 2.1 12 Az érvényes szavazatokból: IGEN 1.571, 73,1 % NEM 541. Pétfürdő városrészben a helyi népszavazás érvényes volt, mert a választópolgároknak töb b m int a fele, 52,2 % szavazott. A helyi népszavazás eredményes volt, mert a népszavazásra bocsátott kérdésre: "Akarja-e Ön Pétfürdő önálló településsé (községgé) nyilvánítását?" a szavazóknak több, mint fele, 73,1 %-a IGEN választ adott. Köszönjük szépen. A mai ülés napirendjére az alábbi ja va sla to t teszem:
JAVASOLT NAPIREND: 1. Rendelet-tervezet az önkormányzati közbeszerzések szabályozásáról (121) 2. A "Képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházása. Rendelet-tervezet egyes önkormányzati rendeletek módosításárór című előterjesztés rendelet-tervezetének módosítása. Kimutatás a rendelet-tervezethez érkezett módosító ja vas/a tokról ( + 69) 3. A pénzbeni és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 12/1995. (IV. 28.) sz. önkormányzati rendelet felülvizsgálata ( 122) 4. A Polgármesteri Hivatalról szóló, 52/1992. (XII. 29.) számú és a köztisztviselők munkavégzéséről, munka- és pihenőidejéről, jutalmazásáról, valamint juttatásairól szóló, 46/1992. (XI. 16.) számú önkormányzati rendeletek módosítása (132) 5. Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének rendelete a Nitrogénművek Rt által értékesített gőz és melegített víz hatósági árának megállapításáról (137) 6. A távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 40/1992.(!X.16.) számú önkormányzati rendelet módosítása (138) 7/1. A Bakonyi Erőmű Rt. és a Közüzemi Vállalat közötti árvita (111) 7/2. A Nitrogénművek Rt karbamid felületkezelés előzetes környezetvédelmi hatástanulmánya (114) 7/3. Intézmények felújítási igényeinek rangsorolása és a költségek határoza t-tervezete (115) 7/4. Pétfürdő Városrész városüzemeltetési költségeinek felosztási javaslata (141) 7/5. A Pénzügyi Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság nevének megváltoztatása (130) 7/6. A Városrendezési és Kommunális Bizottság javaslata az új házasságkötő-terem kialakítására (127) 7/7. Városi Földhivatal létesítése Várpalotán (139) 7/8. Új iskolafogászati, valamint vegyes típusú fogászati körzetek létrehozása, a meglévő körzethatárok módosítása (133) 7/9. Javaslat a Csoportpraxis 4 Háziorvosi Kft részére önkormányzati tulajdonú helyiség biztosítására (129)
7/1 0. Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének 68/1995. (III. 30.) számú ha tároza tának módosítása (140) 7/11. Nyilatkozat az 1992. évi II. törvény 25. (4) bekezdése alapján önkormányzati tulajdonba került földterületek elfogadásáról (134) 7/12. A z OTP és Kereskedelmi Bank Rt ajánlata KÖGÁZ részvények értékesítésére (136) 7/13. Felhatalmazás kárpótlási jegyek hasznosítására (142) 7/14. A Várpalota, Alkotmány utca 2/b. fsz. 1. szám alatti önkormányzati tulajdonú bérlakás elidegenítésre történő kijelölése (117) 7/15. Enyedi Zsolt Várpalota, Böhm F. u. 11. szám alatti lakosnak adás-vételi szerződés módosítására irányuló kérelme (108) 7/16. Kovács Béla Várpalota, Korompay u. 16. sz. alatti lakos inga tlan vásárlási kérelme (112) 7/17. Süllé Csaba és Körmendi István ingatlanvásárlási kérelme (várpalotai 1868/8 és 1868/10 hrsz. ingatlanok) (113) 7/18. Molnár Attila Várpalota, Bajcsy-Zs. u. 20. sz. alatti lakos inga tlan vásárlási kérelme (116) 7/19. Javaslat a Városi Népjóléti Gondozási Központ alapító okira tának módosítására (118) 8/1. A Közüzemi Vállalat beszámolója az 1995. évi tevékenységéről (119) 8/2. Beszámoló az önkormányzati bérlakások elidegenítéséről (125) 8/3. Beszámoló a garázs hely és lakótelek ingatlanok értékesítéséről (126) 8/4. Beszámoló a Várpalota Városi Kórház-Rendelőintézet gazdasági helyzetének vizsgálati tapasztalatairól (128) 8/5. Tájékoztató Várpalota város környezeti állapotáról (124) 8/6. Tájékoztató az Önkormányzat sportkoncepciójából adódó 1996. évi konkrét feladatokról (131) 8/7. Tájékoztatás Molnár László önkormányzati képviselő kézírással beadó tt kérdéseire (135) Kérdések, bejelentések
