Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 16/2012. (III.23.) önkormányzati rendelete a közterületek felbontásának és a közúton folytatott munkálatok szabályairól Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 36. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében és a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 8. (1) bekezdés h) pontjában, valamint a 33. (1) bekezdés b) pont bb) alpontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el. 1. A rendelet hatálya 1. (1) A rendelet területi hatálya Pécs Megyei Jogú Város közigazgatási területére terjed ki. (2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Pécs Megyei Jogú közigazgatási területén önkormányzati tulajdonban vagy kezelésben lévő utakra, azok tartozékaira és műtárgyaikra, továbbá az egyéb közterületekre. (3) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden olyan természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik utat vagy közterületet fel kívánnak bontani, az utak területén, azok alatt, vagy felett építményt, vagy más létesítményt kívánnak elhelyezni, továbbá, akik közút területét nem közlekedési célból kívánják igénybe venni. 2. Értelmező rendelkezések 2. E rendelet alkalmazásában: a) Közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. 13. pontjában meghatározott önkormányzati tulajdonban és kezelésben lévő földterület (utak, járdák, terek, parkok, sétányok, ligetek és hasonló közösségi használati területek). b) Közút területe: közút építési területén belül a közút határai közötti terület. c) Közút határa: az utaknak a kiemelt szegélyt az út padkát, a rézsűt, a vízelvezető árkot, csatornát, más vízelvezető létesítményt is magában foglaló külső széle. d) Útburkolat: a gyalogos és járművek közlekedésére használt közterületek ideiglenes vagy végleges szilárd szerkezetű fedőrétege (kockakő, aszfalt, betonkő, kavics). e) Keresztirányú burkolatbontás: az út felületén kialakított munkagödör, melynek helyreállítási felülete nem haladja meg az munkaárok tengelyétől mért 2-2 métert. f) Hosszirányú burkolatbontás: az út felületén kialakított munkagödör, melynek helyreállítási hossza meghaladja a 4 métert.
g) Közműhálózatba történő egyszerű bekötés: egy új, nem meglévő fogyasztó gerincvezetékre, keresztirányú bontással történő csatlakoztatása. h) Közútkezelő: az 1991. évi XX. törvény 92. (10) bekezdése szerint: ha) a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 33. (1) bekezdés b) pont bb) alpontja alapján Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata által megbízott BIOKOM Kft. hb) Pécs Megyei Jogú Város Jegyzője továbbiakban: Jegyző. továbbiakban együtt: Közútkezelő i) Közterületen, közúton folyó munka: azok az út-, járda-, közműépítések és egyéb felújítások, amelyek a közút határain, vagy a gyalogos űrszelvényen belül folynak, és a forgalmat befolyásolják. j) Vis maior esemény: az az esemény, mely a közmű-üzemeltető által a közmű hálózaton elvégzett csere, felújítás és karbantartás ellenére a közmű hálózat valamely részében meghibásodást okoz, és amely a közmű-üzemeltetőtől független, külső, elháríthatatlan okra vezethető vissza. 3. Kezelői feladatok ellátása 3. (1) A helyi közterületek és közutak felbontásával és az ott folyó munkákkal kapcsolatos feladatokat jogszabályokban meghatározott kezelői hozzájárulások kivételével kizárólagos joggal a BIOKOM Kft. látja el a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatával kötött Közfeladatellátási és Keretszerződésben foglaltak szerint, a vonatkozó jogszabályok alapján. (2) A Közút kezelője az e rendelet szerinti közútkezelői feladatainak ellátása során az (1) bekezdésben foglaltakon túl köteles a közbeszerzésről szóló 2011. évi CVIII. törvényben foglaltakat érvényesíteni, továbbá be kell tartania a közútkezelő üzleti tervének elfogadásakor az Európai Unió közösségi előírásainak a tiltott támogatásokra vonatkozó szabályait is. 4. A közutak bontásának az előkészítése 4. (1) A BIOKOM Kft. az évenkénti közmű-koordináció keretében összehangolja a középtávú út- és közterület-fejlesztési ütemterveket. (2) A három évenkénti középtávú közmű koordinációt Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata végzi. (3) Az érintett szolgáltatók felkérésre kötelesek tájékoztatást adni közút- és közterület bontásával járó a konkrét beruházásaikat és felújításaikat tartalmazó középtávú út- és közműhálózat-fejlesztési ütemterveikről Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának. 5. (1) A beruházásokat és korszerűsítéseket kezdeményező, valamint a közterületek bontását kérő személyek kötelesek a tárgyév február 28. napjáig a tárgyévre vonatkozó közterület-bontási ütemtervüket negyedéves bontásban a BIOKOM Kft. rendelkezésére bocsátani. 2
