J e g y z ő k ö n y v Készült: Mezőszilas község önkormányzatának 2004. december 20-án tartott rendkívüli képviselőtestületi üléséről. Ülés helye: Mezőszilas községháza Jelen vannak: Kiss Géza polgármester, Fáncsik Géza, Horváthné Gógán Jolán, Kónya Vilmosné, Magyar József, Nagy Tibor, Paál Gyula, Raffael Attila, Semjén Attila és Zámbó Tibor képviselőtestületi tagok Dr. Kardos Tamás jegyző Üdvözölte a képviselőtestületi tagokat és a jegyzőt. Megállapította, hogy a képviselőtestületi ülés határozatképes, mert a 11 képviselőtestületi tag közül 10 jelen volt, az ülés megnyitotta. Javaslatot terjesztett elő az ülés napirendi pontjaira, melyet a képviselőtestület 10 igen szavazattal az alábbiak szerint fogadott el: 1./ Helyi járatos buszközlekedés 2./ Rendezési terv bemutatása N a p i r e n d 3./ Rákóczi út finanszírozásához szükséges hitelkérelem 4./ Megállapodás a közös fenntartású iskoláról Igar község Önkormányzatával 5./ Előterjesztések, bejelentések Első napirendi pont tárgyalása Tájékoztatta a képviselőtestület tagjait, hogy a helyi közlekedés 2005. január 1-jétől megszűnik. Kisláng, Dég és Cece településeken is nagy valószínűséggel meg fog szűnni, mert lehetetlen tovább fenntartani. A szülőkkel történt tárgyalások során a felmérések elvégzése elől elzárkóztak azzal az indokkal, hogy nem az ő feladatuk. A beérkezett igénylő lapok száma kb. 150 db, amely a 600 igénylőtől messze van. Javasolta a képviselőtestületnek a helyi közlekedés megszűntetését. 1
Dr. Kardos Tamás jegyző: Az önkormányzat finanszírozási segítségével is csak abban az esetben működhetne még pár hónapig a helyi közlekedés, ha legalább 300 igénylő lenne. Több településen megszűnik a helyi járat. 1./ Magyar József képv.: A közszolgáltatási szerződés nem felel meg a jogszabályi előírásoknak, így ez alapján nem lehet a helyi közlekedést működtetni. 2./ Raffael Attila képv.: Kérdezte, hogy a képviselőtestület köteles erről szavazni, vagy a vállalkozó kimondhatja, hogy nem vállalja tovább a helyi közlekedés működtetését. 3./ Dr. Kardos Tamás jegyző: A vállalkozó ezt nem mondja ki, ha az önkormányzat valamennyi támogatást biztosít a helyi közlekedésre, pár hónapig még működteti. 4./ Paál Gyula képv.: A képviselőtestületnek döntenie kell arról is, hogy a helyi közlekedésre alakított kftből kilép. A napirend megtárgyalása után a képviselőtestület 10 igen szavazattal határozathozatal nélkül úgy foglalt állást, hogy a helyi közlekedés megszűntetéséről határozatot nem hoz. Második napirendi pont tárgyalása A községrendezési tervvel kapcsolatban elmondta, hogy a főépítész jóváhagyása szükséges hozzá, de előtt szeretné a képviselőtestületi tagok javaslatait megismerni. A tervet még nem kell elfogadni, a képviselők elvihetik és áttanulmányozhatják. Az elfogadás határideje: 2005. december 31. Harmadik napirendi pont tárgyalása A Rákóczi út építéséhez finanszírozási hitelt kell felvennie az önkormányzatnak. Az út elkészült, a kivitelezőnek a számlát ki kell fizetni, de a Magyar Államkincstártól utólag kaphatjuk meg a pályázaton nyert támogatást. Dr. Kardos Tamás jegyző: A Rákóczi út építéséhez előfinanszírozási hitel felvétele szükséges, melyet 1 hónapon belül a Magyar Államkincstár visszatérít részünkre. 1./ Magyar József képv.: A pályázat benyújtásakor ezt tudnia kellett volna a képviselőtestületnek, hogy előfinanszírozási hitel is kell. Kérdezte, hogy 40 millió forint fejlesztési hitelt kell felvennie az önkormányzatnak. Hitelfedezetként mit fogunk megjelölni? Nem volt tudomásunk az előfinanszírozási lehetőségről. 2./ Ez a pályázat már régóta húzódik, kb. 3 éve, több alkalommal foglalkozott a képviselőtestület ezzel a témával. Január 15-e után számítottunk a számlákra. A bankok december 15. és január 15. között nem folyósítanak kölcsönt, de a számlát ki kell fizetni. A SAPARD pályázatok esetében is 2
