1
Pataki Erika Megfelelőségértékelő Központ vezetője Nyiri Szabolcs Műszaki igazgató MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI Alapfeltétel: a termékre vonatkozó műszaki előírás meghatározása Műszaki előírás lehet: harmonizált EN szabvány, ETA (Európai Műszaki Értékelés), nem harmonizált EN szabvány*, MSZ szabvány*, nemzetközi (ISO) szabvány*, NMÉ (Nemzeti Műszaki Értékelés), hatályos ÉME (Építőipari Műszaki Engedély) 2018.07.01-ig! *-gal jelöltek meg kell feleljenek bizonyos feltételeknek: alapvető termékjellemzők, ezekhez tartozó vizsgálati/értékelési módszerek és a vonatkozó ún. teljesítményállandóság értékelésének és ellenőrzésének rendszere meghatározott. A vonatkozó műszaki előírás határozza meg adott felhasználási területre vonatkozóan az alkalmazandó teljesítményigazolási rendszert. (megfelelőségigazolási módozat) 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 3
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A teljesítményigazolási rendszer meghatározza az adott építési termék gyártójának, illetve a meghatározott esetekben bevonandó a vonatkozó jogszabályi kijelöléssel rendelkező vizsgáló és/vagy tanúsító szervezetnek az elvégzendő feladatait. A teljesítményigazolási eljárás eredményes lefolytatása után a szükséges dokumentumok birtokában az építési termék gyártója kiállítja a Teljesítménynyilatkozatot (harmonizált műszaki előírás esetén elhelyezheti a CE jelölést) és ezzel jogszerűen betervezhetővé, forgalmazhatóvá, illetve beépíthetővé válik az adott termék. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 4
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A vonatkozó jogszabályok: Harmonizált szabványokkal és európai műszaki értékeléssel rendelkező építési termékek uniós forgalmazására vonatkozóan: a 305/2011/EU Építési termékrendelet (CPR). Az építési termékek építménybe történő betervezésének és beépítésének, ennek során a teljesítmény igazolásának részletes szabályaira vonatkozóan: a 275/2013. (VII.16.) Kormány rendelet. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 5
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI Gyártó (CPR I. fejezet, 2. cikk): az a természetes vagy jogi személy, aki az építési terméket gyártja, vagy aki saját nevében vagy védjegye alatt egy ilyen terméket terveztet vagy gyártat és értékesít Gyártó fő feladatai (CPR 11. cikk): gyártói felelősséget vállal az építési termékért (szimpla vagy készlet) üzemi gyártásellenőrző rendszert működtet (rendszertől függetlenül) kiállítja a teljesítménynyilatkozat az építési termékre, ezzel nyilatkozik annak teljesítménye állandóságáról beépítési, összeszerelési utasítást ad a termékhez készletnél gyakran rendszergazda, lehet hogy csak egy komponenst gyárt, de az összes komponens felett kontrollja van Gyártóhely: az az üzem ahol gyakorlatilag elkészítik a terméket! 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 6
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A teljesítményigazolási rendszerek: (1), (1+) rendszer GYÁRTÓ FELADATAI: üzemi gyártásellenőrzés teljesítménynyilatkozat kiállítása TANÚSÍTÓ SZERVEZET FELADATAI: az építési termék teljesítményének értékelése vizsgálatok, számítások, táblázatba foglalt értékek vagy a termék leíró dokumentációja alapján a gyártó üzem és az üzemi gyártásellenőrzés alapvizsgálata az üzemi gyártásellenőrzés folytatólagos felügyelete, vizsgálata és értékelése kiadja: a termék teljesítmény állandósági tanúsítványát szúrópróbaszerű vizsgálatok (a gyártó üzemben vagy raktárhelyiségeiben vett mintán) (1+) 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 7
