A NYUGAT-DUNÁNTÚLI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI TANÁCS 2002. DECEMBER 10-I ÜLÉSÉRŐL KÉSZÜLT: 2002. DECEMBER 10-ÉN, 10 ÓRAKOR, SÁRVÁRON, A POLGÁRMESTERI HIVATAL TANÁCSTERMÉBEN JELEN VANNAK: A MELLÉKELT JELENLÉTI ÍV SZERINT
2 Köszönti a résztvevőket. Megállapítja, hogy a Tanács 18 tagja van jelen, tehát a Tanács határozatképes. Elmondja, hogy az önkormányzati választásokból eredően a Regionális Fejlesztési Tanácsban is személyi változások következtek be. Külön köszönti a Tanács új tagjait, akik: Szakács Imre, Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke Kiss Bódog Zoltán, Zala Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke Walter Dezső, Sopron Megyei Jogú Város polgármestere (helyettesíti Kalmár István alpolgármester) Dr. Ipkovich György, Szombathely Megyei Jogú Város polgármestere (helyettesíti: Csermelyi András alpolgármester) Litter Nándor, Nagykanizsa Megyei Jogú Város polgármestere Tájékoztatja a Tanácsot, hogy az ülésről jegyzőkönyv és hangfelvétel készül. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv vezetője Polgár Judit, a jegyzőkönyv hitelesítője Szombathely Megyei Jogú Város alpolgármestere, Csermelyi András legyen. Megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot egyhangúlag elfogadta. A Tanács nevében köszönti dr. Dénes Tibort, Sárvár Város polgármesterét. Dr. Dénes Tibor, Sárvár város polgármestere: Sárvár Város nevében szeretettel köszönti a Regionális Fejlesztési Tanácsot. Örömét fejezi ki, hogy a Tanács ülése helyszínéül Sárvárt választotta, és röviden szól a városról. Eredményes munkát kíván. A napirendhez három módosító javaslata van: A meghívóban jelzett 10. napirendi pont levételét javasolja, helyette ugyanitt a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. Felügyelő Bizottsági tagjainak kinevezése c. pont kerülne felvételre A 13. napirendi pont címe módosul, a pontos cím: Tájékoztatás a Nyugatdunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2003. évi működésének elvi feltételeiről 15. napirendi pontként javasolja megtárgyalásra Az M7-es autópálya Becsehely- Nagykanizsa közötti szakasza megvalósításának ütemezése c. kérdéskört Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúan elfogadta napirendjét az elhangzott módosításokkal együtt. napirend: 1. Beszámoló az előző tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről 2. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács Alapszabályának módosítása 3. Tájékoztatás a Regionális Felkészülési Program (RPP) megvalósításáról 4. Tájékoztatás a Nemzeti Fejlesztési Terv aktuális tervezési egyeztetési folyamatáról 5. Döntés a Phare Tükörprogram 2002. évi pályázatairól (második kör) 6. A területfejlesztési célelőirányzat keretéből készülő projektek megtárgyalása 6.1. Nyugat-dunántúli Regionális Környezetgazdálkodási Program elfogadása 6.2. Hátrányos helyzetű fiatalok képzési és foglalkoztatási helyzetének javítása a Nyugat-dunántúli Régióban c. projekt egyeztetési változatásnak elfogadása 7. A Phare Tükörprogram 2002. évi első pályázati fordulójában csökkentett támogatást nyert pályázók szerződéskötéséhez kapcsolódó módosító kérelmek jóváhagyása
3 8. A Phare Tükörprogram 2001. évi programjában támogatott projektek záró beszámolójának elfogadása 9. Tájékoztatás és döntés az NFT tervezéséhez a régiók számára biztosított 2002. évi keret felhasználásáról 10. A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. Felügyelő Bizottsági tagjainak kinevezése 11. Tájékoztatás az Integrált Regionális és Munkaerőpiaci Információs Rendszer Osztrák- Magyar Phare CBC projekt forrásainak reallokációjáról 12. A Tanács 2002. évi költségvetésének módosítása 13. Tájékoztatás a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökség Kht. 2003. évi működésének elvi feltételeiről 14. A Tanács elnökének, általános alelnökének és alelnökének megválasztása 2003. évre 15..Az M7-es autópálya Becsehely-Nagykanizsa közötti szakasza megvalósításának ütemezése 1. napirendi pont: Beszámoló az előző tanácsülés óta eltelt időszak eseményeiről Jelzi, hogy az előterjesztés az ülésen került kiosztásra Győrffy Gábor: Hozzáteszi, hogy az említett témák többségükben megtárgyalásra kerülnek a napirendi pontok keretében, az írásos anyag az előkészítő tárgyalásokat ismerteti. 2. napirendi pont: A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács Alapszabályának módosítása Emlékeztet, hogy a regionális fejlesztési tanácsok működését a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény szabályozza, és ennek alapján a Tanács Alapszabálya nevesíti a regionális fejlesztési tanács tagjait. A tanácstagok név szerinti felsorolását az Alapszabály 1. számú melléklete tartalmazza. Ismerteti, hogy a 2002. október 20-án lezajlott önkormányzati választások a Regionális Fejlesztési Tanács tagságát is érintették, ennek következtében szükségessé vált a módosítások átvezetése az Alapszabály mellékletében. Rimányiné Somogyi Szilvia: Nehezményezi, hogy a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter képviselőjeként nincs a felsorolásban. Dr. Vida Gábor: A Miniszterelnöki Hivatalt vezető, területfejlesztésért felelős miniszter képviselőjeként elmondja, hogy a minisztériumok felsorolásáról szóló törvényből eredő változások törvényességi nehézségeket okoznak, mert nem minden jogszabályban vezették át ezeket. Véleménye szerint a Tanács az alapszabály módosításakor Közép-dunántúl mintájára több módosítást is átvezethetne. Javasolja, hogy a készülő területfejlesztési törvény módosítási javaslatát alapul véve a Tanács vegye tagjai sorába a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, az informatikai és hírközlési miniszter, valamint a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter egy-egy képviselőjét.
4 Győrffy Gábor: Meglátása szerint az elhangzott javaslat az előző tanácsülésen zajlott vita továbbgondolása. Véleménye szerint a jelenleg hatályos jogszabályok szerint kell eljárni, ez alapján kéne kiegészíteni a Tanács tagságát a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, valamint a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter teljes jogú képviselőjével. Kérdezi a Közigazgatási Hivatal vezetőjét, hogy szükséges-e további tag megnevezése. Dr. Németh Éva: Álláspontja szerint, ahogy a területfejlesztési törvény és a minisztériumok felsorolásáról szóló törvény alapján az Országos Területfejlesztési Tanács kiegészítette tagjait, úgy a Regionális Fejlesztési Tanács is megteheti. Dr. Gyimesi Endre: Mivel a Parlamentben nem zajlott le a vita, ezért véleménye szerint a Tanácsot nem sürgeti semmi, hogy most hozzon döntést. Rimányiné Somogyi Szilvia: Kiemeli, hogy a regionális fejlesztési tanácsok közül ez az egyetlen, ahol nem tették meg ezt a módosítást. Javasolja, hogy az elhangzottak alapján a földművelésügyi és vidékfejlesztési miniszter, a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter, valamint az informatikai és hírközlési miniszter egy-egy képviselőjét vegyék fel a Tanács tagjai közé. Szavazásra bocsátja a javaslatot. Megállapítja, hogy két tartózkodás mellett, 16 igen szavazattal a Tanács elfogadta a javaslatot. Megállapítja, hogy a döntés értelmében a Tanács tagjainak száma 23 fő, a jelenlévő szavazásra jogosult tagok száma Rimányiné Somogyi Szilviával, a foglalkoztatáspolitikai és munkaügyi miniszter képviselőjével együtt 19 fő, a határozatképesség továbbra is biztosított. Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot, az elhangzott módosítások beépítésével együtt. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot. 40 / 2002. (XII. 10.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács módosítja Alapszabályának 1. sz. mellékletét a következők szerint: [A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács tagjai:] 2. Győr-Moson-Sopron Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke Szakács Imre 3. Zala Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke Kiss Bódog Zoltán 9. Foglalkoztatáspolitikai és Munkaügyi Miniszter képviselője Rimányiné Somogyi Szilvia 10. Informatikai és Hírközlési Miniszter képviselője... 11. Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Miniszter képviselője...
