EURÓPAI PARLAMENT 2004 Plenárisülés-dokumentum 2009 A6-0218/2009 2.4.2009 ***I JELENTÉS a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD)) Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság Elıadó: Ivo Belet RR\779853.doc PE418.334v02-00
PR_COD_1am Eljárások jelölései * Konzultációs eljárás leadott szavazatok többsége **I Együttmőködési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége **II Együttmőködési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához *** Hozzájárulás a Parlament összes képviselıjének többsége, kivéve az EK- Szerzıdés 105., 107., 161. és 300., valamint az EU-Szerzıdés 7. cikke alá tartozó esetekben ***I Együttdöntési eljárás (elsı olvasat) leadott szavazatok többsége ***II Együttdöntési eljárás (második olvasat) leadott szavazatok többsége a közös álláspont jóváhagyásához a Parlament összes képviselıjének többsége a közös álláspont elutasításához vagy módosításához ***III Együttdöntési eljárás (harmadik olvasat) leadott szavazatok többsége a közös szövegtervezet jóváhagyásához (Az eljárás típusa a Bizottság által javasolt jogalaptól függ.) ok jogalkotási szöveghez A Parlament módosításaiban a módosított szöveget félkövér dılt betőkkel jelölik. A módosító jogi aktusok esetében félkövéren kell jelölni a létezı rendelkezés azon részeit, amelyeket a Parlament módosítani kíván, de amelyeket a Bizottság nem módosított. Az ilyen részekben az esetleges törléseket a következıképpen kell jelölni: [...]. A normál dılt betős kiemelés jelzi az illetékes osztályoknak, hogy a jogalkotási szöveg mely részeiben javasolnak javításokat a végleges szöveg kidolgozásának elısegítése érdekében (például nyilvánvaló hibák vagy kihagyások egy adott nyelvi változatban). Az ilyen jellegő javasolt módosításokat egyeztetni kell az érintett osztályokkal. PE418.334v02-00 2/50 RR\779853.doc
TARTALOMJEGYZÉK Oldal AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE... 5 INDOKOLÁS... 33 VÉLEMÉNY A KÖRNYEZETVÉDELMI, KÖZEGÉSZSÉGÜGYI ÉS ÉLELMISZER- BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL... 36 ELJÁRÁS... 50 RR\779853.doc 3/50 PE418.334v02-00
PE418.334v02-00 4/50 RR\779853.doc
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre irányuló javaslatról (COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD)) (Együttdöntési eljárás: elsı olvasat) Az Európai Parlament, tekintettel a Bizottságnak az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett javaslatára (COM(2008)0779), tekintettel az EK-Szerzıdés 251. cikkének (2) bekezdésére és 95. cikkére, amely alapján a Bizottság benyújtotta javaslatát a Parlamentnek (C6 0411/2008), tekintettel eljárási szabályzata 51. cikkére, tekintettel az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság jelentésére, valamint a Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság véleményére (A6-0218/2009), 1. jóváhagyja a Bizottság módosított javaslatát; 2. felhívja a Bizottságot, hogy utalja az ügyet újból a Parlamenthez abban az esetben, ha javaslatát lényegesen módosítani kívánja, vagy helyébe másik szöveget szándékozik léptetni; 3. utasítja elnökét, hogy továbbítsa álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak. 1 Cím Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács irányelve a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl Javaslat Az Európai Parlament és a Tanács rendelete a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl (Ez a módosítás az egész szövegben alkalmazandó. Elfogadása esetén az egész szövegben ennek megfelelı változtatásra van szükség.) RR\779853.doc 5/50 PE418.334v02-00
Ésszerően, eszközként a rendeletet kell választani. A gépjármővek biztonság tekintetében történı típusjóváhagyását (COM(2008)0316), amely minimumkövetelményeken keresztül a kínálati oldalt érinti, a Bizottság indokolása értelmében a keresleti oldalra irányuló jelen javaslattal kell kiegészíteni. Ez biztosítja a gumiabroncs minıségének elıírt szintjét. A rendelet lehetıvé teszi a címkézési kötelezettségekre irányuló rendelkezések közvetlen alkalmazását, mivel a nemzeti jogba való átültetésre nincs szükség. 2 4 preambulumbekezdés (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására. (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására, a már teljesített biztonsági elıírások maradéktalan fenntartásával. Egyértelmővé kell tenni, hogy a biztonság kiemelt prioritást élvez. 3 6 a preambulumbekezdés (új) (6a) A gördülési ellenállással kapcsolatos tudatosság növelése érdekében az üzemanyag-megtakarítási kalkulátor amely a C3 típusú gumiabroncsok tekintetében már létezik jelentıs eszközként szolgálna a lehetséges PE418.334v02-00 6/50 RR\779853.doc
üzemanyag-, pénz- és szén-dioxidmegtakarítás bizonyítására. A gumiabroncsok uniós szintő címkézési rendszerének célja reagálni arra az információhiányból adódó helyzetre, hogy az optimálisnál kisebb a piaci átalakulás az üzemanyag-hatékony gumiabroncsok irányába. Egy üzemanyag-megtakarítási kalkulátor hozzájárulna ahhoz, hogy a fogyasztók tájékozottabb döntést hozhassanak. 4 10 a preambulumbekezdés (új) (10a) A hógumiknak és az északi típusú téligumiknak különleges paraméterei vannak, amelyek nem hasonlíthatók össze a normális gumiabroncsokéval. Annak érdekében, hogy a végfelhasználók tájékozottan dönthessenek, e gumiabroncsok paramétereit úgy kell megjeleníteni, hogy összehasonlíthatók legyenek a normális gumiabroncsokkal. A javaslat nem tartalmaz külön rendelkezéseket a hógumikra (vagy északi típusú téli gumikra). Ez kihagyás, hiszen paramétereik (például nedvestapadásuk) nem összehasonlíthatók a normális gumiabroncsokéval. Módosítani kell ezért az ilyen típusú gumiabroncsok címkézését, hogy az tükrözze jellemzı tulajdonságaikat. Ezt komitológiai eljárással kellene megtenni, hiszen a besorolási osztályokat és a tesztmódszereket még nem határozták meg. 5 11 a preambulumbekezdés (új) (11a) A gumiabroncsgyártókat, - beszállítókat és -forgalmazókat ösztönözni kell a rendelet rendelkezéseinek való 2012 elıtti megfelelésre, a rendszer RR\779853.doc 7/50 PE418.334v02-00
elismerésének és az elınyök megvalósításának felgyorsítása érdekében. A címkézési rendszer lehetı leghamarabbi, kezdetben az önkéntes megfelelésen keresztüli bevezetése elımozdítja a rendszer fogyasztók általi elismerését és közelebb hozza az üzemanyag-fogyasztás, a szén-dioxid kibocsátás és a közúti közlekedés okozta zaj csökkentése célkitőzéseinek teljesítését. 6 17 a preambulumbekezdés (új) (17a) A lehetséges vásárlókat el kell látni szabványos, a címke mindegyik összetevıjére, az üzemanyaghatékonyságra, a nedves tapadásra és a zajkibocsátásra, továbbá ezek jelentıségére vonatkozóan magyarázatot nyújtó kiegészítı információkkal, valamint az átlagos üzemanyag-, széndioxid- és költségmegtakarítást szemléltetı üzemanyag-megtakarítási kalkulátorral. Ezt a tájékoztatást az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán, magyarázó ismeretterjesztı szórólapokon és posztereken kell nyújtani valamennyi elárusítóhelyen. A weboldal címét jól láthatóan kell feltüntetni a címkén és valamennyi mőszaki promóciós szakirodalomban. Egy központi, független, hiteles információforrás alapvetı fontosságú a címkézési rendszer átláthatósága és általános elfogadása szempontjából. Az oldal az egyes piktogramok egyszerő, rövid magyarázatával szolgál. Az oldal megmagyarázza a címkézési rendszer indokait és a vezetık és a szállítók számára biztosított elınyöket, valamint a széndioxidkibocsátások és a közúti zaj csökkentéséhez való általános hozzájárulást. Ezt az oldalt az Európai Bizottság, mint a címkézési rendszer hatósága hozza létre és tartja fent, és ezzel biztosítja, hogy a vásárlók EU-szerte ugyanazt a tájékoztatást kapják. PE418.334v02-00 8/50 RR\779853.doc
7 19 preambulumbekezdés (19) Amennyiben a tagállamok az üzemanyag-hatékony gumiabroncsokat elınyben részesítı ösztönzıket vezetnek be, a belsı piac széttagolódásának elkerülése érdekében indokolt minimális üzemanyag-hatékonysági osztályokat meghatározni. Az ilyen jellegő ösztönzések állami támogatások is lehetnek. Ez az irányelv nem sérti az olyan jövıbeli állami támogatásokra vonatkozó eljárások kimenetelét, amelyeket ezek tekintetében a Szerzıdés 87. és 88. cikkével összhangban hajthatnak végre. (19) A közúti szállítás szén-dioxidkibocsátásának csökkentése érdekében helyénvaló, ha a tagállamok az üzemanyag-hatékony gumiabroncsokat elınyben részesítı ösztönzıket vezetnek be. Ezen ösztönzıknek összhangban kell lenniük a Szerzıdés 87. és 88. cikkével. A belsı piac felaprózódásának elkerülése érdekében minimális üzemanyaghatékonysági osztályokat kell meghatározni. A tagállamok egyik fontos eszköze a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésére, hogy (pénzügyi) ösztönzıket vezetnek be fenntarthatóbb gumiabroncsok elınyben részesítése érdekében. Ezeknek az ösztönzıknek összhangban kell lenniük az állami támogatás szabályaival, és az üzemanyag-hatékonyabb gumiabroncsok elterjedését kell támogatniuk. 8 20 preambulumbekezdés (20) Az említett rendelkezések céljainak eléréséhez elengedhetetlen, hogy a gyártók, beszállítók és forgalmazók betartsák a címkézési rendelkezéseket. Ezért a tagállamoknak az említett rendelkezések betartását piacfelügyelet, valamint rendszeres utólagos ellenırzések útján nyomon kell követniük. (20) Az említett rendelkezések céljainak eléréséhez elengedhetetlen, hogy a gyártók, beszállítók és forgalmazók betartsák a címkézési rendelkezéseket, és egyenlı feltételeket alakítsanak ki a Közösségen belül. Ezért a tagállamoknak hatékony intézkedéseket kell hozniuk, beleértve a piacfelügyeletet, a rendszeres utólagos ellenırzéseket és a hatékony szankciókat, amelyek biztosítják a rendeletben foglaltak betartását. RR\779853.doc 9/50 PE418.334v02-00
