J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült Polgárdi Város Cigány Kisebbségi Önkormányzat 2007. október 09. napján 15.30 órakor megtartott közmeghallgatással egybekötött üléséről. Az ülés helye: Jelen vannak: Polgármesteri Hivatal Alagsori terme Horváth József elnök, Balla Anita képviselő, Horváth Erzsébet képviselő, Király László képviselő, Szitai Sándor képviselő, dr. Micheller Gyöngyi aljegyző, Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető, Somogyiné Berta Edina jkvezető, Lakosság részéről: 5 fő. Igazoltan távol voltak: Borbély István polgármester, dr. Pahola Tünde jegyző. Horváth József elnök köszöntötte a megjelenteket. Megállapította, hogy a közmeghallgatással egybekötött ülésen 5 fő képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Javaslatot tett az alábbi napirendek elfogadására. Napirendek: 1. Közhasznú munkások foglalkoztatása. Előterjesztő: Horváth József elnök 2. Képzések-átképzések. Előterjesztő: Horváth József elnök 3. Bejelentések. Egyebek. Horváth József elnök mivel hozzászólás, javaslat nem hangzott el - kérte a testület tagjait, aki a beterjesztett napirendet elfogadja, kézfeltartással szavazzon. A Polgárdi Cigány Kisebbségi Önkormányzat 5 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül a napirendi pontok megtárgyalásával egyetértett.
2 Horváth József elnök Szitai Sándor képviselőt javasolta jegyzőkönyv-hitelesítőnek. Kérte a jelenlévőket, aki egyetért a javaslatával, kézfeltartással szavazzon. A Polgárdi Cigány Kisebbségi Önkormányzat 5 igen szavazattal, tartózkodás és ellenszavazat nélkül elfogadta Szitai Sándor képviselőt jegyzőkönyv-hitelesítőnek. 1. Közhasznú munkások foglalkoztatása. Előterjesztő: Horváth József elnök Horváth József elnök a roma közhasznú foglalkoztatással kapcsolatban elmondta, 2005-ben elindult egy próba program 10 fővel 7 hónapos intervallumon keresztül. Ez a 7 hónap úgy fejeződött be, hogy 13 ember dolgozott, illetve 2 volt olyan, aki azt mondta, más munkahelyet talált és elment. Ez a jelenlegi helyzet annak a következménye, illetve annak a folytatása. Akkor abban gondolkodtak, elkezdenek egy projektet és amennyiben sikeres lesz, minden évben számítanak rájuk, amit természetesen a Munkaügyi Központ támogat. A hét hónapos közhasznú foglalkoztatás nem úgy sikerült, mint ahogy azt elképzelték. A 2005-ös próba program következményei befolyásolták a mai napjaikat is. Azt érti ezen, hogy nagyon sok emberrel probléma volt olyan szempontból, hogy nem járt be dolgozni, mást küldött be maga helyett dolgozni, illetve nem végezte el a rá bízott feladatokat, nem érkezett meg reggel, nem bírta ki a munkavégzést a munkaidő végéig. Ezek a problémák a mai napig sajnos meg voltak. A jelenlegi helyzetben, ha jól tudja, csak egyetlen olyan emberrel volt probléma, aki időközben el is kellett, hogy menjen. Őt elbocsátotta az Önkormányzat. Az elbocsátáskor személyesen jelen volt, ahol jegyzőkönyv is készült. Azt észrevételezi az egészben, hogy sajnos a közhasznú munkát nagyon sokan nem veszik komolyan. A közhasznú munka arról szól, hogy elmennek a munkahelyre és ott természetesen el kell végezni a napi munkát. Nagyon sokan ezt nem így értelmezték. Véleménye szerint, ami a jelenlegi helyzetet tükrözi, hogy az Önkormányzat részéről, mint munkáltató részéről nincs meg az a bizalom a közhasznú munkások felé, hogy nem biztos, el fogják végezni a közhasznú munkát, mivel mindig problémák vannak, nincs a dolgozó a munkahelyén, esett