(2) A váratlan közterületbontás esetén a közmű üzemeltetőjének a közterület felbontásának bejelentésével egyidejűleg írásbeli dokumentumokkal kell igazolnia, hogy a közműhálózat rendeltetésszerű állapotának fenntartása érdekében minden tőle elvárhatót megtett: elvégezte a szükséges karbantartásokat, ellenőrzéseket. Bizonyítania kell továbbá, a vis maior esemény bekövetkezését is. 6. (1) A közterület-bontási ütemtervre vonatkozó bejelentésnek munkánként tartalmaznia kell: a) a bontást végző és a kivitelező személyét és címét, továbbá a közterületet helyreállító személy megnevezését és címét, b) a közterület-bontás okának megjelölését, c) a tervezett közterületbontás pontos helyét (szövegesen és M=1:500 méretarányú helyszínrajzon), d) a felbontásra kerülő közterület méreteit és fajtáját (szerkezet, fedőréteg), e) a tervezett munkálatok megkezdésének és befejezésének időpontját, f) a forgalomkorlátozási igényeket (teljes vagy részleges útlezárás), g) a munkálatok által érintett zöldterület nagyságát, típusát (gyep, cserje, virágágyi) kivágásra, vagy átültetésre tervezett fás szárú növények helyének, darabszámának, fajtájának fák esetében becsült korának és törzsátmérőjének feltüntetését Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a fás szárú növények védelméről és a területek biológiai aktivitásérték egyensúlyának fenntartásáról szóló 9/2011.(II.21.) önkormányzati rendeletében foglaltak alapján. (2) Az ütemtervi bejelentéseknek az országos hálózati rendszerbe tartozó utakra is ki kell terjednie. 7. (1) Közterület-bontási ütemtervre vonatkozó bejelentések birtokában a BIOKOM Kft. a tárgyév március 31. napjáig köteles egyeztető tárgyalást tartani. Ha a közmű üzemeltetője az egyeztető tárgyalástól távol marad, és a tárgyalásig írásbeli nyilatkozatot sem tesz, úgy kell értékelni, hogy a közmű üzemeltetője a tárgyévben közterületbontással járó beruházást nem kíván végezni. (2) Az egyeztető tárgyalásra meg kell hívni: a) a közterületbontásokat kérő személyeket, b) a Magyar Közút Nonprofit Zrt. Baranya Megyei Igazgatóságát, c) a Pécs Városi Rendőrkapitányságot, d) a közműveket üzemeltető szervezeteket, e) a közterületeket helyreállító szervezeteket, f) a Tüke Busz Zrt.-t, g) Pécs Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalát, h) a területileg érintett képviselőket, i) a Pécsi Közterület-felügyeletet, (3) Az egyeztető tárgyalásra a BIOKOM Kft. a beküldött adatszolgáltatás alapján összeállítja a zöldterület-helyreállítás és az áttelepítésre alkalmas fák jegyzékét és kijelöli az áttelepítés helyét. (4) A zöldterület-helyreállítást és a kijelölt fák áttelepítését a tárgyalást követő 8 napon belül a munkaterületre való felvonulás időpontjának megjelölésével a közterületbontásért felelős személy köteles megrendelni. 3
(5) A BIOKOM Kft. az összesített közterület-bontási ütemtervet negyedéves bontásban április 15-ig köteles elkészíteni és a (2) bekezdésben megjelölt személyekhez eljuttatni. (6) Közműhálózatba történő egyszerű bekötést a közterület-bontási ütemtervben nem kell szerepeltetetni. 8. (1) Az útépítési beruházást és korszerűsítést kezdeményező személyek kötelesek a BIOKOM Kft.-t a kivitelezés megkezdését legkésőbb 5 hónappal megelőzően értesíteni. (2) Új burkolat készítése előtt a BIOKOM Kft. közműépítés miatti burkolat-helyreállítást, vagy az átépítést megelőzően a közműépítést végeztető, köteles haladéktalanul felhívni az érdekelt ingatlan- és közműtulajdonosokat, hogy a) az ingatlanaikat a megadott határidőn belül kössék be a közműhálózatba, b) a bekötő-vezetékeiket cseréljék ki, ahol elöregedett, vagy az átmérő nem megfelelő, c) a közmű-üzemeltetők szükség szerint gondoskodjanak a meglévő gerincvezetékeik cseréjéről, vagy az új vezetékek, védőcsövek elhelyezéséről. (3) Nagyobb útépítési, korszerűsítési, magas- és mélyépítési, közműépítési és -felújítási és -áthelyezési munkálatok megkezdése előtt a kérelmezőnek az érdekeltek bevonásával munkaegyeztető tárgyalást kell tartania az egyes részmunkák határidőre történő elvégzésének és műszakilag helyes végrehajtásának biztosítása érdekében. (4) A munkaegyeztető tárgyalásról jegyzőkönyvet kell felvenni, amely ütemezve tartalmazza az egyes részmunkák megkezdésének és befejezésének időpontját. 