Valamennyi gumiabroncsgyártó számára egyenlı feltételeket kell biztosítani a Közösségen belül és a nemzetközi versenytársakkal szemben is, ezért rendkívül fontos, hogy a tagállamok szogorúan betartassák a rendelet rendelkezéseit. 9 20 a preambulumbekezdés (új) (20a) A tagállamoknak e rendelet vonatkozó rendelkezései végrehajtása során tartózkodniuk kell a kis- és középvállalkozások (kkv-k) számára indokolatlan, bürokratikus és nehezen értelmezhetı kötelezettséget jelentı intézkedésektıl, és amennyiben lehetséges, figyelembe kell venniük a kkvk különleges szükségleteit, valamint pénzügyi és adminisztratív korlátait. A kkv-k nem rendelkeznek a nagyobb cégek pénzügyi és adminisztratív forrásaival. Továbbá a kkv-k különösen érzékenyek a bürokratikus és nehézkes rendszerek tekintetében. Ezért fontos kiemelni annak fontosságát, hogy a tagállamok vegyék figyelembe a kkv-k sérülékeny helyzetét az e rendeletben található rendelkezések végrehajtása során. 10 20 b preambulumbekezdés (új) (20b) E rendelet végrehajtásának megfelelı értékelése céljából felülvizsgálatot kell végrehajtani annak megállapítására, hogy szükség van-e változtatásokra. Ennek a felülvizsgálatnak elsısorban arra kell összpontosítania, hogy a fogyasztók hogyan értelmezik a címkét, beleértve a zajparamétert, valamint a technológiai változáshoz való PE418.334v02-00 10/50 RR\779853.doc
alkalmazkodásra. 11 1 cikk Ezen irányelvnek az a célja, hogy az üzemanyag-hatékony gumiabroncsok használatának elımozdítása révén növelje a közúti közlekedés üzemanyaghatékonyságát. Ez az irányelv a gumiabroncsok paramétereire vonatkozó, címkézés útján történı információszolgáltatás kereteit határozza meg. E rendeletnek az a célja, hogy az üzemanyag-hatékony, biztonságos és csendes gumiabroncsok használatának elımozdítása révén növelje a közúti közlekedés biztonságosságát, valamint gazdasági és környezeti hatékonyságát. Ez a rendelet a gumiabroncsok paramétereire vonatkozó, címkézés útján történı, összehangolt információszolgáltatás kereteit határozza meg, lehetıvé téve a fogyasztók számára, hogy gumiabroncs vásárlásakor tájékozottan döntsenek. A rendelet integrált megközelítésének hangsúlyozása. 12 3 cikk 2 a pont (új) (2a) hógumiabroncs : olyan gumiabroncs, amelynél a futófelület mintázata, összetétele vagy szerkezete elsıdlegesen arra van tervezve, hogy havas viszonyok között a jármő mozgásának elindítására vagy fenntartására való képessége tekintetében jobb teljesítményt nyújtson mint a normál gumiabroncs; RR\779853.doc 11/50 PE418.334v02-00
A jelen javaslat meghatározásait összhangba kell hozni az autók általános biztonságával kapcsolatos típusjóváhagyására vonatkozóan javasolt rendelkezés tekintetében nemrég elfogadott szöveggel. 13 3 cikk 3 pont (3) értékesítési hely : olyan helyszín, ahol a gumiabroncsokat kiállítják, tárolják vagy eladásra felkínálják, a gépjármővekre fel nem szerelt, kiállított gumiabroncsok tekintetében beleértve az autószalonokat is; (3) értékesítési hely : olyan helyszín, ahol a gumiabroncsokat kiállítják vagy eladásra felkínálják, a gépjármővekre fel nem szerelt, kiállított gumiabroncsok tekintetében beleértve az autószalonokat is; A gumiabroncsokat tárolhatják a fogyasztók elıl elzárt logisztikai központokban és raktárakban is, amelyeket nem lehet értékesítési helynek tekinteni. 14 3 cikk 4 pont (4) mőszaki promóciós szakirodalom : a gumiabroncsok vagy gépjármővek marketingjéhez felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített valamennyi olyan nyomtatott és elektronikus anyag, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti, beleértve a mőszaki kézikönyveket, a tájékoztató füzeteket, az internetes marketinget, a szórólapokat és a katalógusokat; (4) mőszaki promóciós szakirodalom : a médiában való hirdetések kivételével a gumiabroncsok vagy gépjármővek értékesítése során felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített olyan nyomtatott vagy az interneten elektronikus formátumban közzétett mőszaki kézikönyv, tájékoztató füzet, szórólap és katalógus, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti; A módosítások egyértelmőbbé teszik a nyomtatott és elektronikus (pl. internetes) mőszaki PE418.334v02-00 12/50 RR\779853.doc
dokumentáció jellegét (amely különbözik a médiában, pl. a sajtóban, az interneten, a TV-ben stb. történı hirdetéstıl). 15 3 cikk 5 a pont (új) (5a) üzemanyag-megtakarítási kalkulátor : a kifejezetten a gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalakon elhelyezett eszköz, amely szemlélteti a lehetséges átlagos üzemanyag-, szén-dioxid- és költségmegtakarítást a C1, C2 és C3 típusú gumiabroncsok esetében. A módosítás célja a közvetlen elınyök bemutatása a vezetık, a fuvarozók, a flottakezelık és egyéb vásárlók számára az üzemanyag-fogyasztás, a költségek és a környezetvédelmi elınyök tekintetében. 16 3 cikk 5 b pont (új) (5b) az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldala : a gumiabroncscímke minden egyes összetevıjére vonatkozó magyarázó és kiegészítı információknak a Bizottság által kezelt, üzemanyag-megtakarítási kalkulátort tartalmazó központi online forrása; Egy központi, független, hiteles információforrás alapvetı fontosságú a címkézési rendszer átláthatósága és általános elfogadása szempontjából. Az oldal az egyes piktogramok egyszerő, rövid magyarázatával szolgál. Az oldal megmagyarázza a címkézési rendszer RR\779853.doc 13/50 PE418.334v02-00
indokait és a vezetık és a szállítók számára biztosított elınyöket, valamint a széndioxidkibocsátások és a közúti zaj csökkentéséhez való általános hozzájárulást. Ezt az oldalt az Európai Bizottság, mint a címkézési rendszer hatósága hozza létre és tartja fent, és ezzel biztosítja, hogy a vásárlók EU-szerte ugyanazt a tájékoztatást kapják. 17 3 a cikk (új) 3a. cikk A Bizottság feladatai (1) A Bizottság legkésıbb 2010 szeptemberéig létrehozza az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalát, amely a címke egyes összetevıire vonatkozó magyarázó információk központi forrása, továbbá elvégzi annak kezelését. A weboldallal megegyezı alaptartalmú ismeretterjesztı szórólapokat és posztereket juttatnak el a gumiabroncs- és jármőértékesítı helyekre. A szórólapok és a poszterek az értékesítési helyeken a megfelelı nyelveken elérhetık. A weboldal, a szórólapok és a poszterek a következıket tartalmazzák: i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát; ii. a C1, C2 és C3 típusok esetében alacsony gördülési ellenállású gumiabroncsok felszerelésével megtakarítható üzemanyagot, pénzt és szén-dioxid-kibocsátást szemléltetı üzemanyag-megtakarítási kalkulátort; iii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedés biztonsága nagyban függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: a környezettudatos vezetés, amely PE418.334v02-00 14/50 RR\779853.doc
jelentısen csökkentheti az üzemanyagfogyasztást; a gumiabroncsok nyomása, amelyet rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyaghatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; a féktávolságok, amelyeket mindig szigorúan be kell tartani. (2) Annak érdekében, hogy a fogyasztókat tájékoztassák gumiabroncsválasztásuknak a jövıbeni üzemanyagköltségekkel kapcsolatos következnényeirıl, a Bizottság az egyes gumiabroncs-típusok (C1, C2, C3) tekintetében létrehoz egy olyan képletet, amellyel kiszámolható a többlet üzemanyagfogyasztás vagy -megtakarítás az ezen gumiabroncsokból álló teljes készlet teljes élettartama alatt, az azonos kategória C típusú gumiabroncsával összehasonlítva. Ez a képlet a következı változókat tartalmazza: a gumiabroncstípus becsült uniós átlagos élettartama, km-ben kifejezve; a kilométerenkénti becsült valós uniós átlag üzemanyagfogyasztás az adott gumiabroncstípussal felszerelt jármő esetében; az üzemanyag-megtakarítás becsült százalékos értéke kg/tonnánkénti csökkentett gördülési ellenállás mellett az adott gumiabroncstípussal felszerelt jármő esetében. Az üzemanyagfogyasztással, a költségekkel és a szén-dioxidkibocsátással kapcsolatos képleteket és eredményeket közzé kell tenni az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalán, és meg lehet jelentetni a gumiabroncsgyártók, -forgalmazók és - kereskedık weboldalain is. (3) A Bizottság útmutatást nyújt a gyártók, beszerzık és forgalmazók számára a RR\779853.doc 15/50 PE418.334v02-00
