FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 187-19/2011. 9. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítására Készítette: Dr. Vinczéné Kiss Mariann jegyző Katona Gabriella aljegyző KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2011. AUTUSZGUS 31.
Tisztelt Képviselő-testület! Biharnagybajom Község Önkormányzata 2011. június 30. napjától csatlakozik a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társuláshoz (Kaba) a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben foglalt egyes szociális feladatok, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény szerinti egyes gyermekjóléti alapellátási feladatok tekintetében. A csatlakozással érintett feladatok között szerepel a jelzőrendszeres házi segítségnyújtás is, amelynek ellátását eddig a püspökladányi székhelyű Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Püspökladány) biztosította Biharnagybajom vonatkozásában. Nagyrábé Nagyközség Önkormányzatának polgármestere a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Pénzügyi- és Ügyrendi Bizottságának 2011. június 27-i ülésén jelezte a képviselőtestületük azirányú szándékát, hogy a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Püspökladány) keretei között ellátott jelzőrendszeres házi segítségnyújtás ellátásában Nagyrábé is részt kíván venni 2011. július 1. napjától. Fentiekre tekintettel a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodása ismét módosításra szorul. Kérjük a tisztelt képviselő-testületet, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni. Földes, 2011. augusztus 25. Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző Katona Gabriella s.k. aljegyző
FÖLDES NAGYKÖSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK /2011. (VIII. 31.) Kt. számú H A T Á R O Z A T - T E R V E Z E T E a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás társulási megállapodásának módosítására A Képviselő-testület a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás Társulási Megállapodásának módosítását az alábbiak szerint jóváhagyja: - A Társulási Megállapodás II. Fejezet I/B. pontjában a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Kaba Báránd Sáp) bekezdés az alábbi rendelkezéssel egészül ki: Biharnagybajom 2011. június 30-tól csatlakozik. Ugyanezen bekezdésben a pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali intézménye ellátás esetében a májusi módosításban adminisztrációs hiba miatt Biharnagybajom két különböző időponttal szerepel, ezért a Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól rendelkezés törlésre kerül. (A pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali intézménye ellátást 2011. január 1-jétől a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás biztosítja a kistérség 13 településén. Ezt a 2010. évi novemberi ülésén fogadta el a Társulási Tanács.) - A Társulási Megállapodás II. Fejezet I/B. pontjában a Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás bekezdésben a jelzőrendszeres házi segítségnyújtásra vonatkozó rendelkezés az alábbiak szerint módosul: jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2008. október 1-jétől Püspökladány, Bihartorda, Nádudvar, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen településeken folyamatos Nagyrábé településen 2011. július 1-jétől folyamatos Biharnagybajom és Földes településeken 2011. június 30-ig. - A Társulási Megállapodás II. Fejezet I/C. pontjában a Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Kaba Báránd Sáp) bekezdés az alábbi rendelkezéssel egészül ki: Biharnagybajom 2011. június 30-tól csatlakozik.
4 - A Társulási Megállapodás záró rendelkezésében az aláírások között Dombi Imréné alpolgármester helyett polgármesterként szerepel. A Társulási Megállapodás módosítással nem érintett rendelkezései változatlanul hatályban maradnak. F e l h a t a l m a z z a a polgármestert a módosított Társulási Megállapodás aláírására. Határidő: értelemszerűen Felelős: Jeneiné Egri Izabella polgármester Földes, 2011. augusztus 31. Jeneiné dr. Egri Izabella s.k. polgármester Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
./2011. (VIII.31.) Kt. számú határozat melléklete TÁRSULÁSI MEGÁLLAPODÁS a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás létrehozásáról - módosításokkal egységes szerkezetben - (TERVEZET) Báránd Község (4161 Báránd, Kossuth tér 1.) Bihardancsháza Község (4175 Bihardancsháza, Kossuth u. 17.) Biharnagybajom Község (4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 5.) Bihartorda Község (4174 Bihartorda, Kossuth u. 73.) Földes Nagyközség (4177 Földes, Karácsony S. tér 5.) Kaba Város (4183 Kaba, Szabadság tér 1.) Nádudvar Város (4181 Nádudvar, Fő u. 119.) Nagyrábé Nagyközség (4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5.) Püspökladány Város (4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.) Sáp Község (4176 Sáp, Fő u. 24.) Sárrétudvari Nagyközség (4171 Sárrétudvari, Kossuth u. 72.) Szerep Község (4163 Szerep, Nagy u. 53.) Tetétlen Község (4184 Tetétlen, Kossuth u. 65.) önkéntes és szabad elhatározásukból, figyelemmel az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) 10. (1) bekezdés e) pontjában és a 41. -ában foglaltakra, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény rendelkezéseinek megfelelően és a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 10/A. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján egyes önkormányzati feladataik ellátására, azaz a települések összehangolt fejlesztése, közös területfejlesztési programok megalkotása, a fejlesztések megvalósítása céljából, valamint szakmai és társadalmi érdekeik egységes képviseletére, határozatlan időtartamra, egyenjogúságuk tiszteletben tartásával, a kölcsönös előnyök és az arányos teherviselés alapján létrehozzák 2004. év június hó 30. napjától a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulást (továbbiakban: társulás). I. Fejezet Általános rendelkezések 1.) A társulás neve: Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás 2.) A társulás székhelye: 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. 3.) A társulás lakosságszáma: 2007. január 1-jétől: 53.115 fő. 4.) A társulás tagjainak neve, székhelye és lakosságszáma 2007. január 1-jétől: Báránd Község (4161 Báránd, Kossuth tér 1.) Lakosságszám: 2.857 fő