5 19. Sopron Megyei Jogú Város polgármestere Walter Dezső 20. Szombathely Megyei Jogú Város polgármestere Dr. Ipkovich György 22. Nagykanizsa Megyei Jogú Város polgármestere Litter Nándor Határidő: 2002. december 10. Felelős: Markó Péter, a Tanács elnöke 3. napirendi pont: Tájékoztatás a Regionális Felkészülési Program (RPP) megvalósításáról Győrffy Gábor: Emlékeztet, hogy a Regionális Felkészülési Programról szóló tájékoztatás minden ülésen szerepel a napirenden. Tájékoztatást ad arról, hogy Markó Péter elnök úrral közösen kezdeményezték, hogy a Regionális Felkészülési az eredetileg tervezett 2003. március 31-i lezárás helyett június 30-ig folytatódjon. Hozzáteszi, hogy ezt a kezdeményezést Szaló Péter, a programért felelős magyar kormánytisztviselő már jelezte az Európai Bizottság felé. Ennek legfőbb indoka az, hogy a Magyar Kormány idén december végéig dönt az operatív programok végrehajtásának rendjéről, amely meghatározza a régió szereplőinek pontos feladatait, és az erre történő felkészülést hatékonyan segítené, ha a Felkészülési Program további 3 hónapig folytatódhatna, valamint a Program 1 éve, azaz az idejének 2/3-a alatt csak a célok 1/3 része valósult meg. Hozzáteszi, hogy a képzések egyre pontosabbá válnak, és kéri a szervezeteket, hogy biztosítsák részvételüket ezeken. Jelzi, hogy az idei utolsó szeminárium december 17-18-án, a Monitoring Bizottság tagjai részére nyújt felkészítést, melyre várják a Regionális Fejlesztési Tanács tagjait is, valamint az érdeklődőket. 4. napirendi pont: Tájékoztatás a Nemzeti Fejlesztési Terv aktuális tervezési egyeztetési folyamatáról Győrffy Gábor: Rámutat, hogy minisztériumi szinten és minisztériumok közötti egyeztetések során a központi apparátus nagyon erős, intenzív munkát folytat a Nemzeti Fejlesztési Terv vonatkozásában. Elmondja, hogy a Kormány a december 18-i ülésén fogadja el az NFT induló változatát, a végleges változatot a jelenlegi menetrend szerint 2003. március 31-ig nyújtja be az Európai Uniónak, melynek oka, hogy az ex ante értékelés addig készül el. Hozzáteszi, hogy az Országos Területfejlesztési Tanács december 12-én tárgyalja a Nemzeti Fejlesztési Tervet és az Operatív Programok tervezetét, amikor bizonyos súlypontot még módosulhatnak, és a változások, akár a régió által javasoltak még március 31-ig kerülhetnek be. Megköszöni az eljuttatott véleményeket, melyek alapján november 11-ig 50 oldal módosító javaslatot nyújtottak be a Miniszterelnöki Hivatalba. Elmondja, hogy a javaslatok egy részét beemelték, sokat azonban nem. Hangsúlyozza, hogy a Nyugat-dunántúli Régió volt az első, aki a Regionális Operatív Programon túl az összes ágazati programra elkészítette saját pozíciós dokumentumát, amelyet tájékoztatásként megküldtek a Tanács tagjainak. Kéri a miniszteri képviselőket, hogy január folyamán a támogatásukkal létrejöhessenek olyan egyeztetések, ahol operatív programonként a legfontosabb pontokat érvényesíteni tudják a minisztériumok felelős munkatársai felé.
6 Tájékoztatja a Tanácsot a ROP előkészítésének utolsó napokban bekövetkezett változásairól. Kifejti, hogy a legutolsó változatát most nem tárgyalja a Tanács, mivel két héttel ezelőtt az Európai Bizottság nyomására a magyarországi előkészítők olyan utat választottak, hogy a 7 régióra egységesen vonatkozó regionális operatív programnak tematikus, horizontális prioritások mentén való szervezési elve érvényesül. Véleménye szerint így a területfejlesztési operatív program elnevezés jobban illene rá, mint a regionális operatív program, mert a regionális elem 2006-ig csak korlátozottan tud megjelenni. Hozzáteszi, hogy intézményfejlesztés területén kérdés, hogy a Regionális Operatív Programban ki tölti be az ún. közreműködő szervezeti feladatokat, a VÁTI Nemzeti Területfejlesztési Hivatal vagy az egyes regionális fejlesztési ügynökségek. A november 30-ig kiküldött anyagban Magyarország fordulatként azt a javaslatot tette az Európai Bizottság felé, hogy az ügynökségek töltsék be a közreműködő szervezeti feladatokat, és a VÁTI regionális irodái az irányító hatóság keretében kapnának szerepet. A javaslat pontosítására a következő 2-3 hónapban kerül sor. Utal rá, hogy ez a javaslat erősíti a régiók alku pozícióját a jövő évi költségvetésen belül. Jelzi, hogy az elhangzottak miatt nem szükséges határozatot hozni, mivel most csak munkaváltozat áll rendelkezésre. Vida Gábor: Tudatja, hogy a régió ügynöksége az egyik legjobb az érdekérvényesítő tevékenységben, ami vissza fog köszönni Nemzeti Fejlesztési Terv ágazati és regionális operatív programjaiban. Kifejti, hogy nagy erőkkel folyik a közigazgatás szervezése, ami az önkormányzati régiók kialakításának gondolatát is tartalmazza, de az egyes szervezetek szerepe még nem alakult ki. Véleménye szerint a minőség, szakértelem, jó diplomáciai érzék segíti, előmozdítja az ügynökségek szerepének erősítését. Hozzáteszi, hogy 150 szereplő, intézmény adta véleményét a Nemzeti Fejlesztési Terv egyeztetése során, amit megköszön. 5. napirendi pont: Döntés a Phare Tükörprogram 2002. évi pályázatairól (második kör) Jelzi, hogy kiosztásra került egy szöveges összefoglaló a Phare Tükörprogram 2002. évi második fordulójában a Szakértői Bizottság által támogatásra javasolt pályázatokról. Kérdezi, hogy van-e kérdés az előterjesztéssel kapcsolatban. Istók Lóránt: Megjegyzi, hogy az Örökségünk intézkedésen belül 12-ként megjelölt Vasi Hegyhát Területfejlesztési Önkormányzati Társulás bekerült a támogatottak körébe, viszont a mellékelt anyagban nem található. Kérdezi, hogy hol szerepelt és milyen bírálatot kapott. Felkéri Vissi Andrást, a Regionális Fejlesztési Ügynökség Pályázati Titkárságának munkatársát, hogy válaszoljon.
