BIHARKERESZTES VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2012. DECEMBER 20-I NYILVÁNOS ÜLÉSÉNEK JEGYZŐKÖNYVE

Rendeletek: BIHARKERESZTES VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2012. DECEMBER 20-I NYILVÁNOS ÜLÉSÉNEK JEGYZŐKÖNYVE 21/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelet 22/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelet 23/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelet 24/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelet 25/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelet A lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének és elidegenítésének feltételeiről szóló 22/2007. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról A közterületek használatáról és rendjéről szóló 21/2005. (IX. 02.) BVKt. rendelet módosításáról A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló 26/2004. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról Biharkeresztes Város Önkormányzata a 2013. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól Biharkeresztes Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról B10 D5 L3 B3 A1 Határozatok: 305/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 306/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 307/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 308/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 309/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 310/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 311/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 312/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 313/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 314/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 315/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 316/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 317/2012. (XII. 20.) BVKt határozat 318/2012. (XII. 20.) BVKt határozat A lejárt határidejű két ülés közötti polgármesteri jelentés elfogadásáról A pénzügyi helyzetről szóló tájékoztató elfogadásáról A piaci helypénz megállapításáról Az önkormányzati intézmények helyiségei alkalmi használatának díjtételei megállapításáról Önkormányzati garázsok, üzletek, irodák bérleti díjának megállapításáról Biharkeresztes Város Polgármesteri Hivatala megszüntető okiratának jóváhagyásáról A Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal Alapító Okiratának jóváhagyásáról A Biharkeresztes Város Polgármesteri Hivatala Szervezeti és Működési Szabályzatának hatályon kívül helyezéséről A Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatának jóváhagyásáról A Képviselő-testület 2013. évi munkatervének elfogadásáról A Szivárvány Óvoda és Bölcsőde, valamint tagóvodái téli zárva tartásának engedélyezéséről Pályázat benyújtásáról: Egészségügyi alapellátás fejlesztése Biharkeresztesen címmel Civilszervezetek anyagi támogatásáról A Kormányhivatallal kötött járási hivatal létrehozásáról szóló megállapodás mellékletének módosításáról C5 C8 Z1 Z1 Z1 L7 L5 Z1 Z1 Z1 J4 A15 Z1 Z1

JEGYZŐKÖNYV Készült: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. december 20-án csütörtök 15:40 órai kezdettel Biharkeresztes Város Polgármesteri Hivatala tanácskozó termében megtartott nyilvános üléséről Jelen vannak: Barabás Ferenc polgármester Semlyényiné Mizák Ágota alpolgármester Dani Béla Péter, Gyökös Zoltán, Harsányi Csaba, Zsilinyi László helyi képviselők Dr. Nagy Csaba Nagy Albertné mb. jegyző jegyzőkönyvvezető Igazoltan távol: Nagy Barnabás képviselő Meghívottak, vendégek Kubinyiné Szilágyi Mária irodavezető Németh Ernőné bizottsági tag Balláné Nagy Tünde bizottsági tag Sárvári Kálmánné bizottsági tag Sáfrány Géza bizottsági tag Dézsi Sándor bizottsági tag Barabás Ferenc polgármester ülésvezető elnök megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel a 7 megválasztott képviselőből 6 fő jelen van, a képviselő-testület ülését megnyitja. Javasolja, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokat tárgyalja meg a képviselő-testület, kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e a napirendi pontokkal. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az ülés napirendjét az alábbiak szerint fogadta el: 1. Polgármesteri jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról A polgármester jelentése a két testületi ülés közötti időszak legfontosabb települést érintő - eseményeiről, az átruházott hatáskörben tett polgármesteri intézkedésekről 2. Tájékoztató a város pénzügyi helyzetéről 3. Előterjesztés a költségvetéssel összefüggő rendeletek és határozatok módosítására 4. Előterjesztés az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotására 2

5. Előterjesztés Biharkeresztes Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására 6. Előterjesztés a Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal dokumentumainak jóváhagyására 7. Előterjesztés Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. évi munkatervéhez 8. Előterjesztés a Szivárvány Óvoda és Bölcsőde, valamint tagóvodái téli zárva tartásának engedélyezésére 9. Előterjesztés Biharkeresztes Város Önkormányzathoz tartozó Ady Endre u. 3. szám alatti Orvosi rendelők felújításához kapcsolódó pályázat benyújtására 10. Különfélék Napirendek tárgyalása 1. Polgármesteri jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról A polgármester jelentése a két testületi ülés közötti időszak legfontosabb települést érintő - eseményeiről, az átruházott hatáskörben tett polgármesteri intézkedésekről Barabás Ferenc polgármester: A polgármesteri jelentéseket a képviselők írásban megismerték. Kéri, tegyék fel esetleges kérdéseiket. Gyökös Zoltán képviselő: A két ülés közötti jelentés 7. pontjával kapcsolatosan kéri, adjon tájékoztatást Polgármester Úr. Barabás Ferenc polgármester: A hulladékgazdálkodásról szóló törvény módosításának következtében, csak nonprofit szervezetek láthatnak el ilyen tevékenységet, ezért az AKSD felmondta a szolgáltatási szerződést. A megállapodásnak megfelelően 6 hónap felmondási idő van. Fél évig ugyanazon az áron fog szolgáltatni, mint az idei díj. Elképzelés szerint egy nonprofit szervezetet hoz létre a társulás, ő fog gondoskodni a szállításról. Egy forprofit cég, pedig a hulladékkezelést végezné. Fontos, hogy történjen meg a hulladék hasznosítása. A megtermelt profit 51 %-a a társulásé, azt az összeget kívánják a meglévő eszközök kivásárlására fordítani. Osztalékot nem vettek ki az önkormányzatok, kivásárolják. Kéri a képviselőket, szavazzanak, elfogadják-e a polgármesteri jelentéseket. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 305/2012. (XII. 20.) számú BVKt határozat: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete elfogadja a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról és a két testületi ülés közötti időszak legfontosabb 3

