PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Közép-Magyarországi Operatív Program Pest megyei településközpontok fejlesztése Kisléptékő megyei fejlesztések c. pályázati felhívásához Kódszám: KMOP-2007-5.2.1/A A projektek az Európai Unió támogatásával, az Európai Regionális Fejlesztési Alap társfinanszírozásával valósulnak meg
Tartalom A. A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás... 3 Alapvetı cél... 3 Rendelkezésre álló forrás... 3 B. Pályázók köre... 4 Jogi forma... 4 Méret... 4 C. Pályázat tartalma... 5 Projekt területi korlátozása... 6 D. Pénzügyi feltételek... 7 Támogatás formája... 7 Támogatás mértéke... 7 Támogatás összege... 8 E. Kiválasztási kritériumok... 8 F. Adminisztratív információk... 8 A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje... 8 2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvetı cél Pest megyei települések esetében a fejlesztés irányát tekintve cél a településközpont megújításának támogatása a gazdasági, kulturális, turisztikai funkciók erısítésével. Cél továbbá a harmonikusan és fenntartható módon mőködı agglomerációs rendszer megteremtése a kiegyensúlyozottabb térszerkezetet eredményezı alközpontok fejlesztésével, valamint a helyben történı munkavégzés ösztönzésével. A települések fı fejlesztési iránya a településközpont nélküli, kiterjedt településeken a központi funkciót ellátó területi kialakítása. A Pest megyei, nem városi jogállású településeire általában jellemzı, hogy nem rendelkeznek megfelelı színvonalú és funkciógazdag fıtérrel (amely a társadalmi élet egyik meghatározó színtere), gazdasági, kulturális, turisztikai funkciókkal, melyek a harmonikus és fenntartható agglomerációs rendszer egyik alapvetı feltétele. Egyes Pest megyei településeken kisebb léptékő, pontszerő fejlesztések indokoltak, melyekhez nem szükséges integrált településfejlesztési stratégia. Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor a támogatásra, rendelkezésre álló keretösszeg a 2007-2008. évben 1 659 millió forint, amelybıl 1 000 millió forint a 2007. évi, 659 millió forint a 2008. évi forrás terhére kerül meghirdetésre. Jelen pályázati kiírás forrását az Európai Regionális Fejlesztési Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja. 3
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében pályázhatnak (KSH besorolással): települési önkormányzatok. Egyéb szervezetek kizárólag partnerként vehetnek részt a projekt megvalósításában, az alábbiak szerint: Támogatásban részesülı partnerek: További települési önkormányzatok Költségvetési szervek, azok intézményei és társulásaik (31) Közhasznú jellegő tevékenységet végzı, nem profitorientált gazdasági társaságok, amelyekben az önkormányzat vagy állam többségi tulajdonnal rendelkezik (pl: önkormányzati intézmények (57); Állami gazdálkodó szervezet (71): Állami vállalat (1977. évi VI. tv., 1992 évi LV. Tv.) (711), Egyéb állami gazdálkodó szervezet (719); Többségi önkormányzati vagy állami tulajdonnal rendelkezı gazdasági társaságok Gazdasági társaságok (11), amelyek a projekt keretében felújítandó vagy kiépítendı közmővek tulajdonjogával rendelkeznek Egyházak (551) Egyéb jogi személyiségő non-profit szervezetek (59) A támogatásban részesülı partnerek minden tekintetben a fı pályázóra vonatkozó feltételek szerint részesülhetnek támogatásban! Méret A jelen pályázati felhívás esetére nem vonatkozik. 4