7 Vissi András: A Vasi Hegyhát pályázatára vonatkozóan azt a kiegészítést teszi, hogy ezt a pályázatot az első fordulóra nyújtották be, de adatátviteli hiba miatt rossz adatokkal szerepelt a Szakértői Bizottság előtt, aminek következtében alacsonyabb összeggel támogatta első körben a Tanács. A hibára a döntés után derült fény, ezért a második fordulóban újra a Szakértői Bizottság elé került a pályázat, és javaslatában korrigálta a testület a hibát, ennek alapján került most ismét a Tanács elé. Guitprechtné Molnár Erzsébet: 3 kérdése van: - Azt a tendenciát figyelte meg, hogy a pályázók nem akkora támogatást kapnak, mint kérnek, ami véleménye szerint rossz hatású, mert így a pályázók nem tudják megvalósítani a céljaikat, egyben arra ösztönzi őket, hogy a szükségesnél többet kérjenek. - Megjegyzi, hogy van olyan pályázat, amely magas szakértői pontszámot kapott, mégis alacsonyabb támogatáshoz jutott, mint az őt pontszámban követő. Példaként hozza a Kilátó intézkedésen belüli Gelse Község Önkormányzata, szakértői pontszáma 64,85, 40 millió Ft támogatást igényelt és 12 millió Ft-ot kapott. Ugyanakkor Pusztaszentlászló 62,5 pontot ért el, 40 millió Ft-ot igényelt és 30 millió Ft-ot kapott. Kérdezi, hogy mi ennek a logikája. - Úgy emlékszik, hogy az Island Kft. Máriafürdő projektje hasonló támogatást kapott előző évben ugyanerre. Válaszadásra felkéri Németh Ilonát, a Szakértői Bizottság tagját. Németh Ilona: Elmondja, hogy a Szakértői Bizottság az előzetes szakértői vélemény mellet maga is tanulmányoz minden pályázatot, majd megállapítja, hogy mennyire reális a program, milyen a költségvetése, az mennyire túltervezett. A pontszám nem csak a költségvetésre vonatkozik, hanem az egész pályázatra, beleértve a tartalmi, szakmai elemeket. Megjegyzi, hogy sok pályázó felültervezi a költségvetést. Hozzáteszi, hogy a Szakértői Bizottságot motiválta az is, hogy milyen igények jelentek meg, hányan adtak be pályázatot és minél több projekt megvalósulhasson, tehát a korlátot a realitás szabta. Legfontosabb szempont volt, hogy mekkora összegből valósítható meg a cél. Kiemeli, hogy a Szakértői Bizottság egyetértés alapján szavazott a pályázatokról. Vida Gábor A Közép-dunántúli Régió Szakértői Bizottságának elnökeként fűz a kérdéshez véleményt. Egyetért Németh Ilona véleményével, és hozzáteszi, hogy csak meghatározott összeghatárig lehet forráshoz jutni egy pályázatnál, és más források is igénybe vehetők, például konkrétan a fürdők esetében. A korábbi kérdésre reagálva kifejti, hogy közpénzek pályázatokkal történő megszerzése nem osztogatási folyamat. A bizottságok azért jöttek létre, hogy a pályázatok minden elemét megvizsgálják. Véleménye szerint jó pályázattal lehet forrást szerezni, de az nem jár. Meglátása szerint a pályázatok egy része a pénzek könnyű megszerzésére irányul, amit a bizottságoknak vizsgálni kell. Véleménye szerint a pályázatok akkor eredményesek, ha jól megvalósulnak. Kifejti, hogy ha a pályázó nem kapja meg az igényelt összeget, akkor lehetőség van rá, hogy a műszaki tartalom csökkentése mellett kösse meg a szerződést. A 3. kérdés megválaszolására Vissi Andrást kéri fel, és hangsúlyozza, hogy ő pályázati titkár, a bírálati folyamat során jelen volt, de nincs döntési helyzetben.
8 Vissi András: Kifejti, hogy Máriafürdő több milliárd forintos beruházás, amely több egymástól elkülönült fejlesztési egységből áll. Az egymást követő években különböző projektelemre adtak be pályázatot. Mivel nem megkezdett beruházásról van szó, így ezt nem tiltja a pályázati kiírás. Gyimesi Endre: Kérdezi, hogy milyen elvek alapján alakult ki a végső döntés. Kiemeli, hogy az egyik kategóriában 79-80 pontos pályázat nem nyer támogatást, míg egy másik kategóriában 56 ponttal igen. Kérdezi, hogy miért nincs egy alsó limit, ami alatt a Tanács nem adna támogatást. Litter Nándor: Egyetért Gyimesi Endrével és azzal az állásponttal is, hogy nem megengedhető, hogy a pályázók túltervezzék a költségvetésüket. Úgy gondolja, hogy a szakértők ki tudják szűrni ezeket. Véleménye szerint szükséges, hogy egy adott térség szempontjából fontos projektek kiemelt támogatásban részesüljenek. Kérdezi, hogy a Veszprémi Egyetem nagykanizsai informatikai logisztikai innovációs központ pályázat esetében mi volt az oka, hogy ilyen arányú, az igényelt támogatásnál alcsonyabb támogatásban részesült. Vida Gábor: Gyimesi úr felvetésére válaszolva elmondja, hogy a rendszer alapvető hibája a két fordulós bírálati rendszerben van, mert így a 2. fordulóban általában kevesebb pénz marad, ezért sok jó pályázatnak nem jut forrás. Szabó Zoltán: Kérdezi, hogy mi alapján döntöttek az Örökségünk intézkedésnél, ahol a határvonal alatt és felett is van 71 pontos pályázat. Felkéri Németh Ilonát és Bali Józsefet, hogy a felvetett kérdésekre adjanak választ. Németh Ilona: Kiemeli, hogy a Szakértői Bizottság nem döntést hozott, az a Tanács feladata. Elmondja, hogy második körben színvonalas pályázatok érkeztek be, az első fordulóból érkezetteket nem pontozták újra, a bizottság tagjai ugyanazok voltak, tehát a szempontrendszer azonossága biztosított volt. Kitér arra, hogy a Bizottság különösen figyelt arra, ha valamely területen az 1. körben nem érkezett megfelelő minőségű és mennyiségű pályázat, akkor a 2. körben van-e olyan, ami a régió és kistérségei számára jelentős. Hangsúlyozza, hogy a prioritásokat és keretösszegeket maga a Tanács állapította meg, ezekre a keretekre figyelemmel kellett lenni. Szabó Zoltán kérdésére válaszolva felhívja a figyelmet arra, hogy egy pályázónak csak egy projektje nyerhet, ennek alapján Röjtökmuzsaj két pályázata közül a nagyobb összegű projektet javasolja a Szakértői Bizottság támogatásra. Dr. Gyimesi Endre: Kérdezi, hogyan lehetséges, hogy az egyik kategóriában (Vállalkozás) 56 pontos pályázat nyer, a másikban 79 pontos (Elérhetőség) nem. Véleménye szerint egységes vonalat kéne húzni.