5. Közterület, közút felbontásának feltételei 9. (1) Közterület felbontásához, közút nem közlekedési célú igénybevételéhez a (2) bekezdésben foglaltak kivételével Pécs Megyei Jogú Város Jegyzőjének előzetesen kiadott írásbeli hozzájárulását be kell szerezni. (2) Közterület- és útfelbontási hozzájárulás nélkül végezhetőek a közérdekből azonnali beavatkozást igénylő közműjavításokkal kapcsolatos közterület-felbontások. Ebben az esetben a közterület bontását végző személynek 48 órán belül bejelentést kell tennie a bontás okáról, várható időtartamáról, az elvégzett és szükséges munkákról, a szükséges és megtett élet- és vagyonbiztonsági intézkedésekről, a munkákért felelős személy adatairól és elérhetőségéről, a munkák várható befejezésének időpontjáról, továbbá csatolni kell a helyszínrajzot a bejelentéshez. (3) A közterület-bontási és a közútnak nem közlekedési célú igénybevételéhez szükséges hozzájárulás kiadásáért ügyintézési díjat kell fizetni. Az ügyintézési díj bruttó 3.000 Ft. Az ügyintézési díjat a (2) bekezdés szerinti útfelbontás (igénybevétel) esetén is meg kell fizetni a bejelentéssel egyidejűleg. 4
(4) Közterület-bontási hozzájárulás kiadását november 15-től március 1- ig terjedő időszakra a Közútkezelő megtagadhatja, ha valószínű, hogy a burkolat megfelelő minőségű helyreállítása az időjárás miatt nem biztosítható. 6. Közterület bontási és út igénybevételi hozzájárulás kiadása 10. (1) Közút felbontásához és nem közlekedési célú igénybevételéhez a hozzájárulást az 1991. évi XX. törvény 9. (10) bekezdés b) pontjában biztosított közútkezelői jogkörében eljárva Pécs M. J. Város Jegyzője adja ki. (2) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulás szakmai előkésztését a BIOKOM Kft. végzi. (3) Az (1) bekezdés szerinti hozzájárulás iránti kérelmet a BIOKOM Kft.- hez kell benyújtani, az ott rendszeresített jogszabály által rögzített tartalmú - nyomtatványon, az ahhoz tartozó mellékletek csatolásával. 7. A közterület kezelői hozzájárulás 11. A közút nem közlekedési célú használatához és a közterületek felbontásához szükséges kezelői hozzájárulás az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseken (a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 36. -ában és a végrehajtására kiadott 30/1988. évi (IV.21.) MT rendelet 27. - 28. -ában, a közutak igazgatásáról szóló 19/1994. (IV.31.) KHVM rendeletben és a helyi közutak igazgatásairól szóló 5/2004. (I.28.) GKM rendeletben meghatározottakon) túl és azokkal összhangban az e rendeletben írt - a bontási és helyreállítási munkákra vonatkozó - szabályokat is tartalmazza. 8. A bontásra és a helyreállításra vonatkozó szabályok 12. (1) Új útburkolati réteggel készült úttest, vagy járda használatbavételét követő 7 éven felületi bevonatnál 3 éven belül történő felbontása esetén elő kell írni, hogy a) útburkolat esetén a burkolat teljes szélességében, b) járda esetén a munkaárok tengelyétől mért 2,5 2,5 m hosszban és a teljes szélességben, míg az 5,0 m-t meghaladó felbontás esetén (a járda tengely irányában mért) teljes szélességben és a hosszirány +50-50 cm hosszúságában kell a kopóréteget helyreállítani, c) az út- vagy járdaburkolat helyreállítása során az eredeti burkolóanyaggal megegyező anyagot kell alkalmazni, d) a felületi bevonat helyreállítását a közterület-használati megállapodás szerint a munkakezdést követő 1 éven belül kell elkészíteni azzal a feltétellel, hogy a nyomvonal helyreállítását a közterület-használati megállapodásban előírt időpontra a burkolat szintjéig helyre kell állítani. (2) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a közterületek használatáról szóló 31/2008.(X.15.) önkormányzati rendelte 3. m) pontja és 14. (5) bekezdése szerinti jelentős, valamint fokozott védelmet élvező közterületen az útburkolat létesítési időpont figyelmen kívül hagyásával elő kell írni, hogy a kopóréteget 5
a) útburkolat esetén a burkolat teljes szélességében és min. 10 m hosszban, 10 m-nél hosszabb munkaárok esetében teljes szélességben és a hosszirány +50 +50 cm hosszúságában kell a helyreállítani, b) járda esetén a munkaárok tengelyétől mért 2,5 2,5 m hosszban és a teljes szélességben, míg az 5,0 m-t meghaladó felbontás esetén (a járda tengely irányában mért) teljes szélességben és a hosszirány +50-50 cm hosszúságban kell helyreállítani, c) a burkolat helyreállításakor az (1) bekezdés c)-d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni. (3) Hét évnél régebbi útburkolat hosszirányú felbontása esetén: a) fő- és gyűjtőutakon, a megbontott teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni. b) lakó- és kiszolgáló utakon forgalmi sávban csak egy munkahézag élvágás lehet. A meglévő kopóréteget a kiemelt szegélyig, ennek hiányában az útpálya széléig fel kell szedni, és a munkahézagig egységes kopóréteget kell teríteni, függetlenül a munkaárok szélességétől. c) amennyiben a b) pont szerint helyreállítandó