6 Bihardancsháza Község (4175 Bihardancsháza, Kossuth u. 17.) Lakosságszám: 204 fő Biharnagybajom Község (4172 Biharnagybajom, Rákóczi u. 5.) Lakosságszám: 3.020 fő Bihartorda Község (4174 Bihartorda, Kossuth u. 73.) Lakosságszám: 1.004 fő Földes Nagyközség (4177 Földes, Karácsony S. tér 5.) Lakosságszám: 4.345 fő Kaba Város (4183 Kaba, Szabadság tér 1.) Lakosságszám: 6.483fő Nádudvar Város (4181 Nádudvar, Fő u. 119.) Lakosságszám: 9.377 fő Nagyrábé Nagyközség (4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5.) Lakosságszám: 2.374 fő Püspökladány Város (4150 Püspökladány, Bocskai u. 2.) Lakosságszám:16.112 fő Sáp Község (4176 Sáp, Fő u. 24.) Lakosságszám: 1.079 fő Sárrétudvari Nagyközség (4171 Sárrétudvari, Kossuth u. 72.) Lakosságszám: 3.119 fő Szerep Község (4163 Szerep, Nagy u. 53.) Lakosságszám: 1.693 fő Tetétlen Község (4184 Tetétlen, Kossuth u. 65.) Lakosságszám: 1.448 fő A Társulást alkotó települések lakosságszáma mindig a soron következő év január 1-jén közzétett KSH adatoknak megfelelően változik. 5.) Működési területe: a tagtelepülések közigazgatási területe. 6.) A társulás jogállása: A társulás önálló jogi személy. Gazdálkodására a költségvetési szervek működésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. II. Fejezet Feladat- és hatáskör ellátás A társulás a térség egészére kiterjedően gondoskodik e megállapodásban, illetve külön megállapodásokban meghatározott térségi feladatellátásról. A társulás a térség nagyobb részére, egyes települési önkormányzatokra kiterjedően gondoskodik külön megállapodásban foglalt feladatellátásáról. A feladatellátás rendszerébe tartozó feladatkörök: A társulás által ellátandó feladat- és hatáskörök már meglévő, vagy tervezett közös fenntartású intézmények útján, intézményfenntartó társulás/társulások, illetve a társulás tagjának saját intézménye útján kerülnek ellátásra, külön megállapodás keretében.
7 Amennyiben a társulás tagjai közül valamelyik önkormányzat adott közszolgáltatási feladat ellátásában nem vesz részt, arról az önkormányzat képviselő-testületének minősített többségű döntése szükséges, melyet haladéktalanul meg kell küldeni a társulás elnökének. I. Közszolgáltatások ellátása A.) Közoktatási feladatok 1.) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (továbbiakban Köot.) 34. -ában megjelölt pedagógiai szakszolgálati feladatok közül az alábbiak ellátása: b) nevelési tanácsadás c) logopédiai ellátás d) gyógytestnevelés 856011 Pedagógiai szakszolgáltató tevékenység Ezen feladatok ellátására 2009. január 1. napjától a Társulás keretén belül az alábbi decentrumok működnek: - Nádudvari decentrum: Nádudvar Bihardancsháza Bihartorda Földes Nagyrábé települések részvételével (logopédiai ellátás, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadáson belül terápiás gondozás). - Kabai decentrum: Kaba Báránd Sáp Tetétlen települések részvételével (logopédiai ellátás, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadáson belül terápiás gondozás). - Püspökladányi decentrum: Püspökladány Biharnagybajom Sárrétudvari Szerep települések részvételével (logopédiai ellátás, gyógytestnevelés, nevelési tanácsadáson belül terápiás gondozás). A nevelési tanácsadáson belül a szűrővizsgálatok elvégzése és a szakvélemény készítése a Társulás teljes közigazgatási területén a Püspökladány Város Önkormányzat fenntartásában működő Püspökladányi Általános Iskola és Speciális Szakiskola Alapfokú Művészetoktatási Intézmény, Pedagógiai Szakszolgálat Intézményegysége (Pedagógiai Szakszolgálat) útján történik a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás és Püspökladány Város Önkormányzata között létrejött megállapodás alapján. 2.) A Köot. 20. (1) bekezdés a) és b) pontjaiban meghatározott intézmények közös fenntartásának biztosítása, amennyiben az egy óvodai csoportra, illetve egy tanuló csoportra jutó gyermekek, illetve tanulók száma nem éri el a Köot. 3. sz. mellékletében meghatározott csoport, illetve osztály átlaglétszám külön kiírás szerint meghatározott arányát. A Társulás keretein belül az alábbi közoktatási intézményfenntartó társulások működnek: - Nagyrábé Bihardancsháza és Bihartorda Önkormányzatok Közoktatási Társulása
