Szentes Város Polgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér. 6. U-8353-6/2016. Témafelelős: Lencséné Szalontai Mária Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Tárgy: Szociális intézményi térítési díjak megállapítása Mell.: 1 db rendelet-tervezet számítási anyagok S z é k h e l y é n Tisztelt Képviselő-testület! I. A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) értelmében a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért - a törvényben meghatározottak kivételekkel - térítési díjat kell fizetni, amit a fenntartó állapít meg. A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján, a tárgyév április 1-jéig kell megállapítani, és év közben egy alkalommal korrigálható. Az intézményi térítési díjat több ellátási formát biztosító intézmény esetében szolgáltatásonként kell meghatározni, a közös költségelemek szolgáltatásonkénti közvetlen költségeinek arányában történő megosztásával. Az intézményi térítési díj nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Nem változott a törvényi szabályozás szerint ingyenes ellátásban részesülők köre, térítésmentesen kell biztosítani továbbra is: a falugondnoki és tanyagondnoki szolgáltatást, a népkonyhán történő étkeztetést, a családsegítést, a közösségi ellátásokat, hajléktalan személyek részére a nappali ellátást, valamint az éjjeli menedékhelyen biztosított ellátást. Az intézményi térítési díjat és a személyi térítési díjat a) étkeztetés esetén ellátási napra, b) házi segítségnyújtás esetén gondozási órára, c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás esetén ellátási napra, d) nappali ellátás esetén ellátási napra, e) bentlakásos intézményi ellátás esetén ellátási napra és hónapra vetítve kell meghatározni. Az intézményi térítési díj alapján a személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg. A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, kiskorú igénybe vevő esetén a családban az egy
főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét, valamint a szolgáltatást igénybe vevő jövedelmének: 30 %-át étkeztetés, 25 %-át házi segítségnyújtás, 30 %-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkeztetést is biztosítanak, 2 %-át jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, 15 %-át nappali ellátás, 30 %-át nappali ellátás és ott étkezés, 60 %-át átmeneti elhelyezés, 80 %-át egyéb tartós bentlakásos elhelyezés esetén. A Gondozási Központ (1. sz. melléklet) az idősek nappali ellátása esetén a tartózkodási díj változatlanul hagyását javasolja, mivel az ellátás igénybevétele az elmúlt években csökkenő tendenciát mutat és jelentős a mérséklést kérők száma. A térítési díj változatlan megtartásával kívánják motiválni az időseket a közösségi együttlétre. Demens nappali ellátás térítési díj összegét mind a tartózkodási díj, mind az étkezési térítési díjra vonatkozóan változatlan összegben javasolják elfogadásra, mivel ez egy speciális ellátási forma és az állami támogatás összege magasabb, mint az idős nappali ellátás támogatása. Fogyatékkal élők nappali ellátása keretében a nappali tartózkodás díját változatlan összegben terjeszti elő az intézmény, míg a reggeli díját 20 Ft tal, az ebéd díját pedig 30 Fttal javasolják emelni. A feladat kihasználása maximális. A házi segítségnyújtás szakmai szabályozása 2016. január 1-től megváltozott. Differenciálásra kerültek az ellátható tevékenységek: személyi gondozásra és szociális segítésre. Az intézményi térítési díjat is ennek megfelelően kell kialakítani. A személyi gondozáshoz kapcsolódó tevékenységeket kizárólag szakképzett munkavállaló láthat el, míg a szociális segítést szakképzetlen személy is elláthatja. Ezért a szociális segítés díját alacsonyabb összegben javasolja az intézmény megállapítani. A jelzőrendszeres házi segítségnyújtás napi térítési díj összegét sem tartják indokoltnak emelni figyelemmel az igénybevevők jövedelmi helyzetére, mivel a szakmai jogszabály értelmében az ellátott jövedelmének 2 %-a terhelhető térítési díjjal. Szociális étkeztetés térítési díjának összegét sem javasolja az intézmény