[Épületenergetikai tanúsítás] P03 15-06-2006 Jean Christophe Visier Centre Scientifique et Technique du Bâtiment, CSTB Franciaország www.buildingsplatform.eu Épületenergetikai tanúsítás módszerei, a jelenlegi helyzet Az épületek eladásakor vagy bérlésekor az épületenergetikai tanúsítványnak rendelkezésre kell állni, illetve középületek esetében közzé is kell azt tenni. Ez várhatóan jelentősen megnöveli az épület tulajdonosainak és használóinak a tájékozottságát az épület energetikai jellemzőit illetően és jelentős szerepet játszik majd meglévő épületek felújításában, ami jelentős ösztönzés az épület CO 2 emissziójának csökkentése szempontjából is. Ezen információs anyag a tanúsítási folyamat hátterében húzódó koncepció megértéséhez nyújt segítséget. 1 > Az Épületenergetikai direktívában megfogalmazott követelmények A direktíva 7. cikkelye rögzíti az energia tanúsítvánnyal kapcsolatos követelményeket. 1. A tagállamoknak biztosítaniuk kell, hogy épületek építésekor, eladásakor vagy bérbe adása esetén a tulajdonos rendelkezzen az energia tanúsítvánnyal, illetve adott esetben a tulajdonos ezt a vásárló, a bérlő rendelkezésére bocsátsa. A tanúsítvány nem lehet 10 évnél régebbi. Lakások vagy épülettömbök elkülönített használatra tervezett részeinek esetében a tanúsítási folyamat alapja lehet: a közös fűtési rendszerrel rendelkező épületek esetében az épület egységes tanúsítása, egy másik, ugyanabban az épületben elhelyezkedő, jellemző lakás tanúsítása. A tagállamok kiterjeszthetik a kategóriákat, a 4. cikkely 3. pontjára vonatkozóan. 2. Az épületek energia tanúsítványának tartalmaznia kell a referencia értékeket (például az érvényben lévő szabványos értékeket) annak érdekében, hogy a felhasználók el tudják végezni az összehasonlítást és az értékelést. A tanúsítványnak tartalmaznia kell az energetikai jellemzők költséghatékony javítására vonatkozó javaslatokat is. A tanúsítvány célja az információ közlése, és bármely törvényi vagy egyéb eljárásokra vonatkozó következményeit a nemzeti előírásokkal összhangban kell kialakítani. 3. A tagországoknak biztosítani kell, hogy a több mint 1000 m 2 hasznos alapterületű középületek rendelkezzenek 10 évnél nem régebbi energia tanúsítvánnyal, amit egy kiemelt helyen, jól látható módon közzé kell tenni.
A javasolt és tényleges belső hőmérséklet tartományt, és amennyiben indokolt egyéb releváns klimatikus tényezőket is közzé lehet tenni. 2 > Néhány nehéz kérdés Az Épületenergetikai direktíva energetikai tanúsításra vonatkozó része könnyen érthető. Ennek ellenére gyakran felmerül két, értelmezéssel kapcsolatos kérdés. Ki végezheti el az épület energetikai tanúsítását? A direktíva 10. cikkelye kimondja, hogy A tagországoknak biztosítaniuk kell, hogy az energetikai tanúsítást és az ahhoz kapcsolódó javaslatok kidolgozását minősített és/vagy akkreditált szakértő végezze független módon, akár önálló vállalkozóként akár köz-, vagy magán cég alkalmazottjaként. Független szakértő vagyok? Ez egy középület? Azt, hogy a független mód mit jelent, a tagállamoknak maguknak kell meghatározniuk. Logikus megoldás, hogy a tervezést vagy kivitelezést végző vállalat készítheti el a tanúsítványt, amíg a felülvizsgálat független módon zajlik. A tagállamoknak meg kell határozniuk azokat az intézkedéseket, amelyek garantálják a tanúsítványok függetlenségének a létét és az ellenőrzések elvégzésének a menetét. Erre külön figyelmet kell fordítani kisebb vállalatok és magánszemélyek esetén, mert ezeknek érdekükben állhat például jobb minősítést kiadni, ami ronthatja a tanúsítvány hitelességét a közvélemény szemében. Közzé kell-e tenni a tanúsítványt olyan épületekben, mint hotelek, kiskereskedelmi egységek, múzeumok, magánbankok? A közfeladatokat ellátó épületekben a tanúsítványt közzé kell tenni. Ide tartozhatnak például a múzeumok vagy uszodák, de kivételek lehetnek a hotelek, kiskereskedelmi egységek, magánbankok. A végső döntést a tagállamoknak kell meghozniuk. 