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A teljesítményigazolási rendszerek: (2+) rendszer GYÁRTÓ FELADATAI: az építési termék teljesítményének értékelése vizsgálatok, számítások, táblázatba foglalt értékek vagy a termék leíró dokumentációja alapján üzemi gyártásellenőrzés teljesítménynyilatkozat kiállítása TANÚSÍTÓ SZERVEZET FELADATAI: a gyártó üzem és az üzemi gyártásellenőrzés alapvizsgálata az üzemi gyártásellenőrzés folytatólagos felügyelete, vizsgálata és értékelése kiadja: a termék üzemi gyártásellenőrzési megfelelőségi tanúsítványát 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 8
ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI A teljesítményigazolási rendszerek: (3) rendszer GYÁRTÓ FELADATAI: üzemi gyártásellenőrzés teljesítménynyilatkozat kiállítása VIZSGÁLÓ SZERVEZET FELADATAI: az építési termék teljesítményének értékelése vizsgálatok, számítások, táblázatba foglalt értékek vagy a termék leíró dokumentációja alapján (4) rendszer GYÁRTÓ FELADATAI: NINCS BEVONT SZERVEZET az építési termék teljesítményének értékelése vizsgálatok, számítások, táblázatba foglalt értékek vagy a termék leíró dokumentációja alapján üzemi gyártásellenőrzés teljesítménynyilatkozat kiállítása 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 9
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI Az építési termékre vonatkozó jogszabályok szempontjából két alapvető esetet különböztetünk meg: I. Bontott építési termék: az építmény bontása során keletkezett, újrafeldolgozás nélkül felhasználásra szánt anyag, szerkezet II. Bontási hulladék: másodlagos nyersanyagként hasznosítandó, kémiai, vagy fizikai átalakítási eljárás után felhasználásra kerülő anyag Ennek függvényében változik a vonatkozó teljesítményigazolási eljárás. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 10
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI I. Bontott építési termék esetén: Felhasználható az alábbi szabványok tartalma, azonban önmagukban nem használhatóak műszaki előírásként, mivel ezek a szabványok nem kezelik a bontott/újrahasznosított anyagokat: Falazó (burkoló) elemek EN 771-es szabványsorozat, Égetett agyag tetőcserép EN 1304 Beton tetőcserép EN 490 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 11
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI A vonatkozó 275/2013. kormányrendelet alapján két lehetőség van: A) A gyártó önkéntes teljesítménynyilatkozatot tehet (7. (2) pont): Ha ezt a felhasználóval, tervezővel kötött szerződése rögzíti, Ha ezt a termék speciális jellege, vagy a beépítés különleges követelményei, vagy más körülmények indokolják. Ekkor műszaki előírásként NMÉ-t szükséges készíttetni. B) A 7. (1) pontja alapján kivételként kezelendő a termék, vagyis: Akkor építhető be, ha a beépítéséért felelős műszaki vezető az építési naplóban tett nyilatkozatával igazolja, hogy az építési termék tervezett beépítése megfelel az Étv. 41. -ában foglaltaknak. Az igazoláshoz a felelős műszaki vezető szakértő, szakértői intézmény vagy akkreditált vizsgálólaboratórium közreműködését is igénybe veheti. Ha az építési termék olyan termékkörbe tartozik, amelyre a vonatkozó Európai Bizottsági Határozat 1, 1+ vagy 2+ teljesítményigazolási rendszert ír elő, akkor dokumentáltan igénybe kell vegye a fentiek közreműködését a felelős műszaki vezető. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 12
