Nemzetközi klímapolitikai együttműködés, az EU klímapolitikája, vállalásai, eszközei, és a hazai feladatok dr. Faragó Tibor, dr. Hasznos Erika sztratoszféra Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium felszín troposzféra zivatarfelhő
Nemzetközi klímapolitikai tárgyalások 20 éve: a kibocsátás-csökkentés tétje 1992, 1997 ENSZ Éghajlatváltozási Keretegyezmény, 1991-1992 célkitűzés világrend: fejlettek, átmeneti gazd-k, fejlődők/sérülékenyek kibocsátás-korlátozás: fejlettek + átmenetiek: 2000/1990 intézmény: Részes Felek Konf. (COP) hatálybalépés: 1994; univerzális felülvizsgálat: mindez kevés.. Kiotói Jegyzőkönyv, 1995-1997 kibocsátás-csökkentés: fejlettek + átm.: ~5% 2008-12/1990 rugalmassági mechanizmusok intézmény: Részes Felek Találkozója (MOP) hatálybalépési feltételek; 2005; nem univerzális (USA) felülvizsgálat: mindez kevés, s csak részben fog teljesülni..
Nemzetközi klímapolitikai tárgyalások 20 éve: a kibocsátás-csökkentés tétje 2007-2009-? Bali Mandátum, 2007 új globális, átfogó megállapodás kidolgozása 2009-re < 2C, glob. kibocsátás-növekedés tetőzése 2020 előtt fejlettek 25-40% csökk., fejlődők 15-30% szétválasztás erdők, adaptáció, pü. támogatások, technol. együttm. emellett Kiotói Jegyzőkönyv folytatása (?) Koppenhága, 2009: megállapodás helyett csak politikai döntés, konszenzus nélkül = Koppenhágai Megegyezés van: 2C, vállalás-közlés 2010.jan., rövid/hosszútávú finanszírozás nincs: glob. csökk. cél 2020/2050 jogilag kötelező megállapodás Mexikó, 2010:?? 100+ állam nyilatkozott vállalásáról mindez nagyon nem elég.. a tárgyalások jelenleg folytatódnak..
Az EU klímapolitikája, vállalásai, eszközei EU: kibocsátás-csökkentési vállalás >20%-os csökkentés 2020/1990 feltételes 30%-os csökkentés, ha: * átfogó globális megállapodás * fejlett államok összemérhető vállalása * fejlődő államok kellő hozzájárulása EU: klímapolitika keretek ECCP: éghajlatváltozási program; DG CLIM szakpolitikák: EAP (kv. prog), energia, fejl-k, kutatások.. EU: szabályozási eszközök (EU15 8% 2012, EU27 20% 2020) emisszió-kereskedelem (ETS) 2005-7, 2008-12 energia-haték. javítása, épületek, gépjárművek, repülés.. klíma-energia csomag: nem-ets ágazatok, CCS, RES és új ETS 2013-2020: majdnem teljeskörű aukció 2020-ra
Az EU közösségi szintű klímapolitikája: az emisszió-kereskedelem mint zászlóshajó Az emisszió-kereskedelem jelene: 2008-2012 teljes emisszió ~40%-a, ~12000 létesítmény kulcs-szereplő: villamosenergia szektor kiosztás: nemzeti hatáskör, de Bizottság! aukció: opcionális (<10%) túl-allokálás?, perek, jelenlegi recesszió Az emisszió-kereskedelem jövője: 2013-2020 Kiosztás központosítása: tagállami szerep csökken Aukció: villamose 100%, egyéb szektorok: 20-70% 2020-ra Karbonszivárgás: 100% kiosztás (szinte minden ágazat) Sapka fokozatosan csökken (1,74%/év) Benchmark alapú kiosztás (folyamatban, hatékonyság fő sz.)
A klímapolitika jelenlegi szabályozási feladatai új ETS átvétele technikai szintű jogalkotási folyamat az EU-ban (komitológia) - benchmark, aukció, jegyzék villamosenergia szektor: fokozatos átállás igénye <--> aukciós bevételek felhasználása nemzetközi emisszió-kereskedelem (IET): kvóta-bevételek felhasználása, karbon-piac jövője, többlet sorsa kibocsátás-csökkentés versengő módjai és támogatásuk: energiahat.-növelése (2020: 20%), megújulók (13%<), nyelők stb. támogatások forrása, módja: hazai, kvóta-bevétel (IET, ETS), NER
A klímapolitika jelenlegi hazai keretei nemzetközi (új megállapodás?), EU-s előírások (k-e-csomag) hazai üvegházhatású gáz kibocsátasi és sérülékenységi/alkalmazkodási helyzet hazai stratégiák, programok: [kt] 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 0 Bázis év 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 F-gázok [kt] 4 000 CO2 LULUCF nélkül CH4 N2O F-gázok F-gázok 3 500 3 000 2 500 2 000 1 500 1 000 500 Fenntartható Fejl. Str. megújítása, klímatörvény tervezete Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia -2025, 2010 felülvizsgálat NÉP 2008-2009, NÉP 2010-2011 Energia: Megújuló Energia Stratégia, Energiapolitika és Energiahatékonysági Cselekvési Terv összhang a stratégiák és programok között?!..