Egyszerű többség A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 2011. április 28-i ülése 3. számú napirendi pontja Beszámoló a Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége 2010. évi tevékenységéről Előadó: Széles János, TMPSZSZ elnöke Az előterjesztést előzetesen tárgyalta a Jogi és Ügyrendi, valamint a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság. Tisztelt Közgyűlés! A Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége (továbbiakban: TMPSzSz) 2010. évi tevékenységéről, polgárőr szervezeteink elmúlt évi munkájáról, a bűnmegelőzés, a közlekedésbiztonság és a környezetvédelem területén elért eredményeinkről, illetve nehézségeinkről az alábbi tájékoztatást adom: Szövetségünk tagegyesületeinek száma 74, melyek közül 2010. év folyamán 3 tagegyesület alakult új szervezetként. Az egyesületek taglétszámát, illetve az előző évhez képest a változás mértékét tekintve elmondható, hogy a megyében működő 74 polgárőr szervezet 1952 fővel működik, ami Tolna megye 109 településére vetítve 75%-os lefedettséget biztosít. Más, sűrűbben lakott, nagyobb lakosságszámú megyékhez viszonyítva Tolna megye a polgárőrséggel jól ellátottak közé tartozik. Természetesen nálunk is van lemorzsolódás, illetve új tag felvétel. Az Országos Polgárőr Szövetség (továbbiakban: OPSz) által kezdeményezett új polgárőr igazolvány kiadásával (cseréjével) lehet a valós taglétszámot megtudni. Megyénket illetően reméljük, hogy ez az eddigi adatokat fogja tükrözni. A polgárőr igazolványok legújabb cseréje 2010. novemberében kezdődött az OPSz ütemezése szerint. A Megyei Szövetség megalakulása óta a taglétszám 25 %-át teszik ki a vezetők, akiknek 60%-a cserélődött az idő folyamán. Tapasztalataink alapján az újonnan megválasztott vezetők túlnyomó többsége helyi önkormányzati képviselő, illetve polgármester. A vezetőváltást 2008-ban az új törvény (képviselő, polgármester összeférhetetlensége miatt) indította el. Ettől függetlenül az egészséges lobby keretén belül az igényelt támogatásokat megadták, illetve megszavazták. Az OPSz további irányelveit figyelembe véve igyekszünk eleget tenni annak, hogy minden településen legyen polgárőrség. Az eddig elért eredményeinkre maximálisan vigyázunk, illetve hatékonyan dolgozunk a polgárőr mozgalom pozitív közmegítéléséért. Az egyesületek által teljesített polgárőr szolgálatok: a) Bűnmegelőzés A TMPSzSz immár 4 éve együttműködési megállapodással rendelkezik a Tolna Megyei Önkormányzattal. Az ebben vállalt feladatokat maradéktalanul felvállaltuk és a
2 felvállalt munka elvégzéséért erkölcsi illetve anyagi támogatásban részesültünk. 2010. évben a Megyei Önkormányzattól 500 ezer forint működési támogatást kaptunk. b) Közlekedés biztonság Megyei Szövetségünk 4 éve külön bizottságot hozott létre a közlekedéssel kapcsolatos feladatok ellátására, melynek vezetője a Megyei Rendőr-főkapitányság Közlekedési Osztályának vezetőjeként ment nyugállományba, így hatékony, hozzáértő kézben van a bizottság vezetése. Irányításával eredményesen láttuk el az OPSz által kiírt közlekedéssel kapcsolatos feladatokat: oktatásokat, továbbképzéseket, megyei, illetve országos versenyekre való felkészüléseket. Továbbá akciókat szerveztünk a biztonságos közlekedéssel kapcsolatban. Ilyen volt például, amikor Dunaföldváron a Rendőrséggel közös akció keretében a kivilágítatlan kerékpárral közlekedők részére pulzáló helyzetjelzőket osztottunk ki, illetve a kerékpárra felszerelte azt a polgárőr. Ennek során közel 100 kerékpáros kapott a polgárőrségtől világító eszközt. De a megye minden településén végeztünk közös szolgálatokat a Rendőrséggel, a közlekedéssel kapcsolatos problémák megoldására, ahol az OPSz által átadott eszközöket (fényvisszaverő csíkokat, nyakba akasztható pulzáros jelvényeket, kimondottan gyermek kerékpárosoknak készült láthatósági mellényeket) osztottunk szét. Kimondottan iskolákban, az alsó tagozatos gyerekek részére mini KRESZ parkot biztosítottunk, ahol a Rendőrséggel közösen készítjük fel a gyerekeket a biztonságos közlekedésre. A jó együttműködés eredménye, hogy javaslatot tehetünk a megyei közlekedési hatóságnál új közlekedési táblák kihelyezésére, illetve