9 Győrffy Gábor: Jelzi, hogy a Szakértői Bizottság ülésén meghívottként vett részt, ahol két fő szempont érvényesült. Elsőként kiemeli, hogy a Regionális Fejlesztési Tanács arányokat határozott meg, például a Szikra esetében kimondta, hogy a kutatás-fejlesztést kiemelten támogatja, ezért a forráselosztásnál a legmagasabb arányban, 180 millió Ft-os keretet határozott meg erre a célra. Az Elérhetőség a 4. legfontosabb prioritásként 108 millió Ft-os kerettel szerepelt. Kifejti, hogy a Bizottság ezeket az arányokat próbálta tartani, ennek alapján a Szikra intézkedésben az eredeti 180 millió Ft helyett a jövő évi előzetes kötelezettségvállalással együtt 213 millió Ft-os keretet javasolt, az Elérhetőség intézkedés esetében a 108 millió Ft-os keret helyett 160 millió Ft-ot. Második szempontként kiemeli, hogy egy-egy intézkedés esetén eltérő a pályázói kör és a projektek minősége is. Jól ismert példaként említi, hogy a közúti ágazat az egyik legjobban felkészült szakma tervkészítés, pályázatírás és projekt előkészítés terén, Phare CBC pályázatok révén tapasztalattal rendelkeznek, és általában nagyon jó minőségű pályázatokat adnak be. Rámutat, hogy pl. az Örökségünk vagy a Szikra intézkedés más pályázói kört mozgat meg. Az Elérhetőség intézkedésben konszenzus volt a Bizottságban azt illetően, hogy a regionális prioritáshoz, az Észak-déli tengelyhez kötődő projektek kiemelt támogatást élvezzenek. Hozzáteszi, hogy ebben az intézkedésben az első körben 6 db projekt kapott támogatást. Szakács Imre: Új tagként az elvekhez kíván hozzászólni. Az Ifjúsági és Sportminisztériumban végzett munkája és megszerzett tapasztalata alapján úgy gondolja, hogy a Szakértői Bizottság pontozása jó segédeszköz a döntéshozó részére, emellett úgy látja, hogy a Bizottság nem biztos, hogy birtokában van minden olyan információnak, mint a Tanács. Úgy gondolja, hogy az egyes intézkedésekre beadott pályázatok pontszámát az eltérő témák miatt nem lehet közvetlenül összehasonlítani. Szabó Zoltán: Kérdezi, hogy a jövő évi keret terhére hogyan különíthető el a sármelléki repülőtér projektjére a Tanács által meghatározott támogatási összeg. Hozzáteszi, hogy a szeptember 18-i ülésen még 64 millió Ft szerepelt az Elérhetőség intézkedésben, jelenleg 51 millió Ft. Nem világos számára, hogy ebbe hogyan fér bele a sármellékei repülőtér számára elkülönített 40 millió Ft. A sorokat összeadva 38 millió Ft-ot kap összegként 2003. évre. Kérdezi, hogy miből adódik az eltérés az 51 millió Ft-hoz képest. Kérdezi, hogy letett-e a Tanács arról a szándékáról, hogy a repülőteret támogassa. Jelzi, hogy a Tanács nem tett le e szándékról, a jövő évi tükörprogramban kiemelt, pályázati rendszeren kívüli egyedi projektként kívánja kezelni. Győrffy Gábor: A Szakértői Bizottság 160 millió Ft-os keretet javasol elfogadásra a Tanács számára az Elérhetőség intézkedésen belül, amiből kivonva a 108 132 000 Ft-ot, amit a Tanács eredetileg elkülönített, 51 868 000 Ft adódik, tehát a Tanács által eredetileg elkülönített keret feletti részt a jövő évi keret terhére javasolja jóváhagyni a Szakértői Bizottság. Ennek alapján a szeptemberben meghozott döntés 133 millió Ft-os keretében is szerepelt 15 millió Ft-os 2003. évi rész. Így adódik, hogy a 27 millió Ft és az előző ülésen jóváhagyott 15 millió Ft adja az 51 millió Ft-os összeget.
10 Szabó Zoltán: Kérdezi, hogy pályázhat-e Veszprémi Egyetem, illetve rendelkezik-e régióban telephellyel. Tájékoztat, hogy Keszthely telephelye a Veszprémi Egyetemnek. Guitprechtné Molnár Erzsébet: A szeptemberi ülés jegyzőkönyve alapján Sármellék kapcsán kérdezi, hogy 2003-ban lesz-e olyan keret, amiből a Tanács keretösszeg elkülönítésére vonatkozó elkötelezettségének eleget tud tenni. Győrffy Gábor: Kifejti, hogy a jelenlegi pályázati kör keretében nem lehetett sármelléket támogatni, mert csak a már beadott pályázatokra lehet összeget igénybe venni. Hozzáteszi, hogy Sármellék nem adott be pályázatot, ezért a Tanácsnak arra van módja, hogy a jövő évi Tükörprogram keretéből egyedi projektként külön eljárásrend szerint támogassa. Litter Nándor: A Szikra intézkedésben Nagykanizsa telephelyű információs logisztikai központ támogatásának megnövelését javasolja minimálisan 18 millió Ft-ra. Tislér István: Javasolja Gelse Önkormányzat pályázatát 30 millió Ft-ra megnövelni a Kilátó intézkedésen belül. Bali József: Javasolja, hogy a pénzügyi javaslatokhoz a forrást is nevesítsék a javaslattevők. Felhívja a figyelmet, hogy a Szakértői Bizottság arra tett javaslatot, hogy a Területfejlesztési Célelőirányzat 2003. évi keretének törvény által engedélyezett 40%-ig vállaljon a Tanács előzetes kötelezettséget, újabb forrás bevonására nincs mód. Jelzi, hogy a 2001. évi támogatott projektekből 21 millió Ft fel nem használt támogatás fel fog szabadulni, de ezt még döntéseknek kell megelőzniük. Az összegből kb. két projekt támogatható. Jelzi, hogy Litter polgármester úr javaslata 8 millió Ft lekötését jelentené. Javasolja, hogy az Örökségünk intézkedésben a Kőszegi Natúrparkot támogassa a Tanács, amely projekt kerékpárút fejlesztés és az egész régiót érinti. Győrffy Gábor: A pénzügyi fedezetre vonatkozóan kifejti, hogy 7. napirendi pontban kerül megtárgyalásra két projekt esetében keletkező 15 millió Ft maradványösszeg, valamint a kiküldött előterjesztésben szerepel a tanács elnökének javaslata, hogy a Veszprémi Egyetem részére az Életterünk program keretében javasolt 5 millió Ft-os környezetvédelmi portál javaslatot a Tanács ne hagyja jóvá, mert ugyanerre a célra 14 millió Ft támogatás nyert a győri Reflex Környezetvédő Egyesület az első támogatási körben. Kiemeli, hogy a Szakértői Bizottság nem volt abban a helyzetben, hogy a Veszprémi Egyetem megfelelő pontszámot elért pályázatát kihúzza, az összeg felszabadításáról a Tanácsnak kell dönteni. Így 21.341.000 Ft maradványösszeg keletkezne, amelyről dönteni szükséges. Tájékoztatásul elmondja, hogy a Regionális Fejlesztési Ügynökség könyvvizsgáló és műszaki ellenőr segítségével megkezdte a már befejezett projektek ellenőrzését. Jelzi, hogy 2 projekt esetében tapasztalható olyan rendellenesség, ami valószínűleg 2003 elején tanácsi döntést fog
11 igényelni, ezért vélhetően a 2002. évi keretből maradványösszeg keletkezik, ezért tartalékprojektek megnevezése ajánlott. Kiss Bódog Zoltán: Véleménye szerint először arról kéne dönteni, hogy vonal alatti pályázatok behozatalát vagy a kifogásolt vonal feletti projekteket támogatja a Tanács. Kéri, hogy a Bizottság munkáját becsülje meg a Tanács, arra támaszkodva hozzon be támogatandó projekteket. Vida Gábor: A Területfejlesztési célelőirányzat felhasználásának részletes szabályairól szóló kormányrendeletet idézi, amelynek 22. 7. pontja kimondja, hogy a regionális fejlesztési tanács a szakértői bizottság javaslatától csak minősített többséggel térhet el, az eltérő döntést indokolni köteles, az indoklásnak valónak, tényszerűnek és a nyilvánosság számára hozzáférhetőnek kell lennie. Ennek alapján a Tanács hozhat eltérő döntést, de csak a törvényi feltételek betartásával. Javasolja, hogy a Tanács az erősorrendet tartsa tiszteletben, a maradványösszeg szétosztásánál is vegye figyelembe a Szakértői Bizottság javaslatát. Jelzi, hogy a Tanács meghatározhatja a határvonalat alacsonyabb pontszámnál is, de az nem járható, hogy az így felkerülő három projektből csak egyet támogat, a felette lévő két projekt kihagyásával. Egyetért Kiss Bódog elnök úr javaslatával és jelzi, hogy az általa javasolt kőszegi Írottkő Natúrpark az első a vonal alatt. Összefoglalva a következő javaslatot teszi: 1. Nagykanizsa projektje további 8 millió Ft támogatási összegben részesüljön 2. A kőszegi Írottkő Natúrpark kerékpáros projektje 13 341 000 Ft támogatásban részesüljön 3. Gelse Önkormányzat projektje legyen tartalékprojekt, ha további maradványösszeg keletkezik. Németh Éva: Felhívja a figyelmet, hogy Litter Nándor úr két minőségében van jelen a Tanácsban, a belügyminiszter képviselőjenként, valamint Nagykanizsa polgármestereként, így két szavazattal rendelkezik. Elmondja, hogy Litter Nándor urat polgármesteri minőségében Nagykanizsa alpolgármestere helyettesíti. Németh Ilona: Úgy érzi, hogy a vita során nem hallgattattak meg a Szakértői Bizottság érvei. Kifejti, hogy a Szakértői Bizottság minden pályázatot megismert, ezért van szükség a Tanács eltérő véleménye esetén minősített többségre. Hangsúlyozza, hogy ez biztosítja a kívülállóságot és azt, hogy mérlegelni tudják, melyik projekt milyen eredményt hozhat a régió számára. Kiemeli, hogy a Bizottság tiszteletben tartotta, hogy a Tanács dönt, és behozhat további projekteket, ha esetleg maradványösszeg keletkezik. Kifejti, hogy ez a folyamat bevezető az európai uniós projektek elbírálásához, ebben a szempontrendszert meg kell tanulni, nem a keretek 3 megyében való elosztását, mert ez nem segíti a régió szerves fejlődését.