címke vonatkozó információinak megjelentetésérıl a mőszaki és promóciós szakirodalomban, adott esetben a grafikus tervezésre vonatkozó javaslatokkal együtt. Ez az új cikk a Bizottság feladatait hangsúlyozza a weboldal, a kalkuláció és a kommunikáció terén, az üzemanyag-megtakarítási kalkulátor tekintetében, valamint a címke által tartalmazott információkkal kapcsolatos útmutatók vonatkozásában. A jövıbeni üzemanyag-megtakarítások vagy a többlet-üzemanyagköltségek kiszámítása és feltüntetése céljára Uniós szinten közös képleteket kell meghatározni. A számtalan mőszaki és promóciós anyagban szereplı információkat egy európai szinten meghatározott, azonnal felismerhetı vizuális azonosítóval kell ellátni, és az esetleges vevık számára feltőnı helyen közölni. 18 4 cikk 1 és 2 bekezdés (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy a forgalmazókhoz vagy a végfelhasználókhoz eljuttatott C1 és C2 típusú gumiabroncsok futófelületén legyen olyan matrica, amely az I. melléklet A. része szerinti üzemanyag-hatékonysági osztályt, valamint az I. melléklet C. részének megfelelı, a külsı gördülési zaj mért értékét feltüntetı címkét tartalmaz; a C1 típusú gumiabroncsok címkéin az I. melléklet B. részében elıírt nedvestapadási osztályt is fel kell tüntetni; (2) az (1) bekezdésben említett matrica formátumának a II. mellékletben elıírtak szerintinek kell lennie; (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy a forgalmazókhoz vagy a végfelhasználókhoz eljuttatott C1 és C2 típusú gumiabroncsok legyenek ellátva olyan, bármilyen módon elhelyezett címkével vagy a futófelületén elhelyezett matricával, amely feltünteti az I. melléklet A, B és C része szerinti üzemanyaghatékonysági osztályt, nedvestapadást, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét; (2) az (1) bekezdésben említett matrica és címke formátumának a II. mellékletben elıírtak szerintinek kell lennie; PE418.334v02-00 16/50 RR\779853.doc
19 4 cikk 3 bekezdés (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét; (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. A C2 és a C3 típusú gumiabroncsok esetében a mért gördülési ellenállási együtthatót is fel kell tüntetni; 20 4 cikk 4 a bekezdés (új) (4a) a beszállítók a gördülési ellenállási együttható (kg/t-ban kifejezve), a nedves tapadási jelzıszám (az etalonabroncshoz képesti G teljesítmény-jelzıszámként kifejezve) és a zajkibocsátás (db-ben kifejezve) tekintetében a típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeket nyilvánosan hozzáférhetı adatbázisban feltüntetik. A gumiabroncs-címkézési rendszer hitelessége és sikere érdekében elengedhetetlenül fontos, hogy az illetékes nemzeti hatóságok megfelelıen hajtassák végre azt. A hatékony és összehangolt hitelesítési eljárás elısegítése és a címkézési rendszer megfelelı alkalmazásának megkönnyítése érdekében fontos, hogy a gördülési ellenállásra, a nedves tapadásra és a zajkibocsátásra vonatkozó mért értékeket nyilvánosságra hozzák. Ezeket az információkat hozzáférhetıvé kell tenni a nyilvánosság számára, de elsısorban a nemzeti hatóságok hasznára fog válni ellenırzési és végrehajtási célra. Az információkat a gyártók weblapjain kell közzétenni. 21 RR\779853.doc 17/50 PE418.334v02-00
4 cikk 4 b bekezdés (új) (4b) a beszállítók a gördülési ellenállási együttható (kg/t-ban kifejezve), a nedves tapadási jelzıszám (az etalonabroncshoz képesti G teljesítmény-jelzıszámként kifejezve) és a zajkibocsátás (db-ben kifejezve) tekintetében a típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeket az egyes modellek minden egyes oldalfalán öntött formában feltüntetik. A típusjóváhagyási vizsgálat során mért értékeknek a gumiabroncs oldalfalán való feltüntetése megkönnyíti a gumiabroncs-címkézési rendszer megfelelı végrehajtását. Az oldalfalba öntött információ hasznos lesz a hatóságok, a forgalmazók és a kiskereskedık számára a címkék és a dokumentáció megfelelı elhelyezésének nyomon követése és az osztályba sorolás hitelesítése céljából, valamint a gumiabroncsnak a mért értékek hitelesítése érdekében történı újratesztelése során. Az oldalfalba történı öntés gumiabroncsonkénti költsége elhanyagolható (a hatásvizsgálat szerint további 13 euró öntımintákként, amely megoszlik az öntvényt felhasználó gyártási sorban). 22 5 cikk 1 bekezdés (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy az értékesítési pontokon lévı gumiabroncsokon jól látható helyen szerepeljen a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított matrica; (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított matrica vagy címke a gumiabroncson, vagy a címkének a II. melléklet 2a. részében kidolgozott részletesebb, magyarázó változata a gumiabroncs közvetlen közelében, az értékesítés helyén jól látható helyen hozzáférhetı legyen; PE418.334v02-00 18/50 RR\779853.doc
23 5 cikk 2 bekezdés (2) ha az értékesítésre felkínált gumiabroncsok a végfelhasználók számára nem láthatók, a forgalmazók tájékoztatják a végfelhasználót az említett gumiabroncsok üzemanyag-hatékonysági osztályáról, nedvestapadási osztályáról és külsı gördülési zajának mért értékérıl; (2) ha az értékesítésre felkínált gumiabroncsok a végfelhasználók számára nem láthatók, a forgalmazók írásban tájékoztatják a végfelhasználót az említett gumiabroncsok üzemanyag-hatékonysági osztályáról, nedvestapadási osztályáról és külsı gördülési zajának mért értékérıl; Az egyértelmőség érdekében. A szóbeli tájékoztatás nem elegendı és nem kikényszeríthetı. 24 5 cikk 3 bekezdés (3) a C1 és C2 típusú gumiabroncsok esetében a forgalmazók a gumiabroncsok vásárlásakor a végfelhasználók számára a kiadott számlákkal együtt megadják az üzemanyag-hatékonysági osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. A C1 típusú gumiabroncsok esetében a nedvestapadási osztályt is meg kell adni. (3) a C1, C2 és C3 típusú gumiabroncsok esetében a forgalmazók a gumiabroncsok vásárlásakor a végfelhasználók számára a kiadott számlán vagy azzal együtt átnyújtják a címkének a II. melléklet 2a. vagy 2b. részében kidolgozott magyarázó változatát, amely megadja az I. melléklet A., B. illetve C. részében elıírt üzemanyag-hatékonysági osztályt, nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét. 25 6. cikk A gépjármő-beszállítók és a gépjármő- A jármő-beszállítók és a jármő- RR\779853.doc 19/50 PE418.334v02-00
forgalmazók feladatai A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a gépjármő-beszállítók és a gépjármőforgalmazók eleget tegyenek a következı rendelkezéseknek: (1) a gépjármő-beszállítók és a gépjármőforgalmazók gondoskodnak arról, hogy a mőszaki promóciós szakirodalom tartalmazzon információkat az új gépjármővekre felszerelt gumiabroncsokról; ezeknek az információknak tartalmazniuk kell az I. melléklet A. részének rendelkezései szerinti üzemanyag-hatékonysági osztályt, az I. melléklet C. részének rendelkezései szerinti külsı gördülési zaj mért értékét, a C1 típusú gumiabroncsok esetében pedig az I. melléklet B részének rendelkezései szerinti nedvestapadási osztályt; (2) ha új gépjármőre többféle típusú gumiabroncs szerelhetı fel, és a végfelhasználóknak nem kínálják fel az ezek közötti választás lehetıségét, akkor a mőszaki promóciós szakirodalomban e gumiabroncs-típusok legalacsonyabb üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj legmagasabb mért értékét kell feltüntetni a III. mellékletben meghatározott sorrendben; (3) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, a gépjármőbeszállítók a mőszaki promóciós szakirodalomban közlik mindezen gumiabroncs típusok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét a III. mellékletben meghatározott sorrendben; forgalmazók feladatai A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a jármőbeszállítók és a jármőforgalmazók eleget tegyenek a következı rendelkezéseknek: (1) a jármőbeszállítók és a jármőforgalmazók tájékoztatást nyújtanak az új jármővekre felszerelt gumiabroncsokról; ezeknek az információknak a III. mellékletben meghatározott sorrendben tartalmazniuk kell az I. melléklet A. részének rendelkezései szerinti üzemanyaghatékonysági osztályt, az I. melléklet C. részének rendelkezései szerinti külsı gördülési zaj mért értékét, a C1 típusú gumiabroncsok esetében pedig az I. melléklet B részének rendelkezései szerinti nedvestapadási osztályt. Ezt az információt legalább az elektronikus mőszaki promóciós szakirodalomban fel kell tüntetni, és még a jármő eladása elıtt a végfelhasználó rendelkezésére kell bocsátani; (2) ha új gépjármőre többféle típusú gumiabroncs szerelhetı fel, és a végfelhasználóknak nem kínálják fel az ezek közötti választás lehetıségét, akkor az (1).bekezdésben említett tájékoztatásban fel kell tüntetni e gumiabroncs-típusok legalacsonyabb üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj legmagasabb mért értékét; (3) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, az (1) bekezdésben említett tájékoztatásban fel kell tüntetni mindezen gumiabroncstípusok üzemanyag-hatékonysági és nedvestapadási osztályát, valamint a külsı gördülési zaj mért értékét; PE418.334v02-00 20/50 RR\779853.doc