van előfinanszírozás. Menyhártné Nagy Judit képviselőtestületi tag az ülésre megérkezett, így a létszám a továbbiakban 11 fő volt. 3./ Dr. Kardos Tamás jegyző. A hitelt január végén vagy február elején vennénk fel és március 31-éig visszatéríti részünkre a kincstár. 4./ Magyar József képv.: 1 hónapra 38-40 millió forintnak mennyi a kamata? A Szervezeti és Működési Szabályzatban benne van, hogy a képviselőtestület írásos előterjesztés alapján hozza meg a döntéseit. A pályázati kiírásban szerepelnie kellett annak, hogy a beruházás utófinanszírozású. 5./ Fáncsik Gézáné pü. előadó: A Rákóczi út építéséhez az önkormányzati önerő 6.572.000.- Ft. 38.650.000.- Ft hitelt kellene felvenni a számlák kifizetése érdekében. 6.308.000.- Ft-ot már kifizettünk, melyet utólag megtérítenek részünkre, de 38.650.000.- Ft-ot nem tudunk megelőlegezni hitel nélkül. A napirend megtárgyalása után a képviselőtestület 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Bejelentések 142/2004. (XII. 20.) KT. sz. határozat Mezőszilas község önkormányzatának képviselőtestülete az előterjesztett javaslat alapján hozzájárul a Rákóczi utcai beruházás előfinanszírozására, a 2005. évben 38.650.000..-Ft éven belüli hitel felvételével. A képviselő-testület kötelezettséget vállal arra vonatkozóan, hogy a hitel futamideje alatt éves költségvetésének összeállításakor a felvett hitelt és járulékait minden más fejlesztési kiadást megelőzően betervezi és jóváhagyja, valamint a hitelt legkésőbb a lejáratkor visszafizeti. Megbízza a képviselőtestület a polgármestert, hogy a hitelkérelmet az OTP Közép-dunántúli Igazgatóságának küldje meg, az erről szóló hitelszerződést írja alá és gondoskodjon a további lebonyolításról. Határidő: azonnal és 2005. december 31. Felelős: Kiss Géza polgármester 1./ Kiss Géza polgármester ismertette Dr. Merényi Zoltán főjegyző levelét, melyben a helyi választási iroda dolgozóinak munkáját köszönte meg a népszavazás lebonyolításáért. 2./ Kiss Géza polgármester ismertette a SODEXHO kft. konyha üzemeltetésbe vételével kapcsolatos forgatókönyvet. 3./ Kiss Géza polgármester ismertette Kossa Lajos Aba község polgármesterének felhívását a kettős állampolgárság népszavazási eredményével kapcsolatban. 1./ Zámbó Tibor képv.: Az erdélyi magyarsággal tartott kapcsolattartás alapján elmondta, hogy nekik kell eldönteniük, hogy magyarok. Ők nem igénylik ezt a nagy felhajtást, amely körülöttük zajlik. A felhívással kapcsolatban nem kíván szavazni. Tudomása szerint a kapcsolatfelvétel Nyárádmagyaros településsel 3
megállt. 2./ Korábbi időpontban is volt kapcsolat-felvételi kezdeményezés, de az iskola akarta és az önkormányzat nem válaszolt rá. 3./ Zámbó Tibor képv.: A közelben lévő Nyárádszeredával Simontornyának van partnerkapcsolata. 4./ Horváthné Gogán Jolán alpolgármester: Jó lenne, ha ezzel a településsel meglenne a kapcsolat, mert Románia hamarosan az Európai Unió tagja lesz és pályázati lehetőségeket is ki lehet használni a partnerkapcsolat kiépítése érdekében. 5./ Kónya Vilmosné képv.: A felhívással kapcsolatban az a véleménye, hogy a magyarság helyzete akkor rendeződik, ha a területeket apránként visszacsatolják. 6./ Magyar József képv.: Személyes véleményét szeretné ismét elmondani: Mezőszilas község képviselőtestülete a felhívással kapcsolatban ne foglaljon állást. A bejelentés megtárgyalása után a képviselőtestület 11 igen szavazattal határozathozatal nélkül elfogadta Magyar József képviselőtestületi tag véleményét. 4./ Kiss Géza polgármester tájékoztatta a képviselőtestület tagjait, hogy Székesfehérvár Megyei Jogú Város polgármestere megbeszélést tart arról milyen szolgáltatókhoz csatlakoznak, melyre meghívást kapott. Bejelentette, hogy Igar község önkormányzatának képviselőtestületi tagjai megérkeztek, de az ülés megkezdése előtt az iskola közös fenntartására kötendő szerződést meg kellene tárgyalnia Mezőszilas község önkormányzat képviselőinek. 