8 851011 Óvodai nevelés, ellátás 851012 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása 851013 Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás 852011 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852012 Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852013 Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852021 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852022 Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852023 Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852031 Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ágban Székhely: 4173 Nagyrábé, Kossuth u. 5. Kezdő időpont: 2007. augusztus 1. Gesztor település Nagyrábé Nagyközség Önkormányzata - Kaba, Báránd, Sáp és Tetétlen Települések Óvodai Intézményi Társulása 851011 Óvodai nevelés, ellátás 851012 Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása 851013 Nemzeti és etnikai kisebbségi óvodai nevelés, ellátás Székhely: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Kezdő időpont: 2008. augusztus 1. Gesztor település: Kaba Város Önkormányzata - Kaba, Báránd, Sáp és Tetétlen Települések Közoktatási Intézményi Társulása 852011 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852012 Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852013 Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (1-4. évfolyam) 852021 Általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852022 Sajátos nevelési igényű általános iskolai tanulók nappali rendszerű nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852023 Nemzeti és etnikai kisebbségi tanulók nappali rendszerű általános iskolai nevelése, oktatása (5-8. évfolyam) 852031 Alapfokú művészetoktatás zeneművészeti ágban Székhely: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Kezdő időpont: 2008. augusztus 1. Gesztor település: Kaba Város Önkormányzat B.) Szociális szolgáltatások
9 A személyes gondoskodás keretébe tartozó, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) szerinti 1) Szociális alapszolgáltatások közül: a) étkeztetés 889921 Szociális étkeztetés b) házi segítségnyújtás, 889922 Házi segítségnyújtás c) családsegítés, 889924 Családsegítés d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 889923 Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás e) közösségi ellátások 889926 Közösségi szolgáltatások (kivéve: szenvedélybetegek alacsonyküszöbű ellátása) f) támogató szolgáltatás, 889925 Támogató szolgáltatás g) időskorúak nappali ellátása, 881011 Idősek nappali ellátása h) fogyatékos személyek nappali intézménye 881013 Fogyatékossággal élők nappali ellátása i) demens személyek nappali ellátása szakfeladat szerinti besorolása (2010. január 1-jétől) 881012 Demens betegek nappali ellátása j) pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali intézménye szakfeladat szerinti besorolása (2010. január 1-jétől) 889911 Pszichiátriai betegek nappali ellátása 889912 Szenvedélybetegek nappali ellátása A Társulás keretein belül a szociális alapszolgáltatási feladatok ellátására az alábbi intézményfenntartó társulások kerültek kialakításra:
10 - Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Kaba- Báránd-Sáp) Biharnagybajom 2011. június 30-tól csatlakozik Székhely: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Kezdő időpont: 2005. október 1. Gesztor település: Kaba Város Önkormányzata Ellátandó feladatok: - étkeztetés Kaba és Báránd településeken 2005. október 1-jétől Sáp településen 2006. január 31-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - házi segítségnyújtás Kaba és Báránd településeken 2005. október 1-jétől Sáp településen 2006. január 31-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Kaba, Báránd és Sáp településeken 2011. január 1-jétől Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - családsegítés Kaba és Báránd településeken 2005. október 1-jétől Sáp településen 2006. január 31-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - időskorúak nappali ellátása Kaba településen 2006. január 1-jétől Báránd településen 2006. november 30-tól Sáp településen 2006. március 31-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - támogató szolgáltatás Kaba és Báránd településeken 2006. január 1-jétől Sáp településen 2006. január 31-től Biharnagybajom településen 2011. december 31-től - pszichiátriai betegek közösségi ellátása Kaba, Báránd és Sáp településeken 2006. november 30-tól Földes településen 2009. január 1-jétől Biharnagybajom településen 2011. december 31-től - szenvedélybetegek közösségi ellátása Kaba, Báránd és Sáp településeken 2006. november 30-tól Földes és Tetétlen településeken 2009. január 1-jétől Biharnagybajom településen 2011. december 31-től - pszichiátriai és szenvedélybetegek nappali intézménye
11 Báránd, Bihardancsháza, Biharnagybajom, Bihartorda, Földes, Kaba, Nádudvar, Nagyrábé, Püspökladány, Sáp, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen településeken 2011. január 1-jétől - Nádudvari Mikrotérségi Szociális és Gyermekvédelmi Intézményfenntartó Társulás (Nádudvar-Bihardancsháza-Tetétlen) Székhely: 4181 Nádudvar, Fő u. 48. Kezdő időpont: 2007. január 1. Gesztor település: Nádudvar Város Önkormányzata Ellátandó feladatok: - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - családsegítés, - időskorúak nappali ellátása - Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (Földes- Biharnagybajom-Bihartorda-Nagyrábé) Székhely: 4177 Földes, Karácsony S. tér 1. Kezdő időpont: 2007. január 1. Gesztor település: Földes Nagyközség Önkormányzata Ellátandó feladatok: - Földes, Bihartorda, Nagyrábé településeken 2011. június 30-ig - étkeztetés, - házi segítségnyújtás, - családsegítés, - időskorúak nappali ellátása - demens személyek nappali ellátása (2011. január 1-jétől) Földes, Biharnagybajom, Bihartorda településeken - támogató szolgáltatás - Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Püspökladány -Sárrétudvari-Szerep) (Földes-Nagyrábé 2011. július 1-jétől csatlakozik) Székhely: 4150. Püspökladány, Bocskai u. 2. Kezdő időpont: 2008. október 1. Gesztor település: Püspökladány Város Önkormányzata Ellátandó feladatok: - étkeztetés Püspökladány, Sárrrétudvari településeken 2008. október 1-jétől Szerep településen 2009. július 15-től Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - házi segítségnyújtás Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep településeken 2008. október 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - családsegítés