12 Megerősíti Németh Ilona szavait, hogy a Regionális Fejlesztési Tanács működése során a régiót összekötő elemek megtalálása a cél, nem szabad mechanikusan összeadni a három megyét. Elképzelhetőnek tart olyan projektet, ahol egy Zala megyei község a gesztor, közben a projektje az egész régió ügyét szolgálja. Hangsúlyozza, hogy a Tanács nem változtat a Szakértői Bizottság javaslatán, az általa támogatásra javasolt nagykanizsai projekt magasabb összegben részesülne, valamint a vonal alatti első helyen szereplő Natúrpark kapna támogatást, és Bizottság döntéséből semmit nem húznának ki. Bali József: Megerősíti Németh Ilona szavait, és kiemeli, hogy az átcsoportosítás a Monitoring Bizottság hatásköre, melyre a Szakértői Bizottság javaslatot fogalmazott meg. Lezárja a vitát. Megismétli a 21 341 000 Ft maradványösszeg felhasználására vonatkozó javaslatot, és jelzi, hogy erről a 7. napirendi pont keretében kell dönteni. 1. Nagykanizsa projektje további 8 millió Ft támogatási összegben részesüljön 2. Kőszegi Natúrpark kerékpáros projektje 13 341 000 Ft támogatásban részesüljön 3. Gelse Önkormányzat projektje legyen tartalékprojekt, ha további maradványösszeg keletkezik. Szavazásra bocsátja a javaslatot, hogy a Tanács szabadítsa fel azt az 5 millió Ft-ot, amit a Veszprémi Egyetem környezetvédelmi portál projektjével kapcsolatban szerepel a Szakértői Bizottság javaslatában, mert a projekt céljai megvalósulnak a Reflex Környezetvédő Egyesület kivitelezésében. Megállapítja, hogy a Tanács 2 tartózkodás mellett, 17 igen szavazattal elfogadta a javaslatot. Szavazásra bocsátja az előterjesztésben szereplő javaslatot a megszavazott módosítással együtt. Megállapítja, hogy a Tanács a javaslatot 2 tartózkodás mellett, 17 igen szavazattal elfogadta, amely megfelel a minősített többségi követelménynek. Elmondja, hogy szavazni szükséges Tét város önkormányzatának adatátviteli hiba miatt megítélt 424 000 Ft többlettámogatásról is. A Vasi Hegyhát TÖT pályázatához hasonlóan adatátviteli hiba miatt rossz adatokkal szerepelt a Szakértői Bizottság előtt, aminek következtében az igényeltnél magasabb összeggel (424e Ft) támogatta első körben a Tanács a pályázatot. A hibára a döntés után derült fény, ezért a Tanácsnak határoznia kell a többlettámogatás visszahívásáról. Ez az összeg a második forduló keretében ismételten felhasználható. Szavazásra bocsátja a javaslatot. Megállapítja, hogy 1 tartózkodás mellett, 18 igen szavazattal a Tanács elfogadta a javaslatot. 15 perc kávészünetet rendel el.
13 41 / 2002. (XII. 10.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megköszöni a független előbírálók, a Szakértői Bizottság, valamint a közreműködő Pályázati Titkárság 2002. évi pályázati eljárás során végzett munkáját. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács eltérve a Szakértői Bizottság javaslatától az Életterünk intézkedésben a Veszprémi Egyetem, Tanácsadó, Továbbképző és Távoktatási Intézet által Nyugat- Dunántúli intelligens tudásbázist megtestesítő Zöld Portál címen benyújtott pályázatát nem támogatja, ugyanis ugyanerre a célra 14 millió Ft támogatás nyert a győri Reflex Környezetvédő Egyesület az első támogatási körben. (3) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a 30/2002. (IX. 18.) NYDRFT határozatában Tét város önkormányzatának adatátviteli hiba miatt megítélt 424 000 Ft többlettámogatást visszavonja. Az összegről a 2002. évi második fordulóban támogatási döntést hoz. (4) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte a Szakértői Bizottság javaslatát, és a Phare 2002 Tükörprogramhoz kapcsolódóan a 38/2002.(III.7.) Kormányrendelet alapján a 2002. év első fordulójában lebonyolított pályázati eljárás során intézkedésenként a megjelölt támogatási összeggel az alábbi pályázatokat támogatja: Regisztráci ós szám 1 NYD-1-1- 2002-1122 2 3 1 NYD-1-1- 2002-1116 NYD-1-1- 2002-1125 Regisztráci ós szám NYD-1-3- 2002-1321 A pályázó neve CELODIN Zalai Alapítvány Kútfő A projekt neve 3E - Emberi Erőforrások Erősítése a Nyugat-Dunántúlon Keszthelyi Akadémia Alapítvány Projektek - Projektje P&P Projektmenedzsment és pályázatkészítés az Európai Unióban Kerekerdő Alapítvány Környezet- és Természetvédő Társadalmi Szervezetek Országos Találkozója A pályázó neve Németh László Közép-Európai Népi Akadémiai Alapítvány Szikra A projekt neve Támogatás összege 2002. Támogatás összege 2002. Támogatás összege 2003. 7050 ezer Ft 10000 ezer Ft 2700 ezer Ft Támogatás összege 2003. A Németh László Akadémia Szakkönyvtárának kialakítása 4000 ezer Ft 2255 ezer Ft 2 NYD-1-3- 2002-1319 Veszprémi Egyetem Informatikai Logisztikai Innovációs Központ létrehozása Nagykanizsán 4000 ezer Ft 6000 ezer Ft