Zárt ülésen javasolom tárgyalni a következő számú előterjesztéseket: (109), (110), (120), (123). A Kérdések, bejelentések előtt szeretném a Képviselő-testület állásfoglalását kérni egy tegnapelőtt érkezett levéllel kapcsolatban, mely a Thuri vár önkorm ányzati használatba vételével kapcsolatos. Molnár László: Szeretném megjegyezni, hogy a 135-ös anyag a részönkormányzat határozatára készült, nem pedig az én kérésemre. Jogos az észrevétel. F a I u s s v Sándor: Azt szeretném megkérdezni, hogy az előbb em lített 143-as anyaggal kapcsolatban készül-e írásos előterjesztés? Ez lesz az anyag, ami előttünk van. A nnyit kell most tudni róla, hogy a tulajdonosi joggyakorláshoz hasonló a használati jog, ebből e témában elsősorban az állagmegóvás érdekel m inket. F a I u s s v Sándor: Túl nagy horderejű az ügy ahhoz, hogy szóbeli előterjesztéssel tárgyaljuk. Rendkívüli ülést is összehívhatunk hétfőre. Ezt az egy oldal levelet ki tudom adni és a határozati java sla tot két alternatívával. Bátor Antal: Szeretném kérni a Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság nevében, hogy a 140-es anyagot zárt ülés keretében tárgyaljuk. Nem lenne szerencsés, ha nyílt ülés keretében, a lakosság előtt zajlana a gázprogramhoz való csatlakozásról szóló tárgyalás. Aki egyetért Bátor Antal képviselő úr javaslatával, hogy a 140-es anyagot zárt ülésen tárgyaljuk, kérem szavazzon: A Képviselő-testület 18 igen szavazattal, 2 tartózkodás m ellett úgy döntött, a 140. sz. előterjesztést z á rt ülésen tárgyalja. Aki ezek után az elhangzott napirendi javaslattal egyetért, kérem szavazzon: A Képviselő-testület 2 0 igen szavazattal a ja va so lt napirendet elfogadta.
1. Rendelet-tervezet szabályozásáról az önkorm ányzati közbeszerzések (121) L e s z k o v s z k i Tibor: Kérném a bizottsági vélem ényeket. T ó t h István: Várpalota Város Pétfürdő Városrész Önkorm ányzata 7 igen szavazattal, 2 tartózkodás m ellett a rendelet-tervezet elfogadását javasolja. S a j t o s János: Az Inota Városrészi Önkormányzó T estület 7 igen szavazattal elfogadásra javasolja a rendelet-tervezetet, azzal, hogy a rendelet-tervezet 3. (2) bekezdés szerinti Szakértői Csoport Inota Városrész Önkormányzó Testületének megbízottjával egészüljön ki. D o m o k o s István: A Beruházási Bizottság 8 igen szavazattal javasolja, hogy a rendelettervezet 6. (1) bekezdésének első m ondata a következők szerint m ódosuljon: "A Polgárm ester az átru h á zo tt hatáskörben te tt intézkedéseiről a K épviselő-testület soron kö ve tke ző ülésén írásban beszámol". A Bizottság e módosító javaslattal e g y ü tt a rendelet-tervezet elfogadását javasolja 8 igen szavazattal. Dr. S z a b ó Gyula: Az Egészségügyi, Szociális és Lakásügyi Bizottság 7 igen szavazattal a rendelet-tervezet elfogadását javasolja. F a I u s s v Sándor: A Jogi és Ügyrendi Bizottság 5 igen szavazattal, 2 tartózkodás m ellett elfogadásra javasolja, hogy a rendelet-tervezet 6. (2) bekezdése a következők szerint m ódosuljon: "... vagy az azt k ö v e tő ké p vise lő -te stü le ti ülésre írásos beszám olót k é s z ít...", A Jogi és Ügyrendi Bizottság a fe n ti m ódosítással együtt a rendelettervezetet 5 igen szavazattal, 2 tartózkodás m ellett elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek. Dr. S z i I á q v i Tibor: A Környezetvédelm i Bizottság 6 igen szavazattal javasolja, hogy a rendelet-tervezet 6. (1) bekezdésének első m ondata a következők szerint m ódosuljon: "A Polgárm ester az á tru h á z o tt hatáskörben te tt intézkedéseiről a K épviselő-testületet soron kö ve tke ző ülésén írásos beszám olóban tájékoztatja ". A Bizottság e módosítással e g y ü tt a rendelet-tervezet elfogadását javasolja 6 igen szavazattal. S u r á n v i Pál: A bizottság 4 igen szavazattal, 4 nem szavazattal, 2 tartózkodás m ellett a rendelet-tervezet elfogadását nem javasolja. B á t o r A ntal: A Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság 8 igen szavazattal javasolja, hogy a Szakértői Csoport egészüljön ki a Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság elnökével és a Beruházási Bizottság elnökével.