felület szélessége meghaladja a forgalmi sáv 50 %-át, a teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni. d) 4,0 m széles, vagy annál keskenyebb megbontott utat, teljes szélességben új kopóréteggel kell ellátni. e) kizárólag a kopóréteg helyreállítása szempontjából a 4 m-t meghaladó útburkolat-szélesség két forgalmi sávú útnak minősül. f) a burkolat helyreállításakor az (1) bekezdés c)-d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni. (4) Hét évnél régebbi útburkolat keresztirányú felbontása esetén: a) az úttest keresztirányú bontása esetén a helyreállítást a kiemelt szegélyre, illetve az út szélére merőleges munkahézagokkal kell elvégezni. b) a kopóréteget a munkaárok tengelyétől mért 2 2 m távolságra, az úttestet a megbontott forgalmi sáv szélességében kell helyreállítani. c) 4,0 m széles, vagy annál keskenyebb megbontott utat, teljes szélességben, a munkaárok tengelyétől mért 2 2 m távolságra új kopóréteggel kell ellátni. d) amennyiben egy beruházáson belül két útpályára merőleges munkaárok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, akkor a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni. e) a burkolat helyreállításakor (1) bekezdés c)-d) pontjában előírt követelményeket kell érvényesíteni. (5) Hét évnél régebbi járdaburkolat felbontása esetén a) a burkolat-helyreállítást 3 m szélesség alatt teljes szélességében és hosszúságában, 3 m szélesség fölött hosszirányban nyomvonalasan, keresztirányban teljes szélességében kell helyreállítani. b) Aszfaltburkolatú járda, gyalogút gyalogos átkelőhelynél történő bontása esetén a visszaépítésnél a járda akadálymentesítéséről is gondoskodni kell. 6
(6) Az (1)-(5) bekezdés esetén a burkolatok helyreállítása során a beton burkolatalapot a munkaárok szélétől 50 50 cm-rel szélesebben kell megépíteni. (7) Az (1)-(5) bekezdés esetén, amennyiben egy beruházáson (felújításon) belül a munkaárok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni. (8) A közútkezelői hozzájárulásban az út kezelője kérelemre az útközterület felbontásának helyreállítására a (1)-(7) bekezdésben meghatározott mennyiségi, időbeli és műszaki paramétereknél enyhébb feltételeket is előírhat, ha az adott terület az Önkormányzat rövid távú (1 éven belüli) rekonstrukciós tervében szerepel. Ez esetben a helyreállításra kötelezett közterület-használó az enyhébb feltételek szerinti tényleges bekerülési költség és az enyhítés nélküli teljes bekerülési költség közötti különbözet erejéig az Önkormányzat vagy megbízottja által az adott út felújítására indított rekonstrukciós munkák megkezdéséig, de legfeljebb a helyreállítástól számított 1 évig az út teljes helyreállítására biztosítékot nyújt. A befizetett összegből az út kezelője állítatja helyre az utat, amennyiben az útfelbontás helyreállítására egyébként köteles kivitelezőt bármilyen okból erre nem lehet kötelezni. (9) Pécs Megyei jogú Város Jegyzője az (1)-(8) bekezdésekben és az egyéb jogszabályi feltételek teljesülése érdekében a közútkezelői hozzájárulást akkor adja ki, ha a kérelmező hitelt érdemlően igazolja, hogy közműépítésre, valamint út- és közterületbontásokra és azok helyreállítására vonatkozó referenciákkal rendelkezik. (10) A közterület végleges helyreállítására a munkálatok befejezésétől számított 30 napnál hosszabb határidőt megállapítani nem lehet, ha a bontás lakóutat, gyűjtőutat vagy egyéb forgalmi szempontból nem jelentős közterületet érint. Ha a bontás főforgalmi vagy forgalmi utat érint 15 napnál hosszabb határidőt megállapítani nem lehet. (11) Zöldterületek, parkok, végleges helyreállítási határidejét a végleges helyreállító vállalási határidejének figyelembevételével kell megállapítani. A végleges helyreállítást a zöldterület-helyreállítás kivitelezésének munkaterület átadásától számított figyelembe véve az időjárási adottságokat 6 hónapon belül el kell végezni a növényzet pótlásával együtt. (12) A Közútkezelő a közterület azonnali helyreállítását is előírhatja. A teljesítési határidőket naptári napokon kell meghatározni. 8. Igénybevételi díjak 13. (1) A Közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért beleértve a közmű hibaelhárítás miatti közút felbontását is az igénybevétel 1. melléklet szerinti osztályba sorolásától függően a 2. mellékletben megállapított igénybevételi díjat kell fizetni, mely a közútkezelői hozzájárulásban kerül meghatározásra. 7