C. PÁLYÁZAT TARTALMA Támogatható tevékenységek köre Engedélyköteles beruházás kapcsán kizárólag olyan projektekre lehet pályázatot benyújtani, melyek engedélyes tervdokumentációval és 50 millió forintot meghaladó összes elszámolható költségő projektméret esetén megvalósíthatósági tanulmánnyal rendelkeznek! A pályázat benyújtásához szükséges(ek) a hatósági engedély(ek) vagy az engedélyezési hatóság(ok) igazolása(i) arról, hogy az engedélyezési eljárás(ok) folyamatban van(nak)! A jogerıs hatósági engedély(ek) legkésıbb a támogatási szerzıdés megkötéséhez szükséges(ek)! A fentiek figyelembe vételével jelen pályázati kiírás keretében az alábbi tevékenységek elvégzése támogatható (a fıtevékenység alatt felsorolt tevékenységek elvégzése opcionális, nem kötelezı mindegyik felsorolt tevékenység elvégzése): Közterületek kialakítása és felújítása (esztétikus, városias jellegő és rendezett közterületek kialakítása), különös tekintettel találkozóhelyek, minden generáció és társadalomcsoport igényeinek megfelelı közösségi terek kialakítására; forgalomcsillapított zónák, sétálóutcák kialakítása; zöldfelületek fejlesztése és kialakítása, közvilágítás korszerősítése, stb. A település életében meghatározó, köztulajdonban lévı helyi vagy országos mőemléki védettséget élvezı épületek közösségi célra, fenntartható módon történı felújítása, értékmegırzı fejlesztése, (új) funkcióval történı felruházása, a mőemlékhez méltó épített környezet kialakítása (környezı épületek, közterületek átalakítása) a KEOP-ban és a KMOP 3.2.1/B győjteményes növénykertek és védett történeti kertek megırzése és helyreállítása címő komponensében nem nevesített épített környezet és zöldterületek (pl. kálvária, kegyeleti park, kastélykert, park, fasor stb.) megırzése és rehabilitációja lehetséges. Köztulajdonban lévı épületek (helyiségek)/létesítmények felújítása, fejlesztése, bıvítése a gazdasági és társadalmi (kulturális, közösségi, szabadidıs) tevékenységek kiszolgálására. Közösségi funkciót erısítı tevékenységek (közösségi központok, közösségi funkciót ellátó épületek bıvítése, fejlesztése, felújítása, helyi hálózatok, civil együttmőködéseknek helyet adó épületek kialakítása, vagy fejlesztése). Közbiztonság javítását és bőnmegelızést szolgáló tevékenységek (pl. biztonságtechnikai rendszerek, térfigyelı rendszerek kialakítása a közterületen, helyi bőnmegelızési stratégiák, cselekvési tervek elkészítése, kríziskezelı szolgáltató központok és információs tájékoztató szolgálatok létrehozása, tájékoztató fórumok megszervezése). Köztulajdonban lévı sport- és szabadidıs létesítmények (szabadtéri szabadidı központok, sportpályák, sportterek), épületek külsı felújítása, korszerősítése (átalakítása, bıvítése), infrastruktúrájának korszerősítése. Barnamezıs területek rehabilitációja, a leromlott állapotú terület helyreállítása és a szennyezett terület kármentesítése. A fejlesztések egyedi kármentesítési tevékenységet nem támogatnak, csak funkcióváltással és megerısítéssel összefüggésben, ahol a funkcióváltás érdekében szükséges a kármentesítési tevékenység elvégzése! Barnamezıs rehabilitáció kizárólag közösségi célú hasznosítás esetén lehetséges. Egészségügyi, szociális és oktatási intézmények esetén a külsı felújítás, amennyiben az intézményi épület a fejlesztéssel érintett településrészen található és a külsı felújítás nagymértékben hozzájárul az érintett településrész településképének, arculatának javításához (önmagában, pontszerően nem támogatható), új építés nem lehetséges. Azonban ha a pályázó a KMOP 4. prioritásából (A Humán közszolgáltatások intézményrendszerének fejlesztése) az 5