14 3 4 NYD-1-3- 2002-1320 NYD-1-3- 2002-1307 Nyugat-Magyarországi Egyetem Faipari Mérnöki Kar Tanárképző Intézet Műszaki és Környezetpedagógiai Tanszék Vas Megyei Markusovszky Kórház Új szakok és képzések régió munkaerő fejlesztéséhez és a lakosság egészségmegőrzéséhez. Klinikai demonstrációs egységek korszerű eszközökkel való felszerelése 4000 ezer Ft 6000 ezer Ft 4000 ezer Ft 6000 ezer Ft 5 6 NYD-1-3- 2002-1313 NYD-1-3- 2002-1308 Regisztráci ós szám 1 NYD-2-3- 2002-2319 2 NYD-2-3- 2002-2320 3 NYD-2-3- 2002-2323 4 NYD-2-3- 2002-2317 5 1 NYD-2-3- 2002-2318 NYD-2-3- 2002-2313 Veszprémi Egyetem Tanácsadó, Továbbképző és Távoktatási Intézet Berzsenyi Dániel Főiskola Természettudományi Kar A pályázó neve Regisztrációs szám NYD-2-4- 2002-2407 Idegenforgalmi Szakmenedzser Rekreációs Szak helyi képzési programjának kidolgozása és a képzés indítása A BDF Természettudományi Műhelyeinek Regionális Kutatásai Vállalkozás A projekt neve Csornai Inkubátorház Szolgáltató Inkubátorház kialakítása Csornán Korlátolt Felelősségű Társaság Zala Megyei Vállalkozásfejlesztési Alapítvány Nagykanizsai Gazdaságfejlesztő Kht. Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzata Zalaegerszegi Innovációs és Technológiai Központ megvalósítási terve 4000 ezer Ft 1000 ezer Ft 5330 ezer Ft 11887 ezer Ft Támogatás összege 2002. Támogatás összege 2003.. 3000 ezer Ft 17000 ezer F 3000 ezer Ft 9000 ezer F Közhasznú vállalkozói adatbázis és információs pont 3000 ezer Ft 7000 ezer F "Vállalkozási infrastruktúra" Vas Megyei Szakosított Otthon Ökológiai gazdálkodást bemutató és agrárinnovációt segítő mintakertészet kialakítása. EDU-NET Oktatási Stúdió KFT. Tananyagfejlesztés és rendezvények szervezése az elektronikus gazdaság témakörében Kilátó A pályázó neve A projekt neve Gelse Község Önkormányzata Gelse Termálfürdő fejlesztése 3000 ezer Ft 9000 ezer F 3000 ezer Ft 9000 ezer F 4844 ezer Ft 7156 ezer F Támogatás összege 2002 Támogatás ősszege 2003 12000 ezer Ft 2 NYD-2-4- 2002-2401 Island KFT Máriafürdő látvány és műszaki terveinek elkészítése 12000 ezer Ft 3 NYD-2-4- 2002-2410 Pusztaszentlászló Község Önkormányzata Pusztaszentlászlói termálmedence korszerűsítése 30000 ezer Ft
15 Elérhetőség 1 I. Regisztráció s szám NYD-3-1- 2002-3112 A pályázó neve Műszaki és Természettudományi Egyesületek Szövetsége Vas megyei Szervezete A projekt neve Az Észak-Déli Gazdasági Tengely és Közlekedési Folyosó meglévő főúthálózat korszerűsítésének közép és hosszútávú megvalósítási sorrendje és annak műszaki tartalma Életterünk Támogatás összege 2002 Támogatás összege 2003 27000 ezer Ft 1 2 3 Regisztráció s szám NYD-4-1- 2002-4116 NYD-4-1- 2002-4115 NYD-4-1- 2002-4113 A pályázó neve Röjtökmuzsaj Község Önkormányzata SZÉLERŐ Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság ANTRO Alternatív Erőforrásokat és Járműveket Fejlesztő és Gyártó Közhasznú Társaság A projekt neve Támogatás összege 2002 Támogatás összege 2003 Röjtökmuzsaj és Ebergőc községek szennyvíztisztítása 10000 ezer Ft 21590 ezer Ft Szélpark Vép tervezése Első magyar alternatív családi autó megtervezése 10000 ezer Ft 2350 ezer Ft 10261 ezer Ft 9239 ezer Ft 1 2 3 Regisztráció s szám NYD-4-3- 2002-4352 NYD-4-3- 2002-4362 NYD-4-3- 2002-4359 A pályázó neve Győri Egyházmegyei Kincstár és Könyvtár Alsó-Szigetközi Önkormányzatok Térségfejlesztési Társulása Közép-Zalai Területfejlesztési Társulás Örökségünk A projekt neve A Győri Egyházmegyei Kincstár és Könyvtár kiállítási terének bővítése Alsó-Szigetközi tematikus elvű, tájékoztató táblarendszer Támogatás összege 2002 Támogatás összege 2003 2000 ezer Ft 7294 ezer Ft 2000 ezer Ft 8527 ezer Ft kiépítése Közép-Zalai útbaigazító, információs táblarendszer 2000 ezer Ft 7286 ezer Ft 4 NYD-4-3- 2002-4351 Egyházashetye Község Önkormányzata Egyházashetye épített és természeti örökségeinek védelme 2000 ezer Ft 2160 ezer Ft 5 NYD-4-3- 2002-4320 Szentgotthárd Város Önkormányzata Szentgotthárd információs táblarendszer kialakítása 2000 ezer Ft 3438 ezer Ft 6 NYD-4-3- 2002-4319 Hegypásztor Kör Pincesor Rekonstrukció a Vasi Hegyháton 2000 ezer Ft 2770 ezer Ft 7 NYD-4-3- 2002-4305 Pornóapáti Plébánia A pornóapáti rk. műemlék Templom felújítása 2000 ezer Ft 13000 ezer Ft
16 8 9 10 11 12 NYD-4-3- 2002-4309 NYD-4-3- 2002-4324 NYD-4-3- 2002-4312 NYD-4-3- 2002-4318 NYD-4-3- 2002-4340 Csepreg Város Önkormányzata Területi Gondozási Központ épület külső tatarozása 2000 ezer Ft 18000 ezer Ft Ökorégió Alapítvány a Fenntartható Fejlődésért Mentor Tours Utazásszervező, Kereskedelmi és Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság Dunaszeg községi Önkormányzat "Vasi Hegyhát" Területfejlesztési Önkormányzati Társulás Dötki Ökológiai- és Vidékfejlesztési Tájközpont fejlesztése Az első kemenesaljai kerékpáros szerviz és kölcsönző, kerékpáros-barát szálláshely kialakítása 2000 ezer Ft 13000 ezer Ft 1000 ezer Ft 6150 ezer Ft Tanösvény kialakítása Dunaszegen. 