települést érintő eseményeiről, az átruházott hatáskörben tett polgármesteri intézkedésekről szóló jelentést. Felelős: Barabás Ferenc polgármester Határidő: 2012. december 20. 2. Tájékoztató a város pénzügyi helyzetéről Barabás Ferenc polgármester: A tájékoztatót a képviselők írásban megkapták. A hiteleket mind sikerült rendezni, átvállalja a Kormány. Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e tájékoztató elfogadásával. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 306/2012. (XII. 20.) számú BVKt határozat: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete a város 2012. december 20. napján aktuális pénzügyi helyzetéről szóló tájékoztatót elfogadja. Felelős: Barabás Ferenc polgármester Határidő: 2012. december 20. 3. Előterjesztés a költségvetéssel összefüggő rendeletek és határozatok módosítására Barabás Ferenc polgármester: Az előterjesztést a képviselők megkapták, valamennyi bizottság tárgyalta. Kéri, mondják el véleményüket. Zsilinyi László pénzügyi bizottság elnöke: A pénzügyi bizottság együttes ülésen tárgyalta a napirendet. Az előterjesztésben szereplő díjakat egyhangúlag elfogadásra javasolják. Harsányi Csaba szociális bizottság elnöke: A szociális bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Dani Béla Péter oktatási bizottság elnöke: Az oktatási bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Gyökös Zoltán ügyrendi bizottság elnöke, településfejlesztési bizottság tagja: Az ügyrendi bizottság és a településfejlesztési bizottság is elfogadásra javasolja az előterjesztést. Barabás Ferenc polgármester: Az érintettek véleményét kikérték, a javaslat az alapján került előterjesztésre. Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének és elidegenítésének feltételeiről szóló rendelet módosításával. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: 4

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelete a lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének és elidegenítésének feltételeiről szóló 22/2007. (IX. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról A lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 3. (1) bekezdésében és a 36. (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. (13) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 15. (5) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Ifjúsági és Sportbizottság; a 15. (5) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; a 15. (5) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A lakás és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérletének és elidegenítésének feltételeiről szóló 22/2007. (IX. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 5. helyébe a következő rendelkezés lép: 5. Fizetendő lakbér mértéke a lakás alapterülete és komfortfokozata után havonta: Komfortfokozat Szociális helyzet alapján (Ft/m2/hó) Költségelven való bérbeadás esetén (Ft/m2/hó) Piaci alapon való bérbeadás esetén (Ft/m2/hó) a) összkomfortos 255 305 355 b) komfortos 197 264 302 c) komfort nélküli 90 110 140 2. Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Barabás Ferenc sk. polgármester dr. Nagy Csaba sk. mb. jegyző Záradék: A rendelet hirdetőtáblán való kifüggesztéssel kihirdetve 2012. december 21. napján dr. Nagy Csaba mb. jegyző 5

Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e a közterületek használatáról és rendjéről szóló rendelet módosításával. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelete a közterületek használatáról és rendjéről szóló 21/2005. (IX. 02.) BVKt. rendelet módosításáról Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. (13) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 15. (5) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Ifjúsági és Sportbizottság; a 15. (5) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; a 15. (5) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: 1. A közterületek használatáról és rendjéről szóló 21/2005. (IX. 02.) BVKt. rendelet (a továbbiakban: Ör.) melléklete helyébe e rendelet melléklete lép: 2. Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba és a hatálybalépést követő napon hatályát veszti. Barabás Ferenc sk. polgármester dr. Nagy Csaba sk. mb. jegyző Záradék: E rendelet hirdetőtáblán való kifüggesztéssel kihirdetve 2012. december 21. napján. dr. Nagy Csaba mb. jegyző 6

Melléklet a 22/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelethez Kereskedelmi-, vendéglátóipari tevékenység és egyéb szolg. (Ősterm.is/göngyöleg tárolás). Vendéglátóipari előkert. Árukirakodás. Egyes létesítményekhez szükséges (ép.engedélyben előírt gépjármű várakozóhely) parkolók. Mutatványos tevékenység. Cirkusz, körhinta, céllövölde. Építési tevékenységgel kapcsolatos (gépek, építőanyag) felhasználási létesítmények. Önálló hirdetm.berend, reklámtábla. Közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), védőtető (előtető), ernyősz., légkond.berend. Hirdető-berend.cég és címtábla (reklám-terület). alkalmi és mozgó árusítás állandó telepített épület, ép./ közpénzből létesített saját erőből megvalósított 140 Ft/m2/nap 462 Ft/m2/hónap 300 Ft/m2/nap 35.000 Ft/év/várakozóhely 8.500 Ft/év/várakozóhely 200 Ft/m2/hét (megkezdett hetenként) 160 Ft/m2/hó 630 Ft/m2/hó Jármű tárolása 400 Ft/jármű/nap, Egyéb 60 Ft/m2/nap (Ezen rendeletben megállapított díjak az általános forgalmi adót nem tartalmazzák) Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló rendelet módosításával. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: 7

Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 23/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló 26/2004. (VI. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (2) bekezdés f) pontjában és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92/B. (1) bekezdésének a) pontjában és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29. (2) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 92. (13) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 15. (5) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Ifjúsági és Sportbizottság; a 15. (5) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; a 15. (5) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottságvéleményének kikérésével, a következőket rendeli el: 1. A személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátások térítési díjáról szóló 26/2004. (VI. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) 4. helyébe a következő rendelkezés lép: [Intézményi térítési díjak] 4. (1) Az intézményi térítési díj összege: a) Bölcsödében: aa) reggeli: ab) tízórai: ac) ebéd: ad) uzsonna: Összesen: b) Óvodában: ba) tízórai: bb) ebéd: bc) uzsonna: Összesen: 48 Ft. 32 Ft. 151 Ft. 38 Ft. 269 Ft. 48 Ft. 173 Ft. 48 Ft. 269 Ft. c) Általános iskolai napköziben: ca) tízórai: 56 Ft. 8

cb) ebéd: Összesen: d) Középiskolában: da) reggeli: db) ebéd: dc) vacsora: össz: 276 Ft. 332 Ft. 106 Ft 276 Ft 184 Ft 566 Ft. e) Biharkeresztesi Egyesített Szociális Intézményekben: da) házi segítségnyújtás térítési díja: díjmentes db) étel házhozszállítása: 95 Ft./alkalom dc) Szociális étkeztetési szolgáltatás térítési díja napi 1x-i étkezéssel: 438 Ft dd) Nappali ellátási szolgáltatás térítési díja étkezés nélkül: díjmentes de) Nappali ellátási szolgáltatás térítési díja napi 1x-i étkezéssel: 438 Ft df) Fogyatékos nappali ellátási szolgáltatás térítési díja étkezés nélkül: díjmentes dg) Fogyatékos nappali ellátási szolgáltatás térítési díja napi 1x-i étkezéssel: 438 Ft dh) Gyermekek alternatív nappali ellátása térítési díja: díjmentes. 2. Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Barabás Ferenc sk. polgármester dr. Nagy Csaba sk. mb. jegyző Záradék: E rendelet hirdetőtáblán való kifüggesztéssel kihirdetve 2012. december 21. napján. dr. Nagy Csaba mb. jegyző Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e a piaci helypénz összegével. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 307/2012. (XII. 20.) számú BVKt határozat: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. január 1. napjától a piaci helypénz összegét az alábbiak szerint állapítja meg: 9

1. Asztalon történő árusítás esetében: 100,- Ft/fm/nap 1340,- Ft/fm/hó 2. Földön történő árusítás esetében: 100,- Ft/m 2 /nap 560,- Ft/m 2 /hó 1. Sátor használata esetén: 100,- Ft/m2/nap 560,- Ft/m 2 /hó Felelős: Barabás Ferenc polgármester Határidő: 2012. december 31. Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e az intézmények helyiségei alkalmi használatának díjtételeivel. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 308/2012. (XII. 20.) számú BVKt határozat: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzati intézmények helyiségei alkalmi használatának díjtételeit 2013. január 1. napjától az alábbiak szerint állapítja meg: I. Nem kereskedelmi célú igénybevétel esetén: 1./ Sportcsarnok használati díja: a) esküvők, egyéb rendezvények: 31.500 Ft/alkalom b) önkormányzati intézmények: 10.500 Ft/alkalom c) egy óra időtartamra: 2.100 Ft. 2./ A Szivárvány Óvoda és Bölcsőde termeinek használati díja: a) egy nap időtartamra: 5.250 Ft. b) délelőtt vagy délután időtartamra: 3.150 Ft. c) egy óra időtartamra: 2.100 Ft 3./ A Városi Művelődési Ház és Könyvtár nagytermének és az Egészségház helyiségeinek használati díja: a) egy nap időtartamra: 10.500 Ft. b) egy óra időtartamra: 2.100 Ft 4./ A Városi Művelődési Ház és Könyvtár egyéb termeinek, helyiségeinek használati díja: a) átjáró: 2.625 Ft/félnap 10

5./ Bihar Közösségi Ház termeinek használati díja: a) egy nap időtartamra: 10.500 Ft. b) egy óra időtartamra: 2.625 Ft II. Kereskedelmi célú igénybevétel esetén a díj összege az I. részben megállapított díjak kétszerese. III. A díjkedvezmények iránti egyedi kérelemről a polgármester dönt. A határozatban szereplő összegek ÁFA-t nem tartalmaznak. Felelős: Barabás Ferenc polgármester Határidő: 2012. december 31. Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e az önkormányzati garázsok, üzletek, irodák bérleti díjtételeivel. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 309/2012. (XII. 20.) számú BVKt határozat: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzati garázsok, üzletek, irodák bérleti díját 2013. január 1. napjától az alábbiak szerint állapítja meg: 1. Garázs bérleti díja: 7000 Ft/hó 2. Irodahelyiség bérleti díja: 490 Ft/m2/hó 3. Üzlethelyiség bérleti díja: 490 Ft/m2/hó. A határozatban szereplő díjak Áfa-t nem tartalmaznak. Felelős: Barabás Ferenc polgármester Határidő: 2012. december 31. 4. Előterjesztés az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotására Barabás Ferenc polgármester: Az előterjesztést a képviselők megkapták, valamennyi bizottság tárgyalta, kéri, mondják el véleményüket. Zsilinyi László pénzügyi bizottság elnöke: A pénzügyi bizottság együttes ülésen tárgyalta az előterjesztést, egyhangúlag elfogadásra javasolják. Harsányi Csaba szociális bizottság elnöke: A szociális bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Dani Béla Péter oktatási bizottság elnöke: Az oktatási bizottság elfogadásra javasolja a rendelet-tervezetet. 11

Gyökös Zoltán ügyrendi bizottság elnöke, településfejlesztési bizottság tagja: Az ügyrendi bizottság és a településfejlesztési bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Barabás Ferenc polgármester: Kéri a képviselőket, szavazzanak, egyetértenek-e az átmeneti gazdálkodásról szóló rendelet megalkotásával. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 24/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelete Biharkeresztes Város Önkormányzata a 2013. évi költségvetési gazdálkodás átmeneti szabályairól Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében és az államháztartásról 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 25. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben rögzített szabályozók figyelembevételével - Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselőtestülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 28/2011. (XII. 16.) önkormányzati rendelet 15. (5) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Ifjúsági és Sportbizottság; a 15. (5) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; a 15. (5) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következő rendeletet alkotja: 1. A rendelet hatálya kiterjed Biharkeresztes Város Önkormányzata, valamint a fenntartásában működő valamennyi költségvetési szerv gazdálkodására. 2. (1) Biharkeresztes Város Képviselő-testülete felhatalmazza a polgármestert, hogy 2013. január 1-jétől a 2013. évi költségvetési rendelet hatályba lépéséig az önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának folyamatosságát Biharkeresztes Város Önkormányzata 2012. évi költségvetéséről módosított 4/2012. (II. 15.) önkormányzati rendelete módosított előirányzatainak szintjén biztosítsa. (2) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmeneti gazdálkodás időszakában a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló törvénynek, illetve a hatályos jogszabályoknak megfelelően a szükséges intézkedést tegye meg. (3) Az átmeneti időszakban folytatott gazdálkodási tevékenység a 2013. évi költségvetés részét képezi, beépül a 2013. évi költségvetésbe. 12

