8. előterjesztés I. határozati javaslat 2. melléklete Nem kötelező véleményadó szervezetek 1
Ssz Véleményező Dokument um kelte 1 Debreceni Egyetem ad hoc bizottság Prof. Dr. Nagy Géza 2014. március 4. A vélemény fő elemei A két első stratégiát megalapozó munkaanyag jól kidolgozott, minden fontos részterületre kiterjedő alapos elemzés. A későbbi programokat megalapozó feltáró értékelő dokumentum (1. munka rész) horizontális szempont rendszere szinte teljes körű és a legutolsó, még elérhető információk alapján reálisan mutatja be a megye jelenlegi fejlettségi állapotát. Tervezés módszertani szempontból (pl. logikai kapcsolatok, tematikus felépítés, áttekinthetőség, stb.) a helyzetfeltárás megfelel a tudományos elvárásoknak is. A véleményezett dokumentumok jogi beágyazottsága teljes körű, minden elvárásnak eleget tesz. Tervezői válasz A 1-6, a 8. és a 9. javaslatok beépítésre kerültek a stratégiai program vonatkozó fejezeteibe. A 7. javaslat továbbításra kerül Debrecen Megyei Jogú Város Önkormányzata részére. 1. Javasolják a konzekvens megjelenítését a teljes dokumentumban annak a ténynek, hogy a megye fejlesztési igényeiről, még inkább szükségleteiről van szó. 2. Javasolják csak olyan fejlesztési tevékenységgel foglalkozni a stratégiában, amihez van (megyei) eszköz és hatáskör. Véleményük szerint a stratégiai és operatív program tervezetek értékelhetőségének alapvető akadálya, hogy nem ismertek a források. A fejlesztési források a TOP-ban és az ágazati operatív programokban fognak majd megjelenni. 3. Koncepcionális kérdés véleményük szerint, hogy a gazdaság területén tervezett fejlesztések nem veszik kellően figyelembe a ma már nyilvánvaló nemzetközi- és hazai trendeket: ma már a szolgáltató szféra szerepe a maghatározó a termelő ágazatokkal szemben a hazai GDP szerkezetében is. Ezen a téren még jelentős kiaknázatlan lehetőségek vannak. 4. A nemzeti K+F+I stratégia elfogadott dokumentum. A megye csatlakozását javasolják jobban kidolgozni. 5. A kistérségi igények és a kormányrendelettel allokált források viszonyában nagyon nagyok az eltérések, ami az igények realitásának újraértelmezését igényli. 6. Javasolják a dokumentumok rövidítését, a korábbi dokumentumokkal való összhang erősítését. 7. A 7. prioritás (operatív program) újragondolását javasolják. 2
8. A hátrányos helyzetű kistelepülések problémáinak megoldására kijelölt eszközök pontosítását javasolják. 9. Mivel akár napi aktualitása is lehet a vízgazdálkodásnak, a megye lehetőségeit erősítené az öntözéses gazdálkodás konkrét megjelenítése. 2 Debreceni Egyetem Agrártudományi Központ Prof. Dr. Nagy János A Debreceni Egyetem munkatársai a Stratégiai Program 2. prioritás A megyei agrárium komplex fejlesztése fejezet kiegészítésével tették meg javaslataikat. Az általuk tett javaslat az alábbi elemeket tartalmazta: - precíziós mezőgazdaság ösztönzése: a gazdálkodó szervezetek ösztönözése a precíziós növénytermesztési alkalmazások gyakorlatban való használatára (a termőhelyhez alkalmazkodó gazdálkodás, táblán belül változó technológiát, integrált növényvédelmet, a csúcstechnológiát, a távérzékelést, a térinformatikát, a geostatisztikát, a növénytermesztés gépesítésének változását és az információs technológia vívmányainak alkalmazása) - vízpótló öntözés fejlesztése, : Az energiamérleg elven alapuló öntözést és a vízelvezetésen alapuló belvízgazdálkodást vízpótló öntözéssé és csapadékgazdálkodássá kell átalakítani, normalizálni, takarékoskodni, fenntarthatóvá tenni. - az öntözhető terület jelentős növelése - energianövények termesztésének ösztönzése: szükséges az energia előállítása a szántóföldeken, biomasszából. - bioüzemanyag előállítás ösztönzése: az ún. GOFR (gabona, olajos, fehérje és rost) növényeket érinti, amelyen belül nálunk a gabona és az olajos növények aránya a meghatározó. - növénytermesztés és állattartás integrációjának ösztönzése - halhús-termelés fejlesztése, - gazdasági diverzifikáció ösztönzése a falusi turizmus irányába - agrár- és élelmiszervertikum szereplőinek hálózatba rendezésének ösztönzése - az erdők védelmének és a fenntartható erdőgazdálkodási tevékenységek ösztönzése, - a hidromeliorációs eszközök hasznosításának ösztönzése: a hidromeliorációs A beérkezett javaslatok beépítésre kerültek a stratégiai program vonatkozó prioritásaiba. 3
eszközökkel lehetséges talajok természetes vízgazdálkodási tulajdonságait módosítani - periodikus mélyművelés ösztönzése a talaj víztartó képességének erősítése érdekében - öntözővíz szükséglet minél pontosabb meghatározásának ösztönzése: Az öntözés mértékét és időzítését nem az átlagos termelési szokásokhoz, hanem pontos, részletes környezeti adatok és a talaj konkrét vízszolgáltató képességének ismeretében a növényfajtának, fenológiai fázisokhoz igazodó vízigénye alapján kell meghatározni. - biogazdaságok kialakításának, fejlesztésének : a biogazdaság nem csak termelési célra hasznosítható, hanem turisztikai célra is égy életképessége ezzel is tovább növelhető - extenzív őshonos állattartás ösztönzése, : gazdálkodási móddal extenzív őshonos állattartással hasznosíthatók a NATURA 2000-es területek - mezőgazdasági önfenntartásra való ösztönzés: azaz a takarmány saját megtermelése - az egyetem és a mezőgazdasági szektor szoros összefogásának és együttműködésének ösztönzése, - fiatal mezőgazdasági termelők vállalkozási tevékenységének - fiatal mezőgazdasági termelők képzésekének és a mentorálásának ösztönzése, - a zöldgazdaság feltételeinek megteremtésének ösztönzése, : például: maga a biomassza, geotermikus energia, napenergia, hulladékból nyert energia, azaz zöldáram - erdőtelepítések : az alacsony széndioxid-kibocsátású gazdaság felé történő elmozdulásban kiemelt fontosságú az erdőtelepítések - a biomassza tüzelésű erőművek fejlesztése: az energiatermelési céllal telepített növények és a mezőgazdasági hulladékok, melléktermékek biomassza tüzelésű erőművekben történő felhasználását, - a megyei agráriumra fókuszáló képzések, K+F programok ösztönzése, - szociális gazdaság fejlesztését szolgáló beruházások - az ágazatban megtermelt áruk hatékony külpiaci marketingjének ösztönzése, - a rövid ellátási láncok kialakításának és promóciójának ösztönzése, - K+F+I szektor és a helyi termelők közti kapcsolat erősítése a falugazdász hálózat 4
segítségével: K+F+I programok agrárgazdasághoz kapcsolódó eredményei, információi eljussanak a helyi termelőkhöz. Az információáramlás a falugazdászok hálózatán keresztül való eljutásának. 5