Jegyzőkönyvi kivonat Sopron Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2012. június 28-ai közgyűlésének nyilvános üléséről készült jegyzőkönyvéből. 9. napirendi pont: Előterjesztés a Magyar Energia Hivatal állásfoglalás kéréséről 219/2012. (VI. 28.) Kgy. H a t á r o z a t : Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 57/D. (4) bekezdése értelmében a határozat 1., 2. mellékletében szereplő, a Sopron Holding Zrt. és a Soproni Erőmű Kft. javaslatát ebben a formában nem támogatja. Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlése hatósági árként a határozat 3., 4. mellékletében szereplő jelenlegi hatósági ár, legfeljebb a szakági inflációval megemelt összegét javasolja elfogadásra a Miniszternek, és felhatalmazza dr. Fodor Tamás polgármestert a határozat Magyar Energia Hivatal részére történő megküldésre. Felelős: dr. Fodor Tamás polgármester Határidő: 2012. július 5. K.m.f. Dr. Fodor Tamás polgármester Dr. Dobos József jegyző
A 219/2012. (VI. 28.) Kgy. határozat 1. melléklete Soproni Holding Zrt. Információk a távhőárakkal kapcsolatos képviselőtestületi állásfoglaláshoz: A távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. tv. (Tszt.) 2011. április 15-től hatályos 57/D. (1) bekezdése szerint a lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás díját mint legmagasabb hatósági árat a Magyar Energia Hivatal (MEH) javaslatának figyelembevételével a nemzeti fejlesztési miniszter (miniszter) állapítja meg. A MEH minden évben augusztus 31-ig küldi meg javaslatát a miniszter részére. A javaslat kialakításához a MEH a Tszt. 57/D. (4) bekezdése szerint bekéri az érintett önkormányzatok képviselőtestületeinek ármegállapítással, árváltozással kapcsolatos állásfoglalását. Az 50/2011. (IX. 30.) NFM rendelet 4. -a a 2011. március 31-én alkalmazott az 53/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendeletben rögzített árakat változatlanul hagyta, majd 2012. január 1-től 4,2%-kal megemelte. A Sopron Holding Vagyonkezelő Zrt. (SH Zrt.), a fogyasztók terheinek csökkentése érdekében, egyelőre nem érvényesítette az ármeghatározó által engedélyezett inflációs emelést, és a hatósági ártól eltérve továbbra is a 2011-ben érvényes távhő díjakat számlázza. A 2012/13-as fűtési idénnyel kapcsolatban egyelőre számos olyan bizonytalansági tényező említhető meg, amelyek az SH Zrt. költségein keresztül döntő hatással bírnak a kialakítandó árakra, és amelyek alakulását a MEH-nek, illetve a miniszternek figyelembe kell vennie az ármegállapítás során: A 2007. évi LXXXVI. törvény 147. (1) bekezdés c) pontjában meghatározott kapcsolt termelésszerkezet-átalakítási díjbevétel szétosztásának módszertana: a hővel kapcsoltan termelt villamos energia értékesítését a piacinál magasabb árral támogató kötelező átvételi rendszert 2011. október 1-től felváltotta a távhőszolgáltatóknak járó ún. hőoldali támogatás. Megállapítható, hogy a távhő árak további szinten tartása, ill. mindössze az inflációnak megfelelő mértékű emelése csak akkor lehetséges, ha az állam ezt a támogatási formát a jövőben is fenntartja, ezzel kompenzálva a távhőszolgáltatóknál az inflációnál jóval nagyobb mértékben növekvő hő, ill. tüzelőanyag árak miatt keletkező veszteséget. Az SH Zrt. által vásárolt hő egységára: a Tszt. 57/D. (1) bekezdése értelmében az SH Zrt. által hőtermelő partnereitől (Dalkia Zrt., Alteo Nyrt.) vásárolt hő árát is a miniszter határozza meg. Mindez egyfelől ugyancsak jelentősen befolyásolja az SH Zrt. költségeit, másfelől a megállapított ár (kombinálva az előző pontban említett támogatással) meghatározó a hőtermelők részéről értékesíteni kívánt hőmennyiség, ill. a gázmotorjaik üzemeltetésének menetrendje tekintetében is. Különösen jelentős nehézséget okoz, hogy a Dalkia Zrt. jogelődjével 2002-ben versenytárgyalást követően, majd az Alteo Nyrt. jogelődjével 2005-ben előzetes elemzés és versenytárgyalás nélkül kötött szerződések összességében olyan nagyságú éves hőmennyiség kötelező átvételét írják elő az SH Zrt. számára, ami az elmúlt években az épületek egyre nagyobb arányát érintő fűtéskorszerűsítési programok jelentős energiaigény csökkentő hatása következtében nem tartható. Az alapdíj költségkosarát meghatározó költségtényezők (közüzemi díjak, anyagköltségek, igénybe vett szolgáltatások, stb.) folyamatos, jellemzően inflációt meghaladó növekedése ellenére évek óta nem került sor az alapdíj emelésére, sőt az utolsó változtatás Sopron Megyei Jogú Város Közgyűlésének döntése értelmében 2008.01.01-től a költségkosár kalkuláció alapján indokolt 10,3%-os emelés helyett