523 ezer Ft 3725 ezer Ft Kistérségi Örökségvédelmi Program megvalósítása a Vasi Hegyháton 9900 ezer Ft (5) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács felkéri a Pályázati Titkárságot, hogy a döntés eredményéről a 217/1998. Korm. rendelet 85. (10) bekezdése alapján 15 munkanapon belül írásban értesítse ki a pályázókat. (6) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megbízza a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséget az ERFP 2002. évi nyertes pályázataival kapcsolatos menedzsment feladatok ellátásával. Határidő: folyamatos Felelős: Markó Péter, a Tanács elnöke Győrffy Gábor, a Regionális Fejlesztési Ügynökség ügyvezetője 6. napirendi pont: A területfejlesztési célelőirányzat keretéből készülő projektek megtárgyalása Ismerteti, hogy a Regionális Fejlesztési Tanácsnak a Területfejlesztési Célelőirányzat 2000. évi keretéből finanszírozott projektjei közül két készülő program elfogadása vált szükségessé. Kifejti, hogy a Nyugat-dunántúli Regionális Környezetgazdálkodási Program egyeztetési változatát 2002. szeptember 18-i ülésén fogadta el a Tanács, majd október 31-ig zajlott az egyeztetési időszak, melynek során a régió főbb hatósági szervei, több önkormányzat és néhány környezetvédelmi, alapvetően önkormányzati feladatokat ellátó szervezet, valamint civil szervezetek nyújtottak be véleményt. November 4-én, Szombathelyen egyeztető fórumot rendezett a tervező, amelyen további észrevételek, pontosítási kérések hangzottak el, az átdolgozás november 11-én fejeződött be. Elmondja, hogy a programra beérkezett szakmai vélemények a tervezők figyelembe vették, ahol lehetséges volt részben vagy egészben beépítették. A visszajelzések alapján jó színvonalú, a környezetstratégiai célok megvalósítására széles körben alkalmazható program készült el. Hozzáteszi, hogy a megbízási szerződéstől néhány helyen elmaradás tapasztalható, amely a támogatási döntéstől számított 24 hónap felhasználási idő lejárta miatt már nem pótolható. Ezek alapján a program elfogadását, de a teljes megbízási díj 10 %-nak, 800 000 Ft a visszatartását javasolja. A fennmaradó összeget az OTK jóváhagyása esetén a hiányzó feladatok, különösen a digitális feldolgozás pótlására javasolja fordítani a Regionális Fejlesztési Ügynökség végrehajtásában. A Hátrányos helyzetű fiatalok speciális képzési és foglakoztatási lehetőségei a Nyugat- Dunántúli régióban c. program egyeztetési változatával kapcsolatban elmondja, hogy
17 kiosztásra került a november 25-én megrendezett informális fórum emlékeztetője és a program készítőjének, a Reginnov Kft. kiegészítése a fórumon elhangzott javaslatokra. Tájékoztat arról, hogy 2002. szeptember 18-án a Tanács elfogadta a program 2. részbeszámolóját, egyben a program szerződésének határidő-módosítását. 2002. november 15- ére a megbízott REGINNOV Kft. elkészítette a program egyeztetési dokumentumát, mely a teljes helyzetelemzésen túl a stratégiát, az operatív programot és a rövid távú cselekvési tervet is tartalmazza. 2002. november 25-én szakmai fórum keretében ismertetésre és megvitatásra került a. program egyeztetési programdokumentuma. A program készítői vállalták a fórumon elhangzottak figyelembe vételét és annak az anyagba történő beépítését. A program jelen részeinek, vagyis az egyeztetési programdokumentumnak a szakmai fórumon elhangzottak beépítésével történő elfogadását, a készültségi fok alapján a Program megbízási díjának 80 %-ig történő kifizetését javasolja. Kertész Zoltán: Jelzi, hogy a már elhangzottakon túl ismertetni szeretné a Minisztérium állásfoglalását, melyet az ülés előtt faxon kapott kézhez. Hozzáteszi, hogy a felvetésekre Kapolcsi úr már részben reagált. A program elfogadását javasolja, emellett hangsúlyos részek nem kerültek kiemelésre, melyet ismertet: - 3 területhez: a hulladékgazdálkodáshoz, a vízgazdálkodáshoz és a természetvédelemhez. - a hulladékgazdálkodás területén nincs kiemelve a szemléletváltoztatás szükségessége, hangsúlyozottan az oktatás valamennyi területén (óvodától az egyetemig és a felnőttképzésben is) - hulladékgyűjtés, gyűjtőpontok, válogatás, további hasznosítási lehetőségei nincsenek kiemelve - a Vízügy, vízgazdálkodás területén túl általánosak az igények, főleg az árvíz és belvízvédelemmel kapcsolatban konkrét körülhatárolások, megnevezések szükségesek, - belterületek vízvédelmi rendszerével kapcsolatban szintén pontosítás szükséges a vízkárelhárító tavak, záporvíztárolók megnevezése esetén - a természetvédelem területét érintően hiányzik a védett természeti területek és egyéb értékes természeti területek felsorolása - a regionális és megyei területrendezési terveket is szükséges elkészíteni, települési szintig lebontva lehet konkrét feladatokat meghat - szükséges a zöldmezős beruházások csökkentése, helyette ún. barnamezős elhagyott TSZ telepek, ipartelepek újrahasznosítása szükséges Vida Gábor: Észrevételezi, hogy a szerződés szerint az utolsó 20 % lehívásának feltétele, hogy az OTK jóváhagyása megérkezzen. Jelzi, hogy az OTK megszűnt, a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal állományába kerültek a feladatok, jelenleg a jogi háttér nincs tisztázva, így a kifizetések várható időpontja is bizonytalan. Javasolja, hogy az Ügynökség fogalmazza meg a kritikai észrevételeit és juttassa el a Nemzeti Területfejlesztési Hivatal elnökéhez. Győrffy Gábor: Jelzi, hogy megfogalmazták észrevételeiket és eljuttatták a Hivatal vezetőjének, jelezte, hogy a probléma áthidalása folyamatben van. Kifejti, hogy ez nem csak a tervezési projekteket érinti, hanem az összes tükörprogram kifizetés áll, számos projekt esetében nyári számlák nem kerültek kifizetésre a minisztériumi változások miatt. Kiemeli, hogy az FVM-ből a kifizetési jogosultságok átkerülnek a Miniszterelnöki Hivatalba, és kéri, hogy megkeresés esetén a tanácstagok erről tájékoztassák a pályázókat.