emelni, mivel az étkezést igénybe vevők száma jelentősen csökkent. A szállítási díj összegét 100 Ft-ról 110 Ft/nap indokolt módosítani. A pszichiátriai nappali ellátást igénybe vevők többszörösen hátrányos helyzetben élnek, így a jövedelmük alapján csak kevés ellátott képes fizetni a térítési díj 100%-át. Erre figyelemmel nem javasolt a díjemelés. A Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon esetében amennyiben a térítési díjakkal tervezett intézményi térítési díj bevétel emelkedik, az a feladatfinanszírozás miatt az intézményüzemeltetési támogatás csökkenését vonja maga után. A térítési díj emeléséből származó többletbevétel nem eredményez bevétel többletet az intézménynek. 2
A jövedelmek alapján a fizetőképesség a jelenlegi intézményi térítési díjhoz viszonyítva is több esetben negatív előjelű, hozzátartozói kiegészítés válik szükségessé, ahol erre lehetőség van. Az ellátottak és hozzátartozóik egyre gyakoribb problémája a hitelintézeti hátralék felszaporodása miatti letiltás, végrehajtás foganatosítása. A térítési díj fizetésikötelezettségüknek - a jövedelmi viszonyaik megváltozása okán nem minden esetben tudnak eleget tenni, díjtartozás keletkezik. Erre is tekintettel az intézmény nem javasol térítési díj emelést. (2. sz. melléklet). A Hajléktalan Segítő Központ (3 sz. melléklet) által biztosított ellátások közül, csak az átmeneti szálló szolgáltatásainak igénybevétele térítési díjköteles. A térítési díjfizetők jövedelme alacsony szinten van, de mindenki rendelkezik valamilyen bevétellel. Probléma akkor merül fel, amikor az ellátott jövedelem forrása megszűnik, és nem tud azonnal másik forráshoz jutni, plusz adósságot is felhalmoz, aminek a rendezése további terheket jelent. A fent említett indokok alapján napi 20,-Ft-os térítési díj emelkedést javasol az intézmény, amely nem jelent vállalhatatlanul nagy terhet az ellátottak számára: A Képviselő-testület 29/2015. (XI.13.) önkormányzati rendeletével módosította a szociális rendeletét méltányossági lehetőséget építve be a települési támogatások megállapítása esetén. A rendelet szövegezése nem a Képviselő-testület szándéka szerint került beépítésre, ezért a rendelet-tervezet ennek javítását is tartalmazza. A 2015. CXXXIII. törvénnyel módosított, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény értelmében a gyermekjóléti szolgáltatás és családsegítés 2016. január 1-jétől kizárólag egy szolgáltató keretében működtethető. A Képviselő-testület döntött arról, hogy e feladatok ellátását saját önkormányzati fenntartásban, a Szentesi Családsegítő Központ intézményének önálló szervezeti egységeként létrehozandó Család- és gyermekjóléti központ formájában szervezi meg. A helyi rendeletben ennek átvezetése is szükséges. A 2015. december 15. napján elfogadott 2015. évi CCXXI törvényben foglaltak hatására 2016. április 01. napjától jelentősen átalakul a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás jelenlegi rendszere. A közismerten holdingosításnak nevezett folyamat részeként került előkészítésre az a kormányrendelet tervezet, amely az átalakulás részleteiről szól. A jogszabály tervezet elfogadása esetén módosul a települési hulladékkezelési közszolgáltatási díj megállapításának részletes szakmai szabályairól szóló 64/2008. (III. 28.) Korm. rendelet 3. (5) bekezdése is úgy, hogy ha az önkormányzat díjkedvezményt, mentességet, vagy ingyenességet állapít meg, a felmerülő költségeket 2016. április 01. napját követően a közszolgáltató helyett a holding számára köteles megtéríteni az önkormányzat. A kormányrendelet elfogadását követően miniszteri rendelet fogja meghatározni többek között azt, hogy a beszedett díjak milyen elvek szerint kerülnek felosztásra (2015. évi CCXXI. törvény 1. 14. bekezdés bh) pont), kifizetésre szolgáltatási díjként a közszolgáltatók számára. A fentiek alapján nincs arra biztosíték, hogy az önkormányzat által a kedvezmény fedezeteként biztosított összeg (~ 33.000 eft) az új, még tervezés alatt álló felosztási rendszerben visszakerül a közszolgáltatást nyújtó Szentes Városellátó Nkft. részére. Ezért indokolt az eddig a 70 éven felüliek számára nyújtott kedvezmény átalakítása, és beépítése a szociális rászorultságtól függő ellátások közé. 3