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott díjnak a befizetési határidőre nem teljesítése esetén az engedélyes a jegybanki alapkamattal növelt díjat köteles megfizetni. Ennek elmaradása esetén a közútkezelő a tárgyi munka műszaki átadás-átvételét megtagadhatja. (3) Közmű bekötővezeték építése céljából igénybevett közterületi igénybevételi díjának összege bekötésenként egységesen a 2. mellékletben meghatározott összeg. (4) Nem kell díjat fizetni a közutak burkolatainak felújításához, építéséhez kapcsolódó nem közlekedési célú igénybevétel esetén a műszakilag indokolt időtartamra. 9. Útcsatlakozás létesítése és fenntartása 14. (1) A közúthoz csatlakozást létesíteni Pécs Megyei jogú Város Jegyzőjének előzetes írásbeli hozzájárulásával lehet. (2) A nem közlekedési célú igénybevétellel vagy az útcsatlakozás létesítésével összefüggésben okozott kárért az igénybevevő, és az útcsatlakozás létesítője (kezelője) a felelős. (3) Az út területén, az alatt vagy felett elhelyezett építmény fenntartásáról az építmény tulajdonosa (kezelője), az útcsatlakozás fenntartásáról az útcsatlakozás tulajdonosa (kezelője) köteles gondoskodni. 10. Zöldterület felbontása, helyreállítása 15. (1) Zöldterület igénybevételéhez, felbontásához, annak területén, az alatt vagy felett építmény elhelyezéséhez a BIOKOM Kft. írásbeli hozzájárulása szükséges. A BIOKOM Kft. hozzájárulásában feltételeket írhat elő Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 9/2011.(II.21.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint. (2) Kezelői hozzájárulás nélkül zöldterület abban az esetben bontható fel, ha az alatta levő közmű halasztást nem tűrő kijavítása szükséges. Az igénybevevő köteles a zöldterület kezelőjének a munka megkezdése előtt, de legalább azzal egyidejűleg a közterület igénybevételt bejelenteni, és a hozzájárulást megkérni. (3) Zöldterület felbontásáért beleértve a közműhiba elhárítás miatti 3 munkanapon túli igénybevételt is a rendelet 2. melléklet szerinti igénybevételi díjat kell fizetni, mely a hozzájárulásban kerül meghatározásra. (4) Zöldterületen végzett bontások esetében az engedélyes köteles a munkaárok visszatöltéséről, a rendezett zöldterületek, parkok végleges helyreállításáról gondoskodni, amelyek minőségét a helyreállítási munkák befejezésétől számított 1 évig köteles szavatolni, valamint az átültetett, vagy fapótlásként elültetett fák életképességét biztosítani. (5) Bontáskor és helyreállításkor gondoskodni kell a fák és a növényzet megóvásáról. Az engedélyes köteles az engedélyezőnek megtéríteni azt a kárt ami a munkavégzés során a munkaterületen a kivágással, vagy átültetéssel nem érintett fás szárú növényekben keletkezett. 8
(6) Az engedélyes a munkaterületről történt levonulást követő 3 évig a Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 9/2011.(II.21.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint felel azon fás szárú növényekért, amelyek részleges, vagy teljes pusztulása bizonyítottan összefüggésben áll az engedélyes munkavégzésével 11. Közműnyilvántartás 16. (1) A közterületbontás során feltárt, vagy a közműépítés során lefektetett földalatti vezetékeket visszatöltés előtt be kell mérni, és az így kapott adatokat a további tervezés, vagy közműtérkép készítése során fel kell használni. Nyomvonalas létesítmény esetén a közmű üzemeltetőjének saját költségén digitális bemérést kell készíttetni, melyet a helyreállítást követő 15 napon belül a BIOKOM Kft. rendelkezésére kell bocsátani. A BIOKOM Kft az általa átvett bemérési dokumentációt 30 napon belül átadja a központi közműnyilvántartásnak. (2) A bemérés megtörténtéig a munkaárok nem temethető vissza. (3) A közműbemérés költségei az engedélyest terhelik, ide értve a főhálózatba magánszemélyek által történő rácsatlakozásét is. 12. Közterület bontások és a közúton folyó munkák ellenőrzése 17. (1) A jogosult köteles a végleges helyreállítást megtörténtét a közútkezelőnek bejelenteni. (2) A Közútkezelő ellenőrzi a közterületbontások tervszerűségét, a közművek bemérésének megtörténtét, a kivitelezés helyszínén tartott forgalomkorlátozási tervek alapján a forgalomtechnikai előírások betartását, a közúti jelzések elhelyezését, továbbá a végleges helyreállítás minőségét. A kihelyezett forgalomszabályozási eszközök hiánya esetén a Közútkezelő az engedélyes költségére a megfelelő jelzéseket kihelyezni. (3) A Közútkezelő a (2) bekezdésben foglaltakon kívül is ellenőrzi a közterület-bontási hozzájárulás egyéb előírásainak betartását. (4) A közterület-bontási hozzájárulást a kivitelezés helyén kell tartani, és ellenőrző szervek kérésére fel kell mutatni. (5) A köz- és útterületekre vonatkozó bontási és igénybevételi engedélyek meglétét a Pécsi Közterület-felügyelet is ellenőrzi. 13. Szabálysértési rendelkezések 18. (1) Aki a) a 12. -ban a meghatározott közterület és útterület helyreállítási kötelezettségének nem, vagy a Közútkezelő hozzájárulásában foglaltakról eltérő módon, vagy mértékben tesz eleget, b) az 5. (4) bekezdésében foglalt kötelezettségének nem tesz eleget, c) a bontási kérelemben váratlan igénybevételként bejelentett munkák helyett más jellegű munkát végez, szabálysértést követ el, és 50.000 Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható. 9