12 Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep településeken 2008. október 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - közösségi ellátások (pszichiátriai betegek közösségi ellátása) Püspökladány, Sárrétudvari településeken 2008. október 1-jétől Szerep településen 2009. április 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - időskorúak nappali ellátása Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep településeken 2008. október 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - demens személyek nappali ellátása Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep településeken 2011. március 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől - jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 2008. október 1-jétől Püspökladány, Bihartorda, Nádudvar, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen településeken folyamatos Nagyrábé településen 2011. július 1-jétől folyamatos Biharnagybajom és Földes településeken 2011. június 30-ig - fogyatékos személyek nappali intézménye Püspökladány, Báránd, Bihardancsháza, Biharnagybajom, Bihartorda, Földes, Kaba, Nádudvar, Nagyrábé, Sáp, Sárrétudvari, Szerep, Tetétlen településeken 2009. szeptember 1-jétől A Társulás keretein belül az alábbi szociális alapszolgáltatási feladatok ellátása ellátási szerződés alapján történik: Fogyatékosok nappali intézménye - Napfényes Támogató Szociális Egyesület (a Társulás teljes közigazgatási területén) Székhely: 4150. Püspökladány, Gábor Á. u. 11. Kezdő időpont: 2007. május 1. Közösségi ellátások - Nádudvari Református Egyházközség Idősek Otthona (Nádudvar) Székhely: 4181. Nádudvar, Hámán K. u. 6-8. Kezdő időpont: 2007. január 1. Támogató szolgáltatás - Nádudvari Református Egyházközség Idősek Otthona (Nádudvar- Tetétlen) Székhely: 4181. Nádudvar, Hámán K. u. 6-8. Kezdő időpont: 2006. január 1. 2) A személyes gondoskodás keretébe tartozó szakosított ellátások közül: a) ápolást, gondozást nyújtó intézmény 873011 Időskorúak tartós bentlakásos szociális ellátása
13 C) Gyermekvédelmi ellátások 1) Gyermekjóléti alapellátás a) Gyermekjóléti szolgálat megszervezése és működtetése a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben foglaltak alapján 889201 Gyermekjóléti szolgáltatás b) Helyettes szülői hálózat működtetése 879017 Helyettes szülőknél elhelyezettek ellátása c) Bölcsődei ellátás 889101 Bölcsődei ellátás 2) Gyermekvédelmi szakellátások A Társulás keretein belül a gyermekjóléti alapellátási feladatok ellátására az alábbi intézményfenntartó társulások kerültek kialakításra: - Támasz Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Kaba-Báránd-Sáp) Biharnagybajom 2011. június 30-tól csatlakozik Székhely: 4183 Kaba, Szabadság tér 1. Kezdő időpont: 2005. október 1. Gesztor település: Kaba Város Önkormányzata - gyermekjóléti szolgáltatás Kaba és Báránd településeken 2005. október 1-jétől Sáp településen 2006. január 31-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - gyermekek napközbeni ellátása (bölcsőde) Kaba és Báránd településeken 2005. október 1-jétől Sáp településen 2006. január 1-jétől Tetétlen településen 2008. augusztus 29-től Biharnagybajom településen 2011. június 30-tól - Nádudvari Mikrotérségi Szociális és Gyermekvédelmi Intézményfenntartó Társulás (Nádudvar-Bihardancsháza-Tetétlen) Székhely: 4181 Nádudvar, Fő u. 48. Kezdő időpont: 2007. január 1. Gesztor település: Nádudvar Város Önkormányzata - gyermekjóléti szolgáltatás: Nádudvar Bihardancsháza - Tetétlen településeken - Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (Földes-Bihartorda-Nagyrábé) Székhely: 4177 Földes, Karácsony S. tér 1. Kezdő időpont: 2007. január 1. Gesztor település: Földes Nagyközség Önkormányzata - gyermekjóléti szolgáltatás Földes, Bihartorda, Nagyrábé településeken 2011. június 30-ig
14 - Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat Intézményfenntartó Társulás (Püspökladány Sárrétudvari Szerep) (Földes-Nagyrábé 2011. július 1-jétől csatlakozik) Székhely: 4150 Püspökladány, Bocskai u. 2. Kezdő időpont: 2008. október 1. Gesztor település: Püspökladány Város Önkormányzata -gyermekjóléti szolgáltatás Püspökladány, Sárrétudvari, Szerep településeken 2008. október 1-jétől Földes, Nagyrábé településeken 2011. július 1-jétől D.) Egészségügyi ellátás Központi ügyelet létrehozása és működtetése 862102 Háziorvosi ügyeleti ellátás E.) Településüzemeltetés 841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások a) állategészségügyi feladatok ellátása - kóbor ebek befogásával, őrzésével, ártalmatlanításával kapcsolatos feladatok ellátása, - állati hulladékok ártalmatlanítása, -gyepmesteri feladatok ellátása. 750000 Állat- egészségügyi ellátás b) közterület felügyelet 842421 Közterület rendjének fenntartása c) önkormányzati utak ellenőrzése, fenntartása 522110 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása d) főépítészi feladatok ellátása 711100 Építészmérnöki tevékenység F.) A társulás, valamint tagjai közös közbeszerzési eljárásainak szervezése és bonyolítása. 841401 Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebonyolításával összefüggő szolgáltatások G.) Belső ellenőrzés összehangolása, közös szervezése, működtetése. 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége
15 A társulási tanács a társulás működésének fejlesztése és eredményességének növelése érdekében a belső ellenőrzési feladatok ellátásáról megbízási szerződés alapján külső szolgáltató bevonása útján gondoskodik. A belső ellenőrzési feladatok ellátására a költségvetési szervek belső ellenőrzéséről szóló 193/2003. (XI. 26.) Korm. rendelet szabályai irányadók. A belső ellenőrzési feladat ellátásban az alábbi települések vesznek részt: Báránd Bihardancsháza Bihartorda Nádudvar Nagyrábé Püspökladány Sáp Sárrétudvari Tetétlen Biharnagybajom (2011. április 1. napjától) H.)Közművelődési, közgyűjteményi tevékenység. 910501 Közművelődési tevékenységek és támogatások 910201 Múzeumi gyűjteményi tevékenység I.)Mozgókönyvtári feladat ellátása. 910123 Könyvtári szolgáltatások A feladat ellátása a Méliusz Juhász Péter Megyei Könyvtárral kötött feladatellátási megállapodás alapján történik 2007. február 28. napjától: - Bihardancsháza - Bihartorda - Sárrétudvari - Szerep - Tetétlen 2009. július 1. napjától - Nagyrábé 2011. február 28. napjától - Biharnagybajom települések vonatkozásában II. Államigazgatási feladat- és hatáskörök, hatósági jogkörök gyakorlása 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége A társult önkormányzatok a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 42. -a és az önkormányzatok társulásairól szóló 1997. évi CXXXV. törvény 7. (2) bekezdése alapján az alábbi hatósági igazgatási feladataik ellátására külön megállapodásban állapodhatnak meg: a) szabálysértéssel kapcsolatos feladatok, 842422 Igazgatásrendészet b) birtokvédelemmel kapcsolatos feladatok, 842422 Igazgatásrendészet c) telepengedélyezéssel kapcsolatos feladatok,
16 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége d) adóvégrehajtási eljárással kapcsolatos feladatok ellátása. 841133 Adó, illeték kiszabása, beszedése, adóellenőrzés III. Idegenforgalommal kapcsolatos feladatok 841328 Turizmus területi igazgatása és szabályozása a) térség településeinek, a kistérség idegenforgalmi értékeinek közös megjelentetése, b) idegenforgalmi iroda közös működtetése (Tourinform Iroda), c) térségi éves rendezvénynaptár készítése. 841358 Turizmus- fejlesztési támogatások és tevékenységek IV. Pályázatfigyelés, pályázat készítés, pályázati forrásgyűjtés 841163 Pályázat- és támogatás kezelés, ellenőrzés V. Térségi közmunkaprogramok szervezése, bonyolítása, koordinálása 890443 Közmunka VI. Sportfeladatok kistérségi szintű ellátása Ezen feladat ellátása sporttevékenységgel összefüggő pályázatokhoz kapcsolódik. Sáp település nem vesz részt a sportfeladatok kistérségi szintű ellátásában. 931301 Szabadidősport (rekreációs sport -) tevékenység és támogatása II/A. fejezet A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás vállalja az 1996. évi XXI. törvényben a területfejlesztésről és területrendezésről meghatározott kistérségi fejlesztési tanács feladatait. 841325 Építésügy, területpolitika területi igazgatása és szabályozása Ennek keretében: a) vizsgálja és értékeli a kistérség társadalmi, gazdasági és környezeti helyzetét, adottságait; b) kidolgozza és elfogadja a kistérség területfejlesztési koncepcióját, illetve ennek figyelembevételével készített területfejlesztési programját, ellenőrzi azok megvalósítását; c) pénzügyi tervet készít a területfejlesztési programok megvalósítása érdekében;
17 d) a kistérségi területfejlesztési program figyelembevételével előzetesen véleményt nyilvánít a meghirdetett központi és regionális pályázatokra az illetékességi területéről benyújtott támogatási kérelmekkel kapcsolatban, feltéve ha ez a jogkör a pályázati felhívásban is szerepel; e) megállapodást köthet a helyi önkormányzatokkal, az önkormányzati társulásokkal, a megyei területfejlesztési tanáccsal és a regionális fejlesztési tanáccsal a saját kistérségi fejlesztési programjai finanszírozására és megvalósítására; f) véleményt nyilvánít a megyei, illetve regionális fejlesztési koncepciókról, programokról, különösen azoknak a kistérség területét érintő intézkedéseit illetően; g) közreműködik a kistérségben kialakult társadalmi, gazdasági és foglalkoztatási válsághelyzetek kezelésében; h) forrásokat gyűjthet a tanács működtetéséhez és a fejlesztési programok megvalósításához; i) képviseli a kistérséget területfejlesztési ügyekben; j) koordinálja a kistérségben működő társulások és más a területfejlesztésben érdekelt szervezetek együttműködését, együttműködik az állami és civil szervezetekkel; k) megválasztja az elnökséget azokban a kistérségekben, ahol e törvény előírása szerint elnökséget kell létrehozni; l) pályázatot nyújthat be a kistérség fejlesztéséhez kapcsolódó források igényléséhez; m) megállapítja költségvetését, gondoskodik annak végrehajtásáról, valamint figyelemmel kíséri és elősegíti a fejlesztési források hatékony, a települések szoros együttműködését erősítő felhasználását; n) véleményt nyilvánít a kistérségi megbízott kiválasztásával kapcsolatban; o) szakmai munkaszervezetet működtethet; p) a h) és l) pontban és a külön jogszabályban meghatározott források felett rendelkezik. III. Fejezet A társulás szervezeti rendszere 1. A társulási tanács 1.) A társulás döntést hozó szerve a társulási tanács (továbbiakban: tanács), mely gyakorolja a társulási megállapodásban meghatározott, illetve a települési önkormányzatok képviselőtestületei által külön megállapodásban átruházott önkormányzati feladat- és hatásköröket. 2.) A tanácsot a társulás tagjainak polgármesterei alkotják. 3.) A tanács minden tagja egy szavazattal rendelkezik. 4.) A tanács akkor határozatképes, ha ülésén tagjainak több, mint fele jelen van és a jelenlévő tagok által képviselt települések lakosságszáma meghaladja a társulást alkotó települések lakosságszámának egyharmadát. 5.) A tanács ülésén szavazni személyesen lehet. 6.) A javaslat elfogadásához annyi tag igen szavazata szükséges, amely meghaladja a jelenlévő tagok szavazatainak a felét és az általuk képviselt települések lakosságszámának egyharmadát.
