5. NAPIREND Ügyiratszám: 14/506/2013. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2013. április 26-i nyilvános ülésére Tárgy: A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendelet módosítása Előterjesztő: Előkészítette: Megtárgyalja: Meghívandó: Császár László polgármester Városüzemeltetési Csoport Bakos Gáborné csoportvezető Ügyrendi Bizottság Család-, Egészségügyi, Oktatási, Művelődési és Sport Bizottság Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság Kiss Nándor ügyvezető, Remondis Tapolca Kft. TISZTELT KÉPVISELŐ-TESTÜLET! Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete utoljára a 2013. február 22-i Képviselőtestületi ülésén módosította a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendeletét ( a továbbiakban: Rendelet) a 2013. január 1- jén hatályba lépett, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) rendelkezései miatt. A Rendelet teljes felülvizsgálat előtti módosítására azért van megint szükség, mert a Rendeletnek a 80 literes edényzet igénybevételére vonatkozó rendelkezése a gyakorlatban való alkalmazása problémát okozott. A gondot az jelentette, hogy a többlakásos társasházakban lakó, 80 liter űrtartalmú edényzetre jogosult lakónak a Szolgáltató felé igazolni kell a gyűjtőedény meglétét. Így pl. egy 4 lakásos társasházban, ahol három lakó jogosult a 80 literes kukára, a Szolgáltató kérte a 4 db gyűjtőedény meglétét, holott összesítve az űrmértéket, a társasháznak elegendő lenne az 1 db 240 literes és 1 db 120 literes edényzet. Az elmúlt időszakban többen jelezték fenti problémát azért, mert a 80 literes gyűjtőedényt nem tudják elhelyezni, mivel a legtöbb társasháznak nincs vagy nagyon kicsi az udvarrésze, ahol a gyűjtőedényt tárolhatná. Ezen kívül ahol több lakás van a társasházban, a sok gyűjtőedény nagy helyet is foglalna el és a gyűjtési napon a közterületre történő kihelyezés is gondot jelentene. Amelyik társasháznak nincs saját udvarrésze, ott a közterületen sem oldható meg a gyűjtőedényeknek a társasházak közelében történő esztétikus elhelyezése. Nem életszerű és városképi szempontból sem szerencsés, hogy a többlakásos, saját udvarrésszel nem rendelkező társasházi lakások tulajdonosainak, használóinak a 80 literes edényhez való jogosultságuk esetén be kell szerezni és igazolni kell a külön-külön gyűjtőedény meglétét.
A fentieket figyelembe véve a rendelet kiegészítésével, pontosabbá tételével a fennálló probléma orvosolható. A tervezett kiegészítés tartalmazza, hogy a 4 és annál több lakásos társasházak esetében a közös képviselőnek kell nyilatkozni a társasház által szükséges gyűjtőedények darabszámáról és űrmértékéről. A nyilatkozathoz csatolni kell a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal által a 80 literes gyűjtőedényt igénylők számára kiadott igazolásokat a jogosultságról. A közös képviselők és a Szolgáltató munkáját elősegítendő, a tervezet egy új mellékletet tartalmaz a benyújtandó nyilatkozat mintájáról, melyen a közös képviselő (amennyiben ilyen nincs, a megbízott személy) igazolhatja, hogy az általa képviselt társasház lakói valóban jogosultak a 80 literes edényzetre, és így a társasháznak az igényelt összes űrmértékhez mennyi és mekkora űrmértékű gyűjtőedénnyel kell rendelkeznie. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztést megvitatni és a határozati javaslatot elfogadni szíveskedjen. HATÁROZATI JAVASLAT Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendeletének módosítására kidolgozott rendelet-tervezetet elfogadja és azt /2013. (..) számon önkormányzati rendeletei közé iktatja. Tapolca, 2013. április 17. Császár László polgármester
Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete /2013. (.) önkormányzati rendelete a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendelet módosításáról (tervezet) Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 5. és 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendelet (a továbbiakban: Rendelet) a következő 7/A. -al egészül ki: 7/A. (1) 4 és annál több lakásos társasházak esetében a társasházi ingatlantulajdonosok által megbízott személy közös képviselő köteles nyilatkozni a Szolgáltató felé a társasház összes igényelt űrmértékéhez szükséges gyűjtőedények darabszámáról és űrmértékéről. (2) A nyilatkozathoz csatolni kell a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal által a 80 literes gyűjtőedényt igénylők számára kiadott igazolásokat a jogosultságról. A nyilatkozatot a Rendelet 1. melléklete tartalmazza. 2. A Rendelet 1. melléklete helyébe az 1. melléklet lép. 3. Ez a rendelet a kihirdetését követő első napon lép hatályba, és a hatálybalépést követő napon hatályát veszti. Tapolca, 2013. április 26. Császár László polgármester Ughy Jenőné jegyző
1. melléklet a../2013. (.) önkormányzati rendelethez NYILATKOZAT társasházi ingatlanok 80 literes gyűjtőedény igényléséhez Alulírott (név)..(cím) szám alatti lakos, mint a Tapolca, (utca) (házszám) társasházi ingatlan *megbízottja / közös képviselője nyilatkozom, hogy a Tapolca,.. hrsz alatti társasház összes igényelt űrmértékéhez az alábbi gyűjtőedények szükségesek a települési szilárd hulladék gyűjtéséhez: 1....db 1100 literes űrtartalmú gyűjtőedény 2....db 240 literes űrtartalmú gyűjtőedény 3....db 120 literes űrtartalmú gyűjtőedény 4....db 80 literes űrtartalmú gyűjtőedény Nyilatkozatomhoz csatolom a Tapolcai Közös Önkormányzati Hivatal által a 80 literes gyűjtőedényt igénylők számára kiadott db igazolást. Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek. Tapolca,.. társasházi ingatlan megbízottja / közös képviselője *Megfelelő részt kérjük aláhúzni.
HATÁSVIZSGÁLAT A 2011. január 1-jétől hatályos, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 17. -a szerint: 17. (1) A jogszabály előkészítője a jogszabály feltételezett hatásaihoz igazodó részletességű előzetes hatásvizsgálat elvégzésével felméri a szabályozás várható következményeit. Az előzetes hatásvizsgálat eredményéről önkormányzati rendelet esetén a helyi önkormányzat képviselő-testületét tájékoztatni kell. (2) A hatásvizsgálat során vizsgálni kell a) a tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatását, különösen aa) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásait, ab) környezeti és egészségi következményeit, ac) adminisztratív terheket befolyásoló hatásait, valamint b) a jogszabály megalkotásának szükségességét, a jogalkotás elmaradásának várható következményeit, és c) a jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket. A települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési helyi közszolgáltatásról, a köztisztaság fenntartásáról és a környezet védelméről szóló 7/2005 (II. 18.) Kt. rendelet módosításáról szóló rendelet tervezetében (a továbbiakban: Tervezet) foglaltak várható hatásai a Jat. 17. (2) bekezdésében foglalt elvárások tükrében az alábbiak szerint összegezhetők: a) A tervezett jogszabály valamennyi jelentősnek ítélt hatása aa) A jogszabály társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai A Tervezetnek társadalmi hatása nincs. A Tervezet gazdasági és költségvetési hatásokat nem keletkeztet. ab) A jogszabály környezeti és egészségi következményei A Tervezetben foglaltaknak közvetlen környezeti és egészségi következménye, hogy a többlakásos társasházak az igényelt összes űrmértékhez a szükséges legoptimálisabb összetételű (számú és űrmértékű) gyűjtőedénnyel oldhatják meg a szemétgyűjtésüket, ezáltal várhatóan tisztább és kultúráltabb lehet a környezetük. ac) A jogszabály adminisztratív terheket befolyásoló hatásai A Tervezet adminisztratív terheket nem keletkeztet. b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei A rendelet megalkotásának szükségességét az indokolja, hogy a többlakásos, saját udvarrésszel nem rendelkező társasházi lakások tulajdonosainak, használóinak a 80 literes edényhez való jogosultságuk esetén nem életszerű a külön-külön gyűjtőedény beszerzése és bemutatása. c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A Tervezet elfogadása esetén a rendelet alkalmazása a jelenlegihez képest többlet személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételt nem igényel.