A közfoglalkoztatás tapasztalatai Sárospatak városban Készítette: Rák Józsefné Igazgatási irodavezető Tel: 47/513-263
Sárospatak város földrajzi elhelyezkedése
A város képekben
Sárospatak demográfiai jellemzői 1. Népmozgalmi statisztikai adatok alapján Magyarországon hasonlóan a nyugati társadalmakhoz elindult egy népességcsökkenési és elöregedési folyamat. Az utóbbi hat évet elemezve ugyanez tapasztalható Sárospatakon is Míg 2004. évben az összlakosság száma 14131 fő volt, addig 2009. évre 13280 főre csökkent.
Sárospatak demográfiai jellemzői 2. A lakosságszám csökkenése elsősorban az 55 év alatti korosztálynál jellemző, hiszen az elemzett időszakban 1199 fővel kevesebb az 55 éven aluli és 361 fővel több az 55 év feletti. Okai: - elvándorlás - születésszám csökkenés
Helyzetkép Sárospatakon a rendszerváltást megelőzően jelentős ipari foglalkoztatók jelenléte Az 1990-es években a nagyüzemek (Csepel gyáregysége, Állami Gazdaság, Faipari üzem, Kerámiaüzem stb.) megszűnése munkanélküliség, bizonytalan megélhetés Rontott a helyzeten 2008. szeptember 30-át követően kirobbant gazdasági válság még magasabbra emelkedett a munkanélküliek száma Az elmúlt négy évben 166 fővel nőtt a regisztrált álláskeresők száma (nyilvántartott álláskeresők sz: 918 fő, munkakép. népesség sz.: 9349 fő 2009. évben)
Aktív korúak ellátásában részesülők várható száma és képzettség szerinti összetétele 2010. évben 2010. évben 658 fő aktív korúk ellátásában részesülőkkel számolunk Ebből 610 főre terveztük a közfoglalkoztatásba bevonható személyek számát A diagram a végzettség szerinti összetételt ábrázolja 250 8. o. alatt 200 8. oszt. 150 szakmunk. szakköz. 100 50 0 gimn. főisk., egy.
Honnan indultunk el? 1.Visszatekintés 2009. évre A jogszabályi háttér megszületése óta az önkormányzat kiemelt feladatként kezelte a közcélú foglalkoztatás megszervezésétsúlyos gazdasági hátrányok, többgenerációs munkanélküliség Ennek ellenére kezdeti nehézségekkel kellett szembe nézni az első terv elkészítése során Komoly kihívást jelentett, mert az önkorm. a legnagyobb foglalkoztatóvá lépett elő
Honnan indultunk el? 2. A tervezés folyamata Hosszas előkészületi munkák Egyeztetések (lehetséges foglalkozatók feltérképezése, az intézmény vezetők bizalmatlansága, munkaerőigény felmérése) A Munkaügyi Kirendeltség által megküldött adatok, elemzése (állásker. ellátást kimerítők, ellát-ban nem részes., összetételük), prognózisok, 30-40 % jogosult aktív korúak ellátására) A rendszeres szociális segélyben részesülők (iskolai végzettség, szakképzettség, kor, nem szerinti összetétel)
Honnan indultunk el? 3. A tervezés folyamata Napi kapcsolattartás a Munkaügyi Kirendeltséggel, jelenleg is Nagy segítséget jelentett a Módszertani Füzetek valamint a sematikus táblák közzététele A napi munka során felmerülő kérdések, problémák megbeszélését közvetlenül lehetővé tette a Foglalkoztatási és Szociális Hivatal telefonos ügyfélszolgálata, e-mail lehetőség