3. (1) E rendelet 2013. január l-jén lép hatályba. (2) E rendelet Biharkeresztes Város Önkormányzata 2013. évi költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépésének napján hatályát veszti. Barabás Ferenc sk. polgármester Dr. Nagy Csaba sk. mb.jegyző Záradék: A rendelet hirdetőtáblán való kifüggesztéssel kihirdetve: 2012. december 21. Dr. Nagy Csaba mb. jegyző 5. Előterjesztés Biharkeresztes Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatának módosítására és egységes szerkezetbe foglalására Barabás Ferenc polgármester: A napirendet valamennyi bizottság tárgyalta, kéri, mondják el véleményüket. Zsilinyi László pénzügyi bizottság elnöke: A pénzügyi bizottság elfogadásra javasolja az SZMSZ módosítását. Harsányi Csaba szociális bizottság elnöke: A szociális bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Dani Béla Péter oktatási bizottság elnöke: Az oktatási bizottság tárgyalta az előterjesztést, elfogadásra javasolják. Gyökös Zoltán ügyrendi bizottság elnöke, településfejlesztési bizottság tagja: Az ügyrendi és a településfejlesztési bizottság elfogadásra javasolja az előterjesztést. Barabás Ferenc polgármester: A jogszabályoknak való megfeleltetés történik meg. Kéri a képviselőket, szavazzanak elfogadják-e a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását. A képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi rendeletet alkotta: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2012. (XII. 21.) önkormányzati rendelete Biharkeresztes Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról 13

A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 1. (6) bekezdés a) pontja és a 18. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján - a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet 15. (5) bekezdés a) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés b) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Szociális és Egészségügyi Bizottság; a 15. (5) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Oktatási, Művelődési, Ifjúsági és Sportbizottság; a 15. (5) bekezdés d) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Településfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság; a 15. (5) bekezdés e) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el: I. Általános rendelkezések Az önkormányzat és jelképei 1. (1) A helyi önkormányzatokról szóló, többször módosított 1990. évi LXV. törvényben (továbbiakban: Ötv.) foglalt rendelkezéseket az önkormányzat működési területén a jelen Szervezeti és Működési Szabályzatban (a továbbiakban: SzMSz) foglalt rendelkezésekkel kell alkalmazni. (2) Az önkormányzat önállóan, szabadon, demokratikus módon széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a település közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról. (3) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Biharkeresztes Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) Az önkormányzat székhelye: 4110 Biharkeresztes, Széchenyi u. 57. szám (4) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselőtestületet illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli. (5) Az önkormányzat szervei: a képviselő-testület, a polgármester, a bizottságok és a polgármesteri hivatal. (6) A képviselő-testület az önkormányzat kötelező feladatain túl önként is vállalhatja közfeladat ellátását az MÖtv-ben foglaltak szerint - az éves költségvetési rendeletben meghatározva -, ha annak személyi, tárgyi és pénzügyi feltételei rendelkezésre állnak. Az önkormányzat által ellátott kötelező, illetve önként vállalt feladatokat e rendelet 5. és 6. számú függeléke tartalmazza. 14

(7) Biharkeresztes város címere: Vágott, csücsköstalpu tárcsapajzs felső kék mezejének közepén aranykereszt, s ennek felső szárán ezüst Nap, azon pedig egy arany színű (7) hét ágú csillag látható. A kereszt elsősorban a város nevének utótagjára (Keresztes) utal, másodsorban pedig a 19. század elejétől ismét megjelenő katolikus hitközséget jelképezi. A Nap és a csillag viszont a 16. század második felétől kimutathatóan domináns református gyülekezetet szimbolizálja. A vágott pajzs alsó, piros mezejében ívelt zöld pajzstalpon a településre máig legjellemzőbb foglalkozás, a mezőgazdaság meghatározó jelképei láthatók: heraldikailag jobb oldalt ezüst színű, hegyével felfele néző csoroszlya, heraldikailag bal oldalt ezüst színű, élével balra, nyelével a talaj felé néző sarló, a kettő között pedig egy arany színű függőlegesen álló búzakéve. (A csoroszlya már Keresztes 18. század elején használt pecsétnyomóján fellelhető, tárcsapajzsba foglalva, majd szintén ez a jelkép található a község 1751-es vésetű pecsétnyomóján is. A sarló és a búzakéve pedig mind az 1820-ban, mind az 1870-ben vésett községi, illetve mezővárosi pecsétnyomókon fellelhető.) (8) Biharkeresztes város zászlaja: Egyik oldala balról jobbra harántolt, a címerpajzsban szereplő kék-pirossal megegyező színnel, a másik oldala ezüst. Anyaga selyem, körbeszegve aranyzsinórral és mérete 100 x 150 cm. A zászló ezüst színű oldalán középen helyezkedik el az (1) bekezdésben leírt címer. (9) Az önkormányzat jelképeit, a városi címert és zászlót, valamint azok használatának rendjét külön önkormányzati rendeletek szabályozzák. (10) Az Önkormányzat pecsétje: Kör alakú, benne felirat: "Biharkeresztes Város Önkormányzata a Magyar Köztársaság címerével. (11) Az Önkormányzat pecsétjét kell használni: - a képviselő-testület jegyzőkönyveinek hitelesítésre, - a képviselő-testület által adományozott oklevelekre, kitüntetésekre, - az önkormányzat hazai és nemzetközi kapcsolataiban, - a polgármester és a jegyző által közösen aláírt okiratokra. (12) A polgármester és a jegyző hivatalos pecsétjei sorszámozottak, középen a Magyar Köztársaság címere van, melyen a következő felirat olvasható: a) Biharkeresztes Város Polgármestere b) Biharkeresztes Város Jegyzője II. A képviselő-testület, szervezet, működés A/ Képviselő-testület 2. 15