(4) ha a végfelhasználók választhatnak az új gépjármőre felszerelendı különbözı típusú gumiabroncsok közül, akkor a gépjármő-forgalmazók az értékesítés elıtt közlik e gumiabroncs-típusok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat. 26 7. cikk A 4., 5. és 6. cikk alapján rendelkezésre bocsátandó, a gumiabroncsok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat az 1. mellékletben foglalt, harmonizált vizsgálati módszerek alkalmazásával kell megállapítani. A 4., 5. és 6. cikk alapján rendelkezésre bocsátandó, a gumiabroncsok üzemanyaghatékonysági és nedvestapadási osztályára, valamint a külsı gördülési zajának mért értékére vonatkozó információkat az 1. mellékletben foglalt, harmonizált vizsgálati módszerek alkalmazásával kell megállapítani. A harmonizált vizsgálatok eredményeképpen a végfelhasználó megbízható és teljes mértékben reprezentatív képet kap a vizsgált jellemzık rangsorolásáról. A közúti közlekedésbiztonság és a fogyasztóvédelem érdekében a harmonizált tesztelési módszereket a tényleges használatra vonatkozóan elıírtakkal azonos feltételekkel kell alkalmazni. A pontatlan vagy rossz szimuláción alapuló vizsgálat további zavart kelthet a fogyasztók körében. 27 8 cikk 1 a bekezdés (új) Ezen hitelesítések nem érintik a gépjármővek és pótkocsijaik, valamint az RR\779853.doc 21/50 PE418.334v02-00
ilyen jármővek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló mőszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel 1 vagy a [gépjármővek általános biztonságára vonatkozó típus-jóváhagyási elıírásokról szóló].../.../ek rendelettel összhangban jármővekre vagy gumiabroncsokra vonatkozóan kiadott uniós típusjóváhagyást. A megfelelıség értékelése érdekében a tagállamok adott esetben hivatkoznak a gumiabroncs típusjóváhagyási dokumentációjára és a beszállító által biztosított igazoló dokumentumokra is. HL L 263., 2007.10.9., 1. o. Az autó- és gumiabroncsgyártók jogbiztonsága érdekében világossá kell tenni, hogy az ellenırzések nem vezethetnek oda, hogy a tagállamok megakadályozzák típusjóváhagyáson keresztülment személygépkocsik és gumiabroncsok szabad forgalomba bocsátását az európai Unióban. A gumiabroncs-vizsgálatok minimalizálása és összehangolása, és ezáltal a gyártókra nehezedı adminisztrációs terhek és a vizsgálati költségek csökkentése érdekében a gumiabroncsok típusjóváhagyására vonatkozó jogszabályokban meghatározott vizsgálati módszereket kell alkalmazni. 28 8 cikk 1 b bekezdés (új) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóságok kialakítsák az elárusítóhelyek rendes és rendkívüli ellenırzésének rendszerét a rendelet követelményeinek való megfelelés biztosítása céljából. A címkézési rendszer uniószerte történı hatékony és harmonizált végrehajtásának biztosítása érdekében. Más energiacímkézési rendszerek tekintetében fogyasztói szervezetek a termékek PE418.334v02-00 22/50 RR\779853.doc
rendszeres félrecímkézésérıl és a kért tájékoztatás hiányáról számoltak be. A tagállamoknak helyszíni ellenırzéseket kell végezniük a helyes címkézésnek és az információk promóciós anyagokban köztük készletlistákban, katalógusokban, brosúrákban, weboldalokon történı megfelelı közzétételének vizsgálata céljából. 29 9 cikk 2 bekezdés 2. Amennyiben nem rendelkeznek ellenkezı értelmő bizonyítékokkal, a tagállamok úgy tekintik, hogy a címkék és a termékinformációk megfelelnek ezen irányelv rendelkezéseinek. A tagállamok a bejelentett értékek pontosságának értékelése érdekében mőszaki dokumentációk benyújtását írhatják elı. 2. Amennyiben nem rendelkeznek ellenkezı értelmő bizonyítékokkal, a tagállamok úgy tekintik, hogy a címkék és a termékinformációk megfelelnek e rendelet rendelkezéseinek. A tagállamok a 4. cikk (4) bekezdésének megfelelıen a bejelentett értékek pontosságának értékelése érdekében mőszaki dokumentációk benyújtását írhatják elı. Fontos annak biztosítása,hogy a címkén szereplı tájékoztatás pontos legyen, és az ENSZ-EGB rendeletben lefektetett harmonizált tesztmódszereken alapuljon. A tagállamok a gumiabroncsgyártók által biztosított mőszaki dokumentáció alapján ellenırzik, hogy a címkén szereplı információk helyesek-e. 30 10. cikk A tagállamok az I. melléklet A. része szerinti C üzemanyag-hatékonysági osztály alatti gumiabroncsok tekintetében nem biztosítanak ösztönzıket. A tagállamok az üzemanyag-hatékonyság vagy a nedvestapadás tekintetében az I. melléklet A. illetve B. része szerinti C osztály alatti gumiabroncsok tekintetében nem biztosítanak ösztönzıket. A bizottsági javaslat (4) preambulumbekezdésében kifejtett megfontolások értelmében (különös tekintettel a következıkre: a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül RR\779853.doc 23/50 PE418.334v02-00
befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást (...) Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására ), a lehetséges ösztönzık meghatározásánál a nedvestapadási teljesítményt is figyelembe kell venni. Nem szolgálja a fogyasztók érdekeit az, ha valamely tagállam ösztönzıket biztosít például az A üzemanyag-hatékonysági és E nedvestapadási osztályba tartozó gumiabroncsra. 31 11 cikk 1 a pont (új) (1a) a hógumikkal és az északi típusú téli gumiabroncsokkal kapcsolatos követelmények beillesztése; A javaslat nem tartalmaz külön rendelkezéseket a hógumikra (vagy északi típusú téli gumikra). Ez kihagyás, hiszen paramétereik (például nedvestapadásuk) nem összehasonlíthatók a normális gumiabroncsokéval. Módosítani kell ezért az ilyen típusú gumiabroncsok címkézését, hogy az tükrözze jellemzı tulajdonságaikat. Ezt komitológiai eljárással kellene megtenni, hiszen a besorolási osztályokat és a tesztmódszereket még nem határozták meg. 32 11 cikk 2 bekezdés (2) egyéb lényeges paraméterekre vonatkozó követelmények bevezetése, amennyiben ezek a paraméterek hatást gyakorolnak a környezetre, az egészségre vagy a biztonságra, amennyiben a megfelelı összehangolt vizsgálati módszerek rendelkezésre állnak, és amennyiben az említett követelmények költséghatékonyak; törölve Új paramétereket együttdöntéssel és nem komitológiai eljárással kell bevezetni. PE418.334v02-00 24/50 RR\779853.doc
33 12. cikk Szankciók A tagállamok meghatározzák az ezen irányelv értelmében elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat, és meghoznak minden szükséges intézkedést végrehajtásuk biztosításához. Az elıírt szankciókra vonatkozóan követelmény a hatékonyság, az arányosság és a visszatartó erı. A tagállamok legkésıbb az ezen irányelv hatálybalépését követı tizennyolc hónapon belül tájékoztatják a Bizottságot ezekrıl a rendelkezésekrıl, és haladéktalanul értesítik a Bizottságot az említett rendelkezéseket érintı minden késıbbi módosításról. Enforcement and penalties (1) E rendelet következetes végrehajtása érdekében a tagállamok folyamatos információcserén keresztül biztosítják a szoros együttmőködést a piacfelügyelet terén. A tagállamoknak megfelelı intézkedéseket kell hozniuk a rendszeres utólagos ellenırzések biztosítására annak érdekében, hogy a nem megfelelıen címkézett gumiabroncsokat hozzák összhangba az elıírásokkal, vagy vonják ki a forgalomból. (2) A tagállamok intézkedéseket hoznak az e rendelet megsértése esetén alkalmazandó szankciók meghatározására, beleértve az e rendelet értelmében elfogadott nemzeti rendelkezések megsértése esetén alkalmazandó szankciókra vonatkozó szabályokat és a végrehajtásuk biztosításához szükséges rendelkezéseket is. (3) Ezen intézkedésekre vonatkozóan követelmény a hatékonyság, az arányosság és a visszatartó erı. (4) A tagállamok haladéktalanul értesítik a Bizottságot az említett szabályokról és azok esetleges késıbbi módosításairól. Valamennyi gumiabroncsgyártó számára egyenlı feltételeket kell biztosítani a Közösségen RR\779853.doc 25/50 PE418.334v02-00
belül és a nemzetközi versenytársakkal szemben is, ezért rendkívül fontos, hogy a tagállamok szogorúan betartassák a rendelet rendelkezéseit. 34 14. cikk Legkésıbb az ezen irányelv alkalmazási idıpontját követı öt éven belül a Bizottság értékeli az I. mellékletben meghatározott energiahatékonysági és nedvestapadási osztályok felülvizsgálatának szükségességét. (1) Legkésıbb az e rendelet alkalmazási idıpontját követı három éven belül a Bizottság felülvizsgálja e rendelet alkalmazását, figyelembe véve többek között a következıket: a) a címke hatékonysága a fogyasztói tudatosság szempontjából; b) a címkézési rendszernek az újrafutózott gumiabroncsokra történı kiterjesztésének szükségessége; c) új gumiabroncs-paraméterek vagy - osztályok bevezetésének szükségessége; d) a gumiabroncsok paramétereirıl a jármőbeszállítók és -forgalmazók részérıl a végfelhasználóknak nyújtott tájékoztatás. (2) A Bizottság az említett felülvizsgálat, egy hatásvizsgálat és egy fogyasztói felmérés alapján jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak, szükség esetén a rendelet módosítására irányuló javaslat kíséretében. 35 15. cikk Átültetés (1) A tagállamok legkésıbb 2011. november 1-jéig meghozzák és kihirdetik Final Provisions (1) Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését PE418.334v02-00 26/50 RR\779853.doc
azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Haladéktalanul közlik a Bizottsággal az említett rendelkezések szövegét, valamint megküldik az említett rendelkezések és ezen irányelv rendelkezései közötti megfelelési táblázatot. Ezeket a rendelkezéseket 2012. november 1-jétıl kell alkalmazni. Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell főzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg. (2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a fıbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el. követı huszadik napon lép hatályba. A rendeletet [a hatálybalépés dátuma + 24 hónap]-tól/tıl kezdve kell alkalmazni. A 4. és a 5. cikk azonban a rendelet hatálybalépésének idıpontja elıtt gyártott gumiabroncsokra nem alkalmazható. (2) Ez a rendelet teljes egészében kötelezı és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. 36 I melléklet A rész 2 bekezdés Ha egy gumiabroncstípust egynél több gumiabroncs-osztályra (pl. C1 és C2) is jóváhagynak, akkor a szóban forgó gumiabroncstípus üzemanyaghatékonysági osztályának meghatározásához a legmagasabb gumiabroncs-osztályra (pl. C2, nem C1) vonatkozó besorolási osztályt kell használni. törölve Nem lehet egy gumiabroncstípust egynél több gumiabroncs-osztályra (C1 vagy C2 vagy C3) RR\779853.doc 27/50 PE418.334v02-00
jóváhagyni; a C1 osztályú gumiabroncstípusok az ENSZ/EGB 30. számú elıírása alá tartoznak, és nem kerülhetnek átfedésbe az ENSZ/EGB 54. számú elıírása alá tartozó C2 és C3 osztályú gumiabroncsokkal. 37 I melléklet C a rész (új) Az alábbiakban ismertetett besorolás alapján meghatározott alacsony zajszintő gumiabroncsok esetében a külsı gördülési zaj db-ben mért értékére vonatkozó címkét az alacsony zajszintet igazoló jelzéssel kell kiegészíteni: Külsı gördülési zaj szerinti osztályok (db(a)) alacsony zajszintet igazoló jelzés* C1 C2 C3 68 69 70 *alacsony zajszintet igazoló jelzés: PE418.334v02-00 28/50 RR\779853.doc
38 II melléklet 1.1. pont illusztráció 72 db(a) 72 db For purposes of clarity. The (A) should be removed to avoid confusion with an A class. 39 II melléklet 1.1 a pont (új) A javasolt kialakítás a következı elemmel egészül ki: az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalának címe, nagy betőmérettel a címke alján, 40 II melléklet 2 a pont (új) 2a. A bıvített magyarázó címke formátuma Az 5. cikkben említett címke bıvített változatát az alábbi ábrának megfelelıen kell elkészíteni, az abban szereplı szöveget az értékesítési pont helye szerinti megfelelı nyelvre fordítva. A címke e változatát a számlán vagy a számlával együtt kell a fogyasztó számára átadni, kivéve, ha ez aránytalan terhet ró a forgalmazóra; ez utóbbi esetben a tájékoztatást a II. melléklet 2b. pontjának RR\779853.doc 29/50 PE418.334v02-00
megfelelıen kell biztosítani. Míg a vásárlónak sok esetben lehetısége van arra, hogy lássa a matricát a gumiabroncs megvásárlása esetén, további kiegészítı információforrásokra van szükség különbözı piaci szegmensek és értékesítési csatornák elérése érdekében. A matrica ugyanakkor további magyarázatot igényel az egyes piktogramokhoz mellékelt magyarázó szövegek formájában. Ezt a vásárlónak kiadott egyéb információval együtt kell átnyújtani, legkésıbb a számlán vagy a számlával együtt. A számlán feltüntetett részletesebb tájékoztatás következtében valószínőbb, hogy a vásárló a jövıben a címkézési rendszer alapján fog felvilágosítást kérni. PE418.334v02-00 30/50 RR\779853.doc
41 II melléklet 2 b pont (új) 2b. A számlán feltüntetett tájékoztatás formátuma Ha a II. melléklet 2a. pontjában meghatározott magyarázó címke nyomtatási költségei aránytalan terhet rónak a forgalmazóra, a címke információit az alábbi ábrának megfelelıen kell feltüntetni: RR\779853.doc 31/50 PE418.334v02-00
42 III melléklet 3 pont 3. A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát; ii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: - a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; - a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; - a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. 3. A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalára mutató hivatkozást; i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát és az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán megtalálható üzemanyag-hatékonysági kalkulátort; ii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: - a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; - a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; - a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. Lásd a 3. cikk 5a. (új) pontjára vonatkozó módosítás indokolását. PE418.334v02-00 32/50 RR\779853.doc
INDOKOLÁS A gumiabroncsok integrált címkézési rendszere Mivel a közúti szállításból származik a teljes CO2-kibocsátás közel 25%-a, a gépjármővek energiaintenzitásának és szén-dioxid-kibocsátásának csökkentése fontos kihívás az EU számára. A gumiabroncsok a gépjármővek teljes üzemanyag-fogyasztásának 20 30%-áért felelısek, a gumiabroncsok fokozottabb fenntarthatósága ezért része a közúti szállítás üzemanyag-fogyasztásának és kibocsátásának csökkentésére irányuló integrált megközelítésnek. Az energiahatékonysági cselekvési tervben a fogyasztás 2020-ig történı 20%-os csökkentésére irányuló célzott fellépések is rávilágítanak a gumiabroncsok címkézésére, mint e cél elérésének egyik lehetséges eszközére. A javaslat egy olyan címkézési rendszert javasol, amely standardizált tájékoztatást biztosít a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyságáról, nedvestapadásáról és külsı gördülési zajáról. Ez lehetıvé teszi, hogy a fogyasztók és végfelhasználók gumiabroncs vásárlásakor tájékozottan döntsenek. A javaslat szerint 2012-tıl minden forgalmazott személyautó-, könnyő-, és nehéztehergépjármő-gumiabroncson (C1, C2 és C3 gumiabroncsok) könnyen és mindenki számára érhetı piktogramokat kell feltüntetni, amelyek három paramétert alapul véve tájékoztatnak a gumiabroncs teljesítményérıl. A javaslat szorosan kapcsolódik a gépjármővek általános biztonságára vonatkozó típusjóváhagyási elıírásokról szóló javaslattervezethez (COM(2008)0316). Míg ez utóbbi a kínálati oldalra vonatkozik, amennyiben minimumkövetelményeket és biztosítékokat állapít meg az európai utakon használt gumiabroncsok elfogadható minıségére vonatkozóan, ez a javaslat a keresleti oldalt célozza, és piaci alapú eszközökkel kívánja növelni az energihatékonyságot és a biztonságot. Az elıadó üdvözli ezt a javaslatot. A harmonizált címkézési rendszer létrehozása fontos lépés lesz az üzemanyag-hatékonyabb gumiabroncsok felé történı piaci elmozdulásban. Mivel a piackutatások világosan mutatják, hogy a fogyasztókat érdekli, hogy fenntarthatóbb gumiabroncsokat vegyenek, a javasolt irányelv segít a tudatosság növelésében és az eladók és vevık közti párbeszéd megindításában, ami lehetıvé teszi, hogy a fogyasztók jól tájékozottan döntsenek. Ezáltal a fogyasztók tisztában lesznek a gumiabroncsok közötti jelentıs különbséggel (környezetvédelmi és gazdasági téren egyaránt) személyautók esetén a különbség jelenleg akár 10% is lehet az üzemanyag-fogyasztásban a legjobban és a legrosszabbul teljesítı gumiabroncsok között. Az Európai Unió szintjén jelentkezı összhatás látványos lehet: A hatástanulmányok 0,56 1,51 Mtoe évenkénti megtakarítási lehetıséggel is számolnak. Ez megfelel 0,5 1,3 millió személyautó eltávolításának az EU útjairól. Az elıadó üdvözli a javaslat integrált megközelítését is. Mivel az egyik mutató teljesítményének javulása együtt járhat egy másik romlásával (például egy energriahatékonyabb gumiabroncs gyakran kevésbé tapad jól, ezért kevésbé biztonságos), fontos, hogy a végfelhasználó mind a három paramétert megismerje. A címkézés ráadásul nem csak a fogyasztóknak és a vállalkozásoknak válik hasznára. Nagyon hasznos lehet a közintézmények számára is, amelyek igyekeznek gépjármőveiken energiahatékonyabb, biztonságosabb és csendesebb gumiabroncsokat használni, és (pénzügyi) ösztönzıket kialakítani a fenntarthatóbb gumiabroncsok használata érdekében. RR\779853.doc 33/50 PE418.334v02-00