A rendelet-tervezetben szereplő javaslat szerint az egy főre eső havi jövedelem határozná meg a kedvezmény igénybevételét. A jövedelemhatár az öregségi nyugdíjminimum 300 %-a, vagyis 85.500,-Ft-ban kerülne meghatározásra. A Szociális Bizottságnak ezután is lenne méltányossági lehetősége. A támogatás fedezetét az eddig is a kedvezmények kifizetésére elkülönített forrás biztosítja. II. A gyermekek átmeneti gondozása tekintetében a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 147. -a rendelkezik az intézményi térítési díj megállapításáról, mely szerint az intézményi térítési díj alapja a szolgáltatási önköltség és a központi költségvetésről szóló törvényben biztosított támogatás különbözete. A költségeket a tárgyév adatai figyelembe vételével kell megállapítani. 2015-től a gyermekek átmeneti gondozási formái esetében az állami normatív támogatás számítási módja kedvezően változott, az egy intézményi működtetés alatt álló telephelyek költségadatait összevontan kell számítani. Ezen rendelkezések figyelembe vételével számított szolgáltatási önköltség az előző évhez képest jelentősen csökkent. Az átmeneti gondozási formákba tartozó két ellátás gyermekek, valamint családok átmeneti otthona szolgáltatási tartalma a szakmai jogszabály szerint eltér egymástól, a személyi térítési díjak esetében is az előző évek gyakorlatát javasoljuk alkalmazni, mely szerint a magasabb szolgáltatást biztosító gyermekek átmeneti otthona( teljes körű ellátás) térítési díja magasabb,mint a családok átmeneti otthonáé. A Családok Átmeneti Otthona, valamint a Gyermekek Átmeneti Otthona esetében a Családsegítő Központ (4. sz. melléklet) a normatíva összegének emelkedését és az ellátottak pénzügyi lehetőségeit mérlegelve nem javasolnak térítési díj emelést. A Gyvt. értelmében a Bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön meg kell határozni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (a továbbiakban: gondozásra), valamint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A gondozási díjra (5. sz. melléklet) vonatkozóan a Tisztelt Képviselő-testület döntött, mely szerint nem kíván gondozási díjat megállapítani. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII.29.) Korm. rendelet értelmében ha a Bölcsődében a gondozásért külön nem javasolnak személyi térítési díjat megállapítani, ez esetben az intézményi térítési díj összegét nullában kell meghatározni és írásban dokumentálni. Nem változott a gyermekek felügyeletét biztosító ellátások óradíjának megállapítására vonatkozó rendelkezés. Otthoni gyermekgondozás a szülő kérésére, szakképzett gondozónő közvetítésével a gyermek saját otthonában történő nevelése, felügyelete, ellátásának biztosítása a szülők távolléte idejére. 2015. évben erre a szolgáltatásra nem volt igény, nem javasolja az intézmény az óradíj emelését. 4
Az időszakos gyermekfelügyelet a szülő elfoglaltsága idejére, akár néhány órára is felügyeletet biztosít a gyermekek számára, a szülő és a bölcsőde között létrejött megállapodás alapján. Az időszakos gyermekfelügyeletre érkező gyermekeket a meglévő gyermekcsoportokban helyezik el. A szolgáltatás nyújtása többlet kiadással nem jár. Bevételünk 2014. évhez képest 2015-ben 176%-kal nőtt, az időszakos gyermekfelügyelet térítési díjának emelését az intézmény nem javasolja. Játszócsoportban a gyermekeket a szülőkkel, vagy hozzátartozóikkal együtt fogadják a hét minden munkanapján: 9-12 és 13-16 óráig. A kisgyermeknevelő a háziasszony szerepét tölti be. A szülők betekintést nyerhetnek a bölcsőde életébe. Segítséget kérhetnek nevelési-gondozási problémáik megoldásába. A közös játék jó hatással van a gyermekek közösségbe való beilleszkedésének elősegítésére, társas kapcsolataik kialakulására. A beszoktatásra kedvezően hat a játszócsoport látogatása, a gyermek, ismerős környezetbe érkezik. A személyi feltételek az intézményben adottak. Törvényi előírásnak megfelelően 5, vagy annál több gyermekcsoport működtetése esetén a csoportonkénti 2 fő kisgyermeknevelő mellett + 2 fő kisgyermeknevelőt alkalmaznak, így a játszócsoport működtetése nem jelent többlet kiadást a személyi kiadásokon belül. 