18 Rimányiné Somogyi Szilvia: Hátrányos helyzetű fiatalokat érintő programmal kapcsolatban szakmai vélemény kíván mondani, azok figyelmébe ajánlja a programot, akik a munkaügyi szervezetek feladatainak bizonyos szegmenseivel foglalkoznak, mint a cigányság, megváltozott munkaképességű fiatalok helyzete. Véleménye szerint a program sok információt ad a 16-24 éves korosztály gondjairól, és kiemeli azokat a prioritásokat, amikkel a közeljövőben foglalkozni kell, ezért jó anyagnak tartja. Wagner András: Szintén jó anyagnak tartja a tanulmányt. Hozzáteszi, hogy jobban érződik a foglalkoztatás-ügy, munkaügy terminológiája, ebből következően ingoványos az általános képzés, szakképzésre vonatkozó rész, amit nem tart hibának. Felhívja a figyelmet, hogy előkészület alatt áll a szakképzés-fejlesztési program, melynek van egy hátrányos helyzetű fiatalokra vonatkozó komponense. Ha van még rá mód, javasolja, hogy az anyag a szakképzés-fejlesztési program terminológiájához próbáljon kapcsolódni. Szakács Imre: Hátrányos helyzetű fiatalok képzési programjához ajánlja a mihályi kastélyt is képzési központként a szereplő egervári kastély mellett, amely infrastruktúrájában és szolgáltatásaiban kiváló lehetőségeket nyújt. Kéri, hogy kerüljön be a programba. Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot. 42 / 2002. (XII. 10.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Nyugat-dunántúli Regionális Környezetgazdálkodási Program végteljesítését, az elkészült részek magas színvonalának elismerése mellett. A Tanács a szerződés egyes pontjainak hiányos teljesítése miatt azonban a megbízási díj 90 %-ig történő kifizetését fogadja el, egyúttal felkéri a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséget, hogy az OTK ellenjegyzésének megérkezését követően a kifizetésről intézkedjen. (2) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a Nyugat-dunántúli Regionális Környezetgazdálkodási Program megbízási szerződéséből fennmaradó 800 000 Ft-ot a szerződés elmaradt feladatainak pótlására fordítja. Ennek felhasználására az OTK jóváhagyásának megérkezését követően három hónapos határidővel megbízza a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséget. (3) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács elfogadja a Hátrányos helyzetű fiatalok speciális képzési és foglalkoztatási lehetőségei a Nyugat-Dunántúli Régióban című program egyeztetési programdokumentumát a 2002. november 25-i szakmai fórum javaslatainak figyelembevételével. A Tanács jóváhagyja a megbízási díj 80 %-ig történő kifizetését, egyúttal felkéri a Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Ügynökséget, hogy az OTK ellenjegyzésének megérkezését követően a kifizetésről intézkedjen. Határidő: 2002. december 31. Felelős: Markó Péter, a Tanács elnöke
19 7. napirendi pont: A Phare Tükörprogram 2002. évi első pályázati fordulójában csökkentett támogatást nyert pályázók szerződéskötéséhez kapcsolódó módosító kérelmek jóváhagyása Elmondja, hogy a Tanács szeptember 18-ai, fertődi ülésén 49 pályázat támogatásáról döntött a Phare 2002 Tükörprogram keretében. A vonatkozó Kormányrendelet értelmében az igényeltnél alacsonyabb mértékű támogatás is megítélhető, azonban ilyen esetben a támogatott jogosult az eredeti pályázat műszaki tartalmának, illetve munkahelyteremtő beruházás esetén a vállalt létszám csökkentését kezdeményezni. Ismerteti, hogy egy pályázó kérelmezte projektjének műszaki tartalommódosítását, hogy a teljes pályázott összeget magkapta, és 14 pályázó változtatna műszaki tartalmat az igényeltnél alacsonyabb támogatási összeg okán. Kifejti, hogy az ülés elején kiosztásra került egy előterjesztés kiegészítés, amely tartalmazza, hogy a 2001. évi keretre megkötött szerződések két támogatottja (Mesteri Község pályázata és Sé Község pályázata) általános forgalmi adó visszaigénylővé vált, aminek következtében a vissza nem térítendő támogatás mértékét csökkenteni kell. A két projekttel kapcsolatban mindösszesen 15.916.000 Ft (Mesteri 5.913.000 Ft, Sé 10.003.000 Ft) odaítélt támogatás szabadult fel. Hozzáteszi, hogy a tanácsi határozattal odaítélt támogatások újbóli felhasználásáról a Nyugatdunántúli Regionális Monitoring Bizottság dönt. Mivel a két támogatott szerződésmódosítási kérelme a 2002. évi utolsó Regionális Monitoring Bizottság ülés után érkezett be, így a Tanácsnak kell dönteni a 2001-es maradvány 2002. évi felhasználásáról. Ismerteti, hogy ez három további határozati pont elfogadását teszi szükségessé: A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács felhatalmazza a Tanács elnökét a Mesteri Község Önkormányzattal a Mesteri Termálfürdő fejlesztése elnevezésű projektjére vonatkozóan megkötött NYD_18_2415_01/0C sz. támogatási szerződésmódosítás aláírására. A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács felhatalmazza a Tanács elnökét a Sé Község Önkormányzattal a Sé-Torony-Bucsu-Dozmat szennyvízelvezetése elnevezésű projektjére vonatkozóan megkötött NYD_18_4102_01/0C sz. támogatási szerződésmódosítás aláírására. A Nyugat-Dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács megismerte a NYD_18_2415_01/0C, valamint NYD_18_4102_01/0C támogatási szerződésekkel kapcsolatban keletkezett támogatásmaradványok okát, egyben engedélyezi a maradványforrások, mindösszesen 15.916 eft 2002. évi felhasználását. A határozatot további egy ponttal javasolja kiegészíteni, ami nem szerepel a kiosztott anyagban. Ismerteti, hogy ennek előzménye, hogy a szeptemberi ülésen a Tanács felhatalmazta elnökét, hogy a két ülés közötti időszakban az egyedi projektek, azaz Pannon Gazdasági Kezdeményezés a regionális gazdaságfejlesztési hálózat, valamint az Információs Társadalom című projektek részbeszámolóihoz a teljesítésigazolását megtegye. Elmondja, hogy a minisztériumi intézményrendszer átalakulásának következtében - melynek során a területfejlesztési feladatok a Miniszterelnöki Hivatal hatáskörébe kerülnek a támogatások folyósítása csúszik.. Így a decemberben határidőre teljesített és igazolt feladatok kifizetése nem történhet meg, ami az Ügynökségre vonatkoztatva azt jelenti, hogy a benyújtott számla után ÁFA befizetési kötelezettség keletkezne, miközben a lehívás nem történne meg.
20 Mindezek miatt a teljesítésigazolást és a lehívást a következő év elején célszerű benyújtani a Miniszterelnöki Hivatal felé, amihez arra van szükség, hogy a Tanács elnöke továbbra is jogosult legyen a projektek részbeszámolóinak teljesítésigazolására. Ennek alapján a (9) pontként a következő határozati pont elfogadását javasolja: A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács felhatalmazza elnökét a Tanács két ülése közötti időszakokban a Pannon Gazdasági Kezdeményezés a regionális gazdaságfejlesztési hálózat, valamint az Információs Társadalom című egyedi projektek további részbeszámolóinak elfogadására. Szavazásra bocsátja a határozati javaslatot az ismertetett kiegészítésekkel együtt. Megállapítja, hogy a Tanács egyhangúlag elfogadta a javaslatot. Szavazásra bocsátja azt a kérdést, hogy a felszabadult 21 341 000 Ft maradványösszeg terhére a Tanács további 8 millió Ft támogatásban részesítse a Veszprémi Egyetem Informatikai Logisztikai Innovációs Központ létrehozása Nagykanizsán című projektjét, 13 340 000 Ft támogatásban részesítse a kőszegi Irottkő Natúrpark Kht.,,Kerék PR kerékpáros szemléletformáló kampány a Nyugat-Dunántúlon című pályázatát. Továbbá tartalékprojektként az esetlegesen felszabaduló további források terhére maximum 20 millió Ft támogatásban részesíti Gelse Község Önkormányzat Gelse Termálfürdő fejlesztése című projektjét. Megállapítja, hogy a Tanács 5 tartózkodás mellett, 14 igenszavazattal elfogadta a javaslatot, amely megfelel a minősített többségi követelménynek. 43 / 2002. (XII. 10.) NYDRFT határozat (1) A Nyugat-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács a Phare 2002 Tükörprogram nyertes pályázatainak műszaki tartalom módosítására vonatkozó kérelmeket megtárgyalta, és azokat a szerződéseket érintően - az alábbiak szerint jóváhagyja. Regisztrációs szám Támogatott neve Projekt módosított összköltsége eft Saját forrás e Ft Támogatás összege e Ft Eredeti össz költségvetés e Ft Csak műszaki tartalmat változtatnak NYD 3-3;- 2002.-3315 Észak-Dunántúli Áramszolgáltató Részvénytársaság 300.000 230.000 25.000 300.000 A csökkentett támogatás miatt változik a műszaki tartalom NYD 1-3;- 2002.-1305 NYD 4-3;- 2002.-4327 NYD 1-3;- 2002.-1302 Berzsenyi Dániel Főiskola Falusi Vendéglátók Zala Megyei Egyesülete Zala Megyei Kereskedelmi és Iparkamara 28.200 3.200 25.000 32.000 15.000 3.000 12.000 23.000 17.000 5.000 12.000 20.000