18 7.) A minősített többséghez annyi tag igen szavazata szükséges, amely eléri a jelenlévő tagok szavazatainak kétharmadát és az általuk képviselt települések lakosságszámának a felét. 8.) A polgármester helyettesítésének rendjéről a képviselő-testület rendelkezik. A helyettesítés rendjére vonatkozó képviselő-testületi határozatot meg kell küldeni a tanács elnökének. 9.) A tanács elnökének helyettesítésére, munkájának segítésére a tanács tagjainak sorából, az elnök javaslata alapján, elnökhelyettest választ. 10.) A döntést az adott ügyben, egy esetben el kell halasztani és az előterjesztést újra kell tárgyalni, ha a tanács legalább 2 tagja kéri. 11.) A tanács és szervei működésével kapcsolatos további szabályokat a tanács szervezeti és működési szabályzata tartalmazza. 2. A társulás elnöke A társulás elnöke képviseli a társulást, távolléte és akadályoztatása esetén a társulás képviseletét az elnökhelyettes látja el teljes jogkörben a társulási tanács elnökének megbízása alapján. 3. Bizottságok 1.) A tanács döntéseinek előkészítésére, végrehajtásának szervezésére bizottságokat hozhat létre a tanács tagjaiból, illetve a kistérség területén működő gazdasági szervek, továbbá a lakosság önszerveződő közösségeinek képviselőiből. A bizottságok tagjainak több mint felét a tanács tagjai közül kell választani. A bizottság elnökét a tanács tagjai közül kell választani. 2.) A tanács a társulás tevékenységének és gazdálkodásának ellenőrzése céljából 5 fős bizottságot hoz létre. A bizottság elnevezése: pénzügyi és ügyrendi bizottság. 4. Hivatali és munkaszervezet A tanács ülése döntéseinek előkészítését és végrehajtását, valamint feladatainak ellátását a térségközpont önkormányzati képviselő-testület polgármesteri hivatala látja el, külön megállapodás alapján. A megállapodásnak tartalmaznia kell a feladatellátáshoz kötődő szervezeti struktúrát, létszám, anyagi és technikai feltételek biztosításának módját és rendjét. A feladatellátásban érintett személyek kinevezését, a munkáltatói jogkört a térségközpont önkormányzati képviselő-testület polgármesteri hivatala jegyzője gyakorolja, a tanács elnökének egyetértésével. IV. Fejezet A társulás pénzügyi, vagyoni alapja 1.) A társulás működésének és feladatai ellátásának fedezetét a.) a települési önkormányzatok által a társulásnak átadott normatív állami hozzájárulások és egyéb támogatások, b.) saját bevétel, a települési önkormányzatok pénzügyi hozzájárulásai, c.) központi költségvetési pénzeszköz: - állami támogatás,
19 - állami költségvetési hozzájárulás, d.) egyéb bevételek biztosítják. 2.) A társult települési önkormányzatok képviselő-testületei a társulás működési költségeihez, valamint e megállapodásban meghatározott feladatok ellátásának költségeihez lakosságszámuk arányában járulnak hozzá (pénzügyi hozzájárulás). 3.) A működés és a feladatellátás költségeit, a pénzügyi hozzájárulás összegét a tanács állapítja meg költségvetési évenként. 4.) A pénzügyi hozzájárulás befizetésének teljesítése költségvetési évenként egy összegben történik. 5.) A befizetés az adott év költségvetésének elfogadását követően átutalással történik a Sárréti Többcélú Kistérségi Társulás költségvetési elszámolási számlájára. 6.) Az önkormányzatok által vállalt pénzügyi hozzájárulás nem teljesítése esetén az irányadó eljárás az azonnali beszedési megbízás inkasszó alkalmazása. Amennyiben a Társulás tagja pénzügyi hozzájárulás fizetési kötelezettségének a fizetési határidőn belül nem tesz eleget, a Társulás elnöke 30 napos határidő tűzésével, az inkasszó lehetőségére történő figyelmeztetéssel együtt felszólítja a Társulás tagját a pénzügyi hozzájárulás teljesítésére. Ha az adott település fizetési kötelezettségének a fizetési felszólítás kézhezvételét követő 30 napon belül nem tesz eleget, a Társulási Tanács soron következő ülésén dönt az adott település bankszámlájára azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtásáról. 7.) A társulás költségvetését a társulási tanács önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg. A társulási tanács munkaszervezete útján gondoskodik a társulás költségvetésének végrehajtásáról. A társulási tanács figyelemmel kíséri a források hatékony felhasználását, évente beszámol a költségvetés végrehajtásáról, gazdálkodásáról. 