EURÓPAI PARLAMENT 2004 Plenárisülés-dokumentum 2009 A6-0218/2009 2.4.2009 ***I JELENTÉS a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD)) Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság Elıadó: Ivo Belet RR\779853.doc PE418.334v02-00
PR_COD_1am Eljárások jelölései * Konzultációs eljárás leadott szavazatok többsége **I Együttmőködési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége **II Együttmőködési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához *** Hozzájárulás a Parlament összes képviselıjének többsége, kivéve az EK- Szerzıdés 105., 107., 161. és 300., valamint az EU-Szerzıdés 7. cikke alá tartozó esetekben ***I Együttdöntési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége ***II Együttdöntési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához ***III Együttdöntési eljárás (harmadik olvasat) leadott szavazatok többsége a közös szövegtervezet jóváhagyásához (Az eljárás típusa a Bizottság által javasolt jogalaptól függ.) ok jogalkotási szöveghez A Parlament módosításaiban a módosított szöveget félkövér dılt betőkkel jelölik. A módosító jogi aktusok esetében félkövéren kell jelölni a létezı rendelkezés azon részeit, amelyeket a Parlament módosítani kíván, de amelyeket a Bizottság nem módosított. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következıképpen kell jelölni: [...]. A normál dılt betős kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogalkotási szöveg mely részeiben javasolnak javításokat a végleges szöveg kidolgozásának elısegítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegő javasolt módosításokat egyeztetni kell az érintett osztályokkal. PE418.334v02-00 2/50 RR\779853.doc
TARTALOMJEGYZÉK Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS... 33 VÉLEMÉNY A KÖRNYEZETVÉDELMI, KÖZEGÉSZSÉGÜGYI ÉS ÉLELMISZER- BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL... 36 ELJÁRÁS... 50 RR\779853.doc 3/50 PE418.334v02-00
PE418.334v02-00 4/50 RR\779853.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD)) (Együttdöntési eljárás: elsı olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0779), tekintettel az EK-Szerzıdés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamentnek (C6 0411/2008), tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére, tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0218/2009), 1. jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát; 2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. 1 Cím Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl (Ez a módosítás az egész szövegben alkalmazandó. Elfogadása esetén az egész szövegben ennek megfelelı változtatásra van szükség.) RR\779853.doc 5/50 PE418.334v02-00
Ésszerően, eszközként a rendeletet kell választani. A gépjármővek biztonság tekintetében történı típusjóváhagyását (COM(2008)0316), amely minimumkövetelményeken keresztül a kínálati oldalt érinti, a Bizottság indokolása értelmében a keresleti oldalra irányuló jelen javaslattal kell kiegészíteni. Ez biztosítja a gumiabroncs minıségének elıírt szintjét. A rendelet lehetıvé teszi a címkézési kötelezettségekre irányuló rendelkezések közvetlen alkalmazását, mivel a nemzeti jogba való átültetésre nincs szükség. 2 4 preambulumbekezdés (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására. (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására, a már teljesített biztonsági elıírások maradéktalan fenntartásával. Egyértelmővé kell tenni, hogy a biztonság kiemelt prioritást élvez. 3 6 a preambulumbekezdés (új) (6a) A gördülési ellenállással kapcsolatos tudatosság növelése érdekében az üzemanyag-megtakarítási kalkulátor amely a C3 típusú gumiabroncsok tekintetében már létezik jelentıs eszközként szolgálna a lehetséges PE418.334v02-00 6/50 RR\779853.doc
üzemanyag-, pénz- és szén-dioxidmegtakarítás bizonyítására. A gumiabroncsok uniós szintő címkézési rendszerének célja reagálni arra az információhiányból adódó helyzetre, hogy az optimálisnál kisebb a piaci átalakulás az üzemanyag-hatékony gumiabroncsok irányába. Egy üzemanyag-megtakarítási kalkulátor hozzájárulna ahhoz, hogy a fogyasztók tájékozottabb döntést hozhassanak. 4 10 a preambulumbekezdés (új) (10a) A hógumiknak és az északi típusú téligumiknak különleges paraméterei vannak, amelyek nem hasonlíthatók össze a normális gumiabroncsokéval. Annak érdekében, hogy a végfelhasználók tájékozottan dönthessenek, e gumiabroncsok paramétereit úgy kell megjeleníteni, hogy összehasonlíthatók legyenek a normális gumiabroncsokkal. A javaslat nem tartalmaz külön rendelkezéseket a hógumikra (vagy északi típusú téli gumikra). Ez kihagyás, hiszen paramétereik (például nedvestapadásuk) nem összehasonlíthatók a normális gumiabroncsokéval. Módosítani kell ezért az ilyen típusú gumiabroncsok címkézését, hogy az tükrözze jellemzı tulajdonságaikat. Ezt komitológiai eljárással kellene megtenni, hiszen a besorolási osztályokat és a tesztmódszereket még nem határozták meg. 5 11 a preambulumbekezdés (új) (11a) A gumiabroncsgyártókat, - beszállítókat és -forgalmazókat ösztönözni kell a rendelet rendelkezéseinek való 2012 elıtti megfelelésre, a rendszer RR\779853.doc 7/50 PE418.334v02-00
