Makói Polgárőr Egyesület E l n ö k é t ő l Makó Város Önkormányzati Képviselőtestülete M a k ó Tárgy: Tájékoztató a Makói Polgárőr Egyesület munkájáról. Tisztelt Képviselőtestület! A polgárőrség a tapasztalt közbiztonság kritikájaként jött létre a rendszerváltás éveiben, a 90-es évek elején, amikor Magyarországon a bűnözésben nagyságrendbeli változások következtek be. Az ismertté vált bűncselekmények száma három év alatt közel a duplájára emelkedett, a rendvédelmi szervek tevékenysége meggyengült, a lakosság igazságérzete a mélypontra süllyedt. A közbiztonság súlyos romlására a lakosság egyfajta önvédelmi reflexből létrehozta a tagjai sorából álló önvédelmi csoportjait, egymás után alakították meg a helyi polgárőr egyesületeket, falu- vagy városőrségeket. Ezekre, az önkéntes társuláson alapuló egyesületekre, az volt a legjellemzőbb, hogy állami beavatkozás nélkül, tipikus civil szerveződésként jöttek létre. Feladatuknak tekintették a lakókörnyezetük biztonságáért való önkéntes térítésnélküli tevékenységet, a bűncselekmények megelőzését. A polgárőr tevékenységgel kapcsolatban azonban tudni kell, a szolgálatok nem működhetnek magánrendőrségként, nem akciózhatnak, nem léphetnek fel hatóságként, mert nincs hatósági jogkörük, intézkedési jogosultságuk. A Makói Polgárőr Egyesület (MAPE) 1997-ben alakult meg, a szervezet 2000. október 21-én átalakult, módosította alapszabályát és új vezetőséget választott. Az újjáalakult Makói Polgárőr Egyesület munkájáról 2001. és 2003. évben tájékoztatta Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületét. Az eltelt időszak tapasztalatairól az alábbiakban tájékoztatom a Tisztelt Képviselőtestületet. I. A polgárőr egyesületek működésének jogi szabályozása
A polgárőr egyesület működésének alapja az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény. Az egyesülési jog mindenkit megillető alapvető szabadságjog, amelyet a Magyar Köztársaság elismer és biztosítja annak zavartalan gyakorlását. Az egyesülési jog alapján mindenkinek joga van arra, hogy másokkal szervezeteket, illetőleg közösségeket hozzon létre vagy azok tevékenységében részt vegyen. A büntető törvénykönyvről szóló 1978. évi IV. törvény a végszükségről: Nem büntethető az, aki saját, illetőleg mások személyét vagy javait közvetlen és másként el nem hárítható veszélyből menti vagy a közérdek védelmében így jár el, feltéve, hogy a veszély előidézése nem róható terhére és a cselekménye kisebb sérelmet okoz, mint amelynek elhárítására törekedett. A jogos védelemről: Nem büntethető az, akinek a cselekménye a saját, illetőleg a mások személye, javai vagy közérdek ellen intézett, illetőleg ezeket közvetlenül fenyegető jogtalan támadás elhárításához szükséges. A büntetőeljárásról szóló 1973. évi I. törvény: A bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyt bárki elfoghatja, köteles azonban őt haladéktalanul a rendőrségnek vagy az ügyésznek átadni, ha pedig erre nincs módja, ezek valamelyikét értesíteni. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény: A települési önkormányzat a feladatai körében támogatja a lakosság önszerveződő közösségének a tevékenységét, együttműködik e közösségekkel. II. A polgárőr feladata, jogai, kötelessége A polgárőr általános feladatai közé tartozik, hogy aktívan vegyen részt egyesülete tevékenységében, a mozgalom célkitűzései megvalósításában, fontos feladata a környezetében élők egymás iránti tiszteletére, megbecsülésre ösztönzése, a korrekt emberi kapcsolatok kialakításának elősegítése, érezzen felelősséget környezete biztonságáért, nyugalmáért, vállaljon aktív szerepet annak kialakításában, tartózkodjon a szélsőséges nézetektől, utasítson el minden diszkriminatív magatartást, vagy megnyilatkozást, legyen kollegiális, társainak nyújtson minden törvényes eszközzel segítséget,