3%-os csökkentés volt. Az alapdíj egységárak 2008.01.01. óta változatlanok, ami rendkívüli terhet ró az SH Zrt. Távhő divíziójának munkatársaira az infrastruktúra megfelelő műszaki állapotban tartása tekintetében, ill. a legminimálisabb szintre szorítja még a legszükségesebb beruházások megvalósítását is. Megállapítható, hogy a díjak esetleges további kedvezőtlen alakulása súlyos következményekkel járna és már az ellátásbiztonságot veszélyeztetné. Az olaj és a gáz világpiaci ára: a 2011/12-es gázévben az olaj ára folyamatosan emelkedett, ami egy év alatt a földgáz USD-ben meghatározott árának csaknem 20%- os növekedését okozta, az előző gázévi hasonló nagyságrendű drágulást követően. A 2012/13-as gázévben a bizonytalan piaci viszonyok között ugyancsak számolni kell azzal, hogy a világpolitika, ill. a világgazdaság egy-egy eseménye az árak hektikus változásait okozhatja. Mindez közvetlenül a saját előállítású hő költségein, közvetve pedig a vásárolt hő költségein keresztül fog nyomást gyakorolni az SH Zrt. költségeire. USD/HUF árfolyam: az aktuális átváltási árfolyam szintén jelentős és nehezen előre jelezhető befolyásoló tényező: minden olyan esemény, amely a jövőben a forint dollárral szembeni gyengülése irányába hat, növeli a földgáz beszerzésének költségeit. A rendszerhasználati díjakra vonatkozó rendelet módosításai: a 31/2009. (VI. 25.) KHEM rendelet módosításai, illetve a MEH díj megállapító határozatai változó rendszerhasználati díjakon keresztül szintén közvetlen hatással vannak az SH Zrt. költségeire. A felsorolt tényezők körüli bizonytalanság a piaci változók (olajár, USD/HUF árfolyam) esetében az év során folyamatosan fennáll, és az aktuális piaci viszonyoknak megfelelően hónapról-hónapra eltérő módon befolyásolhatja az SH Zrt. távhőszolgáltatási tevékenységének eredményességét. Ennek következtében a Tszt. 57. (2) bek. b) pontjának azon előírása, hogy a távhőszolgáltatás díjának meghatározásánál figyelembe kell venni a folyamatos termelés és a biztonságos szolgáltatás indokolt költségeit csak úgy tartható, ha egész évre rögzített fix árak megállapítása helyett a piaci eseményekre és a távhőszolgáltató költségeinek változásaira rugalmas és gyors reagálást lehetővé tevő árak kerülnek meghatározásra. Ez több módon is biztosítható: képlettel megadott, a költségek változására automatikusan reagáló árakkal, negyedéves árfelülvizsgálattal, olyan legmagasabb hatósági árak megállapításával, amelyek kedvezőtlen piaci körülmények között is biztosan fedezik a távhőszolgáltató indokolt költségeit. A költségeket kedvező irányban befolyásoló piaci folyamatok esetén a távhőszolgáltató a hatósági ártól lefelé eltérve csökkentené az ügyfeleire háruló terheket. Sopron, 2012. június 11. Dr. Komornoki László s.k. vezérigazgató
A 219/2012. (VI. 28.) Kgy. határozat 2. melléklete
A 219/2012. (VI. 28.) Kgy. határozat 3. melléklete 2012. január 1-től alkalmazható hatósági ár - Sopron Holding Zrt. Díjtétel megnevezése egysége Sopron Holding Zrt. 1. Alapdíj 1.1 Hőközpont a fogyasztó tulajdonában Ft/MW/év 10 011 810 1.1.1. Fűtés Ft/légm 3 /év 384,01 1.1.2. Használati melegvíz Ft/légm 3 /év 40,96 1.2 Hőközpont a szolgáltató tulajdonában Ft/MW/év 11 120 599 1.2.1. Fűtés Ft/légm 3 /év 404,54 1.2.2. Használati melegvíz Ft/légm 3 /év 45,55 2. Hődíj 2.1. Gőz hordozó 2.1.1. Átadó állomás a fogyasztónál Ft/GJ - 2.1.2. Átadó állomás hőtermelőnél Ft/GJ - 2.2 Forróvíz hőhordozó 2.2.1 Hőközponti mérés szerinti elszámolás Ft/GJ 4 144 2.2.2 Hőfogadói mérés szerinti elszámolás Ft/GJ 4 144 3. Hődíj kedvezmény Háztartási fogyasztók részére - 4. Csapadékvíz díj 5. Pótvízdíj melegvíz fogyasztók részére Ft/m 3 1 700 Ft/m 3 1 700
A 219/2012. (VI. 28.) Kgy. határozat 4. melléklete 2012. január 1-től alkalmazható hatósági ár Soproni Erőmű Kft. Díjtétel megnevezése egysége Soproni Erőmű Kft. 1. Alapdíj 1.1 Hőközpont a fogyasztó tulajdonában Ft/MW/év 10 082 407 1.1.1. Fűtés Ft/légm 3 /év - 1.1.2. Használati melegvíz Ft/légm 3 /év - 1.2 Hőközpont a szolgáltató tulajdonában Ft/MW/év 11 439 566 1.2.1. Fűtés Ft/légm 3 /év - 1.2.2. Használati melegvíz Ft/légm 3 /év - 2. Hődíj 2.1. Gőz hordozó 2.1.1. Átadó állomás a fogyasztónál Ft/GJ - 2.1.2. Átadó állomás hőtermelőnél Ft/GJ - 2.2 Forróvíz hőhordozó 2.2.1 Hőközponti mérés szerinti elszámolás Ft/GJ 3 211 2.2.2 Hőfogadói mérés szerinti elszámolás Ft/GJ 3 211 3. Hődíj kedvezmény Háztartási fogyasztók részére - 4. Csapadékvíz díj Ft/m 3 1 323 5. Pótvízdíj melegvíz fogyasztók részére Ft/m 3 1 323