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI II. Bontási hulladék esetén újrafeldolgozás után felhasználható: Betonkeverékekhez, Aszfaltkeverékekhez, Feltöltésekhez, Útpályaszerkezetekhez. Az alábbi szabványok alapján: EN 12620 Adalékanyagok (kőanyaghalmazok) betonhoz, EN 13242 Kőanyaghalmazok műtárgyakban és útépítésben használt kötőanyagnélküli és hidraulikus kötőanyagú anyagokhoz, EN 13139 Kőanyaghalmazok (adalékanyagok) habarcshoz, EN 13043 Kőanyaghalmazok (adalékanyagok) utak, repülőterek és más közforgalmú területek aszfaltkeverékeihez és felületi bevonatokhoz EN 13108-8 Visszanyert aszfalt A fenti szabványok kezelik az újrahasznosított alapanyagokat: A gyártó részére egyértelmű előírásokat/ajánlásokat fogalmaznak meg az újrahasznosított alapanyagok: Átvételi ellenőrzésére, Tulajdonságaira, A felhasználható mennyiségre, Az üzemi gyártásellenőrzésére vonatkozóan. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 13
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI Ebben az esetben az adott műszaki előírásban leírtak szerint történik az építési termékek teljesítményigazolása, pl. betonhoz való adalékanyagként az EN 12620 szabvány szerint a felhasználási terület függvényében kétféle teljesítményigazolási rendszer lehetséges: Épületekben, utakban és már mérnöki létesítményekben való felhasználáshoz különleges biztonsági követelmények* mellett : 2+ rendszer Épületekben, utakban és már mérnöki létesítményekben való felhasználáshoz különleges biztonsági követelmények* nélkül: 4 rendszer A különleges biztonsági követelményeket a tagállamok nemzeti törvényeikben, rendeleteikben és államigazgatási eljárásaikban határozzák meg. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 14
AZ ÚJRAHASZNOSÍTOTT ÉPÍTÉSI TERMÉKEK TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSÁNAK SZABÁLYAI Mire vonatkozhatnak ezek a követelmények? Az adott felhasználáshoz kapcsolódó teljesítményigazolási rendszer meghatározására, Az adott termékek kötelezően deklarálandó jellemzőinek meghatározására, A felhasználás módjának meghatározására, Az adott termékek összetételének, pl. a szennyező anyagok mennyiségének a korlátozására Mit tekinthetünk ilyen követelménynek? Pl. A beton termékszabványt (MSZ 4798), amely előírja, hogy ha a beton nyomószilárdsági osztálya legalább C16/20, akkor az EN 12620 szerinti adalékanyag megfelelőségigazolási módozata 2+ legyen, Pl. Az állami beruházásoknál kötelezőnek nyilvánított útügyi műszaki előírások, melyek jogi státuszának rendezése folyamatban van. 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 15
JAVASLATOK, SZABÁLYOZÁSI IRÁNYOK HOGYAN TOVÁBB? A beépítéshez a tagállamok alkothatnak egyedi követelményeket A magyarországi egyedi követelményrendszer a felhasználási terület függvényében eltérő készültségű (ÚME-k helyzete rendezés alatt, egyéb műszaki előírások is várhatóak) A jogszabályi környezet változását különösen az újrahasznosított termékek esetében célszerűnek és szükségesnek találjuk az alábbi elvek mentén: Életszerű szabályokat kell bevezetni különösképpen az ideiglenes státusz rendezése tekintetében Célszerű meghatározni, hogy a felelős műszaki vezetői nyilatkozatnak mi képezheti az alapját az egyes terméktípusoknál A telepek (gyártóhelyek) számára szakmai önállóságra épített vizsgálati gyakoriságot javaslunk bevezetni - ahol a vonatkozó szabványok ezt nem rendezik külön Fontos kérdés a gyártói szerepkör tisztázása Az újrahasznosított termékek esetén célszerű a magasabb biztonságot szolgáló teljesítményigazolási rendszer megkövetelése Az egységes értelmezés érdekében célszerű lenne az összes újrahasznosított építési termék felhasználására kiterjedő irányelv készítése 2016.10.26. MÁSODLAGOS NYERSANYAGOK ÉPÍTŐIPARI TELJESÍTMÉNYIGAZOLÁSA 16
KÖSZÖNJÜK MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET! Pataki Erika ÉMI - Megfelelőségértékelő Központ vezetője epataki@emi.hu