képviselje a közbiztonság érdekeit minden fórumon, támogassa a közbiztonság fenntartása, szilárdítása érdekében tevékenykedő hivatásos rendvédelmi, illetve önkormányzati szervek munkáját, vegyen részt a környezetében észlelt, a társadalmi együttélést zavaró jogsértések megelőzésében, megszakításában. A polgárőr jogai: A bűncselekmény elkövetésén tetten ért személyt feltartóztathatja, de haladéktalanul köteles a rendőrségnek vagy az ügyésznek átadni. Visszatartási joga addig tart, amíg a hatósági személy a helyszínre nem érkezik. A jogos védelem, a végszükség szabályai szerint a saját, illetve mások személye, javai, vagy a közérdek ellen intézett, illetve ezeket közvetlenül fenyegető jogtalan támadást elháríthatja, illetve közvetlen és másként el nem hárítható veszélyből menthet vagy a közérdek védelmében így járhat el. A polgárőr kötelességei: Az egyesület által felvállalt feladatok teljesítése érdekében aktív tevékenységet végezni. A polgárőrség saját és ideiglenes használatra kapott vagyontárgyait megóvni, azokat rendeltetésszerűen használni. az általa észlelt bűncselekmény esetén intézkedni, a tudomására jutott bűncselekményekről, vagy a közbiztonságot veszélyeztető cselekményekről az abban eljárni illetékes hatóságot haladéktalanul értesíteni. Felkérésre segítséget nyújtani az eljáró hivatalos szervek munkájához. Az együttműködés során tudomására jutott állami- vagy szolgálati, illetve üzleti titkot megőrizni. III. Az eltelt időszak eseményeinek összefoglalása A Makói Polgárőr Egyesület a Csongrád Megyei Polgárőr-szervezetek Szövetségén keresztül regisztrált tagja az Országos Polgárőr-szervezetek Szövetségének. Az egyesület tagjainak száma: 42 fő. Az egyesület 6 szakcsoportra tagolódik. A Közrendvédelmi, Közlekedési, Határőr és Idegenrendészet, Ifjúságvédelmi, Ifjú polgárőr (18 év alattiak) PR szakcsoportokra. Az egyesület tagjai életkorukat tekintve a 16 évestől az 56 évesig szóródnak. Tagjai között vannak tanulók, diplomások, szakmunkások. z Önkormányzat támogatásának köszönhetően külön irodahelyiséggel rendelkezünk a Makó, Széchenyi tér 7. szám alatt. Így biztosított a rendszeres fogadóórák megtartása, amelynek eredménye, hogy az elmúlt évben 5 fővel nőtt
taglétszámunk. A beszámolóm óta eltelt időszakban az Egyesület technikai ellátottsága tovább javult azzal, hogy az Önkormányzat tartós használatba adta a Központi ügyelet által 2004. évig használt LADA NIVA terepjáróját. Ezzel két gépjármű áll az Egyesület rendelkezésére ( 2003. évben egy Skoda Favorit gépjárműhöz jutottunk a Tárkány Autóház Kft. jóvoltából)
Azzal, hogy az Önkormányzati Tűzoltóság az Egyesület részére használatra átadott adó-vevő és személygépkocsiban használt kihangosító készülékeket, szintén az eredményesebb és színvonalasabb munkavégzést segítette.
eltelt időszakban a Makói Polgárőr Egyesület aktív létszámmal egyre több szolgálati alkalom során egyre több szolgálati órát teljesítettünk.
Míg 2003. évben 118 alkalommal 3240 órában addig 2004. évben 286 alkalommal 5670 munkaórában teljesítettünk különböző szolgálatokat.