(1) A képviselő-testület taglétszáma 6 fő. (2) A képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. számú és a szavazókörök leírását a 2. számú függelékek tartalmazzák. (3) A képviselő-testület egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságokra és a társulás(ok)ra külön rendeletében átruházhatja. A munkaterv 3. (1) A képviselő-testület éves munkatervében fontossági sorrendben meghatározza a napirendi pontokat, valamint azok előadóit, főbb feladatait és az ülések tervezett időpontjait. (2) A munkaterv tartalmazza: a) az ülések tervezett időpontját (havi bontásban), b) az ülések várható napirendjeit, c) a napirendek tervezett előadóit, d) a véleményező bizottság megnevezését, e) melyik napirendi pontnál kell közmeghallgatást tartani. (3) A munkaterv összeállításához igényelni kell: a) a települési képviselők b) a bizottságok c) a jegyző d) az önkormányzati intézmények vezetői e) a bizottságok nem képviselő tagjai f) a városban működő civil és társadalmi szervezetek, pártok javaslatait oly módon, hogy azok érdemben a munkaterv összeállításakor figyelembe vehetők legyenek. Javaslataik megtételére legalább 15 napos határidőt kell biztosítani. (4) A munkatervet elfogadás után meg kell küldeni a települési képviselőknek és a 15. f) (17) bekezdésben megjelölt személyeknek, szervezeteknek. A képviselő-testületi ülés összehívása (1) A képviselő-testület szükség szerint ülésezik, de legalább évente 7 rendes ülést tart. Rendes ülés július 1. és augusztus 31. között nem tervezhető. 4. (2) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester hívja össze. A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén az ülést az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze. 16

(3) A képviselő-testület ülését a Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal tanácskozótermében, illetve szükség esetén a Konferencia termében tartja, vagy kihelyezett ülést tart. (4) A képviselő-testületi ülések időpontja általában a hónap utolsó csütörtöki napja. (5) 1., A rendes ülésre szóló meghívót az ülés előtt legalább 6 nappal a tárgysorozat megjelölésével kell megküldeni a képviselőknek, a nem képviselő bizottsági tagoknak és a (8) bekezdésekben megjelölt meghívottaknak. 2., A meghívóval együtt kell kiküldeni a napirenden szereplő előterjesztések anyagát elektronikus adathordozón vagy e-mailen a képviselő-testület tagjainak és elektronikus adathordozón, vagy e-mailen, vagy papíron a települési képviselő bizottsági tagoknak, nemzetiségi szószólóknak. (6) A meghívóban nem szereplő napirendi pontokra szóban csak kivételesen lehet előterjesztést tenni, az előterjesztő rövid tájékoztatója után a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel azonnal dönt a napirend felvételéről. A határozati javaslatot ez esetben is írásban kell kiadni. (7) A rendes ülések időpontját és napirendjét előzetesen nyilvánosságra kell hozni a Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján, és a város honlapján. Az (5) bekezdésben foglalt anyagokat pedig meg kell küldeni a városi könyvtárnak, kivéve a zárt ülésen tárgyalandó anyagokat. (8) A képviselő-testületi ülésen tanácskozási joggal vehetnek részt, részükre külön meghívót és előterjesztést kell küldeni: a./ - a napirendi pontok előadóinak, - a napirend által érintett szerv vezetőjének, - a nemzetiségi önkormányzat elnökének, - tevékenységi körükben a városban működő önszerveződő közösségek és társadalmi érdekvédelmi szervezetek képviselőinek a 8. számú függelék szerint, - az intézményvezetőknek. b./ Azon gazdasági témájú előterjesztéseknél, melyeknél az illetékes területi gazdasági kamarákat véleményezési jog illeti meg, az előterjesztést tárgyaló testületi ülésre tanácskozási joggal meg kell hívni. (9) A képviselő-testület összehívását a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal vezetője is kezdeményezheti. Nemzetiségeket érintő ügyben a nemzetiségi önkormányzat is indítványozhatja a képviselő-testület összehívását. (10) A polgármester abban az esetben, ha a döntés nem halasztható, rendkívüli képviselőtestületi ülést hívhat össze. (11) A rendkívüli testületi ülést össze kell hívni legalább 2 fő települési képviselő vagy a képviselő-testületi bizottságának indítványára is az indítvány átvételétől számított öt munkanapon belül. Az összehívás időpontját három munkanapon túli időpontra csak az indítványozó(k) egyhangú egyetértésével lehet meghatározni. 17