A javaslat kidolgozása során széles körő konzultációt folytattak az érintettekkel, ami tükrözıdik az elért egyensúlyban is. Az érintett felek, beleértve a gyártókat is, általánosan támogatják a javaslatot. Az elıadó hangsúlyozza, hogy a javaslat amennyiben megfelelıen hajtják végre fokozhatja a versenyt a gumiabroncspiacon, lehetıséget biztosítva a gyártók számára, hogy hasznot húzzanak a versenyt fokozó, minıségalapú termékdifferenciálás révén, és ösztönözve a termékek minıségének javítását. Ezenkívül valószínőleg alacsonyabbra helyezi az új belépık elıtt álló, a hírnévre épülı belépési korlátokat. A gumiabroncsok paramétereirıl szóló objektív, megbízható és összehasonlítható tájékoztatás a jobb minıségő termékek piacradobására irányuló kutatási és fejlesztési beruházások esetén nagyobb megtérülési rátát eredményez az iparágban. A javasolt harmonizálás ezért az ágazat számára a legfontosabb. Az elıadó hangsúlyozza, hogy a javasolt rendszer mőködıképes, a lehetı legköltséghatékonyabb, és egyenlı feltételeket teremt. Címke vagy matrica A javaslat szerint minden személyautó- és könnyőtehergépjármő-gumiabroncson (C1 és C2) el kell helyezni egy matricát, amely három paramétert jelöl. Csak a nehéztehergépjármőgumiabroncsok (C3) mentesülnek ez alól, esetükben a mőszaki leírásban kell szerepeltetni ezt az információt. A matrica melletti érv az, hogy miként az elektronikai eszközök esetében jelenleg is ez a legszembeötlıbb a fogyasztó számára, és a legegyszerőbb módja annak, hogy a hatóságok biztosítsák, hogy minden információ eljut a végfelhasználókhoz. A matricák használatára vonatkozó javaslat mérlegelése során figyelembe veendı, hogy a minıségi gyártók már most is használnak ilyen matricákat a gumiabroncsokon (gyakran a márka és a gyártási szám feltüntetésével). A javaslat tehát nem okoz jelentıs többletterhet a gyártók számára. Becslések szerint a matricán olvasható többletinformáció kevesebb mint 1 eurócentbe kerülne gumiabroncsonként. A gumiabroncsok minıségére vonatkozó tájékoztatás felelısségét továbbá egyértelmően és teljes egészében a gyártókra terhelné. Másrészt figyelembe kell venni a gumiabroncspiac sajátosságait is.: Az eladás különbözı helyeken történik a nagy bemutatótermektıl kezdve, ahol a gumiabroncsok ki vannak állítva, a kis szervizekig, ahol a fogyasztók korlátozottan vagy nem közvetlenül férnek hozzá a megvenni kívánt gumiabroncshoz. Aggodalmak hangzottak el azzal kapcsolatban is, hogy a matricák milyen könnyen távolíthatók el puszta kézzel, vagy kopnak le természetes úton. Ezért pragmatikus döntéseket kell hozni a legjobb megoldás megtalálása érdekében, hogy a javaslat elérje célját, és a gumiabroncsok vásárlóit hatékonyan tájékoztassák azok fontos tulajdonságairól. Különös figyelmet kell fordítani az autógyártókra és -kereskedıkre. Miközben fontos, hogy a fogyasztók ismerjék az újonnan vásárolt autókra felszerelt gumiabroncsok tulajdonságait (különösen, amennyiben ezáltal a fogyasztóknak nagyobb elvárásaik lesznek a gumiabroncs üzemanyag-hatékonyságával és biztonságosságával kapcsolatban), figyelembe kell venni az ezáltal okozott logisztikai és adminisztratív többletterhet is. A jelenlegi pénzügyi és gazdasági helyzetben kiegyensúlyozott megközelítésre van szükség a felesleges adminisztratív terhek elkerülése érdekében. Egyenlı versenyfeltételek PE418.334v02-00 34/50 RR\779853.doc
Az iparág egyik fontos elvárása, hogy az irányelv ne torzítsa a versenyt. Az elıadó szerint fontos, hogy a jogi forma megválasztásával egyenlı versenyfeltételeket biztosítsunk valamennyi gyártó számára, úgy a Közösségen belül, mint a nemzetközi versenytársakkal szemben. Annak ellenére, hogy az irányelv közvetlen joghatással bír minden tagállamban, tekintet nélkül arra, hogy átültették-e, fontos, hogy valamennyi tagállamban egyforma módon ültessék át, hajtsák végre és tartassák be (felügyelet és büntetések). Végrehajtás Az elıadó úgy véli, hogy az irányelv végrehajtása elegendı idıt biztosít a gyártók számára ahhoz, hogy teljesítsék a rájuk vonatkozó új feltételeket, ugyanakkor gyors átmenetet biztosít. Fontos továbbá, hogy a rendszer rugalmas, ugyanakkor kiszámítható legyen, melynek révén a paramétereket a mőszaki fejlıdéshez lehetne igazítani (elkerülve, hogy a jövıben valamennyi gumiabroncs A osztályú legyen), tekintettel arra, hogy a gyártók számára nélkülözhetetlen a hosszú távú kiszámíthatóság. Hógumik Az elıadó úgy véli, hogy külön figyelmet kell fordítani az irányelv végrehajtására a hógumik vagy északi típusú téligumik esetén, amelyek esetében további információkra van szükség a rendkívüli körülményekre való alkalmasságuk tekintetében. Fontos, hogy a címkézés a fogyasztók minden igényét kielégítse minden lehetséges éghajlaton. RR\779853.doc 35/50 PE418.334v02-00
18.3.2009 VÉLEMÉNY A KÖRNYEZETVÉDELMI, KÖZEGÉSZSÉGÜGYI ÉS ÉLELMISZER- BIZTONSÁGI BIZOTTSÁG RÉSZÉRİL az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság részére a gumiabroncsok üzemanyag-hatékonyság és más lényeges paraméterek tekintetében történı címkézésérıl szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatról (COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD)) Elıadó: Rebecca Harms RÖVID INDOKOLÁS Az EU gumiabroncs-címkézési rendszere kiegészíti az üzemanyag-hatékonyságra, a nedvestapadásra és a zajkibocsátásra a gépjármővek általános biztonságára vonatkozó típusjóváhagyási elıírásokról szóló XXXX/XXXX/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletben (COM(2008)0316) megállapított határértékeket. Noha a rendelet olyan szabványokat ír elı, amelyek végül kivezetik a legrosszabbul teljesítı modelleket a piacról, a címkézésrıl szóló irányelv az üzemanyag-hatékonyabb, biztonságosabb és csendesebb gumiabroncsok irányában hat ösztönzıleg az innovációra és a piac alakulására. Az európai gumiabroncs piac nagyon versenyképes. Ám a fogyasztóknak szóló egyértelmő információk hiánya miatt a versenyt inkább az ár és a márka ismertsége hajtja, mint a teljesítményi jellemzık. A jórészt az eladási áron alapuló beszerzési döntések nem a hatékonyabb és biztonságosabb gumiabroncsok felé hajtják a piacot. A címkézési rendszer bevezetésével a fogyasztók elsı alkalommal férhetnek hozzá a gumiabroncsok teljesítményére vonatkozó szisztematikus és egységes, függetlenül ellenırzött információkhoz. A három teljesítményi jellemzınek, azaz az üzemanyag-hatékonyságnak, a nedvestapadásnak és a zajnak a belefoglalása helyénvaló annak biztosítása érdekében, hogy mindegyik optimalizálására (egyiket nem a másik kárára téve jobbá) erıfeszítéseket tegyenek. A jármővek fogyasztásának 20 30%-áért a gumiabroncsok gördülési ellenállása felelıs. Az európai piacon jelentıs (100%) a szórás a legrosszabbul és a legjobban teljesítı gumiabroncsok között. A bizottsági hatásvizsgálat azt szemlélteti, hogy az üzemanyaghatékony gumiabroncsok költséghatékony és kis költségő eszközei a szén-dioxid kibocsátás csökkentésének (COM(2008)746). A személygépkocsi-abroncsok jelenlegi piaci átlaga gördülési ellenállásának (kb. 10 kg/t) 30%-os, a legjobb gyakorlat jelenlegi szintjére (kb. 7 kg/t) való csökkentése körülbelül 5%-os üzemanyag-megtakarítást eredményezne a jármőpark egészére nézve. Az elıállítási költségek és a fogyasztói árak esetleges növekedését várhatóan a kevesebb mint 8 hónapos megtérülési idıszak alatt ellensúlyozná az üzemanyagmegtakarítás a leginkább üzemanyag-hatékony gumiabroncsok esetében. Az emelkedı PE418.334v02-00 36/50 RR\779853.doc
üzemanyagárak miatt ez a fogyasztók pénzügyi és környezetvédelmi érdekeiben is áll. A csendesebb gumiabroncsok szélesebb körben való alkalmazása az útzaj szintjének csökkenését és a városi területeken, valamint az autópályák közelében élık életminıségének és egészségének javulását eredményezné. Csökkenti az egészségre gyakorolt hatásokat és a kapcsolódó költségeket, lehetıvé teszi a közigazgatás számára a jelenleg a zajvédı falakra fordított kiadások más területen való felhasználását és az út menti ingatlanok értékének védelmét. A fogyasztóktól azonban nem várható el a decibelskála ismerete: a fogyasztókat a hangos, átlagos és csendes zajszintet szemléltetı, egyszerő színrendszeri modellekkel kell ellátni. Az Európai Bizottságnak egy weboldal és egy kommunikációs kampány kialakításával kulcsfontosságú szerepet kell játszania a fogyasztóknak a kisebb üzemanyag-költségek, valamint a jótékony környezetvédelmi hatások tekintetében az elınyökrıl való tájékoztatásában. A weboldalon a fogyasztóknak lehetısége nyílik a hatékonyabb gumiabroncsra való átállással elérhetı potenciális üzemanyag-megtakarítás kiszámítására. A gyártókra és a forgalmazási és kiskereskedelmi értékesítési lánc valamennyi szereplıjére vonatkozó követelményeknek egyértelmőeknek kell lenniük, a követelményeket nyomon kell követni. A címkézési rendszernek való megfelelıség biztosítása érdekében a tagállami illetékes hatóságoknak ellenırzéseket kell végrehajtaniuk, továbbá hatásos bírságokat kell életbe léptetni. Fontos annak felismerése, hogy a címkézési rendszer nem csak az egyéni fogyasztók és jármővezetık számára lesz hasznos, hanem a flottavásárlók és a közbeszerzések számára is. Noha az ilyen vásárlók magasabb szintő ismeretekkel rendelkeznek, a piaci vizsgálatok azt jelzik, a flottabeszerzık igen nagyra értékelnék az üzemanyag-hatékonysággal kapcsolatos további tájékoztatást. MÓDOSÍTÁSOK A Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszer-biztonsági Bizottság felhívja az Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottságot mint illetékes bizottságot, hogy jelentésébe foglalja bele a következı módosításokat: 1 4 preambulumbekezdés (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. (4) A gumiabroncsokat számos, egymással kölcsönösen összefüggı paraméterrel lehet jellemezni. Az egyik paraméter javítása, például a gördülési ellenállás csökkentése kedvezıtlenül befolyásolhat más paramétereket, például a nedvestapadást, míg a nedvestapadás javítása kedvezıtlenül befolyásolhatja a külsı gördülési zajt. RR\779853.doc 37/50 PE418.334v02-00
Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására. Hasonlóképpen, a nagyobb kopás miatt fokozott finompor-szennyezettség is bekövetkezhet a finompor-szennyezettség paraméterének megváltoztatásával. Ezért a gumiabroncsgyártókat ösztönözni kell valamennyi paraméter egyidejő optimalizálására. A gépjármőforgalom a CO2-kibocsátások egyik fı okozója. Az éves gumiabroncskopás általi finompor-szennyezettség kb. 6,5 kt-t tesz ki. 2010-tıl a finomporról szóló rendelkezésnek egy további szakasza kerül alkalmazásra. Amennyiben a paraméterek mint például a gördülési ellenállás megváltoznak, mindig meg kell fontolni azt, hogy a gumiabroncs kopására és ez által a finompor-szennyezettségre milyen hatást fejt ki. 2 11 a preambulumbekezdés (új) (11a) A gumiabroncsgyártókat, - beszállítókat és -forgalmazókat ösztönözni kell az irányelv rendelkezéseinek 2012 elıtti megfelelésre a rendszer elismerésének felgyorsítása és az elınyök megvalósítása érdekében. A címkézési rendszer lehetı leghamarabbi, kezdetben az önkéntes megfelelésen keresztüli bevezetése elımozdítja a rendszer fogyasztók általi elismerését és közelebb hozza az üzemanyag-fogyasztás, a szén-dioxid kibocsátás és a közúti közlekedés okozta zaj csökkentését. 3 17 a preambulumbekezdés (új) (17a) A lehetséges vásárlókat el kell látni szabványos, a címke mindegyik összetevıjére, az üzemanyag- PE418.334v02-00 38/50 RR\779853.doc
hatékonyságra, a nedves tapadásra és a zajkibocsátásra, továbbá ezek jelentıségére vonatkozóan magyarázatot nyújtó kiegészítı információkkal, valamint az átlagos üzemanyag-, széndioxid- és költségmegtakarítást szemléltetı üzemanyag-megtakarítási kalkulátorral. Ezt a tájékoztatást magyarázó ismeretterjesztı szórólapokon és posztereken kell nyújtani valamennyi elárusítóhelyen és az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán. A weboldal címét jól láthatóan kell feltüntetni a címkén és valamennyi mőszaki promóciós szakirodalomban. A címkézési rendszer indokainak, az üzemanyag- és költségmegtakarítás tekintetében a fogyasztóknál jelentkezı elınyöknek és a szén-dioxid-kibocsátás és a menetzaj csökkentésének világos magyarázatául szolgáló központi információforrás megteremtése érdekében. 4 22 preambulumbekezdés (22) A Bizottságot fel kell hatalmazni különösen arra, hogy a C2 és C3 típusú gumiabroncsok nedvestapadási osztályozására vonatkozó követelményeket, valamint a gumiabroncsoknak az üzemanyaghatékonyságtól, a nedvestapadástól és a külsı gördülési zajtól eltérı lényeges paramétereire vonatkozó követelményeket vezessen be, valamint arra, hogy a mellékleteket a mőszaki fejlıdéshez igazítsa. Mivel az említett intézkedések általános hatályúak, és az irányelv nem lényeges elemeinek kiegészítéssel történı módosítására irányulnak, azokat az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében megállapított ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárásnak (22) A Bizottságot fel kell hatalmazni különösen arra, hogy a C2 és C3 típusú gumiabroncsok nedvestapadási osztályozására vonatkozó követelményeket, valamint a gumiabroncsoknak az üzemanyaghatékonyságtól és a külsı gördülési zajtól eltérı lényeges paramétereire vonatkozó követelményeket vezessen be, valamint arra, hogy a mellékleteket a gumiabroncsok kopása általi finomporszennyezettséget is figyelembe véve a mőszaki fejlıdéshez igazítsa. Mivel az említett intézkedések általános hatályúak, és az irányelv nem lényeges elemeinek kiegészítéssel történı módosítására irányulnak, azokat az 1999/468/EK határozat 5a. cikkében megállapított RR\779853.doc 39/50 PE418.334v02-00
megfelelıen kell elfogadni. ellenırzéssel történı szabályozási bizottsági eljárásnak megfelelıen kell elfogadni. Az említett nedvestapadásra vonatkozó paraméter ismétlıdik a Bizottság javaslatában is. A gépjármőforgalom a CO2-kibocsátások egyik fı okozója. Az éves gumiabroncskopás általi finompor-szennyezettség kb. 6,5 kt-t tesz ki. 2010-tıl a finomporról szóló rendelkezésnek egy további szakasza kerül alkalmazásra. Amennyiben a paraméterek mint például a gördülési ellenállás megváltoznak, mindig meg kell fontolni azt, hogy a gumiabroncs kopására és ez által a finompor-szennyezettségre milyen hatást fejt ki. 5 3 cikk 4 bekezdés (4) a gumiabroncsok vagy gépjármővek marketingjéhez felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített valamennyi olyan nyomtatott és elektronikus anyag, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti, beleértve a mőszaki kézikönyveket, a tájékoztató füzeteket, az internetes marketinget, a szórólapokat és a katalógusokat; mőszaki dokumentáció : (4) mőszaki promóciós szakirodalom : a gumiabroncsok vagy gépjármővek marketingjéhez felhasznált, a végfelhasználók vagy a forgalmazók számára készített valamennyi olyan nyomtatott és elektronikus anyag, amely a gumiabroncsok konkrét paramétereit ismereti, illetve feltünteti az értékesítési árat, beleértve a mőszaki kézikönyveket, a tájékoztató füzeteket, a készletnyilvántartásokat, az internetes marketinget, a szórólapokat és a katalógusokat; Az olyan lehetséges vásárlók esetében, akik felszerelés elıtt nem látják a gumiabroncsot (például online megrendelés vagy flottakezelési szerzıdések esetén) alapvetı, hogy a címkézési információ a promóciós anyagok más forrásából is elérhetı legyen. A címkézési információt mindenütt fel kell tüntetni, ahol az eladási ár szerepel. PE418.334v02-00 40/50 RR\779853.doc
6 3 cikk 5 a bekezdés (új) (5a) Az EU gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldala a gumiabroncscímke egyes összetevıire vonatkozó magyarázó és kiegészítı információk központi online, üzemanyagmegtakarítási kalkulátort tartalmazó és az Európai Bizottság által kezelt forrása. A címkézési rendszer indokainak, az üzemanyag- és költségmegtakarítás tekintetében a fogyasztóknál jelentkezı elınyöknek és a szén-dioxid-kibocsátás és a menetzaj csökkentésének világos magyarázatául szolgáló központi információforrás megteremtése érdekében. 7 3 cikk 5 b bekezdés (új) (5b) Üzemanyag-megtakarítási kalkulátor : az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalán elhelyezett és ismeretterjesztı szórólapokon és posztereken feltüntetett olyan eszköz, amely az átlagos potenciális üzemanyag-megtakarítást (százalékban, literben és euróban), valamint a széndioxid-kibocsátás csökkenését szemlélteti a C1, a C2 és a C3 típusú gumiabroncsok esetében. A címkével kapcsolatos ismeretek terjesztése és a címke iránti érdeklıdés fokozása érdekében, továbbá a közvetlen elınyöknek az üzemanyag-fogyasztás, a pénzkiadás, valamint a környezetvédelmi elınyök tekintetében a fogyasztók számára való szemléltetése érdekében. RR\779853.doc 41/50 PE418.334v02-00
8 4 cikk 1 pont (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy a forgalmazókhoz vagy a végfelhasználókhoz eljuttatott C1 és C2 típusú gumiabroncsok futófelületén legyen olyan matrica, amely az I. melléklet A. része szerinti üzemanyag-hatékonysági osztályt, valamint az I. melléklet C. részének megfelelı, a külsı gördülési zaj mért értékét feltüntetı címkét tartalmaz; a C1 típusú gumiabroncsok címkéin az I. melléklet B. részében elıírt nedvestapadási osztályt is fel kell tüntetni; (1) a beszállítók gondoskodnak arról, hogy az értékesítési helyekre szállított C1 és C2 típusú gumiabroncsok legyenek ellátva matricával vagy egyéb módszerrel a futófelületén feltüntetett címkével, amely az I. melléklet A., B. illetve C. részében elıírt üzemanyag-hatékonyságot és nedvestapadási információt, valamint a külsı gördülési zaj mértékét tartalmazza. A javasolt újraszövegezés tisztázza az értékesítési pontoknak szolgáltatott információkat, biztosítja, hogy a legmegfelelıbb és leghatékonyabb eszközöket alkalmazzák a vásárlók tájékoztatása céljából; az értékesítési pontra való hivatkozás összhangban van az átfogalmazott 3. cikk (3) bekezdésével. 9 4 cikk 3 bekezdés (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét; (3) a beszállítók mőszaki promóciós szakirodalomban az I. mellékletben meghatározott módon és a III. mellékletben elıírt sorrendben közlik az üzemanyaghatékonysági osztályt, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési zaj mért értékét; A megfogalmazás egyértelmővé tétele annak biztosítása érdekében, hogy a címkézési információ valamennyi mőszaki promóciós anyagban szerepeljen. PE418.334v02-00 42/50 RR\779853.doc
10 4 cikk 4 a bekezdés (új) (4a) valamennyi mőszaki promóciós szakirodalomnak jól láthatóan tartalmaznia kell az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldalára mutatkozó hivatkozást; A rendszer megismerésének és megértésének elımozdítása érdekében a fogyasztókat az EU weboldalára kell irányítani, amely a magyarázó és kiegészítı információk központi forrása. 11 5 cikk 1 pont (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy az értékesítési pontokon lévı gumiabroncsokon jól látható helyen szerepeljen a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított matrica; (1) a forgalmazók gondoskodnak arról, hogy jól látható helyen feltüntetett, a beszállítók által a 4. cikk (1) bekezdésének megfelelıen biztosított címkézési információ rendelkezésre álljon az értékesítési pontokon; E módosítás pontosítja a megszövegezést azáltal, hogy következetes módon megerısíti a címkézési információ alkalmazását. 12 6 cikk cím A gépjármő-beszállítók és a gépjármőforgalmazók feladatai A jármő-beszállítók és a jármőforgalmazók feladatai RR\779853.doc 43/50 PE418.334v02-00