3 > A tanúsítási eljárás alkalmazásához szükséges lépések A tanúsítási eljárás hatékony alkalmazásához globális szemléletmód szükséges. Egy ilyen megközelítésre mutat példát az alábbi, EU SAVE Enper Exist projekt keretében kidolgozott séma. 3. Információs kampány és általános előkészületek Képzés 4. Képzési anyag Minőségbiztosítási és felügyeleti rendszer 2. Segédanyagok és szoftverek 5. Képzés lebonyolítása 8. Minőségbiztosítás és felügyelet 1. Dokumentált eljárások 6. Állami vagy szakértői szervezet által elvégzett akkreditálás 7. Szolgáltatások biztosítása Szükséges intézkedések általános szemlélete. Előkészítés Akkreditálás Tanúsítás EPBD Buildings Platform > P03_HU_Energetikai tanúsítása 2
A fentiek alkalmazásához szükséges különféle intézkedések igen időigényesek. A séma segíthet felmérni a hatékony bevezetéshez szükséges időt. 4 > A CEN ismerteti a különféle módszereket A CEN szabványtervezet hozzáférhető. A CEN szabványtervezet tisztáz néhány, az energetikai tanúsítással kapcsolatban használt fogalmat: Energetikai tanúsítás: eljárás amely lehetővé teszi az energia tanúsítvány elkészítését. Energia tanúsítvány: a tagállam vagy az állam által kijelölt hivatalos személy által készített tanúsítvány, mely tartalmazza az épület energetikai jellemzőit. Energia osztály: egyszerűen megérthető egység (pl. A-tól G-ig) az épület energetikai jellemzőjének a besorolására. Referencia érték: szabványos előírt vagy számított érték, mellyel összevethető az energetikai jellemző. Energetikai mutató: az épület energetikai jellemzőjének a számítása, a mért vagy a számított energiahordozó súlyozott összesítése alapján. Számított energetikai mutató: az épület fűtési, hűtési, szellőzési, HMV és világítási energiafelhasználását számítással meghatározott mutatója. Mért energetikai mutató: az energiafelhasználást méréssel meghatározott mutató. Az Épületenergetikai direktíva bevezetésének megkönnyítése érdekében az Európai Bizottság megbízta a CEN-t egy szabványcsomag kidolgozásával (lsd.: EPBD Buildings Platform P 02 információs anyag). A PrEN 15217 Épületek energetikai jellemzői Energetikai jellemzők kifejezésének és az épületek energetikai tanúsításának módszerei szabvány foglalkozik a különféle lehetséges tanúsítási eljárásokkal. A megfelelő módszert minden egyes tagállamnak magának kell kiválasztania. Szakkifejezések értelmezése A szabvány több, az energetikai tanúsítással kapcsolatos fogalmat is tisztáz. Fontos kiemelni, hogy a tanúsítás és a tanúsítvány fogalmak jelentése más, mint az EN ISO 17000 szabványban. Így tehát a tanúsítás szó mást jelent az Épületenergetikai direktívában illetve az Építési termékek direktívában. Mért és számított jellemzők A tanúsítás elvégezhető mért vagy számított értékek alapján. Mindkét módszernek megvannak az előnyei és hátrányai. A számításos eljárás kiemeli az épületből adódó megtakarítási lehetőségeket, míg a méréses eljárás alkalmazása lehetővé teszi az épületmenedzsment szerepének a figyelembe vételét. A releváns jellemzők kiválasztása során figyelembe kell venni az alábbiakat: Új épületek esetén nem áll rendelkezésre mért érték, ezért az egyetlen gyakorlati módszer a tervezési adatokon alapuló számítás. A mért energetikai jellemző az épület tulajdonosának/bérlőjének vagy a használat jellegének megváltozása