2014. évhez képest 2015-ben a játszócsoport igénybevétele jelentősen csökkent, erre figyelemmel az idei évben nem javasolja az intézmény a játszócsoport térítési díjának emelését. A térítési díjak az intézmények javaslatainak figyelembevételével az alábbiak szerint alakulnak, zárójelben a 2015. évi díjak összege található: Ellátás megnevezése Hajléktalanok Átmeneti Szállása Idősek nappali ellátás Pszichiátriai nappali ellátás Fogyatékosok nappali ellátása Demens személyek nappali ellátása Demens személyek nappali ellátás étkeztetés Fogyatékkal élők nappali ellátása étkeztetés Fogyatékkal élők nappali ellátása reggeli Pszichiátriai betegek nappali ellátása étkeztetés Pszichiátriai betegek nappali ellátása reggeli Házi segítségnyújtás személyi gondozás Házi segítségnyújtás szociális segítés Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás Szociálisan nem rászorultak intézményi térítési díja Szociális étkeztetés Szociális étkeztetés személyi térítési díja 0-42.750,-Ft-ig 42.751-64.125-ig 64.126,-Ft felett Intézményi térítési díj 460,-Ft/ nap (440,-Ft/nap) 13.800,-Ft/ hó (13.200,-Ft/hó) 110,-Ft/nap (110,-Ft/nap) 110,-Ft/nap (110,-Ft/nap) 130,-Ft/nap (130,-Ft/nap) 110,-Ft/nap (110,-Ft) 450,-Ft/nap (450,-Ft/nap) 320,-Ft/nap (290,-Ft/nap) 120,-Ft/nap (100,-Ft/nap) 380,-Ft/nap (380,-Ft/nap) 170,-Ft/nap (170,-Ft/nap) 650,-Ft/óra (620,-Ft/óra) 550,-Ft/ óra 65,-Ft/nap (30,-Ft/nap) 300,-Ft/nap (300,Ft/nap) 490,-Ft/nap (490,-Ft/nap) 330,-Ft/nap (330,-Ft/nap) 430,-Ft/nap (430,-Ft/nap) 490,-Ft/nap (490,-Ft/nap) 5
Szállítási költség Időskorúak ápoló-gondozó otthoni ellátása 110,-Ft/nap (100,-Ft/nap) 3.270,-Ft/nap (3.270,-Ft/nap) 98.100,-Ft/hó (98.100,-Ft/hó) Intézmény Családok Átmeneti Otthona Gyermekek Átmeneti Otthona Felnőtt Gyermek Napi Havi Napi Havi 200,-Ft (200,- Ft) 230,- Ft (230,-Ft) 6.000,-Ft (6.000,-Ft) 6.900,- Ft (6.900,-Ft) 100,-Ft (100,- Ft) 115,-Ft (115,- Ft) 3.000,-Ft (3.000,-Ft) 3.450,- Ft (3.450,-Ft) Otthoni gyermekgondozás térítési díja 740,-Ft/óra (740,-Ft/óra) Időszakos gyermekfelügyelet térítési díja 370,-Ft/óra (370,-Ft/óra) + étkezési térítési díj (norma+áfa) ha igényli Játszócsoport térítési díja 300,-Ft/óra (300,-Ft/óra) + étkezési térítési díj (norma+áfa) ha igényli Bölcsődei ellátás gondozási díj 0,-Ft (0),-Ft Fentiek alapján teszek javaslatot a térítési díjak megállapítására, és terjesztem be a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó önkormányzati rendelet, valamint a pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló rendelet módosítására vonatkozó tervezetet és kérem a Tisztelt Képviselő-testületet annak elfogadására. Szentes, 2016. március 7. Szirbik Imre 6
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének /2016. ( ) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet módosításáról Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában, (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 10. pontjában, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt) 10. (1) bekezdésében, 26. -ában, 32. (3) bekezdésében, 45. -ában, 48. -ában, 60. (4) bekezdésében, 62. (2) bekezdésében, 92. (1)-(2) bekezdésében, 132. (4) bekezdésben rögzített felhatalmazás alapján a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátások szabályozására az alábbi rendeletet alkotja: 1. (1) A szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 4/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Rendelet) 3. (8) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 3. (8) Rendkívüli települési támogatás egy háztartásban élőknek, illetve egyedül élő kérelmező esetén egy személynek évente legfeljebb három alkalommal nyújtható. A három alkalomba nem kell számításba venni a temetési költségek viseléséhez, valamint a 70 éven felüliek szemétszállítási díj visszaigényléséhez nyújtott támogatást. Tüzelőre kért támogatás ugyanazon lakásban élők esetében csak egy jogosultnak állapítható meg. Két rendkívüli települési támogatás igénylése között legalább három hónapnak el kell telnie, mely szabályt év végi és év eleji kérelmek beadásánál is alkalmazni kell. Méltánylást érdemlő esetekben ettől el lehet térni, amelyről a Szociális Iroda háromhavonta tájékoztatja a Szociális Bizottságot. 