8.) A társulás költségvetéséből finanszírozza és látja el feladatait. A társulásban ellátott feladatokhoz kapcsolódó, ösztönző elemeket is tartalmazó központi költségvetési hozzájárulásokat, támogatásokat a többcélú kistérségi társulás igényli. Ezek igénylésére, évközi módosítására, év végi elszámolására, Kincstár részéről történő felülvizsgálatára és finanszírozására az Államháztartásról szóló 1997. évi XXXVIII. törvényben foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. 9.) A települési önkormányzat képviselő-testülete a társulás költségvetésére vonatkozóan nem rendelkezik döntési jogosultsággal. 10.) A gazdálkodás biztonságáért, szabályszerűségéért a tanács felelős. 11.) A társulás gazdálkodására és beszámolási kötelezettségére az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvényben foglalt rendelkezéseket kell megfelelően alkalmazni. Vagyoni viszonyok 1.) A társulás vagyonának köre: - a feladatellátáshoz átadott vagyon, - a közös beruházások, fejlesztések révén létrejövő vagyon és annak szaporulata, mely a társulás közös tulajdonát képezi, - pályázati úton megszerzett vagyon, - egyéb. 2.) A társulás vagyonának részét képezi a társulás döntésével szerzett, valamint a társulás tevékenysége révén keletkezett vagyon. 3.) A tulajdonnal való rendelkezési jogot a tanács gyakorolja.
20 4.) A társulás tagjai kiváláskor, kizáráskor és a társulás megszűnésekor kötelesek egymással elszámolni. A társulás megszűnésekor a tagok kötelesek egymással elszámolni úgy, hogy a társulás vagyonából a követelések és kötelezettségek befizetése után fennmaradó pénzösszeg a költségvetési hozzájárulások arányában kerül felosztásra a tagok között. A társulás megszűnése esetén a társulás tagjai a közös vagyont vagyonfelosztási szerződés szerint osztják fel. Kiválás, kizárás esetén a társulás tagja által a társulásba bevitt vagyon kiadására a társulás tagja csak abban az esetben tarthat igényt, ha az nem veszélyezteti a társulás feladatának ellátását, ebben az esetben a társulás volt tagját a társulással kötött szerződés alapján használati díj illeti meg. Intézmény alapítása 1.) A társulás feladat- és hatásköreinek ellátása érdekében költségvetési intézményt, gazdálkodó szervezetet, más szervezetet (továbbiakban: intézmény) alapíthat. 2.) Az alapítói jogokat a tanács gyakorolja. 3.) Az intézmény vezetőjét a társulási tanács nevezi ki, az egyéb munkáltatói jogkört a tanács elnöke gyakorolja. A kinevezési és egyéb munkáltatói jogkör tartalmára az Ötv. vonatkozó rendelkezései az irányadók. V. Fejezet Társulás tagsági viszonyai 1.) A társuláshoz csatlakozni bármikor lehet. 2.) A társulásból kiválni törvényben, a kistérségek megállapításáról, lehatárolásáról és megváltoztatásának rendjéről szóló 244/2003. (XII. 18.) Kormányrendeletben meghatározott esetben, illetve a naptári év utolsó napjával lehet. 3.) A kiváló települési önkormányzat képviselő-testülete minősített többséggel hozott döntését hat hónappal korábban köteles meghozni és azt a társulás tagjaival közölni. 4.) A társulás tagjainak több mint fele minősített többséggel hozott határozatával a naptári év utolsó napjával a társulásból kizárhatja a társulás azon tagját, amely a megállapodásban meghatározott kötelezettségének ismételt felhívásra, határidőben nem tesz eleget. A kötelezettség teljesítésére irányuló felhívást a tanács teszi meg. A társulás és a tanács tagjának jogai és kötelességei I. Jogok
21 1.) A társulás tagja részt vehet a társulás tevékenységében, céljainak, feladatainak meghatározásában, a szervezeti és működési szabályzat megalkotásában, illetve jóváhagyásában. 2.) A társulás tagja igényelheti a társulás szolgáltatásait, amely szolgáltatásokra megállapodást kötött. 3.) A tanács tagja választhat és választható a társulás egyes szerveibe, tisztségeire. 4.) A tanács tagja teljes joggal képviseli a települési önkormányzat érdekeit. 5.) A tanács tagja javaslatot tehet a társulást érintő bármely kérdésben, kérdéseket, indítványokat intézhet, indítványozhat a társulás tisztségviselőihez, szerveihez, felvilágosítást kérhet tőlük a társulás tevékenységéről, amelyre a címzettek 30 napon belül írásban kötelesek választ adni. Betekinthet a társulás dokumentumaiba, irataiba. 6.) A tanács tagjának joga van a kisebbségi véleményének fenntartására, kérésére a véleményt jegyzőkönyvben rögzíteni kell. II. Kötelességek 1.) A társulás tagjának a társulási megállapodásban és a szervezeti és működési szabályzatban foglaltakat be kell tartania. 2.) A társulás tagja részt vesz a társulási célok és feladatok közös megvalósításában. 3.) A társulás tagjának biztosítania kell a társulás határozatainak végrehajtását. 