adott intézmény fejlesztésére támogatást kap(ott), akkor itt ugyanazon intézmény külsı felújítása nem támogatható. Önmagában nem, de a fenti tevékenységekkel együtt támogatható tevékenységek: Akadálymentesítés, energiahatékonysági beruházás, azbesztmentesítés. A pályázati háttér-dokumentáció (tervek, engedélyek, tanulmányok, közbeszerzési dokumentáció) elkészítése. Terület-elıkészítési munkák a késıbbi építések és felújítások megalapozására (ingatlanrendezés, régészeti feltárás, közmőáthelyezés, bontás, rekultiváció, kármentesítés). Belterületi közúthálózat, járdák, burkolt közterületek felújítása, bıvítése, kialakítása; önkormányzati tulajdonú parkolók, parkolóhelyek kialakítása, építése. Közterületek infrastrukturális hálózatainak korszerősítése (közüzemi ivóvízhálózat, szennyvízcsatorna hálózat, csapadékvíz-elvezetı rendszer, gáz- és elektromos energia hálózat: amennyiben a közterület átalakítása feltétlenül igényli. (pl. felújítandó közút, közterek alatti szakaszok). Közvilágítás korszerősítése (energiatakarékos közvilágítás kialakítása). Szilárd kommunális hulladék szelektív győjtésének bevezetése a fejlesztési területen. A projekt céljaihoz kapcsolható eszközbeszerzés. Településmarketing eszközök, PR szolgáltatások (nyilvánosság biztosítása, helyiregionális médiában való megjelenés, ünnepélyes átadás). Az infrastrukturális, beruházás jellegő fejlesztéseket kiegészítı elemek: A beavatkozások helyi elfogadtatásának, megfelelı végrehajtásának és sikerének érdekében az érintett lakosság bevonását szolgáló tevékenységek (pl. helyi partnerség kialakítása, fórumok, információs és tájékoztatási intézkedések, a helyi kötıdést erısítı tartalomfejlesztés és az információ terítése a lakossági vélemények megismerése és beépítése érdekében, stb.). Helyi környezettudatosság elterjesztését segítı tájékoztatási, szemléletformálási akciók. Projekt területi korlátozása Jelen pályázati kiírás keretében támogatott projektek megvalósulási helyszíne kizárólag csak a Közép-magyarországi régió, ezen belül az alábbiak: a) A budapesti agglomeráció nagyközségi jogállású települései: Alsónémedi, Budakalász, Csömör, Halásztelek, Isaszeg, Kerepes, Leányfalu, Nagykovácsi, İrbottyán, Piliscsaba, Solymár, Taksony, Tárnok, Zsámbék b) A budapesti agglomeráció községi jogállású települései: Budajenı, Csobánka, Csomád, Délegyháza, Diósd, Dunabogdány, Ecser, Erdıkertes, Felsıpakony, Herceghalom, Kisoroszi, Majosháza, Mogyoród, Nagytarcsa, Páty, Perbál, Pilisborosjenı, Pilisjászfalu, Pilisszántó, Pilisszentiván, Pilisszentkereszt, Pilisszentlászló, 6
Pócsmegyer, Pusztazámor, Remeteszılıs, Sóskút, Szada, Szigetmonostor, Szıd, Szıdliget, Tahitótfalu, Telki, Tinnye, Tök, Üröm, Vácrátót c) Az ÚMVP (EMVA) lehatárolás alapján a budapesti agglomeráción kívüli 5000 fınél népesebb és 100 fı/km 2 -nél nagyobb népsőrőségő települések (nagyközségek): Kartal, Sülysáp, Tápiószecsı, Tápiószele d) Monorierdı (2006. október elsejétıl önálló település, az EMVA keretében nem részesülhet támogatásban.) e) A 10 ezer fı alatti budapesti agglomerációba tartozó városok: Dunavarsány, Ócsa, Tököl, Visegrád f) Nem kistérségi központi funkciót ellátó Pest megyei, nem agglomerációs városok: Abony, Albertirsa, Nagymaros, Örkény, Pilis, Tura Megvalósítás helyszínei: A fejlesztés(ek) a település rendezési tervében szerepeltetett, az országos településrendezési és építési követelményekrıl szóló hatályos 253/1997. (XII.20.) számú kormányrendelet (OTÉK) 16.. szerint meghatározott településközpont vegyes terület-felhasználási kategóriába tartozó, illetve az azzal fizikailag közvetlenül érintkezı és kiemelt funkciót ellátó, jelentıs települési értéket képviselı vonzerıvel rendelkezı, 2006. 12. 20. elıtt belterületbe vont települési területeken valósulhatnak meg. Székhely Kizárólag a Közép-Magyarországi régió területén székhellyel rendelkezı önkormányzatok adhatnak be pályázatot. Egyéb feltételek: Egy pályázó a 2007-2008-as idıszakban ezen a támogatási konstrukción belül funkcióbıvítı rehabilitáció keretében csak egyszer részesülhet támogatásban. D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK Támogatás formája A Pályázó mőködési támogatásának nem minısülı, visszafizetési kötelezettség nélküli végleges juttatás (a továbbiakban: vissza nem térítendı támogatás). Támogatás mértéke Támogatási intenzitás (közösségi és központi költségvetési forrás aránya): Amennyiben a kedvezményezett települési önkormányzat, költségvetési intézmény vagy non-profit szervezet a támogatási intenzitás 90%. 7