2. (1) A Rendelet 3/A -al és az alábbi alcímmel egészül ki: 3/A 70 éven felüliek szemétszállítási díj visszaigénylése (1) Rendkívüli települési támogatás nyújtható a szociálisan rászorult személyek részére szemétszállítási díjjal kapcsolatos kiadásaik csökkentése érdekében. (2) Szemétszállítási díj megtérítését igényelheti az a kérelmező, ahol a háztartásban élők egy főre eső havi jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 300 %-kát, és a hatósági nyilvántartás adatai alapján a háztartásban élők mindegyike betöltötte a 70. életévét. (3) A támogatás azon ingatlanok esetében is biztosítható, ahol a közüzemi számlák alapján igazolható a külön háztartás vezetése, és a külön edényzet használata. 7
(4) A szemétszállítási díj megtérítését a Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Szociális Irodáján lehet igényelni az erre rendszeresített formanyomtatványon. A kérelemhez csatolni kell a háztartásban élők jövedelméről szóló igazolásokat, valamint a visszaigényelt szemétszállítási díj befizetését igazoló csekket vagy átutalási bizonylatot. (5) Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szociális Bizottsága kérelemre a szemétszállítási díj megtérítését engedélyezheti részben vagy egészben egy év időtartamra az ingatlanhasználók részére abban az esetben, amennyiben a hatósági nyilvántartás adatai alapján az ingatlanban olyan házastársi, élettársi kapcsolatban élő személyek laknak, akik közül egyikük a 70. életévét betöltötte és olyan közeli hozzátartozók laknak velük, akik egészségi állapotuk miatt teljes mértékben keresőképtelenek, saját ellátásukról gondoskodni nem képesek és együttesen számított jövedelmük nem haladja meg a (2) bekezdésben meghatározott mértéket. (6) A méltányosság megállapítására irányuló kérelmet is a Szentesi Közös Önkormányzati Hivatal Szociális Irodájához kell benyújtani. 3. (1) A Rendelet 8. (4) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: 8. (4) Lakásfenntartási támogatás akkor adható, ha a háztartásban élők egy főre jutó jövedelme nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum két és félszeresét, amelytől méltánylást érdemlő esetekben el lehet térni. Erről a Szociális Iroda háromhavonta tájékoztatja a Szociális Bizottságot. Méltánylást érdemlő körülmény különösen, ha kérelmező idős, vagy egyszemélyes háztartásban lakik, vagy kiskorú gyermek tartásáról gondoskodik. 4. (1) A Rendelet 13. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 13. (1) Szentes Város Önkormányzata a családsegítés feladatait a Szentesi Családsegítő Központ önálló szervezeti egységeiként működtetetett Család- és Gyermekjóléti Központ, Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, továbbá Közösségi és Prevenciós Szolgálat útján, együttesen látja el a hatályos jogszabályok által meghatározottak szerint. (2) A részletes szakmai és szolgáltatási és tevékenységet az intézmény szervezeti és működési szabályzatában kell megállapítani. (1) A Rendelet 1. számú melléklete helyébe az alábbi 1. számú melléklet lép: 5. 8
1. sz. melléklet A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások intézményi térítési díja 1. Átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény (mentes az adó alól) Ellátás megnevezése Intézményi térítési díj Hajléktalanok Átmeneti Szállása 460,-Ft/nap 13.800,-Ft/hó 2. Nappali ellátások (mentes az adó alól) Ellátás megnevezése Intézményi térítési díj (Ft/nap) Idősek nappali ellátás 110 Pszichiátriai nappali ellátás 110 Fogyatékosok nappali ellátása 130 Demens nappali ellátás 110 3. Nappali ellátásokhoz kapcsolódó étkeztetés (a térítési díj az áfát tartalmazza) Ellátás megnevezése Intézményi térítési díj (Ft/nap) Fogyatékosok