elismerésének és az elınyök megvalósításának felgyorsítása érdekében. A címkézési rendszer lehetı leghamarabbi, kezdetben az önkéntes megfelelésen keresztüli bevezetése elımozdítja a rendszer fogyasztók általi elismerését és közelebb hozza az üzemanyag-fogyasztás, a szén-dioxid kibocsátás és a közúti közlekedés okozta zaj csökkentése célkitőzéseinek teljesítését. 6 17 a preambulumbekezdés (új) (17a) A lehetséges vásárlókat el kell látni szabványos, a címke mindegyik összetevıjére, az üzemanyaghatékonyságra, a nedves tapadásra és a zajkibocsátásra, továbbá ezek jelentıségére vonatkozóan magyarázatot nyújtó kiegészítı információkkal, valamint az átlagos üzemanyag-, széndioxid- és költségmegtakarítást szemléltetı üzemanyag-megtakarítási kalkulátorral. Ezt a tájékoztatást az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán, magyarázó ismeretterjesztı szórólapokon és posztereken kell nyújtani valamennyi elárusítóhelyen. A weboldal címét jól láthatóan kell feltüntetni a címkén és valamennyi mőszaki promóciós szakirodalomban. Egy központi, független, hiteles információforrás alapvetı fontosságú a címkézési rendszer átláthatósága és általános elfogadása szempontjából. Az oldal az egyes piktogramok egyszerő, rövid magyarázatával szolgál. Az oldal megmagyarázza a címkézési rendszer indokait és a vezetık és a szállítók számára biztosított elınyöket, valamint a széndioxidkibocsátások és a közúti zaj csökkentéséhez való általános hozzájárulást. Ezt az oldalt az Európai Bizottság, mint a címkézési rendszer hatósága hozza létre és tartja fent, és ezzel biztosítja, hogy a vásárlók EU-szerte ugyanazt a tájékoztatást kapják. PE418.334v02-00 8/50 RR\779853.doc
7 19 preambulumbekezdés (19) Amennyiben a tagállamok az üzemanyag-hatékony gumiabroncsokat elınyben részesítı ösztönzıket vezetnek be, a belsı piac széttagolódásának elkerülése érdekében indokolt minimális üzemanyag-hatékonysági osztályokat meghatározni. Az ilyen jellegő ösztönzések állami támogatások is lehetnek. Ez az irányelv nem sérti az olyan jövıbeli állami támogatásokra vonatkozó eljárások kimenetelét, amelyeket ezek tekintetében a Szerzıdés 87. és 88. cikkével összhangban hajthatnak végre. (19) A közúti szállítás szén-dioxidkibocsátásának csökkentése érdekében helyénvaló, ha a tagállamok az üzemanyag-hatékony gumiabroncsokat elınyben részesítı ösztönzıket vezetnek be. Ezen ösztönzıknek összhangban kell lenniük a Szerzıdés 87. és 88. cikkével. A belsı piac felaprózódásának elkerülése érdekében minimális üzemanyaghatékonysági osztályokat kell meghatározni. A tagállamok egyik fontos eszköze a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésére, hogy (pénzügyi) ösztönzıket vezetnek be fenntarthatóbb gumiabroncsok elınyben részesítése érdekében. Ezeknek az ösztönzıknek összhangban kell lenniük az állami támogatás szabályaival, és az üzemanyag-hatékonyabb gumiabroncsok elterjedését kell támogatniuk. 8 20 preambulumbekezdés (20) Az említett rendelkezések céljainak eléréséhez elengedhetetlen, hogy a gyártók, beszállítók és forgalmazók betartsák a címkézési rendelkezéseket. Ezért a tagállamoknak az említett rendelkezések betartását piacfelügyelet, valamint rendszeres utólagos ellenırzések útján nyomon kell követniük. (20) Az említett rendelkezések céljainak eléréséhez elengedhetetlen, hogy a gyártók, beszállítók és forgalmazók betartsák a címkézési rendelkezéseket, és egyenlı feltételeket alakítsanak ki a Közösségen belül. Ezért a tagállamoknak hatékony intézkedéseket kell hozniuk, beleértve a piacfelügyeletet, a rendszeres utólagos ellenırzéseket és a hatékony szankciókat, amelyek biztosítják a rendeletben foglaltak betartását. RR\779853.doc 9/50 PE418.334v02-00
Valamennyi gumiabroncsgyártó számára egyenlı feltételeket kell biztosítani a Közösségen belül és a nemzetközi versenytársakkal szemben is, ezért rendkívül fontos, hogy a tagállamok szogorúan betartassák a rendelet rendelkezéseit. 9 20 a preambulumbekezdés (új) (20a) A tagállamoknak e rendelet vonatkozó rendelkezései végrehajtása során tartózkodniuk kell a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára indokolatlan, bürokratikus és nehezen értelmezhetı kötelezettséget jelentı intézkedésektıl, és amennyiben lehetséges, figyelembe kell venniük a kkvk különleges szükségleteit, valamint pénzügyi és adminisztratív korlátait. A kkv-k nem rendelkeznek a nagyobb cégek pénzügyi és adminisztratív forrásaival. Továbbá a kkv-k különösen érzékenyek a bürokratikus és nehézkes rendszerek tekintetében. Ezért fontos kiemelni annak fontosságát, hogy a tagállamok vegyék figyelembe a kkv-k sérülékeny helyzetét az e rendeletben található rendelkezések végrehajtása során. 10 20 b preambulumbekezdés (új) (20b) E rendelet végrehajtásának megfelelı értékelése céljából felülvizsgálatot kell végrehajtani annak megállapítására, hogy szükség van-e változtatásokra. Ennek a felülvizsgálatnak elsısorban arra kell összpontosítania, hogy a fogyasztók hogyan értelmezik a címkét, beleértve a zajparamétert, valamint a technológiai változáshoz való PE418.334v02-00 10/50 RR\779853.doc
alkalmazkodásra. 11 1 cikk Ezen irányelvnek az a célja, hogy az üzemanyag-hatékony gumiabroncsok használatának elımozdítása révén növelje a közúti közlekedés üzemanyaghatékonyságát. Ez az irányelv a gumiabroncsok paramétereire vonatkozó, címkézés útján történı információszolgáltatás kereteit határozza meg. E rendeletnek az a célja, hogy az üzemanyag-hatékony, biztonságos és csendes gumiabroncsok használatának elımozdítása révén növelje a közúti közlekedés biztonságosságát, valamint gazdasági és környezeti hatékonyságát. Ez a rendelet a gumiabroncsok paramétereire vonatkozó, címkézés útján történı, összehangolt információszolgáltatás kereteit határozza meg, lehetıvé téve a fogyasztók számára, hogy gumiabroncs vásárlásakor tájékozottan döntsenek. A rendelet integrált megközelítésének hangsúlyozása. 12 3 cikk 2 a pont (új) (2a) hógumiabroncs : olyan gumiabroncs, amelynél a futófelület mintázata, összetétele vagy szerkezete elsıdlegesen arra van tervezve, hogy havas viszonyok között a jármő mozgásának elindítására vagy fenntartására való képessége tekintetében jobb teljesítményt nyújtson mint a normál gumiabroncs; RR\779853.doc 11/50 PE418.334v02-00