1./ Magyar József képv.: Az iskola fenntartására kötendő szerződést áttanulmányozása után az A változatot megértette, de a B változatot nem egészen. A javaslatot a régi szerződéssel hasonlónak találja. 2./ Dr. Kardos Tamás jegyző: Sajnos a B változatból kimaradt az a rész, hogy Igar község önkormányzata az arányos rész megfizetését vállalja. 3./ Magyar József képv.: A javasolt megállapodás több pontjában meghatározott feladatoknak akkor van értelme, ha Igar község önkormányzata hozzájárulást fizet az intézmény fenntartásához. Az álláspontja kezdetektől fogva az, hogy Igar község a fenntartási költségekből a normatíván felüli részt tanulóarányosan vállalja. Költségvetésünk nem teszi lehetővé a teljes költségátvállalást. A költségeket Igar község önkormányzata beépítheti a költségvetésébe és támogatásként megkaphatja, mert kötelező feladatot lát el az alapfokú oktatás biztosításával. 4./ Zámbó Tibor képv.: Ne húzza tovább az időt a képviselőtestület. Magyar József képviselő hozzászólásával egyetért. Ha a társulást megkötjük 3 millió forint akkor is megilleti a fenntartó önkormányzatot, ha egy fillér támogatást sem fizet Igar község önkormányzata. 5./ Magyar József képv.: Ha ez a megállapodás e szerint lesz megkötve, nem kíván a képviselőtestület munkájában részt venni. 4
Köszöntötte az igari képviselőtestület tagjait. Az ülésre megérkezett Bognár János Igar község polgármestere, Bali Gábor, Csendes István, Espár József, Farkasné Tantics Jolán és Hegedűs Ildikó képviselőtestületi tagok. Elmondta, hogy a napirendi pont megtárgyalása után Pordán Attila projektvezető tájékoztatást tart a Holdudvar programról. Bognár János polgármester: Köszöntötte a mezőszilasi képviselőtestületi tagokat. Elmondta, hogy Igar község önkormányzatának pénzügyi helyzete annyiban javult, hogy nincs hitelük. Működési forráshiány van, fejlesztésre nem tudnak pénzügyi fedezetet biztosítani. A háromnegyed-éves költségvetés végrehajtását és a koncepciót nemrégiben tárgyalta a testület. Kérte, hogy a képviselőtestület tagjai mondják el véleményeiket a közös fenntartású iskola működtetésével kapcsolatban. 1./ Bali Gábor képv.: Hozzászólásában elmondta, hogy Igar község pénzügyi helyzete az előző évekhez viszonyítva javult. Igar község ÖNHIKI támogatásra nem pályázhat. Az iskolai alapellátás támogatásáért Mezőszilas község nyújthat be pályázatot, mert az oktatás itt történik. 2./ Kérdezte, hogy tudnak-e a képviselők olyan településről, amelyik nem fizet az iskola működtetéséért. 3./ Zámbó Tibor képv.: Különbséget kell tenni az olyan települések között, ahol működik tagiskola. 4./ Kónya Vilmosné képv.: A közoktatási törvény áttanulmányozása után az iskola fenntartásáért valamilyen szinten fizetnie kell Igar község önkormányzatának. Etikátlannak tartja, hogy arra hivatkoznak Igar község képviselői, hogy máshol nem kell fizetni és elviszik a gyermekeket abba az iskolába. 5./ Zámbó Tibor képv.: Nem az önkormányzat viszi el a gyermekeket, mert az kizárólag a szülők joga, hogy milyen iskolába íratják be a gyermekeiket. Kónya Vilmosné képviselő-asszony sem valami magas összeg fizetésére gondolt, hanem jelképes összegre. 