14. Záró rendelkezések 19. (1) Ez a rendelet 2012. április 1-jén lép hatályba. (2) Hatályát veszti a közterületek használatáról szóló 31/2008.(X.15.) önkormányzati rendelet a) 3. v) és w) pontja b) 5. (2) bekezdés o) pontjában a vagy az alatta fekvő közművezeték építése, felújítása, hibaelhárítása céljából történő igénybevétele szövegrész, c) 12. (4), (5),(6),(7),(8),(9),(10),(11),(12),(13) bekezdése d) 3. melléklete 15. Jogharmonizációs záradék 20. Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK Irányelvének való megfelelést szolgálja. Dr. Páva Zsolt s.k. polgármester Dr. Lovász István s.k. jegyző Záradék: Megalkotta a Közgyűlés 2012. március 22-i ülésén. Kihirdetve 2012. március hó 23. napján. 10
1.. melléklet a16./2012.(iii.23..) önkormányzati rendelethez A B 1 Pécs Város önkormányzati közújainak és egyéb közlekedési közterületeinek osztályba sorolása 2 I. elsőrendű főutak 3 I/1. városközponti szakasz 4 Rákóczi út 5 I/2. egyéb területen felső szakaszok 6 Hungária út 7 Megyeri út a Tüzér út és a Keszüi út között 8 Nagy I. út a Keszüi út és a Maléter P. út között 9 Szigeti út 10 Tüzér út 11 II. másodrendű főutak 12 II/1. városközponti szakaszok 13 Alsó Havi és Márton utca busszal járt szakasza 14 Aradi vértanúk útja 15 Árpád híd összekötő ágai 16 Bajcsy-Zsilinszky út 17 Indóház tér 18 Ipar u. 19 Kálvária u. 20 Kálvin u. 21 Klimó Gy. u. 22 Lánc u. 23 Nagy Lajos u. 24 Szabadság út 25 Vasút u. 26 II/2. egyéb területen fekvő szakaszok 27 Ady E. út 28 Aidinger J. út 29 Alkotmány u. Édesanyák útja és Petőfi S. út közti szakasza 30 Demokrácia út 31 Engel J. út 32 Esztergár L. út 33 Hársfa út 34 Hunyadi J. út az Aradi vértanúk útjától északra 35 Ifjúság útja 36 Kodály Z. út 37 Málomi út 38 Mártírok útja 39 Nagy Imre út a Malomvölgyi út és Aidinger J. út között 40 Páfrány út a Nendtvich A. út és Esztergár L. út között 41 Pellérdi út 42 Petőfi S. út a Kodály Z. út és József A. út között 43 Rácvárosi út 44 Rókus u. Sztárai M. út 45 Táncsics M. út 46 Tüskésréti út (régi neve Déli ipari út) 11
47 Veress E. út 48 III. Gyűjtőutak 49 III/1. városközponti szakaszok 50 Bacsó B. út 51 Felső-malom u. 52 Fürdő u. 53 Hal tér 54 Hunyadi J. út a Széchenyi tér és Aradi vértanúk útja között 55 Jókai tér 56 Jókai u. 57 Király u. a felső-malom u. és a Búza tér között 58 Kossuth tér 59 Légszeszgyár u. a Rákóczi út és a vasút között 60 Majorossy I. u. az Ágoston tér és a Király u. között 61 Munkácsy M. u. a Széchenyi tér és a Fürdő u. között 62 Somogyi B. út 63 Széchenyi tér 64 Vargha D. u. 65 Zólyom u. 66 III/2. egyéb területen fekvő szakaszok 67 Alkony u. 68 Alsó u. 69 Angster J. út 70 Árnyas út 71 Bálicsi út 72 Bárány u. autóbusszal járt szakasza 73 Basamalom út 74 Bencze J. u. 75 Bethlen G. u. 76 Bittner A. út 77 Bittner A. utat a Gödör u.-val összekötő út 78 Bor u. autóbusszal járt szakasza 79 Búzakalász u. 80 Damjanich u. autóbusszal járt szakasza 81 Diófa út 82 Donátusi út 83 Dömörkapui út 84 Édesanyák útja 85 Edison út 86 Edison út és a Kanizsai D. út közti út 87 Építők útja 88 Északmegyer dűlő 89 Eszék u. 90 Faiskola utca 91 Fábián B. út 92 Felső u. felső-vámház út 93 Fő u. autóbusszal járt szakasza 94 Fő u. és Nyugati Ipari út közti út 95 Fülemüle u. 96 Havihegyi út 97 Hősök tere 12
98 Illyés Gy. út 99 Jurisics M. út 100 Káposztásvölgyi út autóbusszal járt szakasza 101 Károlyi M. út 102 Kemény Zs. út 103 Kénes út 104 Keszüi út 105 Koksz út autóbusszal járt szakasza 106 Kolónia u. 107 Kolozsvár u. 108 Kórház tér 109 Kovács Béla utca 110 Közraktár út a vasút és a Megyeri út között 111 Lámpásvölgyi út 112 Légszeszgyár út a vasút és a Tüskésréti út között 113 Magaslati út 114 Marx út 115 Mázsaház u. 116 Megyeri út az Athinay út és Tüzér út között 117 Móra F. út 118 Nagyárpádi út 119 Nagydeindoli út 120 Nagykozári út 121 Nagypostavölgyi út 122 Németh B. u. 123 Nyár u. autóbusszal járt szakasza 124 Nyugati Ipari út 125 Őrs utca 126 Páfrány utca az Esztergár L. út és Veress E. út között 127 Patak u. (hibásan Kovács B. u.) 128 Pécsbányatelepi út 129 Petőfi S. út a József A. út és a Kolozsvár u. között 130 Postavölgyi út a Kanizsai D. úti és a Nagypostavölgyi út között 131 Rákos L. út 132 Rét u. 133 Surányi M. út 134 Szabadságharc u. autóbusszal járt szakasza 135 Szabolcsi út 136 Szántó Kovács J. út 137 Székely B. u. 138 Szövetkezet u. 139 Tettye tér 140 Tettye u. 141 Tildy Z. u. 142 Vadász út 143 Verseny út 144 Ybl M. út 145 a más útkategóriák közt nem szereplő buszfordulók 146 IV. kiszolgáló és lakóutak 147 IV/1. városközponti szakaszok 148 Anna u. 13