A jelen javaslat meghatározásait összhangba kell hozni az autók általános biztonságával kapcsolatos típusjóváhagyására vonatkozóan javasolt rendelkezés tekintetében nemrég elfogadott szöveggel. 13 3 cikk 3 pont (3) értékesítési hely : olyan helyszín, ahol a gumiabroncsokat kiállítják, tárolják vagy eladásra felkínálják, a gépjármővekre fel nem szerelt, kiállított gumiabroncsok tekintetében beleértve az autószalonokat is; (3) értékesítési hely : olyan helyszín, ahol a gumiabroncsokat kiállítják vagy eladásra felkínálják, a gépjármővekre fel nem szerelt, kiállított gumiabroncsok tekintetében beleértve az autószalonokat is; A gumiabroncsokat tárolhatják a fogyasztók elıl elzárt logisztikai központokban és raktárakban is, amelyeket nem lehet értékesítési helynek tekinteni. 14 3 cikk 4 pont (4) mőszaki promóciós szakirodalom : a gumiabroncsok vagy gépjármővek marketingjéhez felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített valamennyi olyan nyomtatott és elektronikus anyag, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti, beleértve a mőszaki kézikönyveket, a tájékoztató füzeteket, az internetes marketinget, a szórólapokat és a katalógusokat; (4) mőszaki promóciós szakirodalom : a médiában való hirdetések kivételével a gumiabroncsok vagy gépjármővek értékesítése során felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített olyan nyomtatott vagy az interneten elektronikus formátumban közzétett mőszaki kézikönyv, tájékoztató füzet, szórólap és katalógus, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti; A módosítások egyértelmőbbé teszik a nyomtatott és elektronikus (pl. internetes) mőszaki PE418.334v02-00 12/50 RR\779853.doc
dokumentáció jellegét (amely különbözik a médiában, pl. a sajtóban, az interneten, a TV-ben stb. történı hirdetéstıl). 15 3 cikk 5 a pont (új) (5a) üzemanyag-megtakarítási kalkulátor : a kifejezetten a gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalakon elhelyezett eszköz, amely szemlélteti a lehetséges átlagos üzemanyag-, szén-dioxid- és költségmegtakarítást a C1, C2 és C3 típusú gumiabroncsok esetében. A módosítás célja a közvetlen elınyök bemutatása a vezetık, a fuvarozók, a flottakezelık és egyéb vásárlók számára az üzemanyag-fogyasztás, a költségek és a környezetvédelmi elınyök tekintetében. 16 3 cikk 5 b pont (új) (5b) az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldala : a gumiabroncscímke minden egyes összetevıjére vonatkozó magyarázó és kiegészítı információknak a Bizottság által kezelt, üzemanyag-megtakarítási kalkulátort tartalmazó központi online forrása; Egy központi, független, hiteles információforrás alapvetı fontosságú a címkézési rendszer átláthatósága és általános elfogadása szempontjából. Az oldal az egyes piktogramok egyszerő, rövid magyarázatával szolgál. Az oldal megmagyarázza a címkézési rendszer RR\779853.doc 13/50 PE418.334v02-00
indokait és a vezetık és a szállítók számára biztosított elınyöket, valamint a széndioxidkibocsátások és a közúti zaj csökkentéséhez való általános hozzájárulást. Ezt az oldalt az Európai Bizottság, mint a címkézési rendszer hatósága hozza létre és tartja fent, és ezzel biztosítja, hogy a vásárlók EU-szerte ugyanazt a tájékoztatást kapják. 17 3 a cikk (új) 3a. cikk A Bizottság feladatai (1) A Bizottság legkésıbb 2010 szeptemberéig létrehozza az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalát, amely a címke egyes összetevıire vonatkozó magyarázó információk központi forrása, továbbá elvégzi annak kezelését. A weboldallal megegyezı alaptartalmú ismeretterjesztı szórólapokat és posztereket juttatnak el a gumiabroncs- és jármőértékesítı helyekre. A szórólapok és a poszterek az értékesítési helyeken a megfelelı nyelveken elérhetık. A weboldal, a szórólapok és a poszterek a következıket tartalmazzák: i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát; ii. a C1, C2 és C3 típusok esetében alacsony gördülési ellenállású gumiabroncsok felszerelésével megtakarítható üzemanyagot, pénzt és szén-dioxid-kibocsátást szemléltetı üzemanyag-megtakarítási kalkulátort; iii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedés biztonsága nagyban függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: a környezettudatos vezetés, amely PE418.334v02-00 14/50 RR\779853.doc
jelentısen csökkentheti az üzemanyagfogyasztást; a gumiabroncsok nyomása, amelyet rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyaghatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; a féktávolságok, amelyeket mindig szigorúan be kell tartani. (2) Annak érdekében, hogy a fogyasztókat tájékoztassák gumiabroncsválasztásuknak a jövıbeni üzemanyagköltségekkel kapcsolatos következnényeirıl, a Bizottság az egyes gumiabroncs-típusok (C1, C2, C3) tekintetében létrehoz egy olyan képletet, amellyel kiszámolható a többlet üzemanyagfogyasztás vagy -megtakarítás az ezen gumiabroncsokból álló teljes készlet teljes élettartama alatt, az azonos kategória C típusú gumiabroncsával összehasonlítva. Ez a képlet a következı változókat tartalmazza: a gumiabroncstípus becsült uniós átlagos élettartama, km-ben kifejezve; a kilométerenkénti becsült valós uniós átlag üzemanyagfogyasztás az adott gumiabroncstípussal felszerelt jármő esetében; az üzemanyag-megtakarítás becsült százalékos értéke kg/tonnánkénti csökkentett gördülési ellenállás mellett az adott gumiabroncstípussal felszerelt jármő esetében. Az üzemanyagfogyasztással, a költségekkel és a szén-dioxidkibocsátással kapcsolatos képleteket és eredményeket közzé kell tenni az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalán, és meg lehet jelentetni a gumiabroncsgyártók, -forgalmazók és - kereskedık weboldalain is. (3) A Bizottság útmutatást nyújt a gyártók, beszerzık és forgalmazók számára a RR\779853.doc 15/50 PE418.334v02-00