(12) A rendkívüli képviselő-testületi ülésre szóló meghívót és az előterjesztéseket a 4. (5) bekezdés 2. pontjában meghatározottak szerint az ülés előtt legalább 24 órával lehetőleg személyes átadással kell eljuttatni a képviselőkhöz, illetve a meghívottakhoz. A képviselőket, illetve a meghívottakat a rendkívüli testületi ülés időpontjáról a lehetőségekhez képest telefonon is értesíteni kell. (13) Rendkívüli ülésen interpellációk és képviselői kérdések nem szerepelhetnek a napirenden. Az ülés vezetése 5. (1) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, illetve mindkettőjük akadályoztatása esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke vezeti. (2) A polgármester feladatai a képviselő-testület ülésének vezetésével kapcsolatban: - megállapítja és az ülés időtartama alatt figyelemmel kíséri az ülés határozatképességét. A képviselő-testület akkor határozatképes, ha az ülésen a települési képviselők több mint a fele jelen van. - biztosítja az ülés zavartalan rendjét, - előterjeszti a napirendi javaslatot, - napirendi pontonként megnyitja, vezeti, lezárja a vitát, - a vita alapján megfogalmazza a kiegészített, módosított határozati javaslatokat olyképpen, hogy arra egyértelmű igen-nel vagy nem-mel lehessen szavazni, - napirendi pontonként szavazásra bocsátja a határozati javaslatokat és kihirdeti a határozatot, - biztosítja a települési képviselő önkormányzati kérdésekben felvilágosítás kérési és az interpellációs jogának gyakorlását, - berekeszti az ülést. (3) A tanácskozás rendje általában: a) A napirend tervezetét a polgármester ismerteti és indokolja, ha az eltér az előzetesen kiküldött, meghívóban szereplő napirendtől. A meghívóban nem szereplő napirendi pontokra csak sürgős és halasztást nem tűrő ügyekben lehet javaslatot (továbbiakban: sürgősségi indítvány) tenni. A települési képviselők megvitatják a napirendi javaslatot és az esetleges sürgősségi indítványokat. A képviselő-testület a napirend elfogadása előtt minősített többségű szavazással, külön-külön dönt a sürgősségi indítványok elfogadásáról, és a napirendi pontként való felvételéről. A települési képviselők ezt követően megvitatják a napirendi javaslatokat, és arról egyszerű szótöbbséggel határoznak. Ha a képviselő-testület helyt ad a sürgősségi indítványnak, úgy azt a napirendi pontok között - az indítványozó által megjelölt helyen, ennek hiányában utolsó napirendi pontként - kell megtárgyalni. Ha a képviselő-testület nem ismeri el a sürgősséget, úgy a napirendek meghatározásakor kell arról állást foglalni, mikor tűzik napirendre és hányadik napirendi pontként A sürgősségi indítványt írásban és szóban is lehet előterjeszteni. 18

b) Előterjesztések az alábbiak szerint: - A polgármester minden előterjesztés és határozati javaslat felett vitát nyit. - Az írásbeli előterjesztést az előadó maximum 5 percben a vita előtt szóban kiegészítheti. - A képviselő-testület tagjai a vitát megelőzően minden esetben a jelentkezés sorrendjében kérdéseket intézhetnek az előterjesztőhöz. - A kérdéseket a képviselők két alkalommal tehetik meg napirendenként maximum 2-2 perc időtartamban. - Az esetleges szóbeli kiegészítés után a polgármester az adott napirenddel kapcsolatosan felkéri a bizottságok elnökeit, hogy ismertessék a bizottságok véleményeit, melyet a bizottságok elnökei maximum 3 perc időtartamban kiegészíthetnek. A bizottsági javaslatokat írásban a jegyzőkönyvhöz kell csatolni. - A kérdésekre a napirend előadója válaszol. - Ezt követően kerül sor a véleményekre és a hozzászólásokra, melyeket a képviselők minden esetben a jelentkezés sorrendjében két alkalommal tehetnek meg 3-3 perc időtartamban. - Személyes érintettség okán két alkalommal további 2-2 perc időtartamban ismételt vélemény, illetve hozzászólás lehetősége illeti meg a képviselőt. - A vita lezárására, a hozzászólások időtartamának további korlátozására bármely képviselő javaslatot tehet. A javaslatról a képviselőtestület vita nélkül dönt. - A vita lezárását követően a polgármester a módosító javaslatokat egyénként bocsátja szavazásra. A polgármester először a módosító és kiegészítő javaslatokat bocsátja szavazásra. Amennyiben így elfogadásra kerül, úgy azokkal együtt az egész határozati javaslatot bocsátja szavazásra. Elutasítás esetén az eredeti határozati javaslatot bocsátja szavazásra. - A szavazás előtt a polgármester a jegyzőnek megadja a szót, amennyiben ő bármely javaslat törvényességét érintően észrevételt kíván tenni. - Az ülést vezető elnök ismerteti a szavazás módját és a döntéshez szükséges szavazati arányt. A szavazást a 8. és a 10. -ok szerint kell lebonyolítani. (4) A képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján polgármesteri jelentés címmel tárgyalja és dönt: - a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló tájékoztatóról, - a polgármester és a bizottságok átruházott hatáskörében hozott döntésekről szóló tájékoztatóról, - a polgármester két ülés közötti eseményekről, polgármesteri intézkedésekről illetőleg a jegyző negyedévenkénti fontosabb tevékenységéről szóló tájékoztatóról, - az előző képviselő-testületi ülésen az interpellációk alapján tett intézkedésekről szóló jelentés elfogadásáról. (5) Bármelyik képviselő ügyrendi javaslatot tehet, amely javaslat az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, illetve a tárgyalt napirendi pontot érdemben nem érintő, döntést nem igénylő eljárási kérdésekre vonatkozhat. A vita lezárását követően ügyrendi 19