6./ Magyar József képv.: Alapfogalmakat kellene elsősorban tisztázni. Kb. 35 éve ez a társulás már működik, mégpedig jól működik. Remélhetőleg az igari szülők meg vannak elégedve az oktatás színvonalával. Az intézmény közös fenntartású kiadásai körül van probléma az utóbbi években. A plussz normatíva azért illeti meg a települést, mert intézményfenntartó társulási megállapodás van. Az iskola működési költségeit nem fedezi az állami normatíva, amelyet valahonnan finanszírozni kell. Mezőszilas Község Önkormányzata ezt a költséget már nem tudja átvállalni teljes egészében. Intézményfenntartó társulás megtartását és a költségekhez való hozzájárulást javasolt Igar község önkormányzata részéről. Igar Község Önkormányzata pályázatot nyújtson be támogatás érdekében és amennyiben elutasítják Mezőszilas Község Önkormányzat eltekint a hozzájárulás megfizetésétől. A saját bevétel és a normatíva által nem fedezett költséget tanulóarányosan fizesse Igar Község Önkormányzata. 7./ Bali Gábor képv.: Magyar József képviselő hozzászólása logikus, ésszerű. Lehetőség szerint pályázatot nyújtanak be támogatásra Igar község részéről, de ha nem nyernek nem tudnak a költségvetésből pénzt elvonni. 8./ Paál Gyula képv.: Nem volt a hozzászólásokban kihangsúlyozva, hogy a támogatást nem az önkormányzatnak kell fizetni, hanem az iskolának. 9./ Gerzsei Jánosné jegyző: A fenntartó önkormányzat igényelhet ÖNHIKI-t és feladatellátó támogatást is. Ilyen támogatást Igar Község Önkormányzata nem igényelhet. 5
10./ Magyar József képv.: A közoktatási törvény szerint Igar Község Önkormányzatának költségvetésében szerepeltetheti az iskola fenntartási költségeit. Mezőszilas Község Önkormányzatának csak az a kérése, hogy építse be a költségvetésébe Igar Község Önkor-mányzata a költségeket. A normatívát Mezőszilas Község Önkormányzata, mint fenntartó igényelheti, de ez az összeg nem elég a tényleges költségekre. 11./ Zámbó Tibor képv.: Nem akart felszólalni, de ott tart a dolog, hogy a gyermekek érdekében kénytelen. Nem szabad ebből a témából anyagi kérdést csinálni, Magyar József képviselő javaslata elfogadhatónak tűnik, miért kell ezen ennyit vitatkozni. 12./ Paál Gyula képv.: A költségvetésbe feladat ellátási kiadásként kell beállítani, amelyre pályázatot kell benyújtani és csak akkor kell az intézmény fenntartási kiadásaira fordítani, ha megnyerik a pályázatot. 13./ Gerzsei Jánosné jegyző: Elmondta, hogy nem őt kell meggyőzni, hanem a képviselőtestület tagjait. 14./ Bali Gábor képv.: A pályázatok benyújtása után sosem kapnak annyi támogatást, mint amennyire pályáztak. Honnan lehet azt megtudni milyen célra nyertek támogatást. 15./ Magyar József képv.: A kötelező feladat ellátása érdekében kell a pályázatot benyújtani. A működési költségeket fedezi a központi költségvetés. Azt is meg kell vizsgálni, hogy a kötelező feladatok ellátása során, melyik feladat ellátása a legfontosabb. Nem tudunk akkora bevételi forrást találni, hogy a kiadásokat fedezzük, legfeljebb hitelből. Ha nem tudunk támogatáshoz jutni, a feladatokat nem tudjuk ellátni, csak a kötelező feladatokat. Nem kötelező a napközi ellátás, a buszok csak a gyermeket behozzák és hazaviszik és nem viszik őket különféle versenyekre, sportrendezvényekre, stb. 16./ Bognár János polgármester: Az elhangzottak alapján úgy tűnik, hogy Igar Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtárgyalja az elhangzott javaslatokat és referálni fognak az eredményről. 17./ Ha szükséges Mezőszilas Község Önkormányzata állásfoglalást kér a felettes hatóságoktól az intézményfenntartó társulás működtetésével és a hozzájárulás fizetésével kapcsolatban. 18./ Semjén Attila képv.: Magyar József képviselő hozzászólása korrekt dolog. Ha Igar Község Önkormányzata a központi hozzájárulást nem tudja elosztani, akkor azt meg kell tennie százalékos arányban. Ha pályázaton támogatást nyernek Igar Község Önkormányzata az intézmény fenntartása érdekében a hozzájárulást átutalja. Nem azon kell munkálkodni, hogy egy meglévő dolgot leromboljunk. 19./ Kónya Vilmosné képv.: Soha nem megyünk támogatást ingyenes étkeztetés, tankönyv támogatás ügyében. Nem azt kell nézni, hogy eddig is megvolt a megfelelő működés, majd ezután is meglesz valahogy. 20./ Nagy Tibor képv.: A gyermekek érdekeit kell nézni, nem pedig azt, hogy Mezőszilas község támogatást kap Igar községtől. 