címke vonatkozó információinak megjelentetésérıl a mőszaki és promóciós szakirodalomban, adott esetben a grafikus tervezésre vonatkozó javaslatokkal együtt. Ez az új cikk a Bizottság feladatait hangsúlyozza a weboldal, a kalkuláció és a kommunikáció terén, az üzemanyag-megtakarítási kalkulátor tekintetében, valamint a címke által tartalmazott információkkal kapcsolatos útmutatók vonatkozásában. A jövıbeni üzemanyag-megtakarítások vagy a többlet-üzemanyagköltségek kiszámítása és feltüntetése céljára Uniós szinten közös képleteket kell meghatározni. A számtalan mőszaki és promóciós anyagban szereplı információkat egy európai szinten meghatározott, azonnal felismerhetı vizuális azonosítóval kell ellátni, és az esetleges vevık számára feltőnı helyen közölni. 18 4 cikk 1 és 2 bekezdés (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy a forgalmazókhoz vagy a végfelhasználókhoz eljuttatott C1 és C2 típusú gumiabroncsok futófelületén legyen olyan matrica, amely az I. melléklet A. része szerinti üzemanyag-hatékonysági osztályt, valamint az I. melléklet C. részének megfelelı, a külsı gördülési zaj mért értékét feltüntetı címkét tartalmaz; a C1 típusú gumiabroncsok címkéin az I. melléklet B. részében elıírt nedvestapadási osztályt is fel kell tüntetni; (2) az (1) bekezdésben említett matrica formátumának a II. mellékletben elıírtak szerintinek kell lennie; (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy a forgalmazókhoz vagy a végfelhasználókhoz eljuttatott C1 és C2 típusú gumiabroncsok legyenek ellátva olyan, bármilyen módon elhelyezett címkével vagy a futófelületén elhelyezett matricával, amely feltünteti az I. melléklet A, B és C része szerinti üzemanyaghatékonysági osztályt, nedvestapadást, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét; (2) az (1) bekezdésben említett matrica és címke formátumának a II. mellékletben elıírtak szerintinek kell lennie; PE418.334v02-00 16/50 RR\779853.doc
19 4 cikk 3 bekezdés (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét; (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. A C2 és a C3 típusú gumiabroncsok esetében a mért gördülési ellenállási együtthatót is fel kell tüntetni; 20 4 cikk 4 a bekezdés (új) (4a) a beszállítók a gördülési ellenállási együttható (kg/t-ban kifejezve), a nedves tapadási jelzıszám (az etalonabroncshoz képesti G teljesítmény-jelzıszámként kifejezve) és a zajkibocsátás (db-ben kifejezve) tekintetében a típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeket nyilvánosan hozzáférhetı adatbázisban feltüntetik. A gumiabroncs-címkézési rendszer hitelessége és sikere érdekében elengedhetetlenül fontos, hogy az illetékes nemzeti hatóságok megfelelıen hajtassák végre azt. A hatékony és összehangolt hitelesítési eljárás elısegítése és a címkézési rendszer megfelelı alkalmazásának megkönnyítése érdekében fontos, hogy a gördülési ellenállásra, a nedves tapadásra és a zajkibocsátásra vonatkozó mért értékeket nyilvánosságra hozzák. Ezeket az információkat hozzáférhetıvé kell tenni a nyilvánosság számára, de elsısorban a nemzeti hatóságok hasznára fog válni ellenırzési és végrehajtási célra. Az információkat a gyártók weblapjain kell közzétenni. 21 RR\779853.doc 17/50 PE418.334v02-00
4 cikk 4 b bekezdés (új) (4b) a beszállítók a gördülési ellenállási együttható (kg/t-ban kifejezve), a nedves tapadási jelzıszám (az etalonabroncshoz képesti G teljesítmény-jelzıszámként kifejezve) és a zajkibocsátás (db-ben kifejezve) tekintetében a típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeket az egyes modellek minden egyes oldalfalán öntött formában feltüntetik. A típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeknek a gumiabroncs oldalfalán való feltüntetése megkönnyíti a gumiabroncs-címkézési rendszer megfelelı végrehajtását. Az oldalfalba öntött információ hasznos lesz a hatóságok, a forgalmazók és a kiskereskedık számára a címkék és a dokumentáció megfelelı elhelyezésének nyomon követése és az osztályba sorolás hitelesítése céljából, valamint a gumiabroncsnak a mért értékek hitelesítése érdekében történı újratesztelése során. Az oldalfalba történı öntés gumiabroncsonkénti költsége elhanyagolható (a hatásvizsgálat szerint további 13 euró öntımintákként, amely megoszlik az öntvényt felhasználó gyártási sorban). 22 5 cikk 1 bekezdés (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy az értékesítési pontokon lévı gumiabroncsokon jól látható helyen szerepeljen a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított matrica; (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított matrica vagy címke a gumiabroncson, vagy a címkének a II. melléklet 2a. részében kidolgozott részletesebb, magyarázó változata a gumiabroncs közvetlen közelében, az értékesítés helyén jól látható helyen hozzáférhetı legyen; PE418.334v02-00 18/50 RR\779853.doc
23 5 cikk 2 bekezdés (2) ha az értékesítésre felkínált gumiabroncsok a végfelhasználók számára nem láthatók, a forgalmazók tájékoztatják a végfelhasználót az említett gumiabroncsok üzemanyag-hatékonysági osztályáról, nedvestapadási osztályáról és külsı gördülési zajának mért értékérıl; (2) ha az értékesítésre felkínált gumiabroncsok a végfelhasználók számára nem láthatók, a forgalmazók írásban tájékoztatják a végfelhasználót az említett gumiabroncsok üzemanyag-hatékonysági osztályáról, nedvestapadási osztályáról és külsı gördülési zajának mért értékérıl; Az egyértelmőség érdekében. A szóbeli tájékoztatás nem elegendı és nem kikényszeríthetı. 24 5 cikk 3 bekezdés (3) a C1 és C2 típusú gumiabroncsok esetében a forgalmazók a gumiabroncsok vásárlásakor a végfelhasználók számára a kiadott számlákkal együtt megadják az üzemanyag-hatékonysági osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. A C1 típusú gumiabroncsok esetében a nedvestapadási osztályt is meg kell adni. (3) a C1, C2 és C3 típusú gumiabroncsok esetében a forgalmazók a gumiabroncsok vásárlásakor a végfelhasználók számára a kiadott számlán vagy azzal együtt átnyújtják a címkének a II. melléklet 2a. vagy 2b. részében kidolgozott magyarázó változatát, amely megadja az I. melléklet A., B. illetve C. részében elıírt üzemanyag-hatékonysági osztályt, nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. 25 6. cikk A gépjármő-beszállítók és a gépjármő- A jármő-beszállítók és a jármő- RR\779853.doc 19/50 PE418.334v02-00