2004. év szolgálatban töltött 5670 órájának mérlege a következőkben vonható meg:
A Makói Rendőrkapitánysággal rendszeresen látunk el közös járőrszolgálatot (az elmúlt évben 123 alkalommal 2504 munkaórában)
Több alkalommal vettünk részt közös járőrszolgálaton az Orosházi Határőr Igazgatóság Nagylaki Kirendeltségének munkatársaival, valamint a Hódmezővásárhelyi Vámhivatal nyomozóival. Sportrendezvények (minden hazai labdarúgó mérkőzésen,valamint kézilabda mérkőzéseken) és más egyéb rendezvények biztosításában
szintén rendszeresen részt veszünk (az elmúlt évben 55 alkalommal 1570 munkaórában). Járőrözéseink során rendszeresen ellenőrizzük a vasútállomást és környékét, a buszpályaudvart, a DÉLTÁV, a DÉMÁSZ, a Vízmű Kft., a Távhő Kft., az éjszakai
szórakozóhelyeket és közintézmények környékét, különös tekintettel a parkokra és játszóterekre.
Együttműködési megállapodást írtunk alá a Magyar Postával, amelyben vállaltuk, a Posta épületeinek éjszakai ellenőrzését. A Makói Polgári Védelmi Irodával kötött megállapodás alapján ismeretterjesztő előadások megtartására került sor tagjaink részére.
Ennek az együttműködésnek köszönhetően az elmúlt évben az egyesület elkészítette a Makói Polgárőr Egyesület Riasztási és Kiértesítési Tervét.
Kiemelt figyelmet szentelünk a gyermek- és ifjúságvédelmi feladatoknak. Szeptember hónaptól a rendőrséggel közösen az iskolákhoz közeli forgalmas csomópontoknál közös szolgálatot látunk el.
ők környékén. Saját szolgálataink során a rendőrséget 47 alkalommal, a mentőket 1-1 alkalommal értesítettük.
A fentiekben részletezettek is azt bizonyítják, hogy tagjaink aktívan vesznek részt az egyesület tevékenységében, a mozgalom célkitűzéseinek megvalósításában. Méltán lehetünk büszkék arra, hogy tagjaink különböző szervektől részesültek elismerésben. Az Önkormányzat minden évben a Csongrád Megyei Polgárőr Napon elismerésben részesít 2 tagunkat, de többen kaptak a Városi Rendőrkapitányságtól is kitüntetést, emléklapot. Ebben az
évben Martonosiné Görbe Erzsébetet az Országos Polgárőr Szövetség Polgárőr Érdemkereszt arany fokozatát kapta meg. IV.
A polgárőrség működésének pénzügyi feltételei A működés pénzügyi feltételei jelentősen javultak az önkormányzattól kapott 500 ezer forint működési támogatással. Bevételeinket képezi a tagdíj és
a Postától és a Bio Pannónia Kft-től kapott iparűzési adó 12 %-a, valamint a formaruházatra nyert pályázati forrás.
2004. és 2005. évben kiadásaink jelentős részét tette ki a gépjárműveink üzemeltetése, valamint tagjaink formaruhával történő további ellátása.
Az elmúlt évben felhasználva a pályázaton erre a célra nyert forrást is eredményezte, hogy mintegy 30 tagunk számára tudunk formaruhát biztosítani.
Az elkövetkezendő időszakra tervezzük az Egyesület informatikai felszerelésének fejlesztését és az egyen ruházat további beszerzését.
Minden lehetőséget megragadunk azért, hogy bevételeinket növelni tudjuk, így például pályázatok benyújtásával. A nyugodt, kiegyensúlyozott munkavégzéshez szükségünk lenne a működési feltételeink további javítására, informatikai berendezések, további formaruha beszerzés amely egyre vonzóbbá teheti
tevékenységünket az új tagok számára. A növekvő létszám eredménye a még több és még hatékonyabb megelőző jelenlét.
Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének eddigi anyagi és erkölcsi segítségét megköszönjük, reméljük eddig végzett munkánk is bizonyítja az anyagi támogatás nem volt hiába
való. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet a tájékoztatóm elfogadására.
M a k ó, 2005. október 11.
{ Nagy-György az Egyesület József