az eső, elment ebédelni. Ilyen és egyéb problémák voltak. Neki az lenne a kérése, hogy a jövőben, amennyiben lesz lehetőségük közhasznú foglalkoztatásra, akkor ezek a dolgok ne forduljanak elő. Orosz Sándorral ezzel kapcsolatban beszélt, és van arra lehetőség, hogy a jövőben dolgozhassanak a romák. Mivel a romáknak nincs képzettségük, ezért rá vannak szorulva a közhasznú foglalkoztatásra. Időközben, ha jók az információi, jelenleg is lesznek státuszok, pontosan még nem tudják, hogy hány főre, illetve mennyi időre lesz közhasznú foglalkoztatás. Személy szerint és a Kisebbségi Önkormányzatnak is az lenne a kérése Polgárdi Város Önkormányzata felé, hogy amennyiben mód és lehetőség van, illetve anyagilag is tudja támogatni az Önkormányzat, akkor igen is legyen közhasznú foglalkoztatás Polgárdiban, még ha három hónapra is természetesen jó lenne, mert itt lesz a tél, pontosan arra az időszakra csúszott az egész dolog, amikor fűtésszámlát kell fizetni, stb. Mindenki tudja, hogy milyen kötelezettséggel jár, az, hogy ha hideg van. Kérése az, hogy amennyiben lehetőség van rá, akkor legyen közhasznú foglalkoztatás a romák körében is és a jövőben ezzel kapcsolatban a Munkaügyi Központtal már tárgyalt. Igen is támogatnak ők anyagilag mindenfajta ilyen elképzelést, közhasznú foglalkoztatást, csak ehhez az kell, hogy valaki biztosítsa azt a hiányzó 10%-ot. Örül annak, hogy Orosz Sándor lett a közhasznú munkások irányítója. Úgy gondolja, úgy látja, hogy Orosz Sándor igen is végrehajtatja a dolgozókkal a munkát. Véleménye szerint
3 ez idáig a közhasznú foglalkoztatás mostohagyerek volt az Önkormányzatnál, mivel soha nem volt gazdája. A továbbiakban átadta a szót a jelenlévők részére és kérte tegyék meg hozzászólásaikat, kérdéseiket a napirendi ponttal kapcsolatban. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, a közhasznú foglalkoztatásban résztvevőknél meg van határozva, hogy milyen szerszámot használjanak. Csökken az állami támogatás. Próbálják arra szorítani a társaságot, hogy mindenki munkát keressen és ne pedig a közmunkát próbálja meg igénybe venni. Tényleg ezek között a munkások között a roma kisebbség van többségben és vidéken nincs munkalehetőség sem. Polgárdi, viszont Székesfehérvár közelsége miatt nem hátrányos helyzetű, ezért nincs plusz támogatási lehetőség a közhasznú foglalkoztatásra. Nem tudják a közhasznú munkásokat megfelelően ellátni munkaruhával. Korábban egy éves közhasznú foglalkoztatásra volt lehetőség, viszont ma már ez nem így van. Horváth József elnök elmondta, a Munkaügyi Központtal jó kapcsolatban van. Most is kapott tőlük olyan pályázatról szóló tájékoztatót, ahol 90%-os a támogatottság. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, a munkaeszközre 3.000,- forintos támogatást adnak, amelyből nem lehet venni egy megfelelő eszközt sem a közhasznú foglalkoztatottak számára. A támogatási rendszer keretében sem biztos, hogy mindenki a 90%-ba esik. Ez több tényezőtől függ. Horváth József elnök elmondta, amit az aljegyző asszony elmondott, az a foglalkoztatás anyagi része, hogy kit tudnak alkalmazni és mennyi pénzösszegért. Véleménye szerint, ha azt mondják, hogy alkalmaznak 4-5 embert, akkor nem hiszi, hogy ez a Város Önkormányzatát nagyon megterheli. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, a 2007. évi költségvetésben közhasznú foglalkoztatásra négy főt terveztek be éves átlagban. Ennek van egy olyan része, hogy van, amikor kötelezően kell az Önkormányzatnak foglalkoztatni embereket a segélyrendszerből adódóan. Ez elviszi az egész tervezett pénzösszeg egy részét. A város Önkormányzata nem áll olyan anyagi helyzetben, hogy legalább egy 10 fős brigádot foglalkoztassanak, akit egész éven át tud megfelelően alkalmazni és fizetni állami támogatás nélkül, vagy minimális állami támogatással. Horváth József elnök megkérdezte, hogy mi történik akkor, ha a Munkaügyi Központ azt mondja, hogy 100%-ban támogatja a közhasznú foglalkoztatást, amennyiben az Önkormányzat felvállalja azt, ami az Önkormányzat hatáskörébe tartozik? Ha azt mondják, hogy van 8 ember, aki dolgozni szeretne, dolgozni akar, 45 évnél idősebb, a munkaerő piacról kiszorult, mint segédmunkás, mert szakképzettsége nincs. Akkor mi történik, hogy ha azt mondja a Munkaügyi Központ, hogy 6 emberből 4-et támogat 100%-ban? dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, ilyen esetben nincs akadálya a foglalkoztatásnak. Horváth József elmondta, Polgárdi egy elég nagy város, elég nagy területen helyezkedik el ez a város ahhoz, hogy ne lehetne befektetni pénzeszközt kapákba, ásókba, esetleg egy Stihl fűrészbe. Az elmúlt évben a Szociális Bizottságnak igen nagy problémái voltak ezzel kapcsolatban, hogy itt volt egy bizonyos famennyiség és nem volt senki sem, aki fel tudta volna vágni.
4 Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, rendelkezik egy kimutatással azzal kapcsolatban, hogy az elmúlt évek során mennyi értékben vásároltak szerszámokat a közhasznú munkások részére és ebből mekkora az a mennyiség, amely már nincs meg. Nem volt ennek a területnek gazdája. Nem volt a dolgozóknak érdekük ahhoz, hogy a munkához megfelelően hozzáálljanak. A jövőben, aki ide jön, annak meg kell mondani, hogy ezért a pénzért meg kell csinálni a kiadott munkát. Amennyiben ezt nem látja meg, ne jöjjön ide dolgozni. Ha máshova megy dolgozni segédmunkásnak, ott sem fog több pénz keresni, csak minimálbért. Horváth József elnöke elmondta, úgy gondolja, hogy 2005-ös programtól már ezeknek a közhasznú munkásoknak a köre, létszáma letisztult 2007-re. Adják meg a lehetőséget, mert, ha megint azt mondják, mi történt 2005-ben és az elmúlt években, az nem lesz megfelelő. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, az elmúlt egy hónap alatt bizonyítottak a dolgozók is, hogy tudnak dolgozni, mivel nem volt probléma a munkájukkal. Ezek után nem fordulhat elő az, hogy amennyiben a Munkaügyi Központtól támogatást kapnak, nem fogják foglalkoztatni az embereket. Horváth József elnök elmondta, van egy másik dolog, hogy például a laktanyába kiküldték a munkásokat végezzék el a meghatározott munkát. A laktanyában van egy házmester, aki kimegy a közhasznú munkásokhoz és azt mondja több területre, hogy azok az önkormányzat területei, végezzék el ott is a munkát és emiatt egymással összetűzésbe kerülnek egymással. Nem is tudják már a végén, hogy mit csináljanak. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, Orosz Sándor adja ki a munkát a közhasznú munkások számára minden munkanapon, más nem adhat utasítást számukra. Az önkormányzat a munkáltató, utasítást a dolgozók csak tőle kötelesek elfogadni. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, akik itt dolgoznak, azok az emberek tudják minden, hogy neki kell szólni, nem pedig a szomszédnak. Bárki idegen odamegy hozzájuk, hogy ezt és ezt meg kell csinálni, akkor annak a munkának az elvégzéséhez csak ő adhat számukra engedélyt. Nyári János polgárdi roma lakos elmondta, ma feljelentést tettek a rendőrök ellenük, mivel a laktanyában dolgoztak és megkérdezték tőlük, hogy ki engedte meg, hogy ahhoz a területhez hozzányúljanak. Fát kellett szedniük a területen. Orosz Sándort kétszer is ki kellett hívniuk. El akarták venni a saját fejszéjét is a rendőrök, mivel azzal kellett dolgoznia, mert nem volt a Hivatalnak fejszéje. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, véleménye szerint ez a probléma a rendőrökkel elkerülhető lett volna, ha van olyan munkaruha, pld. védőmellény a dolgozókon, amelynek a feliratozásából kiderül, hogy ők Polgárdi Város Önkormányzatának dolgozói. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, korábban volt a közhasznú munkásoknak láthatósági mellényük is, amelyet a Polgármesteri Hivatal vásárolt számukra, azonban ezek a mellények már nincsenek meg. Horváth József elnök megkérdezte, hogy járható-e az az út, hogy jövőre is bekalkulál a költségvetésbe 8 hónapra 4 közmunkást Polgárdi Város Önkormányzata?
5 Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, a költségvetésbe nem csak a közhasznú munkásokat kell betervezni, hanem azokat a munkásokat is, akiket kötelezően kell év közben foglalkoztatniuk, nevezetesen a közcélú dolgozókra gondolt. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, sajnálatos módon mindenki keveri a közhasznú és közcélú foglalkoztatást. A kettő között az a különbség többek között, hogy a közcélú dolgozók a rendszeres szociális segélyezettek közül kerülnek ki, akiknek minimum 30 munkanapot kötelező ledogozniuk azért, hogy továbbra is jogosultak legyenek a segélyre. A közhasznú dolgozók esetén viszont támogatási kérelmet kell benyújtani a Munkaügyi Központba és őket csak három hónapra tudják csak foglalkoztatni. Mindkét esetben regisztrált munkanélkülinek kell lennie az érintett személynek. Nyári János Polgárdi lakos megkérdezte, hogy a velük dolgozó két embernek miért hosszabbítják meg állandóan a munkaszerződését? dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, a kérdéses személyek rendszeres szociális segélyben részesülnek. A jelenlévők közhasznú foglalkoztatottak. Amennyiben Nyári János közcélú dolgozó lenne és nem közhasznú, akkor tudnák meghosszabbítani a szerződését. Nem tudja áttenni a másik kategóriába, mivel jogosultságot kell szerezni ahhoz, hogy rendszeres szociális segélyre legyen jogosult. Ott minimum 30 munkanapot kell biztosítani és akár egy év is lehet a foglalkoztatás, itt pedig amennyi időre engedélyezi a Munkaügyi Központ az Önkormányzat annyi időre tudja foglalkoztatni. Ez nem azon múlik, hogy az Önkormányzat át akarja-e tenni a dolgozót, vagy sem, hanem a jogszabályok írják elő, hogy kit, hova lehet besorolni. Nyári László Polgárdi lakos elmondta, megértették ezt a dolgot, de azzal nem értenek egyet, hogy a segélyeket dotálja az állam, de viszont azt nem dotálja, hogy egy településen vannak romák, de aki akar dolgozni (3-4 romáról van szó), azt miért nem tudja foglalkoztatni az önkormányzat? A puszta megélhetésük biztosításához szükséges ez a foglalkoztatás azért, hogy életben tudjanak maradni. Ebben kérték a polgármester úr támogatását is. Neki ki kell várni mindig 6-8 hónapot. Horváth József elnök elmondta, ezt tudomásul kell venni és az Önkormányzat részéről az kell, hogy legalább 5 roma származású ember közhasznú foglalkoztatását tervezzék be a következő évi költségvetésbe. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, nem ad az önkormányzat erre direktben támogatást. Éves átlagban nem tud 5 embert alkalmazni, mivel nem tudnak számukra munkát adni. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, nem zárkóznak el az Önkormányzat részéről attól a lehetőségtől, hogy amennyiben kapnak támogatást, továbbra is megoldják a foglalkoztatást. Meg kell vizsgálni annak a lehetőségét, hogy az itt jelenlévők közül esetleg ki az, aki jogosult a szociális segélyre és ez alapján a közcélú foglalkoztatásra. Amennyiben megnézik, hogy 2005-től kezdődően napjainkig mennyi volt a romák aránya a többi dolgozóhoz képest a közhasznú foglalkoztatottak körében, akkor láthatják, hogy a romák voltak többségben. Horváth József elnök megkérdezte, akkor mi történik, ha van egy 48 éves ember, egy 50 éves ember és egy 58 éves ember, akik képzettség nélküliek, valamint romák és nem tudnak
6 elhelyezkedni dolgozni, mert hiába mennek be a munkahelyekre, nem veszik fel őket. Ők kiszorultak a munkaerő piacról. Valahova azonban integrálódniuk kell. Az élethez való joga meg van, csak nem tud elhelyezkedni. A kérése korábban az volt, hogy ha nem megfelelően végzi el valamelyik roma közhasznú munkás a munkáját, nem önhibáján kívül, akkor attól meg kell válni, mert akkor ő elveszi a másik embertől a lehetőséget. Nyári László polgárdi lakos elmondta, közhasznú munkán mindig ugyan azok vannak jelen. Megkérdezte, hogy akkor kinek adják meg a lehetőséget? Megkérdezte, hogy Polgárdiban miért vannak előnyösebb helyzetben a másik településről betelepült romák a foglalkoztatást illetően? Horváth József elnöke elmondta, minden roma kisebbségi lakos számára küldött meghívót, azonban csak a jelenlévők jöttek el. Meg volt nekik is a lehetőségük arra, hogy eljöjjenek és elmondják a problémáikat. Nyári János polgárdi lakos megkérdezte, hogy miért nem szondáztatták meg az egyik kollégáját is? dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, minden nap nem szondáztatják a munkásokat, csak szúrópróbaszerűen és azért nem került akkor sor a kérdéses dolgozó ellenőrzésére, mert nem dolgozott azon a napon. Nyári János polgárdi lakos elmondta, megkülönbözteti őket a Polgármesteri Hivatal. Nem fogadja őket a polgármester úr sem, csak egy személyt fogad közülük. Horváth József elnök megkérdezte, mi történik, ha egy héten három napon is esik az eső, akkor hogyan foglalkoztatják a közhasznú munkásokat. Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, ilyen esetben műhelyben végzik a munkát, vagy kiadják számukra a szabadságot, esetleg ha nincs munka, akkor önhibájukon kívül nem jönnek dolgozni. dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, tudomása szerint több roma származású polgárdi lakos dolgozik más munkahelyeken. Nem biztos, hogy a munkahelyek azért utasítják el a jelenlévőket, mert roma származásúak. A magyar származású emberek közül is már az 50 évet betöltöttek sem tudnak nagyon elhelyezkedni. Ígéretet tett arra nézve, hogy a következőkben megkérik a Munkaügyi Központtól, a jelenlévők közül kinek van meg a 200 ledolgozott munkanapja, valamint beadják a Munkaügyi Központhoz. Horváth József elnök kérte, nézzék meg a Polgármesteri Hivatal részéről, kinek van meg a ledolgozott 200 munkanapja. Elmondta, a közhasznú foglalkoztatásnak tényleg csak anyagi okai lehetnek. Kérte még, tárgyaljanak a Munkaügyi Központtal arról, hogy azokat az embereket kellene alkalmazni, akiket nem tudnak máshol alkalmazni.