forgalmazók feladatai A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a gépjármő-beszállítók és a gépjármőforgalmazók eleget tegyenek a következı rendelkezéseknek: (1) a gépjármő-beszállítók és a gépjármőforgalmazók gondoskodnak arról, hogy a mőszaki promóciós szakirodalom tartalmazzon információkat az új gépjármővekre felszerelt gumiabroncsokról; ezeknek az információknak tartalmazniuk kell az I. melléklet A. részének rendelkezései szerinti üzemanyag-hatékonysági osztályt, az I. melléklet C. részének rendelkezései szerinti külsı gördülési zaj mért értékét, a C1 típusú gumiabroncsok esetében pedig az I. melléklet B részének rendelkezései szerinti nedvestapadási osztályt; (2) ha új gépjármőre többféle típusú gumiabroncs szerelhetı fel, és a végfelhasználóknak nem kínálják fel az ezek közötti választás lehetıségét, akkor a mőszaki promóciós szakirodalomban e gumiabroncs-típusok legalacsonyabb üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj legmagasabb mért értékét kell feltüntetni a III. mellékletben meghatározott sorrendben; (3) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, a gépjármőbeszállítók a mőszaki promóciós szakirodalomban közlik mindezen gumiabroncs típusok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét a III. mellékletben meghatározott sorrendben; forgalmazók feladatai A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a jármőbeszállítók és a jármőforgalmazók eleget tegyenek a következı rendelkezéseknek: (1) a jármőbeszállítók és a jármőforgalmazók tájékoztatást nyújtanak az új jármővekre felszerelt gumiabroncsokról; ezeknek az információknak a III. mellékletben meghatározott sorrendben tartalmazniuk kell az I. melléklet A. részének rendelkezései szerinti üzemanyaghatékonysági osztályt, az I. melléklet C. részének rendelkezései szerinti külsı gördülési zaj mért értékét, a C1 típusú gumiabroncsok esetében pedig az I. melléklet B részének rendelkezései szerinti nedvestapadási osztályt. Ezt az információt legalább az elektronikus mőszaki promóciós szakirodalomban fel kell tüntetni, és még a jármő eladása elıtt a végfelhasználó rendelkezésére kell bocsátani; (2) ha új gépjármőre többféle típusú gumiabroncs szerelhetı fel, és a végfelhasználóknak nem kínálják fel az ezek közötti választás lehetıségét, akkor az (1).bekezdésben említett tájékoztatásban fel kell tüntetni e gumiabroncs-típusok legalacsonyabb üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj legmagasabb mért értékét; (3) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, az (1) bekezdésben említett tájékoztatásban fel kell tüntetni mindezen gumiabroncstípusok üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét; PE418.334v02-00 20/50 RR\779853.doc
(4) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, akkor a gépjármő-forgalmazók az értékesítés elıtt közlik e gumiabroncs-típusok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat. 26 7. cikk A 4., 5. és 6. cikk alapján rendelkezésre bocsátandó, a gumiabroncsok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat az 1. mellékletben foglalt, harmonizált vizsgálati módszerek alkalmazásával kell megállapítani. A 4., 5. és 6. cikk alapján rendelkezésre bocsátandó, a gumiabroncsok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat az 1. mellékletben foglalt, harmonizált vizsgálati módszerek alkalmazásával kell megállapítani. A harmonizált vizsgálatok eredményeképpen a végfelhasználó megbízható és teljes mértékben reprezentatív képet kap a vizsgált jellemzık rangsorolásáról. A közúti közlekedésbiztonság és a fogyasztóvédelem érdekében a harmonizált tesztelési módszereket a tényleges használatra vonatkozóan elıírtakkal azonos feltételekkel kell alkalmazni. A pontatlan vagy rossz szimuláción alapuló vizsgálat további zavart kelthet a fogyasztók körében. 27 8 cikk 1 a bekezdés (új) Ezen hitelesítések nem érintik a gépjármővek és pótkocsijaik, valamint az RR\779853.doc 21/50 PE418.334v02-00
ilyen jármővek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló mőszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel 1 vagy a [gépjármővek általános biztonságára vonatkozó típus-jóváhagyási elıírásokról szóló].../.../ek rendelettel összhangban jármővekre vagy gumiabroncsokra vonatkozóan kiadott uniós típusjóváhagyást. A megfelelıség értékelése érdekében a tagállamok adott esetben hivatkoznak a gumiabroncs típusjóváhagyási dokumentációjára és a beszállító által biztosított igazoló dokumentumokra is. HL L 263., 2007.10.9., 1. o. Az autó- és gumiabroncsgyártók jogbiztonsága érdekében világossá kell tenni, hogy az ellenırzések nem vezethetnek oda, hogy a tagállamok megakadályozzák típusjóváhagyáson keresztülment személygépkocsik és gumiabroncsok szabad forgalomba bocsátását az európai Unióban. A gumiabroncs-vizsgálatok minimalizálása és összehangolása, és ezáltal a gyártókra nehezedı adminisztrációs terhek és a vizsgálati költségek csökkentése érdekében a gumiabroncsok típusjóváhagyására vonatkozó jogszabályokban meghatározott vizsgálati módszereket kell alkalmazni. 28 8 cikk 1 b bekezdés (új) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóságok kialakítsák az elárusítóhelyek rendes és rendkívüli ellenırzésének rendszerét a rendelet követelményeinek való megfelelés biztosítása céljából. A címkézési rendszer uniószerte történı hatékony és harmonizált végrehajtásának biztosítása érdekében. Más energiacímkézési rendszerek tekintetében fogyasztói szervezetek a termékek PE418.334v02-00 22/50 RR\779853.doc