Horizontális módosítás, amely elfogadása esetén a cikk egészére vonatkozik. A rendelkezéseknek az irányelv hatálya alá tartozó abronccsal felszerelt valamennyi jármő, így a kisteherautók, teherautók és buszok forgalmazójára vonatkozniuk kell annak biztosítása érdekében, hogy az üzleti vállalkozások számára értékesítı üzleti vállalkozásokat jelentı fogyasztók is megismerjék a címkézési rendszert. 13 8 cikk - 1 albekezdés (új) A tagállamok biztosítják, hogy az illetékes hatóságok kialakítsák az elárusítóhelyek rendes és rendkívüli ellenırzésének rendszerét az irányelv követelményeinek való megfelelés biztosítása céljából. A fogyasztói szervezetek tanulmányai a termékek rendszeres félrecímkézésérıl és a tájékoztatás hiányáról számoltak be. A tagállamoknak helyszíni ellenırzésekkel kell biztosítaniuk a termékek megfelelı címkézését, továbbá hogy valamennyi vonatkozó információ a vázolt módon álljon rendelkezésre a vonatkozó mőszaki szakirodalomban. A mérté értékeknek a gumiabroncsok oldalfalára való öntése megkönnyíti a helyes végrehajtás nyomon követését és érvényesítését. 14 8 cikk 1 a albekezdés (új) A megfelelıség értékelése és végrehajtása érdekében a tagállamok szintén hivatkoznak, adott esetben, a gumiabroncs típus-jóváhagyási dokumentációjára és a gyártó által biztosított igazoló dokumentumokra. PE418.334v02-00 44/50 RR\779853.doc
Az érvényben lévı rendeletek már elıírják a tagállamok számára, hogyan határozzák meg az új gépjármővek esetében az üzemanyag-fogyasztást, a nedvestapadási osztályt és a külsı gördülési ellenállásra vonatkozó értékeket a típus-jóváhagyási vizsgálat során. A további felesleges tesztelés és bürokrácia elkerülése érdekében az uniós szinten rögzített eljárásokat alkalmazni kell, nem pedig kétségbe vonni. Fontos ugyanakkor minimalizálni és összehangolni a gumiabroncs-vizsgálatokat a gyártókra nehezedı adminisztrációs terhek és a vizsgálati költségek csökkentése érdekében, a gumiabroncsok típusjóváhagyására vonatkozó jogszabályokban meghatározott vizsgálati módszereket kell alkalmazni. 15 14 cikk 1 a albekezdés (új) A Bizottság legkésıbb 2010. október 29-ig a címkézési rendszernek az újrafutózott gumiabroncsokat belefoglalóan való kiterjesztése tekintetében jelentést terjeszt elı, amelyhez hatásvizsgálat, és szükség esetén az irányelv további felülvizsgálatára vonatkozó, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak szóló javaslatok kapcsolódnak. 16 I. melléklet A rész táblázat 1 és 2 oszlop C1 típusú gumiabroncsok RRC kg/t-ban RRC 6.5 6.6 RRC 7.7 7.8 RRC 9.0 Üres 9.1 RRC 10.5 10.6 RRC 12.0 RRC 12.1 Energiahatékonysági osztály A B C D E F G RR\779853.doc 45/50 PE418.334v02-00
C1 típusú gumiabroncsok RRC kg/t-ban RRC 6.5 6.6 RRC 7.5 7.6 RRC 8.5 8.6 RRC 9.5 9.6 RRC 10.5 10.6 RRC 11.5 RRC 11.6 Energiahatékonysági osztály A B C D E F G A rendszer érthetıségének javítása és az üzemanyag-takarékossággal való kapcsolat egyértelmővé tétele érdekében helyénvaló az 1 kg/t értékő lineáris sávszélesség alkalmazása, ami sávonként 1,5%-os üzemanyag-megtakarítást jelent, azaz 7.5%-os üzemanyagmegtakarítást az F sávba tartozó modell A sávba tartozó modellre történı cseréje esetén. Az üresen hagyott D sáv zavaró a fogyasztók számára. A rendszernek folyamatosnak kell lennie, nem oszthatja a sávokat két alrendszerre, ami veszélyeztetné a hatékonyságot. A csökkenı sávszélesség nem nyújtana következetes ösztönzıket a teljesítmény egész piacon történı javítása érdekében (kevesebb ösztönzı az E, F és G sávok közötti javuló növekedéshez). 17 II. melléklet A rész táblázat 1 és 2 oszlop C2 típusú gumiabroncsok RRC kg/t-ban RRC 5.5 5.6 RRC 6.7 6.8 RRC 8.0 Üres 8.1 RRC 9.2 9.3 RRC 10.5 RRC 10.6 Energiahatékonysági osztály A B C D E F G PE418.334v02-00 46/50 RR\779853.doc
C2 típusú gumiabroncsok RRC kg/t-ban RRC 5.5 5.6 RRC 6.5 6.6 RRC 7.5 7.6 RRC 8.5 8.6 RRC 9.5 9.6 RRC 10.5 RRC 10.6 Energiahatékonysági osztály A B C D E F G A rendszer érthetıségének javítása és az üzemanyag-takarékossággal való kapcsolat egyértelmővé tétele érdekében helyénvaló az 1 kg/t értékő lineáris sávszélesség alkalmazása, mivel ez egyértelmően a sávhatékonysággal elért üzemanyag-megtakarításhoz köthetı. Az üresen hagyott D sáv zavaró a fogyasztók számára. A rendszernek folyamatosnak kell lennie, nem oszthatja a sávokat két alrendszerre, ami veszélyeztetné a hatékonyságot. 18 I. melléklet B rész táblázat 1 és 2 oszlop C1 típusú gumiabroncsok G 155 G 140 G 154 125 G 139 Üres 110 G 124 G 109 Üres Nedvestapadási osztályok A B C D E F G C1 típusú gumiabroncsok G 155 G 140 G 154 125 G 139 110 G 124 G 109 Üres Üres Nedvestapadási osztályok A B C D E F G RR\779853.doc 47/50 PE418.334v02-00
A javaslat szerinti üresen hagyott D sáv zavaró a fogyasztók számára. Alapvetı, hogy a rendszer átlátható és érthetı legyen. A rendszernek folyamatosnak kell lennie, nem oszthatja a sávokat két alrendszerre, ami veszélyeztetné a hatékonyságot. 19 III. melléklet 3 bekezdés (3) A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát; ii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. (3) A beszállítóknak ezenkívül weboldalukon hozzáférhetıvé kell tenniük a következı információkat: i. a gumiabroncs-címkézéssel foglalkozó weboldalára mutató hivatkozást; ii a címkére nyomtatott piktogramok magyarázatát és az EU gumiabroncscímkézéssel foglalkozó weboldala szerinti üzemanyag-hatékonysági kalkulátort; iii. egy olyan megállapítást, amely kiemeli, hogy a tényleges üzemanyag-megtakarítás és a közlekedési biztonság erısen függ a vezetı magatartásától, különös tekintettel a következıkre: a környezettudatos vezetés jelentısen csökkentheti az üzemanyag-fogyasztást; a gumiabroncsok nyomását rendszeresen ellenırizni kell a jobb nedvestapadási és üzemanyag-hatékonysági teljesítményi jellemzık elérése érdekében; a féktávolságokat mindig szigorúan be kell tartani. (a Bizottság szövegének ii. pontja a módosítás iii. pontjába került) PE418.334v02-00 48/50 RR\779853.doc
Cím Hivatkozások Illetékes bizottság Véleményt nyilvánított A plenáris ülésen való bejelentés dátuma A vélemény elıadója A kijelölés dátuma ELJÁRÁS A gumiabroncsok címkézése az üzemanyag-hatékonysággal összefüggésben COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD) ITRE ENVI 4.12.2008 Rebecca Harms 22.1.2009 Vizsgálat a bizottságban 9.2.2009 Az elfogadás dátuma 16.3.2009 A zárószavazás eredménye +: : 0: A zárószavazáson jelen lévı tagok A zárószavazáson jelen lévı póttag(ok) 27 2 2 Adamos Adamou, Georgs Andrejevs, Pilar Ayuso, Johannes Blokland, John Bowis, Frieda Brepoels, Martin Callanan, Dorette Corbey, Chris Davies, Mojca Drčar Murko, Jill Evans, Anne Ferreira, Elisabetta Gardini, Matthias Groote, Françoise Grossetête, Gyula Hegyi, Marie Anne Isler Béguin, Linda McAvan, Péter Olajos, Miroslav Ouzký, Dagmar Roth-Behrendt, Guido Sacconi, Carl Schlyter, Richard Seeber, María Sornosa Martínez, Thomas Ulmer, Anja Weisgerber Jutta Haug, Caroline Lucas, Alojz Peterle, Renate Sommer RR\779853.doc 49/50 PE418.334v02-00
Cím Hivatkozások Az Európai Parlamentnek történı benyújtás dátuma Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma Véleménynyilvánításra felkért bizottság(ok) A plenáris ülésen való bejelentés dátuma Nem nyilvánított véleményt A határozat dátuma Elıadó(k) A kijelölés dátuma ELJÁRÁS A gumiabroncsok címkézése az üzemanyag-hatékonysággal összefüggésben COM(2008)0779 C6-0411/2008 2008/0221(COD) 13.11.2008 ITRE 4.12.2008 ENVI 4.12.2008 IMCO 1.12.2008 Ivo Belet 17.12.2008 IMCO 4.12.2008 TRAN 8.12.2008 Vizsgálat a bizottságban 21.1.2009 17.2.2009 Az elfogadás dátuma 31.3.2009 A zárószavazás eredménye +: : 0: A zárószavazáson jelen lévı tagok A zárószavazáson jelen lévı póttag(ok) A zárószavazáson jelen lévı póttag(ok) (178. cikk (2) bekezdés) 49 0 1 TRAN 4.12.2008 Šarūnas Birutis, Jan Březina, Jorgo Chatzimarkakis, Giles Chichester, Dragoş Florin David, Pilar del Castillo Vera, Den Dover, Adam Gierek, Fiona Hall, David Hammerstein, Rebecca Harms, Erna Hennicot-Schoepges, Mary Honeyball, Ján Hudacký, Romana Jordan Cizelj, Werner Langen, Pia Elda Locatelli, Eugenijus Maldeikis, Eluned Morgan, Antonio Mussa, Angelika Niebler, Reino Paasilinna, Atanas Paparizov, Aldo Patriciello, Anni Podimata, Miloslav Ransdorf, Herbert Reul, Teresa Riera Madurell, Mechtild Rothe, Paul Rübig, Andres Tarand, Catherine Trautmann, Claude Turmes, Nikolaos Vakalis, Adina-Ioana Vălean, Alejo Vidal-Quadras Alexander Alvaro, Ivo Belet, Danut Budreikait, Zdzisław Kazimierz Chmielewski, Neena Gill, Robert Goebbels, Edit Herczog, Gunnar Hökmark, Toine Manders, Bernhard Rapkay, Esko Seppänen, Silvia- Adriana łicău, Vladimir Urutchev Victor Boştinaru Benyújtás dátuma 2.4.2009 PE418.334v02-00 50/50 RR\779853.doc