7 2. Képzések-átképzések. Előterjesztő: Horváth József elnök Horváth József elnök tájékoztatta a jelenlévőket arról, a kiküldött meghívóban leírta, hogy a napirendi pontok között a Képzések-átképzések kiemelt fontossággal kerülnek megtárgyalásra, viszont azok a fiatalok nincsenek jelen a közmeghallgatáson, akiket ez a napirendi pont igazán érintene. Ezzel a napirendi ponttal a fiatal roma származású lakosokat célozta meg. A Munkaügyi Központ 100%-os partner abban, ha valamelyik roma származású lakos szakmát akar tanulni. Felhívta a figyelmüket arra, hogy a roma emberek gondolják át azokat a szakmákat, amelyeket el tudnának sajátítani, és amelyekben el tudnának helyezkedni. Várta volna azokat a közmeghallgatásra, akik ötleteket adnának ehhez. Amikor meg lennének ezek a szakmák, akkor indítaná el a Munkaügyi Központ a képzéseket, amelyben biztosítanák a bérletet, a munkabért és még ebédet is biztosítana a képzésben résztvevőknek. Nyári László polgárdi lakos elmondta, ő már nem szeretne szakmát tanulni, mivel ahhoz már túl idős. Véleménye szerint ez a felhívás a fiatalokra vonatkozik csak. 3. Bejelentések. Egyebek. Horváth József elnök elmondta, nagyon sajnálja, hogy a polgármester úr nincs jelen az ülésen, pedig számára is küldött meghívót. Azért szerette volna, ha ő is jelen lett volna ezen a közmeghallgatáson, mert számára is lett volna néhány kérdése. A továbbiakban tanácsot kért egy Polgárdiban élő családdal kapcsolatban. Elmondta, egyedülállóként él a családfő két kiskorú gyermekkel, akik közül az egyik óvodás, a másik iskolás. A Kisebbségi Önkormányzatot azzal kereste fel a családfő, hogy nyújtsanak segítséget a két gyermek étkeztetéséhez. Tudomása szerint erre nem jogosult a Kisebbségi Önkormányzat. Megkérdezte, ebben az esetben, mit kell tennie a családfőnek? dr. Micheller Gyöngyi aljegyző elmondta, rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság esetén van lehetőség ingyenes étkezésre. A rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság a mindenkori öregségi nyugdíj mértékétől függ. Amennyiben a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjnak a 120%-át, egyedül álló esetén a 130%-át, jogosult lesz a rendszeres gyermekvédelmi támogatásra, ami azt jelenti, hogy tankönyvtámogatásban, ingyenes étkezésben és évente kétszer 5.000,- Ft-os kiegészítő támogatásban részesül. Mindehhez kérelmet kell benyújtani a Polgármesteri Hivatalba, melyhez mellékelni kell a család jövedelmi helyzetéről szóló igazolást, amely alapján megállapítják, hogy jogosult-e a támogatásra. Javasolta, hogy az érintett személy keresse fel a Hivatal munkatársát ez ügyben. Horváth József elnök elmondta, október 15-én lejár a jelenlegi közhasznú foglalkoztatottak munkaviszonya az Önkormányzatnál. Megkérdezte, hogy az elkövetkezendő napokban lehetőség van-e arra, hogy ezek a dolgozók elvigyék a laktanya területéről azokat a fákat, amelyek kiirtásra kerültek? Ezt azért kérdezte, és kérte, hogy ezek az emberek ne legyenek rászorulva arra, hogy tüzelő támogatást kérjenek a tél során a Szociális Bizottságtól.
8 Orosz Sándor mb. pénzügyi csoportvezető elmondta, erről a kérdésről már beszéltek a dolgozókkal. Elvileg lehetőség van arra, hogy a kivágott fákat elvigyék és rendbe tegyék azt a területet. A Polgármesteri Hivatal részéről ezzel kapcsolatban nem lát akadályt. Horváth József elnök a továbbiakban - mivel hozzászólás és bejelentés nem hangzott el - megköszönte a jelenlévők részvételét és a közmeghallgatással egybekötött ülést 16.42 órakor bezárta. Kmf. Horváth József elnök Szitai Sándor képviselő jegyzőkönyv hitelesítő