rendszeres félrecímkézésérıl és a kért tájékoztatás hiányáról számoltak be. A tagállamoknak helyszíni ellenırzéseket kell végezniük a helyes címkézésnek és az információk promóciós anyagokban köztük készletlistákban, katalógusokban, brosúrákban, weboldalokon történı megfelelı közzétételének vizsgálata céljából. 29 9 cikk 2 bekezdés 2. Amennyiben nem rendelkeznek ellenkezı értelmő bizonyítékokkal, a tagállamok úgy tekintik, hogy a címkék és a termékinformációk megfelelnek ezen irányelv rendelkezéseinek. A tagállamok a bejelentett értékek pontosságának értékelése érdekében mőszaki dokumentációk benyújtását írhatják elı. 2. Amennyiben nem rendelkeznek ellenkezı értelmő bizonyítékokkal, a tagállamok úgy tekintik, hogy a címkék és a termékinformációk megfelelnek e rendelet rendelkezéseinek. A tagállamok a 4. cikk (4) bekezdésének megfelelıen a bejelentett értékek pontosságának értékelése érdekében mőszaki dokumentációk benyújtását írhatják elı. Fontos annak biztosítása,hogy a címkén szereplı tájékoztatás pontos legyen, és az ENSZ-EGB rendeletben lefektetett harmonizált tesztmódszereken alapuljon. A tagállamok a gumiabroncsgyártók által biztosított mőszaki dokumentáció alapján ellenırzik, hogy a címkén szereplı információk helyesek-e. 30 10. cikk A tagállamok az I. melléklet A. része szerinti C üzemanyag-hatékonysági osztály alatti gumiabroncsok tekintetében nem biztosítanak ösztönzıket. A tagállamok az üzemanyag-hatékonyság vagy a nedvestapadás tekintetében az I. melléklet A. illetve B. része szerinti C osztály alatti gumiabroncsok tekintetében nem biztosítanak ösztönzıket. A bizottsági javaslat (4) preambulumbekezdésében kifejtett megfontolások értelmében (különös tekintettel a következıkre: a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül RR\779853.doc 23/50 PE418.334v02-00
befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást (...) Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására ), a lehetséges ösztönzık meghatározásánál a nedvestapadási teljesítményt is figyelembe kell venni. Nem szolgálja a fogyasztók érdekeit az, ha valamely tagállam ösztönzıket biztosít például az A üzemanyag-hatékonysági és E nedvestapadási osztályba tartozó gumiabroncsra. 31 11 cikk 1 a pont (új) (1a) a hógumikkal és az északi típusú téli gumiabroncsokkal kapcsolatos követelmények beillesztése; A javaslat nem tartalmaz külön rendelkezéseket a hógumikra (vagy északi típusú téli gumikra). Ez kihagyás, hiszen paramétereik (például nedvestapadásuk) nem összehasonlíthatók a normális gumiabroncsokéval. Módosítani kell ezért az ilyen típusú gumiabroncsok címkézését, hogy az tükrözze jellemzı tulajdonságaikat. Ezt komitológiai eljárással kellene megtenni, hiszen a besorolási osztályokat és a tesztmódszereket még nem határozták meg. 32 11 cikk 2 bekezdés (2) egyéb lényeges paraméterekre vonatkozó követelmények bevezetése, amennyiben ezek a paraméterek hatást gyakorolnak a környezetre, az egészségre vagy a biztonságra, amennyiben a megfelelı összehangolt vizsgálati módszerek rendelkezésre állnak, és amennyiben az említett követelmények költséghatékonyak; törölve Új paramétereket együttdöntéssel és nem komitológiai eljárással kell bevezetni. PE418.334v02-00 24/50 RR\779853.doc
33 12. cikk Szankciók A tagállamok meghatározzák az ezen irányelv értelmében elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést végrehajtásuk biztosításához. Az elıírt szankciókra vonatkozóan követelmény a hatékonyság, az arányosság és a visszatartó erı. A tagállamok legkésıbb az ezen irányelv hatálybalépését követı tizennyolc hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot ezekrıl a rendelkezésekrıl, és haladéktalanul értesítik a Bizottságot az említett rendelkezéseket érintı minden késıbbi módosításról. Enforcement and penalties (1) E rendelet következetes végrehajtása érdekében a tagállamok folyamatos információcserén keresztül biztosítják a szoros együttmőködést a piacfelügyelet terén. A tagállamoknak megfelelı intézkedéseket kell hozniuk a rendszeres utólagos ellenırzések biztosítására annak érdekében, hogy a nem megfelelıen címkézett gumiabroncsokat hozzák összhangba az elıírásokkal, vagy vonják ki a forgalomból. (2) A tagállamok intézkedéseket hoznak az e rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciók meghatározására, beleértve az e rendelet értelmében elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat és a végrehajtásuk biztosításához szükséges rendelkezéseket is. (3) Ezen intézkedésekre vonatkozóan követelmény a hatékonyság, az arányosság és a visszatartó erı. (4) A tagállamok haladéktalanul értesítik a Bizottságot az említett szabályokról és azok esetleges késıbbi módosításairól. Valamennyi gumiabroncsgyártó számára egyenlı feltételeket kell biztosítani a Közösségen RR\779853.doc 25/50 PE418.334v02-00
belül és a nemzetközi versenytársakkal szemben is, ezért rendkívül fontos, hogy a tagállamok szogorúan betartassák a rendelet rendelkezéseit. 34 14. cikk Legkésıbb az ezen irányelv alkalmazási idıpontját követı öt éven belül a Bizottság értékeli az I. mellékletben meghatározott energiahatékonysági és nedvestapadási osztályok felülvizsgálatának szükségességét. (1) Legkésıbb az e rendelet alkalmazási idıpontját követı három éven belül a Bizottság felülvizsgálja e rendelet alkalmazását, figyelembe véve többek között a következıket: a) a címke hatékonysága a fogyasztói tudatosság szempontjából; b) a címkézési rendszernek az újrafutózott gumiabroncsokra történı kiterjesztésének szükségessége; c) új gumiabroncs-paraméterek vagy - osztályok bevezetésének szükségessége; d) a gumiabroncsok paramétereirıl a jármőbeszállítók és -forgalmazók részérıl a végfelhasználóknak nyújtott tájékoztatás. (2) A Bizottság az említett felülvizsgálat, egy hatásvizsgálat és egy fogyasztói felmérés alapján jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, szükség esetén a rendelet módosítására irányuló javaslat kíséretében. 35 15. cikk Átültetés (1) A tagállamok legkésıbb 2011. november 1-jéig meghozzák és kihirdetik Final Provisions (1) Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését PE418.334v02-00 26/50 RR\779853.doc
azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Haladéktalanul közlik a Bizottsággal az említett rendelkezések szövegét, valamint megküldik az említett rendelkezések és ezen irányelv rendelkezései közötti megfelelési táblázatot. Ezeket a rendelkezéseket 2012. november 1-jétıl kell alkalmazni. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell főzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a fıbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. követı huszadik napon lép hatályba. A rendeletet [a hatálybalépés dátuma + 24 hónap]-tól/tıl kezdve kell alkalmazni. A 4. és a 5. cikk azonban a rendelet hatálybalépésének idıpontja elıtt gyártott gumiabroncsokra nem alkalmazható. (2) Ez a rendelet teljes egészében kötelezı és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. 36 I melléklet A rész 2 bekezdés Ha egy gumiabroncstípust egynél több gumiabroncs-osztályra (pl. C1 és C2) is jóváhagynak, akkor a szóban forgó gumiabroncstípus üzemanyaghatékonysági osztályának meghatározásához a legmagasabb gumiabroncs-osztályra (pl. C2, nem C1) vonatkozó besorolási osztályt kell használni. törölve Nem lehet egy gumiabroncstípust egynél több gumiabroncs-osztályra (C1 vagy C2 vagy C3) RR\779853.doc 27/50 PE418.334v02-00
jóváhagyni; a C1 osztályú gumiabroncstípusok az ENSZ/EGB 30. számú elıírása alá tartoznak, és nem kerülhetnek átfedésbe az ENSZ/EGB 54. számú elıírása alá tartozó C2 és C3 osztályú gumiabroncsokkal. 37 I melléklet C a rész (új) Az alábbiakban ismertetett besorolás alapján meghatározott alacsony zajszintő gumiabroncsok esetében a külsı gördülési zaj db-ben mért értékére vonatkozó címkét az alacsony zajszintet igazoló jelzéssel kell kiegészíteni: Külsı gördülési zaj szerinti osztályok (db(a)) alacsony zajszintet igazoló jelzés* C1 C2 C3 68 69 70 *alacsony zajszintet igazoló jelzés: PE418.334v02-00 28/50 RR\779853.doc
38 II melléklet 1.1. pont illusztráció 72 db(a) 72 db For purposes of clarity. The (A) should be removed to avoid confusion with an A class. 39 II melléklet 1.1 a pont (új) A javasolt kialakítás a következı elemmel egészül ki: az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalának címe, nagy betőmérettel a címke alján, 40 II melléklet 2 a pont (új) 2a. A bıvített magyarázó címke formátuma Az 5. cikkben említett címke bıvített változatát az alábbi ábrának megfelelıen kell elkészíteni, az abban szereplı szöveget az értékesítési pont helye szerinti megfelelı nyelvre fordítva. A címke e változatát a számlán vagy a számlával együtt kell a fogyasztó számára átadni, kivéve, ha ez aránytalan terhet ró a forgalmazóra; ez utóbbi esetben a tájékoztatást a II. melléklet 2b. pontjának RR\779853.doc 29/50 PE418.334v02-00
megfelelıen kell biztosítani. Míg a vásárlónak sok esetben lehetısége van arra, hogy lássa a matricát a gumiabroncs megvásárlása esetén, további kiegészítı információforrásokra van szükség különbözı piaci szegmensek és értékesítési csatornák elérése érdekében. A matrica ugyanakkor további magyarázatot igényel az egyes piktogramokhoz mellékelt magyarázó szövegek formájában. Ezt a vásárlónak kiadott egyéb információval együtt kell átnyújtani, legkésıbb a számlán vagy a számlával együtt. A számlán feltüntetett részletesebb tájékoztatás következtében valószínőbb, hogy a vásárló a jövıben a címkézési rendszer alapján fog felvilágosítást kérni. PE418.334v02-00 30/50 RR\779853.doc
41 II melléklet 2 b pont (új) 2b. A számlán feltüntetett tájékoztatás formátuma Ha a II. melléklet 2a. pontjában meghatározott magyarázó címke nyomtatási költségei aránytalan terhet rónak a forgalmazóra, a címke információit az alábbi ábrának megfelelıen kell feltüntetni: RR\779853.doc 31/50 PE418.334v02-00
42 III melléklet 3 pont 3. A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát; ii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: - a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; - a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; - a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. 3. A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalára mutató hivatkozást; i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát és az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán megtalálható üzemanyag-hatékonysági kalkulátort; ii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: - a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; - a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; - a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. Lásd a 3. cikk 5a. (új) pontjára vonatkozó módosítás indokolását. PE418.334v02-00 32/50 RR\779853.doc
INDOKOLÁS A gumiabroncsok integrált címkézési rendszere Mivel a közúti szállításból származik a teljes CO2-kibocsátás közel 25%-a, a gépjármővek energiaintenzitásának és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentése fontos kihívás az EU számára. A gumiabroncsok a gépjármővek teljes üzemanyag-fogyasztásának 20 30%-áért felelısek, a gumiabroncsok fokozottabb fenntarthatósága ezért része a közúti szállítás üzemanyag-fogyasztásának és kibocsátásának csökkentésére irányuló integrált megközelítésnek. Az energiahatékonysági cselekvési tervben a fogyasztás 2020-ig történı 20%-os csökkentésére irányuló célzott fellépések is rávilágítanak a gumiabroncsok címkézésére, mint e cél elérésének egyik lehetséges eszközére. A javaslat egy olyan címkézési rendszert javasol, amely standardizált tájékoztatást biztosít a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyságáról, nedvestapadásáról és külsı gördülési zajáról. Ez lehetıvé teszi, hogy a fogyasztók és végfelhasználók