nappali ellátása reggeli 130 Fogyatékosok ellátása ebéd 320 Pszichiátriai betegek nappali ellátása reggeli 170 Pszichiátriai betegek nappali ellátása ebéd 380 Demens ellátottak ebéd 450 4. Házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás (mentes az adó alól) Ellátás megnevezése Intézményi térítési díj Házi segítségnyújtás személyi segítése Házi segítségnyújtás szociális segítés 650,-Ft/óra 550,-Ft/óra Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás 70,-Ft/nap Szociálisan nem rászorultak intézményi térítési díja 300,-Ft/nap 4. Szociális étkeztetés (a térítési díj az áfát tartalmazza) Ellátás megnevezése Intézményi térítési díj Szociális étkeztetés 490,-Ft/nap Szociális étkeztetés személyi térítési díja 0-42.750,-Ft-ig 42.751-64.125-ig 64.126,-Ft felett Szállítási költség 330,-Ft/nap 430,-Ft/nap 490,-Ft/nap 100,-Ft/nap 9
5. (1) Ez a rendelet 2016. április 1. napján lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba s.k. jegyző Szirbik Imre s.k. polgármester 10
Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének./2016.(.)önkormányzati rendelete a pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 5/2015. (II.03.) önkormányzati rendelet módosításáról Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikkének (1) bekezdés a) pontjában, (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8. és 10. pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 18. (2) bekezdése, a 29. (1)-(2) bekezdése, 131. (1) bekezdésében rögzített felhatalmazás alapján a pénzbeli és a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról a következőket rendeli el: 1. (1) A pénzbeli és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 5/2015. (II.03.) önkormányzat rendelet (továbbiakban: Rendelet) 5. -a helyébe az alábbi rendelkezés lép: 5. (1) Szentes Város Önkormányzata a gyermekjóléti szolgáltatás feladatait a Szentesi Családsegítő Központ önálló szervezeti egységeiként működtetetett Család- és Gyermekjóléti Központ, Család- és Gyermekjóléti Szolgálat, továbbá Közösségi és Prevenciós Szolgálat útján, együttesen látja el a törvény által meghatározottak szerint. (2) A részletes szakmai és szolgáltatási tevékenységet az intézmény szervezeti és működési szabályzatában kell megállapítani. 2. (1) Ez a rendelet 2016. április 1. napján lép hatályba. Dr. Sztantics Csaba s.k. jegyző Szirbik Imre s.k. polgármester 11
Szentes Város Gondozási Központ Számítási anyagok 1. sz. melléklet 13 Szociális étkeztetés összköltség [Ft/év] tervezett adagszám v. esetszám 2016-ben egy napra v. egy adagra jutó összköltség [Ft/fő/nap v. adag] egy napra v. adagra jutó normatíva [Ft/fő] normatívával nem fedezett költség (3.-4.) javasolt Ft/adag Ft/nap 1. 2. 3. 4. 5. 6. ebéd 54 960 914 77 364 710 220 490 490 ÁFA-val szállítás 3 150 000 27 000 117 117 110 ÁFA-val összesen: 58 110 914 827 220 607 600 2016 évre tervezett normatíva 307 fő*55360 Ft/év 16 995 520 Ft 2016-ben a támogatás egy főre jutó összege: 55 360 Ft/fő/év 2016-ben egy ellátási napra jutó támogatás (252 nap/év): 220 Ft/adag Ebéd személyi térítési díj javaslat 0-42.750 Ft-ig 42.750-64.125 Ft-ig 64.125 Ft felett 330 430 490 13
14 Házi segítségnyújtás összköltség [Ft/év] tervezett gondozási óra 2016-ben egy gondozási órára jutó összköltség [Ft/ó] egy gondozási órára jutó normatíva [Ft/ó] normatívával nem fedezett költség (3.-4.) javasolt Ft/óra 1. 2. 3. 4. 5. 6. személyi gondozás 9 834 386 4 082 2 409 134 2 275 650 szociális segítés 8 377 440 3 478 2 409 134 2 275 550 Összesen 18 211 825 7 560 57 fő * 145000 2016.évre tervezett normatíva Ft/év 8 265 000 2016-ban a támogatás egy főre jutó összege: 168 673 Ft/év 2016-ben egy ellátási napra jutó normatíva (252 nap/év): 669 Ft/nap 2016-ben egy gondozási órára jutó normatíva (5 ó/nap): 134 Ft/óra Jelzőrendszer összköltség: 7 724 701 Ft/év jelzőrendszer pályázati támogatás: 1 887 740 Ft/év összköltség - pályázati forrás: 5 836 961 egy készülék támogatással nem fedezett költsége: 91 203 Ft/év 250 Ft/nap javasolt intézményi térítési díj: 70 Ft/nap Szociálisan nem rászoruló személyek térítési díja: 300 Ft/nap 14