A bizottság 8 igen szavazattal javasolja, hogy a rendelet 6. (2) bekezdés szerinti beszámoló évente egyszer írásban történjen. A rendeletet egészében 8 igen szavazattal elfogadásra javasolja. T r á n s z k v László: A Városrendezési és Kommunális Bizottság 5 igen szavazattal javasolja, hogy a rendelet-tervezet 3. (2) bekezdésében szereplő Szakértői Csoportban a Beruházási Bizottság elnöke, a Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság elnöke, vagy megbízottja vegyen részt. Ezért a 4. (3) bekezdése a következőképpen módosuljon: "...A Szakértői C soport akko r határozatképes, ha állandó tagjainak a többsége jelen van. " E módosítást a bizottság 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja. A 6. (1) bekezdés első m ondata a következők szerint m ódosuljon: "... a K épviselő-testület soron köve tkező ülésén írásban tá jé ko zta tja..." A 6. (2) bekezdése a következők szerint módosuljon: "... a K épviselő-testületi ülésén írásban beszám ol az átruházott hatáskör gyakorlásáról... " E módosításokkal a rendelet-tervezetet 5 igen szavazattal elfogadásra javasolja. L e s z k o v s z k i Tibor: Kinek van kérdése? V itára bocsátom az előterjesztést. M o l n á r László: Tisztelt Képviselő-testület! A rendelet-tervezet a közbeszerzésről előttünk van, de a címe nem fedi azt a tevékenységet, am it majd fo ly ta tn i kell a közbeszerzés folyam án. Jómagam javasoltam a m unkaterv elfogadásakor, hogy alkossuk meg a rendeletet. M egértem ax rendelet előkészítőit, hiszen ebben a tém ában még nincs kitap osott út. Éppen ezért le tt volna szerencsésebb, ha ezt az anyagot m ost csak első olvasatban tárgyalnánk. Jobban kirajzolódott volna több sarkalatos pont, ami még a rendeletben meg kellett volna hogy jelenjen. Ha a közbeszerzési szabályzatot nem alkotjuk meg, ami a törvény értelmében a közbeszerzések teljesen más szabályozási form ája a rendeletünket hiába fogadjuk el, csak "íro tt malaszt" marad. A szabályzatot meg kellene alkotni, s abban létrehozni egy helyi közbeszerzési testületet, m elyet m egfelelő szakértők, illetve a képviselőte stü le t tagjai tennének ki. A rendelet és szabályzat együttes alkalmazása a struktúrák átszervezését, a nagyobb tételben való beszerzések centarlizálásával olcsóbb megoldását tennék lehetővé. Kis városról lévén szó, a törvényben m eghatározottnál alacsonyabb beszerzési értéket kellene közbeszerzés hatálya alá esőnek m inősítenünk. L e s z k o v s z k i Tibor: További hozzászólás? Am ennyiben nincs, szavazzunk a m ódosító javaslatokról. A Beruházási Bizottság javaslata, hogy a rendelet-tervezet 6. (1) bekezdésének első mondata a következők szerint m ódosuljon: "A Polgárm ester az á tru h á zo tt hatáskörben te tt intézkedéseiről a K épviselő-testület soron köve tkező ülésén írásban beszám ol". P é t e r Istvánné: Az előterjesztéseknél az SZMSZ felsorolja, hogy mely előterjesztéseket kell írásban benyújtani. Kivételes esetben a beszámolót szóban is elő lehet terjeszteni, azonban, ha rendeletben írjuk elő a beszámolási kötelezettséget,
az ennek alapján készített beszámoló nem kivételes eset, így arra csak írásban kerülhet sor. Függetlenül ettől, ha a Képviselő-testület úgy ítéli meg, hogy a "írásos" kitétel szerepeljen a rendeletben, ennek semmi akadálya. F a 1 u s s v Sándor: A 6. (2) bekezdésénél van szó beszám oltatásról, nem az (1) bekezdésnél. Az (1) bekezdésnél tájékoztatás szerepel, ezért itt az "írásos" kitételnek már megvan a logikája. L e s z k o v s z k i Tibor: A Beruházási Bizottság javaslata, hogy "írásban beszám ol", és nem tájékoztat. Ennek alapján havonta be kellene szám olnom. A Környezetvédelm i Bizottság javaslata ugyanerre a rendelkezési helyre, hogy "írásos beszámolóban tá jé kozta t". Itt te h á t már tájékoztatóról és b e szá m o ló ró ljs szó van. M indegy. írás lesz, ha lesz valami m unka, te h á t lesz pénzünk, és eleget tu d u n k tenni a közbeszerzéseknek. A