gumiabroncs vásárlásakor tájékozottan döntsenek. A javaslat szerint 2012-tıl minden forgalmazott személyautó-, könnyő-, és nehéztehergépjármő-gumiabroncson (C1, C2 és C3 gumiabroncsok) könnyen és mindenki számára érhetı piktogramokat kell feltüntetni, amelyek három paramétert alapul véve tájékoztatnak a gumiabroncs teljesítményérıl. A javaslat szorosan kapcsolódik a gépjármővek általános biztonságára vonatkozó típusjóváhagyási elıírásokról szóló javaslattervezethez (COM(2008)0316). Míg ez utóbbi a kínálati oldalra vonatkozik, amennyiben minimumkövetelményeket és biztosítékokat állapít meg az európai utakon használt gumiabroncsok elfogadható minıségére vonatkozóan, ez a javaslat a keresleti oldalt célozza, és piaci alapú eszközökkel kívánja növelni az energihatékonyságot és a biztonságot. Az elıadó üdvözli ezt a javaslatot. A harmonizált címkézési rendszer létrehozása fontos lépés lesz az üzemanyag-hatékonyabb gumiabroncsok felé történı piaci elmozdulásban. Mivel a piackutatások világosan mutatják, hogy a fogyasztókat érdekli, hogy fenntarthatóbb gumiabroncsokat vegyenek, a javasolt irányelv segít a tudatosság növelésében és az eladók és vevık közti párbeszéd megindításában, ami lehetıvé teszi, hogy a fogyasztók jól tájékozottan döntsenek. Ezáltal a fogyasztók tisztában lesznek a gumiabroncsok közötti jelentıs különbséggel (környezetvédelmi és gazdasági téren egyaránt) személyautók esetén a különbség jelenleg akár 10% is lehet az üzemanyag-fogyasztásban a legjobban és a legrosszabbul teljesítı gumiabroncsok között. Az Európai Unió szintjén jelentkezı összhatás látványos lehet: A hatástanulmányok 0,56 1,51 Mtoe évenkénti megtakarítási lehetıséggel is számolnak. Ez megfelel 0,5 1,3 millió személyautó eltávolításának az EU útjairól. Az elıadó üdvözli a javaslat integrált megközelítését is. Mivel az egyik mutató teljesítményének javulása együtt járhat egy másik romlásával (például egy energriahatékonyabb gumiabroncs gyakran kevésbé tapad jól, ezért kevésbé biztonságos), fontos, hogy a végfelhasználó mind a három paramétert megismerje. A címkézés ráadásul nem csak a fogyasztóknak és a vállalkozásoknak válik hasznára. Nagyon hasznos lehet a közintézmények számára is, amelyek igyekeznek gépjármőveiken energiahatékonyabb, biztonságosabb és csendesebb gumiabroncsokat használni, és (pénzügyi) ösztönzıket kialakítani a fenntarthatóbb gumiabroncsok használata érdekében. RR\779853.doc 33/50 PE418.334v02-00
A javaslat kidolgozása során széles körő konzultációt folytattak az érintettekkel, ami tükrözıdik az elért egyensúlyban is. Az érintett felek, beleértve a gyártókat is, általánosan támogatják a javaslatot. Az elıadó hangsúlyozza, hogy a javaslat amennyiben megfelelıen hajtják végre fokozhatja a versenyt a gumiabroncspiacon, lehetıséget biztosítva a gyártók számára, hogy hasznot húzzanak a versenyt fokozó, minıségalapú termékdifferenciálás révén, és ösztönözve a termékek minıségének javítását. Ezenkívül valószínőleg alacsonyabbra helyezi az új belépık elıtt álló, a hírnévre épülı belépési korlátokat. A gumiabroncsok paramétereirıl szóló objektív, megbízható és összehasonlítható tájékoztatás a jobb minıségő termékek piacradobására irányuló kutatási és fejlesztési beruházások esetén nagyobb megtérülési rátát eredményez az iparágban. A javasolt harmonizálás ezért az ágazat számára a legfontosabb. Az elıadó hangsúlyozza, hogy a javasolt rendszer mőködıképes, a lehetı legköltséghatékonyabb, és egyenlı feltételeket teremt. Címke vagy matrica A javaslat szerint minden személyautó- és könnyőtehergépjármő-gumiabroncson (C1 és C2) el kell helyezni egy matricát, amely három paramétert jelöl. Csak a nehéztehergépjármőgumiabroncsok (C3) mentesülnek ez alól, esetükben a mőszaki leírásban kell szerepeltetni ezt az információt. A matrica melletti érv az, hogy miként az elektronikai eszközök esetében jelenleg is ez a legszembeötlıbb a fogyasztó számára, és a legegyszerőbb módja annak, hogy a hatóságok biztosítsák, hogy minden információ eljut a végfelhasználókhoz. A matricák használatára vonatkozó javaslat mérlegelése során figyelembe veendı, hogy a minıségi gyártók már most is használnak ilyen matricákat a gumiabroncsokon (gyakran a márka és a gyártási szám feltüntetésével). A javaslat tehát nem okoz jelentıs többletterhet a gyártók számára. Becslések szerint a matricán olvasható többletinformáció kevesebb mint 1 eurócentbe kerülne gumiabroncsonként. A gumiabroncsok minıségére vonatkozó tájékoztatás felelısségét továbbá egyértelmően és teljes egészében a gyártókra terhelné. Másrészt figyelembe kell venni a gumiabroncspiac sajátosságait is.: Az eladás különbözı helyeken történik a nagy bemutatótermektıl kezdve, ahol a gumiabroncsok ki vannak állítva, a kis szervizekig, ahol a fogyasztók korlátozottan vagy nem közvetlenül férnek hozzá a megvenni kívánt gumiabroncshoz. Aggodalmak hangzottak el azzal kapcsolatban is, hogy a matricák milyen könnyen távolíthatók el puszta kézzel, vagy kopnak le természetes úton. Ezért pragmatikus döntéseket kell hozni a legjobb megoldás megtalálása érdekében, hogy a javaslat elérje célját, és a gumiabroncsok vásárlóit hatékonyan tájékoztassák azok fontos tulajdonságairól. Különös figyelmet kell fordítani az autógyártókra és -kereskedıkre. Miközben fontos, hogy a fogyasztók ismerjék az újonnan vásárolt autókra felszerelt gumiabroncsok tulajdonságait (különösen, amennyiben ezáltal a fogyasztóknak nagyobb elvárásaik lesznek a gumiabroncs üzemanyag-hatékonyságával és biztonságosságával kapcsolatban), figyelembe kell venni az ezáltal okozott logisztikai és adminisztratív többletterhet is. A jelenlegi pénzügyi és gazdasági helyzetben kiegyensúlyozott megközelítésre van szükség a felesleges adminisztratív terhek elkerülése érdekében. Egyenlı versenyfeltételek PE418.334v02-00 34/50 RR\779853.doc