15 Idős nappali ellátása összköltség [Ft/év] nappali ellátási nap 2016-ben egy napra jutó összköltség [Ft/fő/nap] egy főre jutó normatíva [Ft/fő] normatívával nem fedezett költség [Ft/fő] (3.-4.) javasolt Ft/nap 1. 2. 3. 4. 5. 6. nappali ellátás 23 757 681 23 940 992 433 559 110 2016. évre tervezett normatíva 95 fő * 109000 Ft/év 10 355 000 Ft/év 2016-ben a normatíva egy főre jutó összege: 109 000 Ft/fő/év 2016-ban egy ellátási napra jutó normatíva (252 nap/év): 433 Ft/fő/ellátási nap Fogyatékkal élők nappali ellátása összköltség [Ft/év] tervezett adagszám v. nappali ellátási nap 2016-ben egy napra jutó összköltség [Ft/fő/nap] egy főre jutó normatíva [Ft/fő] normatívával nem fedezett költség [Ft/fő] (3.-4.) javasolt Ft/nap Ft/adag 1. 2. 3. 4. 5. 6. nappali ellátás 4 267 342 5 040 847 689 158 130 étkezés (ebéd) 6 893 751 5 020 1 373 1 051 322 320 étkezés (reggeli) 1 122 238 2 050 547 244 303 120 összesen: 12 283 331 2 767 1 984 783 570 ÁFA-val ÁFA-val 2016. évre tervezett normatíva 20*500000 10 000 000 Ft/év 2016-ben a normatíva egy főre jutó összege: 500 000 Ft/fő/év 2016-ben egy ellátási napra jutó normatíva (252 nap/év): 1 984 Ft/fő/ellátási nap 15
16 Demens nappali ellátása összköltség [Ft/év] tervezett adagszám v. nappali ellátási nap 2016-ben egy napra v. egy adagra jutó összköltség [Ft/fő/nap v. adag] egy napra v. adagra jutó normatíva [Ft/fő] normatívával nem fedezett költség (3.-4.) javasolt Ft/nap Ft/adag 1. 2. 3. 4. 5. 6. nappali ellátás 4 547 487 4 284 1 062 893 169 110 étkezés (ebéd) 6 689 483 4 284 1 562 1 091 471 450 összesen: 11 236 970 2 623 1 984 639 560 ÁFA-val 2016. évre tervezett normatíva 17 fő * 500000 Ft/fő/év 8 500 000 Ft 2016-ben a normatíva egy főre jutó összege: 500 000 Ft/fő/év 2016-ben egy ellátási napra jutó normatíva (252 nap/év): 1 984 Ft/ellátási nap Pszichiátriai nappali ellátása összköltség [Ft/év] tervezett adagszám v. nappali ellátási nap 2015-ben egy napra v. egy adagra jutó összköltség [Ft/fő/nap v. adag] egy napra v. adagra jutó normatíva [Ft/fő] normatívával nem fedezett költség (3.-4.) javasolt Ft/nap Ft/adag 1. 2. 3. 4. 5. 6. nappali ellátás 4 664 159 7 560 617 423 194 110 ebéd 7 573 465 7 060 1 073 686 387 380 reggeli 1 336 494 2 772 482 121 361 170 összesen: 13 574 118 2 172 1 230 942 660 ÁFA-val ÁFA-val 2016 évre tervezett normatíva 30 fő * 310000 Ft/fő/év 9 300 000 Ft/év 2016-ben a normatíva egy főre jutó összege: 310 000 Ft/fő/év 2016-ben egy ellátási napra jutó normatíva (252 nap/év): 1 230 Ft/ellátási nap 16
2.sz. melléklet Dr. Sipos Ferenc Parkerdő Otthon Az intézményi térítési díj fenntartó általi megállapításához az alábbi javaslatot teszem. Önköltségszámítás 2016. évi költségvetés főösszege: 275.070.000,- 2016. évi közfoglalkoztatás támogatása: 11.859.000,- 263.211.000,- 2016. évben 166.169,-/fő a tervezett szolgáltatási önköltség (263.211.000,-/132 fő/12 hó). Az előző évi (162.823,-) szolgáltatási önköltséghez képest 2 %-os emelkedés várható. A jelenlegi intézményi térítési díjnak a nyugdíj-emelés mértékével történő módosítása (98.100,- x 1,016 = 99.669,-) a szolgáltatási önköltség emelkedését nem fedezné. Tekintettel arra, hogy az ellátottak egy része most is részleges térítési díjat fizet, a díjemelés a részösszegű térítési díjat fizetők arányát növelné.
19 3. sz. melléklet Hajléktalan Segítő Központ Hajléktalan Segítő Központ térítési díj javaslat 2016. évre Átmeneti szálló térítési díjköteles szolgáltatás Hajléktalan átmeneti intézmény normatív állami támogatása 2016. évre 468.350, Ft/év/férőhely 30 férőhely x 468350 = 14050 eft 2016. évi költségvetésben tervezett kiadások személyi juttatás 9481 eft járulékok 2560 eft dologi kiadások 6977 eft összesen: 19018 eft 1 férőhelyre jutó költség 19018/30= 634 eft/fő/év 30 fh/év 1 fh/év 1 fh/hó 1 fh/nap összes költség 19018000 633933 52828 1761 normatíva feletti költség 4968000 165600 13800 460 A várható költségek alapján 20 Ft napi térítési díj emelést javasolunk. 19