javaslatot csak a szavazás módjára lehet tenni. Az ügyrendi javaslatról a képviselőtestület vita nélkül határoz. (6) Bármelyik képviselő ügyrendi javaslatot tehet a képviselő-testületi ülés későbbi időpontban történő folytatására (folytatólagos ülés) az ok megjelölésével. A folytatólagos ülésről a képviselő-testület minősített szótöbbséggel azonnal dönt. A polgármester a döntést követően gondoskodik a folytatólagos ülés összehívásáról. (7) A polgármester az ülés rendjének fenntartása érdekében a) figyelmeztetheti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgytól, ismétli a korábban elmondottakat és eredménytelen figyelmeztetés esetén tőle a szót megvonhatja, b) rendreutasíthatja azt, aki a testületi üléshez méltatlan magatartást tanúsít. c) Ha az a.) és b.) pontokban foglalt intézkedés nem vezetne eredményre, illetve hatástalan maradna, a polgármester javasolhatja a figyelmeztetésnek, illetőleg a rendreutasításnak jegyzőkönyvben történő rögzítését. Erről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel határoz. (8) A képviselő-testület ülése főszabályként nyilvános. (9) A képviselő-testület a) zárt ülést tart választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízatás adása, illetőleg visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele; továbbá önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor; b) zárt ülést rendelhet el bármely képviselő javaslatára az önkormányzat vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdeket sértene. (10) A külön törvény szerinti közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell. (11) A képviselő-testület esetenként egyszerű szótöbbséggel dönt az ülésen megjelent állampolgárok hozzászólási jogáról, annak korlátozásáról. (12) Elmarasztaló felszólalás vagy sértő megjegyzés esetén a határozathozatal előtt az érintett polgárnak vagy a szervezet, illetőleg jogi személy képviselőjének a szót meg kell adni. Előterjesztések 6. (1) A testület ülésére előterjesztést tehetnek: 20

- a polgármester, - az alpolgármester, - a képviselő-testület bizottságai, - a jegyző, - az önkormányzati intézmények vezetői, - a munkatervben szereplő beszámolók, tájékoztatók előadói, - a képviselő. (2) Előterjesztést tenni főszabályként írásban kell, szóban csak kivételesen lehet, a határozati javaslatot viszont ez esetben is írásban kell kiadni. (3) Az előterjesztés két fő részből áll: a) jelentés, beszámoló vagy tájékoztató, b) határozati javaslat. (4) a.) Az előterjesztés első része tartalmazza: - a tárgy pontos meghatározását, - a meghozandó döntés indokainak bemutatását, - az előkészítésben résztvevők megnevezését, véleményét b.) Az előterjesztés első része az alábbi forma szerint épül fel: - A napirend pontos tárgyának megnevezése - A napirend elkészítőjének neve és beosztása, - A napirend előterjesztőjének neve és beosztása (5) A határozati javaslat tartalmazza: a jogszabályi hivatkozással alátámasztott, egyértelműen meghatározott - esetleges alternatív döntési lehetőségeket is tartalmazó - rendelkező részt, az (esetleges) alternatív döntésre előterjesztett szakértői javaslatokat egymástól világosan elkülönítve, a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megnevezését, a végrehajtási határidő megjelölését. (6) A testületi határozatok végrehajtásáról a határozatban megjelölt felelős köteles számot adni, a határidő lejártát követő testületi ülésen. (7) Ha a végrehajtás határidőre nem történne meg, akkor jelenteni kell annak indokait és a mulasztásért felelős személyt. (8) Az előterjesztést az e (1) bekezdésében szereplő előterjesztésre jogosultak írhatják alá. (9) Az előterjesztést törvényességi szempontból a jegyző köteles előzetesen felülvizsgálni és biztosítani az eljárási, alaki és adminisztrációs követelmények érvényesülését. (10) Az előterjesztéseket írásban a sürgősségi indítvány kivételével - a testületi ülést megelőző 8. munkanapig a polgármesterhez le kell adni, aki intézkedik 21

sokszorosításáról és postázásáról. Egyidejűleg meg kell jelölni az előterjesztés tárgyalásához meghívandók személyét is. Képviselői önálló indítvány 7. (1) A napirendbe felvett ügyekkel össze, vagy össze nem függő képviselői önálló indítványt a polgármesternek kell az ülés napját megelőzően legalább 5 nappal írásban beterjeszteni. (2) A beterjesztésnek tartalmazni kell az önálló indítvány tárgyát, a határozati javaslatot és az önálló indítványt előterjesztő képviselő aláírását. (3) A képviselő-testület ülésének napirendjére önálló napirendi pontként felvehető indítványnak a tárgyalásra és a határozathozatalra alkalmasnak kell lenni. (4) A (3) bekezdés szerinti indítvány tárgyalásra és a határozathozatalra alkalmasságáról, valamint napirendre tűzéséről a képviselő-testület - vita nélkül - egyszerű szótöbbséggel határoz. A határozathozatal előtt az indítványt tevőnek a szót meg kell adni, aki maximum 5 perc időtartamban mondhatja el szóbeli kiegészítését. A szavazás módja 8. (1) A szavazás nyílt, név szerinti vagy titkos szavazással történik. (2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. (3) A név szerinti szavazás esetén a jegyző ülésrendben felolvassa a képviselők nevét, akik "igen" vagy "nem", illetve "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak. (4) A képviselő-testület döntéseit általában nyílt szavazással hozza. (5) Titkos szavazást kell tartani alpolgármester választásakor és lehet tartani választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, ill. visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor; önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi és kitüntetési ügy tárgyalásakor; vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor; önkormányzat vagyonával való rendelkezés és az önkormányzat által kiírt pályázat tárgyalásakor. (6) A titkos szavazás elrendeléséről, illetve a név szerinti szavazásról bármelyik képviselő javaslatára a testület vita nélkül egyszerű szótöbbséggel határoz. (7) A titkos szavazást az Ügyrendi bizottság képviselő tagjai bonyolítják le. (8) A határozati javaslat részekre is bontható. Ez esetben részenként kell szavazásra bocsátani. A szavazás először a módosító javaslatokról, indítványokról történik, végül az egész határozati javaslatról dönt a képviselő-testület. 22