ki a 6. (1) bekezdés első mondatára a Beruházási Bizottság javaslatát elfogadja, kérem szavazzon. A K épviselő-testület 15 igen szavazattal, 5 tartózkodás m e lle tt a ja v a s la to t elfogadta. Ennek megfelelően a 6. (1) bekezdése első mondatának szövege a következők szerint m ódosult: "A Polgárm ester az átru h á zo tt hatáskörben te tt intézkedéseiről a K épviselő-testület soron kö ve tke ző ülésén írásban beszámol". A Környezetvédelm i Bizottság javaslata ugyanerre a rendelkezési helyre a következő: "A Polgárm ester az á truhá zott hatáskörben te tt intézkedéseiről a K épviselő-testületet soron k ö v e tk e z ő ülésén írásos beszámolóban tájékoztatja". Dr. S z i I á q v i Tibor: A Beruházási Bizottság előbb e lfo gad ott javaslata fedi ezt. L e s z k o v s z k i Tibor: Az én értelmezésem szerint nem. A ki a Környezetvédelm i Bizottság java sla tát elfogadja, kérem szavazzon. A K épviselő-testület 1 igen szavazattal, 19 tartózkodás K örnyezetvédelm i Bizottság ja v a s la tá t nem fogadta el. m e lle tt a A 6. (2) bekezdéséhez a Jogi és Ü gyrendi Bizottság módosító javaslata a következő: "... vagy az azt k ö v e tő ké p vise lő -te stü le ti ülésre írásos beszámolót k é s z ít... " A Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság javaslata ugyanez: a beszámoló évente egyszer, írásban történjen. A ki ezt elfogadja, kérem szavazzon: A K épviselő-testület 2 0 igen szavazattal a J o g i és Ügyrendi Bizottság ja v a s la tá t a 6. % (2) bekezdésének m ódosítására elfogadta. A Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság javaslata, hogy a 3. (2) bekezdése szerinti Szakértői Csoport egészüljön ki a Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság elnökével és a Beruházási Bizottság elnökével. A ki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A K épviselő-testület 7 igen szavazattal, 13 tartózkodás m e llett a ja v a s la to t nem fogadta el.
A Városrendezési és Kommunális Bizottság javaslata: a Szakértői Csoportban a Beruházási Bizottság elnöke, vagy megbízottja, valamint a Pénzügyi, Ellenőrző, Vagyongazdálkodási és Ellátásszervezési Bizottság elnöke vagy m egbízottja vegyen részt. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon. A Képviselő-testület 15 igen sza va za tta l5 tartózkodás m ellett a Városrendezési és Kommunális Bizottság javaslatát elfogadta. A Városrendezési és Kommunális Bizottság javaslata, hogy a 4. (3) bekezdése a következőképpen módosuljon: "...A Szakértői Csoport akkor határozatképes, ha állandó tagjainak a többsége jelen van " A ki ezt a java sla tot elfogadja, kérem szavazzon: A Képviselő-testület 19 igen s z a v a z a tta l1 tartózkodás m ellett a Városrendezési és Kommunális Bizottság javaslatát elfogadta. Az Inota Városrészi Önkormányzó Testület javaslata, hogy a Szakértői Csoport egészüljön ki Inota Városrész Önkormányzó Testületének m egbízottjával. Péter Istvánné: Pontosítanék: Inota Városrész Önkormányzó Testülete azokban a közbeszerzésekben kéri ezt, melyek Inotát érintik. Aki ezzel egyetért, kérem szavazzon: A Képviselő-testület 17 igen szavazattal, 3 tartózkodás m ellett Várpalota Inotai Városrész Önkormányzata javaslatát elfogadta. Összességében teszem fel szavazásra a rendelet-tervezetet. Aki az előző módosításokkal a rendelet-tervezetet elfogadja, kérem szavazzon: A Képviselő-testület 18 igen szavazattal, 2 tartózkodás m ellett a következő rendeletet a lko tta: Várpalota Város Önkormányzati Képviselő-testületének 1 6 /1 9 9 6.(V.31.) számú önkormányzati rendelete a közbeszerzések szabályairól (A rendelet a jegyzőkönyv melléklete.) 2. A "Képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházása. Rendelettervezet egyes önkormányzati rendeletek módosításáról" című előterjesztés rendelet-tervezetének módosítása. Kimutatás a rendelet-tervezethez érkezett módosító javaslatokról (+ 69) Kérném a bizottsági vélem ények ism ertetését.