Hol tartunk ma? 1. 2009. év elején első körben az önkormányzat fenntartásában működő intézmények kapcsolódtak be a programba, akik azóta stabil foglalkoztatókká váltak növekvő munkaerőigénnyel felismerve a programban rejlő lehetőségeket (másfélszeres növekedés) A 2010. évi tervben fentieken túl már önkormányzati tulajdonú gazdálkodó szervezetekkel, non-profit szervezettel, alapítvánnyal, egyesületekkel is számolhattunk (együttműködési megállapodás)
Hol tartunk ma? 2. Jelenleg 19 foglalkoztató költségvetési szerv, gazdálkodó szervezet, nonprofit Kft., alapítvány, egyesület vesz részt a közfoglalkoztatásban. Ma már az újonnan belépő foglalkoztatók keresik az önkormányzatot munkaerőigénnyel élve a kedvező foglalkoztatási lehetőséggel Átlagosan egy hónapban 200 fő foglalkoztatására nyílik ezáltal lehetőség Széles skálán mozog a foglalkoztatás
Tervezés folyamata 1. 2010. évi közfoglalkoztatási terv Helyzetértékelés - demográfiai elemzés, munkanélküliség figyelembe vétele, a számok előrevetítik a közfoglalkoztatás jelentőségét Előző évi közfoglalkoztatás tapasztalatainak értékelése, beszámoló kedvező megítélés a képv.testület részéről- a közfoglalkoztatás értékteremtő tulajdonsága erősödik Szükség lenne: életvezetési tanácsadási képzéssel kiegészíteni a programot többgenerációs munkanélküliségből eredő mentális okok miatt
A tervezés folyamata 2. A terv tartalmát az a cél határozta meg elsősorban, hogy minél nagyobb létszámban foglalkoztassunk képzettség, végzettség szerinti munkakörben RÁT-osokat (saját erő 5 %-a) Ugyanakkor lehetőség nyílt olyan új feladatok (pl. hajléktalan ell., közterület őrség, ) ellátására is, amelyekre korábban nem volt kapacitás A közfoglalkoztatás keretében ellátandó feladatok meghatározása, azok szervezése, ütemezése (az egyes foglalkoztatókra vonatkozóan havi, majd negyedéves bontásban részletezve a munkaköröket, a szükséges létszámot és a ráfordítást a teljesítés nyomon követhető év közben)
Közfoglalkoztatás keretében ellátott főbb tevékenységek Településüzemeltetés, kommunális feladatok: síkosság mentesítés, parkgondozás, közterületek, takarítása, felszíni vízelvezetés, átereszek tisztítása,parlagfű irtás, játszóterek, temetők takarítása, műtárgyak festése, javítása, intézmények festése Intézmények működési feltételeinek elősegítése: ped.aszisztens, hajléktalan ellátás, adminisztrációs feladatok, gépjárművezetés, gondnoki teendők, portaszolgálat, udvarosi munkák, ebéd szállítás, gondozói tev., közterület őrség, karbantartói tev., iktatás, postázás Városi rendezvényekkel kapcsolatos feladatok: technikai háttér biztosítása, bonyolításban való részvétel, kiadványok terj.
Kommunális Szervezet, mint legnagyobb foglalkoztató 1. Átlagosan 110 fő foglalkoztatása havonta Munkaerőigénye nagy számban a szakképzetlen ellátottak közül kerül ki Jelentős számú szakmunkást is foglalkoztat (kőművesek, lakatosok, autószerelők, asztalosok) A munkák nagy részét a városlakók közérzetének javítását szolgáló köztisztasági, város szépítési, építési feladatok képezik.