(9) A módosító indítványokról a szavazás egyszerű szótöbbséggel történik, akkor is, ha az egész határozati javaslat elfogadásához minősített többség szükséges. Önkormányzati rendelet alkotása 9. (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot. (2) A rendelet alkotását a polgármesternél kezdeményezheti - a települési képviselő, - a képviselő-testület bizottsága, - a helyi társadalmi szervezet vezető testülete, - a jegyző, - a nemzetiségi önkormányzat, - erre irányuló népi kezdeményezés, melyet a polgármester az illetékes bizottsággal és a jegyzővel véleményeztet, majd a képviselő-testület elé terjeszt. (3) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére vonatkozó rendeletalkotás esetében először annak szükségességéről határoz. (4) A képviselő-testület rendelet-előkészítéssel megbízhatja bármely bizottságot, vagy külön e célra bizottságot hozhat létre. (5) A rendelettervezetet az Ügyrendi Bizottság, valamint a jegyző minden esetben véleményezi. A rendelettervezet előkészítésében a jegyző utasítása alapján részt vesznek a polgármesteri hivatal tárgy szerint érintett munkatársai. (6) Az állampolgárok szélesebb körét érintő rendelet-tervezetet legalább 5 napra közszemlére kell tenni a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján és a város honlapján. (7) Az önkormányzati rendelet kihirdetése a Biharkeresztesi Közös Önkormányzati Hivatal bejáratánál elhelyezett hirdetőtáblára történő kifüggesztéssel történik. (8) Az önkormányzati rendeletek kihirdetéséről és végrehajtásáról a jegyző gondoskodik. (9) A jegyző köteles gondoskodni arról, hogy a lakosság tájékoztatása céljából az önkormányzati rendeletek a hirdetőtáblán a kihirdetés napján kifüggesztésre kerüljenek, valamint a Biharkeresztesi Hírek a kihirdetést követő számában, a város honlapján pedig a kihirdetést követő napon megjelenjenek. (10) A rendeleteket a polgármester és a jegyző írja alá. 23

(11) Az Ügyrendi Bizottság szükség szerint, de ciklusonként legalább egy alkalommal felülvizsgálja és javaslatot tesz a képviselő-testületnek azok módosítására. A rendeletet az ülésről készült jegyzőkönyv szó szerint tartalmazza. (12) A rendeleteket külön-külön a naptári év elejétől kezdődően folyamatosan arab sorszámmal és évszámmal kell ellátni. A kihirdetés időpontját zárójelben kell jelezni, római számmal a hónapot, arab számmal a napot. Például: Biharkeresztes Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2008. (I. 31.) önkormányzati rendelete. (13) A képviselő-testület rendeleteit meg kell küldeni a települési képviselőknek, a téma szerint érintett szerveknek és személyeknek. (14) A rendeletek nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. A nyilvántartásban rögzíteni kell a rendelet - sorszámát és tárgyát, - a végrehajtásra vonatkozó intézkedéseket, - a végrehajtás határidejét és felelősét. Határozathozatal 10. (1) A képviselő-testület határozatait általában egyszerű szótöbbséggel hozza. (2) A képviselő-testület tagjai több mint a felének szavazata (minősített többség) szükséges: a) az MÖtv-ben előírtak szerint: - rendeletalkotás; - szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, továbbá a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, megbízás; - önkormányzati társulás létrehozása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás; - megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás; - intézmény alapítása - képviselő kizárása a döntéshozatalból; - az Ötv. 12. (4) bek. b.) pontja szerinti zárt ülés elrendelése. b) SzMSz-ben meghatározott alábbi ügyek eldöntéséhez: - helyi népszavazás kiírása az Ötv. 46. (3) bekezdésben foglalt esetekben; - kitüntetés, kitüntető címek adományozása; - képviselő-testület hatáskörének átruházása; - gazdasági program elfogadása; - - kötvénykibocsátás; 24

- közösségi célú alapítvány és alapítványi forrás átvétele és átadása; - közterület elnevezése, nevének megváltoztatása; - emlékműállítás; - önkormányzati vagyonnal kapcsolatos ügyekben, a külön önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint, - intézmény megszüntetése - folytatólagos ülés tartása. (3) A szavazás során az egyszerű szótöbbséggel eldöntendő ügyekben a javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének "igen" szavazata, a minősített többséggel eldöntendő ügyekben legalább 4 igen szavazat szükséges. (4) Ha a (3) bekezdés szerinti "igen" szavazatok száma nincs meg, a határozati javaslat az elfogadásához szükséges szavazattöbbséget nem kapta meg jelöléssel kerül jegyzőkönyvezésre. (5) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított tizenöt napon belül dönt. (6) A képviselő-testületi határozatokat külön-külön naptári év elejétől kezdődően folyamatosan arabszámmal és ezen felül a testületi ülés időpontját jelző dátummal kell ellátni. (például: 3/2008. (I. 31.) számú BVKt. határozat). Amennyiben a napirend tárgyában több intézkedést igénylő határozat vált szükségessé, a határozatot további a./, b./... stb. pontokkal kell tagolni. (7) A képviselő-testület határozatait meg kell küldeni a települési képviselőknek, a téma szerint érintett szerveknek és személyeknek. (8) A határozatok nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. A nyilvántartásban rögzíteni kell a határozat - sorszámát és tárgyát, - a végrehajtásra vonatkozó intézkedéseket, - a végrehajtás határidejét és felelősét. Interpelláció 11. (1) Interpelláció: a polgármesternek, (az alpolgármesternek), a jegyzőnek és a bizottsági elnököknek magyarázatadási kötelessége a feladatkörükbe tartozó önkormányzati ügyben. Zárt ülésen tett interpellációra zárt ülésen kell válaszolni. A képviselő-testületi tag interpellációját írásban a képviselő-testület ülését megelőzően három nappal korábban kell, hogy eljuttassa a polgármesterhez. Az interpellált személynek a képviselő-testület ülésén, vagy amennyiben ez nem lehetséges legkésőbb 15 napon belül írásban kell érdemi választ adnia. (2) Az interpellációra adott válaszra az interpelláló képviselő és a képviselő-testület nyilatkozik, hogy elfogadja-e. 25