4.) A társulás tagja a társulás működéséhez, feladatellátásához szükséges adat- és információszolgáltatást köteles teljesíteni. 5.) A társulás tagja köteles a befizetési kötelezettségek határidőre történő teljesítését biztosítani. 6.) A tanács tagjának az 1)-5) pontokban foglaltakon túl részt kell vennie a társulás szerveinek ülésén, azok munkájában. 7.) A tanács tagja évente legalább 2 alkalommal, március 31-ig és szeptember 30-ig beszámol a képviselő-testületének a tanácsban végzett tevékenységéről. VI. Fejezet Adatszolgáltatási, tájékoztatási és információs rendszer 1.) A társulás térségi feladatellátási feladatkörébe tartozó programozási, tervezési feladatainak ellátásához, az ágazati, szakmai programok, tervek megalapozása érdekében információs térségi adatbázist alakít ki, tart karban, működtet folyamatosan. Az adatbázis alap-, illetve törzsadattárának kialakításához, folyamatos karbantartásához, adatgyűjtéséhez, adatfeldolgozásához, adatelemzéséhez a társulást alkotó települési önkormányzatok adatszolgáltatást nyújtanak. 2.) A térségi tájékoztatási és információs rendszerek szolgáltatást nyújtanak a társulás települési önkormányzatainak. 3.) A tanács folyamatosan közzé, illetve nyilvánossá teszi: - a társulás alapdokumentumait (megállapodás, SZMSZ, külön megállapodások), - társulási előterjesztéseket, ülés jegyzőkönyveket, döntéseket, - egyéb közérdekű adatokat. VII. Fejezet
22 Záró rendelkezések 1.) E megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény, a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről szóló 1997. évi CXXXV. törvény, a területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. Törvény, valamint a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. Törvény rendelkezései az irányadók. 2.) A megállapodás mellékleteit képezik: - a társulás tagjainak jegyzéke a polgármester és a jegyző feltüntetésével, - a társulás SZMSZ-e, - az egyes feladatellátásra kötött külön megállapodások. 3.) A társulás tagjai a helyi önkormányzati általános választásokat követő 6 hónapon belül a társulási megállapodást felülvizsgálják. 4.) A társulás tagjai kijelentik, hogy a megállapodásból eredő, a társulás működése során esetlegesen felmerülő vitás kérdéseket elsődlegesen egymás között, tárgyalásos úton, konszenzusos módon kívánják rendezni. A bírói út igénybevételével kizárólag akkor élnek, ha az előzetes egyeztetés nem vezetett eredményre, megegyezésre. A jogvita eldöntésére, a Püspökladányi Városi Bíróság illetékességét kötik ki. Püspökladány, 2011. június Záradék: A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulást alkotó települési önkormányzatok képviselőtestületei a Társulási Megállapodást határozataikban jóváhagyták, az abban foglaltakat önmagukra nézve kötelező rendelkezésként elfogadták. Települési önkormányzat képviselő-testülete: Báránd Község Bihardancsháza Község Biharnagybajom Község Bihartorda Község Földes Nagyközség Kaba Város Nádudvar Város Nagyrábé Nagyközség Jóváhagyó határozat száma:
23 Püspökladány Város Sáp Község Sárrétudvari Nagyközség Szerep Község Tetétlen Község A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulást alkotó települési önkormányzat képviselő-testülete nevében a Társulási Megállapodást aláírásával látta el: Települési Önkormányzat Képviselő-testülete nevében: Polgármester Aláírás Báránd Község Kiss Sándor Bihardancsháza Község Major József Biharnagybajom Község Szító Sándor Bihartorda Község Módos Imre Földes Nagyközség Jeneiné Egri Izabella Kaba Város Szegi Emma Nádudvar Város Beke Imre Nagyrábé Nagyközség Gyarmati Sándorné Püspökladány Város Dombi Imréné Sáp Község Karacs Imre Sárrétudvari Nagyközség Kiss Tibor
24 Szerep Község Győri Balázs Tetétlen Község Borbélyné Fülöp Hajnalka A Sárréti Többcélú Kistérségi Társulást alkotó települések Települési Önkormányzat Képviselő-testülete Báránd Község Bihardancsháza Község Biharnagybajom Község Bihartorda Község Földes Nagyközség Kaba Város Nádudvar Város Nagyrábé Nagyközség Püspökladány Város Sáp Község Sárrétudvari Nagyközség Szerep Község Tetétlen Község Polgármester Kiss Sándor Major József Szító Sándor Módos Imre Jeneiné Egri Izabella Szegi Emma Beke Imre Gyarmati Sándorné Dombi Imréné Karacs Imre Kiss Tibor Győri Balázs Borbélyné Fülöp Hajnalka Jegyző Dr. Kovács Miklós Peténé Majoros Emese Pánti Zoltán mb. jegyző Petrucz Sándor Dr. Vinczéné Kiss Marianna Dr. Csabai Zsolt Kalmár Erzsébet Peténé Majoros Emese Keserű László Tóth Jánosné mb. jegyző Gyengéné Dr. Lévai Adrienn Tóthné Verő Tünde Almásiné Dr. Molnár Brigitta