a régiek cseréjére. Ezen a területen a Megyei Rendőr-főkapitányság Közlekedési Osztálya is figyelembe veszi javaslatainkat annak érdekében, hogy a megye közútjain minél kevesebb baleset, vagy baleseti lehetőség alakuljon ki. A közlekedési bizottság tagjaként közel 100 polgárőr társunk van szorosabb kapcsolatban a Rendőrséggel. c) Környezetvédelem Tagegyesületeink alaptevékenységében is benne foglaltatik a környezetvédelem. E feladatért is hatékonyan dolgozunk, melynek keretében 8 településen csatlakoztunk a faültetéshez, de munkánkhoz tartozik az illegális szemétlerakó helyek felderítése, illetve bejelentése, továbbá a veszélyes eszközök, üzemek, fokozott figyelése. Csatlakozva az OPSz, és Környezetvédelmi Minisztérium által kiírt országos akcióhoz, megyénkben szemét gyűjtési akciót szerveztünk, mely sikerrel zárult. 2005-ben együttműködési megállapodást kötöttünk a székesfehérvári székhelyű Közép-Dunántúli Környezetvédelmi Természetvédelmi és Vízügyi felügyelőséggel. Az OPSZ által terjesztett kiadvány (VAX kézikönyv), hatékony segítséget nyújt abban, mire kell figyelni a veszélyes anyagokat szállító gépjárművek esetleges közúti baleseténél, továbbá segít megismerni annak környezetre gyakorolt hatását, illetve bemutatja, hogy a polgárőrök hogyan segíthetnek a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság dolgozóinak a kármentesítésben. Azonban a Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság felkérésére egyéb tevékenységet is folytattunk.
3 d) Vám és Pénzügyőrség 2010-ben a Megyei Szövetség elnöksége és a Megyei Vámhivatal vezetősége között szinte semmilyen kapcsolat nem volt. Visszajelzésekből viszont tudjuk, hogy esetenként hatósági tanúnak kérték fel egy-egy polgárőrtársunkat, melyre vonatkozóan azonban hivatalos felkérést nem kapott a Megyei Szövetség. A 2009. évi Megyei Polgárőr Napot kivéve vezető szintű megbeszélés nem volt a két szervezet között, így az együttműködés nem értékelhető. A Tolna megyében működő polgárőr egyesületek által végzett polgárőr járőr szolgálat kimutatása a) Önállóan Tekintettel arra, hogy taglétszámunk 1952 fő, ami 74 településen oszlik meg, továbbá a helyi adottságokat is figyelembe véve, csak megközelítő átlagról beszélhetünk. Az átlag szerint heti 3 nap szolgálatot teljesít egy polgárőr egyesület, melynek szolgálati ideje 4 óra. Szolgálati időben átlagosan 3 polgárőr teljesít szolgálatot településenként. Ehhez adódik plusz szolgálati időként a posztos, illetve a Rendőrséggel közös szolgálat. Az OPSz által 2010-ben kiírt pályázaton 54 tagegyesület vett részt fokozott polgárőr szolgálatban, mely tagegyesületenként változó időtartamú. A 74 tagegyesület közel 260 ezer óra előre tervezett szolgálatot látott el. Ezen felül számítandó a helyi önkormányzatok, a társszervezetek, illetve az Országos Polgárőr Szövetség irányelveinek megfelelő plusz szolgálati idő (rendezvénybiztosítások, katasztrófa helyzetek). b) Rendőrséggel Általában előre egyeztetett időpontok alapján, de természetesen nem várható események, és egyéb nem kiszámítható cselekményekre való tekintettel plusz szolgálatot is teljesítenek a polgárőrök a Rendőrséggel. Büszkék lehetünk arra, hogy megyénkben a Megyei Rendőr-főkapitányság vezetői hatékonyan támogatják a Polgárőrség munkáját. Az ő munkájuknak is köszönhetően kimagaslóan jó a továbbképzések, az oktatások, és a fórumok légköre és színvonala. Az együttműködésünket kimagaslóan jónak értékeljük. A Megyei Rendőrfőkapitány úr kezdeményezésére 3 oldalú együttműködési megállapodást kötöttünk (Tolna Megyei Rendőr-főkapitányság Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége Tolna Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzat), melytől még eredményesebb együttműködést reméljük. Megyénkben 5 rendőr-kapitányság van, a megyei elnökségnek kimagaslóan jó kapcsolata van a kapitányságok vezetőivel, így ki-ki az illetékességi területén hatékonyan támogatja az ott működő polgárőr egyesületeket, illetve azok vezetőit. Ennek egyik tanúbizonysága, hogy az első negyedév végéig közösen értékelik az elmúlt időszak eseményeit, és előre egyeztetve koordinálják a következő év közös szolgálatait.