21./ Paál Gyula képv.: Kötelező feladat az alapfokú ellátás biztosítása, melynek ellátása érdekében társulási megállapodást kell kötni a két községnek. 22./ A hozzászólásokat összefoglalva megállapítható, hogy a megállapodásokat átdolgozza a két jegyző és külön megállapodás tartalmazza a százalékos arányt, amelyet Igar Község Önkormányzatának a közös intézmény fenntartásáért fizetnie kell. 23./ Bali Gábor képv.: Elfogadható megoldás az iskola fenntartási költségeinek fedezésére pályázat benyújtása és nyertes pályázat esetén megfelelő százalékos arányban a költségek megtérítése. Kérte, hogy Igar Község Önkormányzatának Képviselőtestülete megtekinthesse a Németh László Általános Iskola költségvetését. Hegedűs Ildikó képviselőtestületi tag az ülésről távozott, így Igar Község Képviselőtestületének létszáma a 6
továbbiakban 5 fő volt. A napirend megtárgyalása után Mezőszilas község önkormányzata 11 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Pordán Attila projektvezető: Mezőszilas község 143/2004. (XII. 20.) határozata Mezőszilas Község Önkormányzat Képviselőtestülete az előterjesztett megállapodás-tervezet, valamint az elhangzott vélemények és javaslatok alapján az intézmény-fenntartó társulásról szóló megállapodást jóváhagyja. A képviselőtestület egyidejűleg úgy határoz, hogy a 2004-es naptári évre vonatkozóan a megállapodásban és mellékleteiben meghatározott elszámolástól eltekint. Megbízza a képviselőtestület a polgármestert, hogy a jóváhagyott megállapodást írja alá. A megállapodás meghosszabbítására mindkét képviselőtestületnek tegyen javaslatot a megállapodásban rögzített valamint egyéb meghatározott határidők figyelembevételével. Határidő: Az aláírásra: 2004. december 31. A meghosszabbításra: 2006. augusztus 31. Felelős: Kiss Géza Mezőszilas község polgármestere Bognár János Igar község polgármestere Köszöntötte a képviselőtestületek tagjait. Tájékoztatást adott a Küzdelem a munka világából történő kirekesztődés ellen címmel benyújtott és megnyert pályázatról. Elmondta, hogy a pályázat keretében 90 %-os támogatást lehetett nyerni 10 % önerő biztosítása mellett. A pályázat keretében 50 főt tudnak foglalkoztatni, 40 mezőszilasi és 10 igari lakost. Az önerőt úgy próbálták csoportosítani, hogy az önkormányzatoknak külön pénzébe ne kerüljön, pl. bérleti díj bevételek és a szociális segélyekre fizetendő összegekből. A projekt lebonyolítása során eszközbeszerzésekre is sor kerül. A nagy értékű beszerzések (traktor, fűkasza, információs eszközök) közbeszerzési eljárás alá tartoznak. November hónap folyamán történtek a toborzások, Mezőszilason 3 alkalommal, Igaron 1 alkalommal. 128 fő jelentkezett, ténylegesen maradt 95 fő, amelyből ki kellett válogatni a tanfolyam részt vevőit. A képzésre olyan embereket próbáltak válogatni, aki el is végzi. Személyes elbeszélgetések is voltak, de olyan személyek is jelentkeztek, akik a részvételi lehetőséget később vissza-mondták. A pénzügyi elszámolás szigorú keretek között zajlik, nem lehet különféle kiadásokra felhasználni ebből az összegből. Csak a költségvetés alapján lehet az összegeket felhasználni. A program időtartamának fele ideéig lehetséges 20 %-os lemorzsolódás, ha elhelyezkedik a kilépő továbbfoglalkoztatottnak minősül. Akár tanfolyamra is lehet utólag felvenni személyeket, vizsgát is tehet, segítik a felzárkózását. Tájékoztatta a képviselőtestületek tagjait, hogy a programmal kapcsolatos 60 %-os előfinanszírozási összeg megérkezett. 7
Megköszönte a képviselőtestületi tagok és a jegyző megjelenését. A közös fenntartású iskoláról szóló megállapodás megtárgyalása Igar község önkormányzatával együttes ülésen történik, melyről külön jegyzőkönyv készül. kmft. Kiss Géza polgármester Dr. Kardos Tamás jegyző 8