után érvényét veszti. Meglévő épületek esetén ha nincs tulajdonos változás a mért energetikai jellemző lehet az épületmenedzsmentre utaló adat, így felhasználható az üzemeltetők illetve a felhasználók értékelésére és motiválására. A számított energetikai jellemző meghatározása magában foglalja az épülettel kapcsolatos adatgyűjtést (szigetelés, fűtési rendszer, stb.), ami a javaslatok elkészítése szempontjából is hasznos. Az épület üzemeltetői a saját rendszerükben tárolt adatokból könnyen meghatározhatják az energiafelhasználást (energia számlák, stb.) A mért illetve számított energetikai jellemzők nem feltétlenül ugyanazon energiafelhasználásokat tartalmazzák. A tanúsítványban feltüntetett különféle mutatók A tanúsítványnak tartalmaznia kell egy könnyen értelmezhető, az energiafogyasztásra utaló globális mutatót. Az épületek különféle energiahordozókat igényelnek, pl.: gáz, elektromosság, fa,. A mutató ezek súlyozott összege, reprezentálva az alábbiakat: primer energiaigény, CO 2 kibocsátás, összes energia költség, nettó energiaigény súlyozott összege (a súlyozás alapja lehet bármely, a nemzeti energiapolitika által meghatározott paraméter). EPBD Buildings Platform > P03_HU_Energetikai tanúsítása 3
Referencia értékek A szabvány két referencia értéket határoz meg: Előírt energetikai jellemző, amely megfelel az új épületekre vonatkozó tipikus követelményeknek; Épületállomány referencia, amely országos vagy területi szinten az épületek 50% - ánál elért energetikai jellemző értéke. A különféle módszerekről európai fórumon lehet értekezni, további információkért lsd.: www.enper-exist.com/pdf/news/ Newsletter_ENPER-EXIST_7.pdf A tanúsítvány formája A tanúsítvány formája nagyon fontos abból a szempontból, hogy megkönnyítse az értelmezést a nem szakemberek számára is. A CEN szabványok három tanúsítvány mintát javasolnak, melyek kiindulási alapot jelenthetnek a tagországok számára. Az első példa a számított mutatót és az energia osztályokat mutatja. A második példa tartalmazza a számított illetve mért energetikai mutatót. A harmadik példa folyamatos skálát alkalmaz az energia osztályok helyett. Három, a szabványtervezetben bemutatott tanúsítvány minta. EPBD Buildings Platform > P03_HU_Energetikai tanúsítása 4
Tanúsításhoz kapcsolódó európai projektek Dokumentált eljárások www.epbd-ca.org www.enper-exist.com Segédanyagok, szoftverek készítése www.eplabel.org www.epa-nr.org 5 > Az Intelligent Energy for Europe vonatkozó projektjei Számos, az Intelligent Energy for Europe program által támogatott projekt foglalkozik a tanúsítás alkalmazását segítő eszközök kifejlesztésével. Ezen projektek átfogó ismertetése az EPBD Buildings Platform P01 Információs anyagban található. Az alábbi ábra a különféle projektek, és a tanúsítási folyamathoz szükséges intézkedések közötti kapcsolatot emeli ki. Információs kampány www.display-campaign.org www.senternovem.nl/impact http://stable.motiva.fi Képzés www.buildingdirective.org www.eebd.org 6 > A bevezetés jelenlegi helyzete a tagállamokban A direktívát 2006. januárjában kellett bevezetni. A tagállamoknak a képzett és/vagy akkreditált szakemberek hiánya miatt 3 éves kiegészítő periódus áll rendelkezésére a tanúsítási folyamatok teljes körű bevezetésére. Az EPBD Buildings Platform-ot az Európai Bizottság indította a 2003-2006-os Intelligent Energy-Europe program keretein belül. Írányitja a INIVE EEIG (www.inive.org), az EU Közlekedési és Energetikai Minisztériumának képviseletében. Lásd: http://www.buildingsplatform.org/legal_notices_en.html Európai Közösségek, 2006 EPBD Buildings Platform > P03_HU_Energetikai tanúsítása 5