Kommunális Szervezet, mint legnagyobb foglalkoztató 2. Értékteremtő munkák végzése: Intézmények festése, felújítása Végardói temető kovácsoltvas kerítéssel ellátása Római kat. temető kőfal kerítésének építése Játszótéri játékok felújítása Polgármesteri hivatalban irodabútorok készítése Terv: - térburkoló kövek előállítása, város tereinek felújítása - kovácsoltvas elemek készítése
Kommunális Szervezet, mint legnagyobb foglalkoztató 3. Parkosítás, virágágyások gondozása (jelentős szerepvállalás a város Virágos Magyarországért pályázaton elért szép eredményeiben 2009. évben: Arany Rózsa különdíj) Munkaeszköz igény saját költségvetés terhére 4 fő RÁT-ossal a megüresedett álláshelyek közalkalmazotti státuszban történő alkalmazása
Város szépítési, építési munkák
Kerítés készítés
További példák a foglalkoztatásra Közterületőrség közterület felügyelők irányításával 11 fő közterületőr Néhány kiemelt terület: Nyelvtanfolyam - iskolák környéke - játszóterek, parkok - parkolási rend - fürdő területe - köztisztaság ell. - közvilágítás ell. - közlekedési táblák ell.
Közterület ellenőrök
További példák a foglalkoztatásra Terv: roma pedellus (konfliktus kezelés, felügyelet, kapcsolattartás a szülőkkel, közvetítés a szülők és pedagógusok között) Hajléktalan ellátás
Versenyszféra Még nem jellemző, de érdeklődés a munkáltatók részéről Oka: megfelelően kidolgozott eljárásrend egyéb, kedvezőbb támogatások igénybe vétele (bér és járulék 50 %-a, pályakezdők munkatapasztalat tám. TÁMOP 1.2 100 %-os bér és járulék támogatás)
Együttműködés a Munkaügyi Kirendeltséggel A program meghirdetése óta folyamatos az együttműködés Felzárkóztató képzések (továbblépésre ad lehetőséget) Munkaerőpiacra jutást elősegítő képzések kisgépkezelői, takarító tanfolyam (RÁT-osok is részt vehetnek, akik alkalmasak) Közmunkaprogram Többcélú Kist, szervezésében összesen 96 fő munkanélküli a kistérségből, ezen belül 20 fő RÁT-os foglalkoztatása (csap.elvez., hóeltakar., utak karbantartása)
Visszakerülési lehetőség az elsődleges munka világába A közcélú foglalkoztatás önmagában nem oldja meg a kivezetést a segély-közcélú munka-segély köréből De: a visszatérés első lépcsője lehet azzal, hogy megfelelő munkahely kínálat a különböző végzettségű szakembereknek nagyobb esélyt ad a saját szakmában való elhelyezkedésre pályakezdő diplomások gyakorlatot szerezhetnek
Visszakerülési lehetőség az elsődleges munka világába A segély helyett az anyagi helyzetük stabilizálódhat, mely által nagyobb esélyük van elhelyezkedni a versenyszférában Elsődleges munkaerő-piaci környezetben dolgozhatnak, ahol kis létszámban sikerült elhelyezkedni Példák: Polg. Hiv. Családsegítő Szolgálat Kommunális Szervezet (szakm., admin.) Tanfolyamok szervezése (kisgépk., takarító)
Eredmények A közcélú foglalkoztatás pozitív hatást váltott ki az egyének, családok életében - az álláskereső nem veszíti el a munkához való viszonyát, nem süllyed apátiába - kapcsolatrendszerek megtartásának, kiépítésének lehetősége - lehetőség munkaképesség fejlesztésére - önbecsülés nő (munkainterjún magabiztos.)
Összegzés A program a résztvevő munkavállalók életében hozott leginkább kedvező szociális és gazdasági változást, de a városban is tapasztalhatók pozitív eredmények (épül, szépül a település, sok család érintett a hozzátartozója által, találkozik a település és a lakosság érdeke A városlakók kritikus szeme előtt zajlik a közmunka egy része, a képviselő-testülettől valamint az intézményvezetőktől pozitív visszajelzéseket kapunk Az intézmények szívesen foglalkoztatnak, nem jellemző a munkahelyen a hátrányos megkülönböztetés, az alkalmazottak nagy része megbecsüli a munkát (9 esetben volt rendkívüli felmondás) Sikerült értelmet adni ennek a foglalkoztatási formának
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!