Amennyiben a költségvetési intézmények, illetve non-profit szervezetek a támogatni kért projekt tekintetében üzletszerő, jövedelemtermelı tevékenységet végeznek, a vállalkozásokra vonatkozó szabályok irányadóak rájuk, ennek megfelelıen az egy projekthez igénybe vett bármely állami támogatás támogatástartalma nem haladhatja meg a 85/2004. Korm. rendelet 30. -ában meghatározott mértéket. A Pest megyében megvalósuló beruházások esetében 30%, Budapesten 25%. Támogatás összege A jelen pályázat keretében elnyerhetı támogatás mértéke: minimum 9 millió Ft, de maximum 90 millió Ft lehet. E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A támogatásban részesülı projektek kiválasztása a kapcsolódó Pályázati útmutató B, C és D pontjaiban foglalt kritériumok, a feltételeknek való megfelelés ellenırzése az E pontban szereplı értékelési szempontrendszer alapján történik. F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázat magyar nyelven, kizárólag a Projekt adatlapon nyújtható be, mind a papír alapú, mind az elektronikus formában való kitöltésnél. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható. Kézzel írott pályázatok feldolgozására nincs lehetıség. A Projekt adatlapot hiánytalanul, minden kérdésére választ adva és az elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelı helyén a pályázatomra nem vonatkozik megjegyzést bevezetni. Felhívjuk a figyelmet, hogy a benyújtást követıen a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetıség. Az ilyen jellegő módosítási igények nem vehetık figyelembe. A pályázatot 2 nyomtatott példányban (1 eredeti és 1 másolat eredetivel mindenben megegyezı), valamint további 1 elektronikus példányban (kizárólag CD lemezen), 1 db zárt csomagolásban, postán feladott ajánlott postai küldeményként a következı címre kell beküldeni: Közép-Magyarországi Operatív Program Kódszám: KMOP-2007-5.2.1/A Kisléptékő megyei fejlesztések Közremőködı Szervezet: Pro Régió Közép-Magyarországi Regionális Fejlesztési és Szolgáltató Kht. 1146 Budapest, Hermina út. 17. 8
Kérjük, hogy a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati Felhívás kódszámát (KMOP-2007-5.2.1/A), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenırizze a kitöltött adatokat, illetve gyızıdjön meg a kitöltés sikerességérıl, az adathordozó épségérıl! A nyomtatott és elektronikus formában benyújtott Projekt adatlapban található eltérés esetén a nyomtatott és cégszerően aláírt példány tekintendı hitelesnek, azzal, hogy a nyomtatott és az elektronikus formájú Projekt adatlap megegyezıségérıl a pályázó köteles gondoskodni. A pályázatok benyújtása (azaz az ajánlott postai küldemény feladása) 2008. január 18-tól 2008. március 28-ig lehetséges. A pályázatok elbírálása egyszerre történik a beadási határidı lejártát követıen. A döntés meghozatala 2008. májusban várható, a pályázatok számától függıen azonban ez módosulhat. A benyújtási határidı elıtt a pályázók kérdéseiket a 06-40-638-638-as telefonszámon vagy az nfu@meh.hu e-mail címen tehetik fel. A benyújtási határidıt megelızı két hétben beérkezı kérdésekre válaszadás már nem kötelezı. Felhívjuk a figyelmet, hogy a pályázat benyújtását követıen az ellenırzésre feljogosított szervek megkezdhetik a projekt ellenırzését! 9