149 Apáca u. 150 Bástya u. 151 Batthyány K. u. 152 Bercsényi utca 153 Boltív köz 154 Citrom utca 155 Ciszterci köz 156 Czinderi u. 157 Dischka Gy. u. 158 Dohány u. 159 Egyetem u. 160 Eötvös J. u. 161 Esze T. u. 162 Ferencesek utcája 163 Flórián tér 164 Gábor u. 165 Gizella u. 166 Goldmark K. u. 167 Janus Pannonius u. 168 János u. 169 Jogász u. 170 József u. 171 Káptalan u. 172 Kaffka M. u. 173 Kazinczy F. u. 174 Király u. 175 Kis Flórián u. 176 Kisfaludy S. u. 177 Koller J. u. 178 Lenke u. 179 Lokomotív u 180 Liszt F. u. 181 Majorossy I. u., Király u. és az Ágoston tér között 182 Mária u. 183 Mátyás király u. 184 Megye u. 185 Móricz Zs. tér 186 Móricz Zs. u. 187 Munkácsy M. u. 188 Nagy Flórián u. 189 Papnövelde u. 190 Perczel M. u. 191 Szent István tér 192 Szent Mór u. 193 Színház tér 194 Teréz u. 195 Tímár u. 196 Toldi M. u. 197 Várady A. u. 198 Városház köz 199 Vasvári P. u. 14
200 Vörösmarty M. u. 201 Zrínyi M. u. 202 Zsinkó I. u. 203 a Jókai Rákóczi - Bajcsy Zsilinszky Endre u. - Nagy Lajos király utak közti tömbbelső útjai 204 a Nagy Lajos király útjától délre fekvő kiszolgáló utak 205 a Szabadság Rákóczi Jókai u. - Nagy Lajos király utak közti tömb belső útjai 206 IV/2. egyéb területen fekvő szakaszok 207 V. külterületi utak és kerékpárutak 208 VI. Zöldterületek, járda 15
2. melléklet a 16./2012.(III.23.) önkormányzati rendelethez A B C 1 Közterületek és közutak burkolatfelbontásának igénybevételi díjai alapdíjak (ÁFÁ-val) 2 I. elsőrendű főutak 3 I/1. városközponti szakasz 565 Ft/m2/nap 4 I/2. egyéb területen felső szakaszok 286 Ft/m2/nap 5 II. másodrendű főutak 6 I/1. városközponti szakasz 286 Ft/m2/nap 7 I/2. egyéb területen felső szakaszok 152 Ft/m2/nap 8 III. Gyűjtőutak 9 III/1. városközponti szakaszok 152 Ft/m2/nap 10 III/2. egyéb területen fekvő szakaszok 81 Ft/m2/nap 11 IV. kiszolgáló és lakóutak 12 IV/1. városközponti szakaszok 63,5 Ft/m2/nap 13 IV/2. egyéb területen fekvő szakaszok 37 Ft/m2/nap 14 I-IV. kategóriában nem szereplő, gépkocsik 37Ft/m2/nap közlekedésére alkalmas utak 15 V. külterületi utak és kerékpárutak 37 Ft/m2/nap 16 VI. Zöldterületek, járda 37 Ft/m2/nap 17 VII. Úttest alatti átvezetés (burkolat megbontása nélkül) 18 6 m szélességig 3.810 Ft/helyszín 19 6 m feletti szélesség 6.350 Ft/helyszín 2. A díjak mértékét befolyásoló egyéb tényezők és körülmények: a) A közterületek használatáról szóló 31/2008.(X.15.) önkormányzati rendelet 3. m) pontjában meghatározott idegenforgalom számára jelentős közút és közterület nem közlekedési célú igénybevétele, felbontása esetén 100%-kal megemelt összeg fizetendő, a közút és közterület teljes lezárásának engedélyezésével történő burkolat bontása esetén a díjmeghatározáskor a fenti alapdíj háromszorosát kell alapul venni. b) Ha az úttest nem közlekedési célú igénybevétele miatt az igénybevett terület a 15 m 2 -t nem haladja meg, akkor az I-VII. pontokban meghatározott díjak kétszeres összegét kell alkalmazni. Az igénybevételi díj minimális mértéke 5.000.-Ft. c) A BIOKOM Kft. által tárgyi év március 31. napjáig tartandó egyeztető tárgyaláson, vagy azt megelőzően írásban nem jelzett rekonstrukciós munkák esetén a fenti alapdíjak kétszeresét kell alapul venni. d) Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 49/2011. (X.31.) önkormányzati rendeletében meghatározott fizető parkolózónákban, parkolóhely foglalása esetén az igénybevétel időtartamára parkolónként a rendeletben megszabott óradíj 70%-ával számított összeg fizetendő a táblázatban előírtakon felül. 16
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (Jat.) 18. -ában foglaltak szerint eljárva a helyi rendelettervezetet az alábbiak szerint indokolom: Általános Indokolás Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének a közterületek felújításának és a közúton folytatott munkálatok szabályairól szóló 16/2012. (III.23.) önkormányzati rendeletéhez A Baranya Megyei Kormányhivatal, illetve annak jogelődje már több ízben kifogásolta, hogy a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet úgy tartalmazza a közutak nem közlekedési célra történő használatához a hozzájárulást és az itt végzett munkálatokra vonatkozó rendelkezéseket, hogy azok nem mindenben felelnek meg a törvényi követelményeknek. Erre tekintettel, továbbá annak az elvárásnak megfelelve, hogy ezen életviszonyt meghatározó magasabb