4 Együttműködési megállapodások A Szövetségünk szinte a megalakulása óta folyamatosan köt együttműködési megállapodásokat a stratégiai partnereinkkel. Így például: helyi önkormányzatokkal Megyei Rendőr főkapitánysággal Kistérségi rendőr-kapitányságokkal (5 ) Megyei Katasztrófavédelemi Igazgatósággal Megyei Tűzoltó-parancsnoksággal (Polgári védelem) Tolna Megyei Cigány Kisebbségi Önkormányzattal Magyar Posta Zrt-vel (Baranya megyei Igazgatóság) Szerencsejáték Zrt-vel Magyar Máltai Szeretetszolgálattal Tolna megyei Takarékszövetkezetekkel Megyei Vöröskereszttel Technikai eszközökkel való ellátottság o Megyei Szövetségünk összesen 31 gépjárművel rendelkezik, ebből 9 db-ot a TMRFK-tól, és 2010. évben 5 db-ot az OPSz-től kaptunk; egyesületi tulajdonban van 16 gépjármű, ezen kívül van 1 db motorkerékpár, illetve rendelkezünk még 6 db kerékpárral (Az OPSz-től). o 1650 db szolgálati formaruha van, amelyek az adott településekre jellemzőek, ugyanis anyagi okok miatt ez központilag nem szabályozható. o 2000 db láthatósági mellény o 48 db számítógép és 2 db laptop o rendszám-felismerő eszközök: 2 db fixtelepítésű és egy mobil o 6 db fényképezőgép az illegális szemétlerakás tényszerű dokumentálása miatt o egyéb eszközök: kézi keresőlámpa, életbiztosítás, amely naponta 200 polgárőrre vonatkozik, ugyanis az a polgárőr, akinek nincs életbiztosítása, nem léphet szolgálatba. Ide lehet még sorolni a Polgárőrség felirattal ellátott, a gépjárművek tetejére szerelhető 15 db fényhidat, melyek az OPSz által elfogadott irányelveket tükrözik. Gazdasági helyzet A 2010. évben az OPSz-től kapott kimagaslóan jó központi támogatásnak (21 millió forint), továbbá a sikeres pályázatok révén elnyert forrásoknak, illetve az átgondolt és spórolós gazdálkodásnak köszönhetően sikeresnek mondható pénzügyi évet zártunk. A pályázatokon elért sikereinknek köszönhetően működésre és fejlesztésre is jutott a Megyei Szövetségnek. Ugyanakkor ezúton szeretném megköszönni az Tolna Megyei Önkormányzatnak, illetve az Elnök úrnak, hogy hatékonyan hozzájárultak a TMPSzSz működéséhez, mellyel egyben támogatták a polgárőr mozgalom hatékonyságát, közelfogadottságát is.
Kérem a Tisztelt Közgyűlést a beszámoló elfogadására! Határozati javaslat: 5 A Tolna Megyei Közgyűlés /2011. (IV. 28.) közgyűlési határozata a Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetsége 2010. évi tevékenységéről szóló beszámolóról: A Tolna Megyei Önkormányzat Közgyűlése megtárgyalta a Tolna Megyei Polgárőr Szervezetek Szövetségének 2010. évi tevékenységéről szóló beszámolóját, és azt elfogadta. Dunaföldvár, 2011. március 30. Széles János T.M.P.Sz.Sz. Elnöke