20 4. sz.melléklet Szentesi Családsegítő Központ A Szentesi Családsegítő Központ gyermekek átmeneti gondozása (CSÁO + GYÁO) 2016. évi intézményi térítési díjának meghatározása és javaslat személyi térítési díjak 2016. évi mértékére A Szentesi Családsegítő Központ Családok Átmeneti Otthona és Gyermekek Átmeneti Otthona 2016. évre meghatározott intézményi térítési díját a 1997. évi XXXI. tv. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény alapján kell kiszámolni. 147. (1) A fenntartó megállapítja a 146. (1) bekezdése szerinti ellátások intézményi térítési díját, ami a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete. (3) A szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév április elsejéig kell megállapítani. I. Intézményi térítési díj meghatározása: Gyermekek átmeneti gondozása (CSÁO + GYÁO) Megnevezés Személyi juttatások és munkaadói járulékok együtt Intézmények dologi és egyéb folyó kiadásainak éves összege Intézményekben az ellátottak pénzbeli juttatásaira fordítandó kiadások éves összege Összes kiadás költségek (eft) 38 778 Ft 9 985 Ft 100 Ft 48 863 Ft 48.863.000 Ft (kiadások összesen) - 42.794.000 Ft (normatív állami hozzájárulás) = 6.069.000 Ft/ 39,5 Fő (2016 évre tervezett létszám) = 153.646 Ft az egy évre jutó intézményi térítési díj (év/fő) II. Napi Intézményi térítési díj meghatározása (2016): 153.646 Ft / 366 nap= 420,- Ft egy napra jutó intézményi térítési díj (nap/fő) 20
III. Személyi térítési díjak meghatározása: 21 A jogszabály szerint a személyi térítési díj meghatározásának alapja az intézményi térítési díj összege, a személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. 2016. Intézményi térítési díj napi havi Felnőtt napi Személyi térítési díj Felnőtt havi Gyermek napi Gyermek havi CSÁO 420 Ft 12 630 Ft 200 Ft 6 000 Ft 100 Ft 3 000 Ft GYÁO 420 Ft 12 630 Ft 230 Ft 6 900 Ft 115 Ft 3 450 Ft 2016. évre javasolt személyi térítési díjak: Személyi térítési díj 2016. év Felnőtt Gyermek Felnőtt napi havi napi Gyermek havi CSÁO 200 Ft 6 000 Ft 100 Ft 3 000 Ft GYÁO 230 Ft 6 900 Ft 115 Ft 3 450 Ft Indoklás: 2015-től a gyermekek átmeneti gondozási formái esetében az állami normatív támogatás számítási módja megváltozott (számunkra kedvezően), az egy intézményi működtetés alatt álló telephelyek költségadatait összevontan kell számítani. Ezért fenti törvényben foglaltak mellet a Költségvetési törvény ezen rendelkezéseit is figyelembe vettük az intézményi térítési díj megállapítása során. Ennek összege 420 Ft/fő. Tekintettel arra, hogy az átmeneti gondozási formákba tartozó két ellátás (CSÁO és GYÁO) szolgáltatási tartalma némileg eltér egymástól, a személyi térítési díjak megállapítása során az előző évek gyakorlatát javasoljuk alkalmazni, mely szerint a magasabb szolgáltatási tartalmat biztosító GYÁO térítési díja magasabb mint a CSÁO-é. A normatíva összegének emelkedését, és az ellátottak pénzügyi lehetőségeit mérlegelve, a személyi térítési díjak összegének változtatását nem tartjuk indokoltnak a 2016. évben. 21
22 5.sz. melléklet Szentes Város Bölcsődéje Szolgáltatási önköltség (költségvetésben szereplő kiadások összesen) Normatív állami hozzájárulás 102 227 000,- Ft 92 978 260,- Ft 105 fő*494 100,- Ft= 51 880 500,- Ft 2 fő HH*518 805,- Ft= 1 037 610,- Ft 1 fő HHH*543 510,- Ft= 543 510,- Ft 4 fő SNI*741 150,- Ft= 2 964 600,- Ft Gondozás normatívája: 56 426 220,- Ft Gyermekétkeztetés nyersanyag: 115fő*480,- Ft*230 nap = 12 696 000,- Ft Dologi kiadások: 1 355 000,- Ft Személyi kiadások járulékkal: 4f*(129 000,- Ft*1,27)*12 = 7 863 840,- Ft Összesen: 21 914 840,- Ft Térítési díjakból származó bevétel:35fő*380,- Ft*230nap - 3 059 000,- Ft 18 855 840,- Ft 80 fő ingyenes* 28 400,- Ft/év + 2 272 000,- Ft Gyermekétkeztetés normatívája: 21 127 840,- Ft Kiegészítő támogatás a felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők béréhez: 11fő* 1 402 200,- Ft = 15 424 200,- Ft Normatív állami hozzájárulás összesen: 92 978 260,- Ft 102 227 000,- Ft - 92 978 260,- Ft 9 248 740,- Ft Gondozásra számított intézményi térítési díj: 9 248 740,- Ft 1 fő gyermekre eső napi díj: 9 248 740,- Ft:112 fő: 230 nap = 360,- Ft 22