jogszabályok mellett az Önkormányzat e tárgyban további helyi szabályokat állapítson meg (elsősorban ezen tevékenységek tervszerűségének és színvonalának emelése érdekében) önálló rendelet megalkotására kerül sor a közterületek és közutak felbontásáról és a közúton folytatott munkálatok szabályairól. Részletes Indokolás 1. -hoz Itt kerül meghatározásra a tervezetben a rendelet területi, tárgyi és személyi hatálya, amelyek szerint a rendelet szabályai Pécs Város teljes területére az önkormányzati tulajdonú és kezelésű utakra és közterületekre, az azokat felbontó személyekre és szervezetekre, a felbontási és a helyreállítási, valamint az azokkal összefüggő munkálatokra terjednek ki. 2. -hoz A rendelet szabályainak értelmezése szempontjából fontos és a nagy számú erre vonatkozó felsőbb jogszabályi rendelkezésekben nem található fogalom-meghatározások szerepelnek a tervezet ezen részében. 3. -hoz A tervezetnek ez a -a meghatározza, hogy milyen felhatalmazás alapján és ki látja el a közterületek és közutak felbontásával és az ott folyó munkálatokkal kapcsolatos kezelői feladatokat. 4-8. -hoz 17
Ezek a -ok a közterületek és közutak felbontásának és helyreállításának a tervszerűségi előkészítésének szabályait tartalmazzák. Kötelező koordinációt és egyeztetéseket írnak elő abból a célból, hogy az itt folyó munkák lehetőség szerint kiszámíthatóak, előre tervezhetőek legyenek. A munkálatokról az érintett szervezeteknek megfelelő információval kell rendelkezniük elsősorban azért, hogy a feladatkörükbe tartozó tevékenységeket ennek megfelelően előre tudják tervezni, és nem utolsó sorban azért, hogy a bontási - helyreállítási tevékenység lebonyolításánál a szakmai szempontjaikat érvényesíteni tudják. 9-11. -hoz Ezek a rendelkezések a közterületek és a közutak felbontásának feltételeit, az előzetes írásbeli hozzájárulás kiadását, az ez alóli kivételeket, a hozzájárulás kiadásának a menetét tartalmazzák. Itt kerül meghatározásra, hogy Pécs Megyei Jogú Város jegyzője az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezések alapján és az ott meghatározottak szerint adja ki azokat a fent említett közútkezelési hozzájárulásokat, a BIOKOM Kft. konkrét szakmai segítségével, amelyet a Pécs Városban levő önkormányzati közterületek és közutak tekintetében végzett egyéb közútkezelői feladatai mellett lát el. 12. -hoz A tervezet ezen része a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben szereplő a bontásra és annak a helyreállítására vonatkozó speciális szakmai előírásokat (a 7 évnél nem régebbi burkolatok helyreállítására irányadó szabályok), valamint a munkálatok lebonyolítására vonatkozó általános követelményeket tartalmazza. 13. -hoz Ez a rendelkezés a tervezetben szereplő munkálatokért a mellékletben meghatározottak szerint a konkrét területi helyszínekre vonatkozóan megállapított fizetendő díjakat határozza meg. A konkrét díjtáblázatot a tervezet 2. melléklete tartalmazza. Ebben a.-ban kerülnek meghatározásra azok az esetek, amikor nem kell díjat fizetni az igénybevételért. 14-15. -hoz A tervezet szóban forgó -ai speciális szabályokat, követelményeket fogalmaznak meg az útcsatlakozások létesítésére és fenntartására, valamint a zöldterületek felbontására és helyreállítására is. 16. -hoz A tervezet ezen -a az újonnan létesített közművezetékek, vagy az ezeken végzett rekonstrukciós munkálatokat követő a közműnyilvántartást szolgáló geodéziai dokumentáció elkészítését teszi kötelezővé. 17. -hoz 18
A közúton és közterületen végzett bontási és helyreállítási munkálatokat a közútkezelő ellenőrzi a jogszabályban biztosított kezelői jogkörénél fogva. Azt, hogy engedéllyel, vagy anélkül jogosulatlanul történt-e a közterület felbontása, a Pécsi Közterület-felügyelet is jogosult ellenőrizni. 18. -hoz A tervezetben szereplő szabálysértési rendelkezések az egyéb útügyi szabálysértésekben nem szereplő, a kezelői hozzájárulásokban foglalt szakmai előírásokat és a határidő be nem tartására vonatkozó tényállásokat fogalmazza meg. 19-20. -hoz A 19. -ban a rendelet hatályba lépésének a dátuma kerül meghatározásra, valamint a tervezetben a közterületek használatáról szóló 31/2008. (X. 15.) rendeletből átemelt, illetve az új szabályozás miatt ott feleslegessé váló egyes szakmai követelmények, díjak, értelmező és egyéb rendelkezések hatálytalanítása történik. A tervezetet az EU-s szabályozásnak való megfelelésre utalás zárja. A tervezethez 1. és 2. mellékletként csatlakozik az önkormányzati közutak osztályba sorolását és az ezek nem közlekedési célú igénybevételéért, valamint az egyéb közterületek felbontásáért járó díjszabást tartalmazó táblázatok. 19