A jegyzőkönyv eredeti példánya a Polgármesteri Hivatalban tekinthető meg! Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. január 19-én megtartott rendkívüli ülésének: a.) Tárgysorozata b.) Jegyzőkönyve c.) Határozatai (9-10) T á rg ysoroza t : 1.) Előterjesztés a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázat beadása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester Kelt.: Balkány, 2009. január 19. Tisztelettel: Pálosi László polgármester
J e g y zőkönyv Készült: Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2009. január 19-én megtartott rendkívüli üléséről. Az ülés helye: Balkány Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatalának tanácskozó terme (4233 Balkány, Rákóczi u. 8. szám) Jelen vannak: Pálosi László polgármester, id. Oláh János alpolgármester, ifj. Oláh János tanácsnok, Győri István, Halmos János, Hetey Vilma, Keszler János, Kiss Sándorné, dr. Paraicz Ervin Tamás képviselők Tanácskozási joggal jelen vannak: Karóczkai Istvánné jegyző, Réti Gáborné a Szabolcs Vezér Oktatási Központ igazgatója Távol maradtak: Demendi László - igazoltan távol Járási Edit - igazoltan távol Kékesi József - igazoltan távol Papp István - igazoltan távol Rácz Imre - igazoltan távol Tisztelettel köszöntök mindenkit a mai rendkívüli testületi ülésen. A jelenléti ív alapján megállapítom, hogy a képviselő-testület tagjai közül jelen van 9 fő, 5 fő, Demendi László, Járási Edit, Kékesi József, Papp István és Rácz Imre képviselők igazoltan vannak távol. Az ülés határozatképes, azt megnyitom. Javaslatot teszek egyetlen egy napirendi pontra: Előterjesztés a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázat beadása tárgyában. Kérem a Képviselő-testület tagjait, ha a napirendi javaslattal kapcsolatosan kérdésük, észrevételük, javaslatuk van, azt elmondani szíveskedjenek. Kérdés, észrevétel, javaslat nem hangzott el. Aki a napirendi pontokat el tudja fogadni, és a napirendre történő felvételével egyetért, az azt kézfelemeléssel jelezze!
A képviselő-testület a beterjesztett indítványt 9 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta: - 2 - Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2009.(I. 19.) számú határozata (Z1) a napirendi javaslatokról A Képviselő-testület a 2009. január 19-i rendkívüli ülésén az alábbi napirendet tárgyalja meg: 1.) Előterjesztés a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázat beadása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester 1.) számú napirend: - Előterjesztés a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázat beadása tárgyában Előadó: Pálosi László polgármester (Előterjesztés a jegyzőkönyv mellé csatolva.) A napirendet az Ügyrendi Bizottság véleményezte. Felkérem a bizottság elnökét, hogy a bizottság állásfoglalását ismertetni szíveskedjen. Győri István az Ügyrendi Bizottság elnöke: Az Ügyrendi Bizottság véleményezte az előterjesztést, azt elfogadásra javasolja a képviselőtestületnek. Köszönöm szépen. Megkérem Réti Gábornét, a Szabolcs Vezér Oktatási Központ igazgatóját, hogy szóban tájékoztassa a képviselő-testületet a pályázatról. A képviselő-testület az előző testületi ülésen döntött arról, hogy megbízza Tóbiásné Tamás Anikót ennek a pályázatnak az elkészítésével. És én most azt mondom, hogy valószínűleg én követtem el hibát, amikor ezt a pályázat előkészítést beadtuk, akkor nem tettük mellé, hogy miről szól ez a pályázat, vagyis arról beszéltünk, hogy miről szól, csak nem tettük oda, hogy mennyi lesz az összege. Gondoltuk, hogy ennyi lesz, mert mi ezt már előtte végigbeszéltük. Ez az a pályázat, amin kötelező részt vennünk, mivel nyert a ROP-os pályázatunk, a tornatermi beruházás. Bármilyen ilyen infrastrukturális fejlesztés miatt kötelező olyan pályázaton részt vennie a település önkormányzatának, amely az oktatási intézményben
innovációs fejlesztést is ír elő. Ez a pályázat is arról szól. Mi már ilyen fejlesztésben részt vettünk, két éven keresztül a HEFOP-os pályázat keretében, nem fogadják azt el, ebben a pályázatban kell részt vennünk. Ez arról szól, hogy a kompetencia alapú oktatásnak a - 3 - bevezetése az oktatási rendszerben, és az a feltétele, hogy olyan tanulócsoportokat kell bevonni, akik a HEFOP 2.1.6. pályázatban nem vettek részt. Nagy nehezen meggyőztük a tantestületeket, és a fenntartó úgy pályázhat, hogy az oktatási intézményeivel és telephelyeivel, tehát nem vonhatjuk ki belőle. Egyedül a külterületi tanyai két óvodai csoport nem vehet benne részt, mert a külterületi óvodában a telephelyen csak egy csoport működik, tehát minimum három csoportnak kell működni a telephelyen, hogy ebben az innovációs fejlesztésben részt vegyen. Csak olyan feladatokat írtunk bele, amiket a pályázat kötelezően előír. Annyi csoporttal, annyi pedagógussal veszünk benne részt, amennyit a pályázat kötelezően előír. Tehát, semmilyen plusz választható tevékenység nincs benne. Ami kötelező, kötelező a pedagógusoknak, az intézmények vezetőinek projektmenedzsment és 120 órás továbbképzésen részt venni, ami a projekt megvalósításához közvetlenül kapcsolódik. A 2009/2010-es tanévben a programban részt vevő tanulócsoportok és pedagógusok vállalják, a tanév teljes lefedettségében ezzel a módszerrel tanítják, illetve tanulják azt a tantárgyat, amivel beléptek, és a kommunikációs eszközeivel oktatnak. Az eszközbeszerzési, a tankönyvbeszerzési lehetőséget, és az intézmény okiratainak, a pedagógiai programnak az átdolgozásához is biztosítja a forrást. A költségvetése ennek a pályázatnak 54 millió forint, 25 millió forint a benti iskoláé, 15 millió forint a béketelepi iskoláé, 7-7 millió forint a Ságvári úti és a Szakolyi úti óvodáknak a költségvetése, amelyben természetesen vannak járulékok, és vannak benne dologi kiadások. A pályázat lehetővé teszi, hogy azok az oktatási tanulócsoportok, és azok a pedagógusok, akik vállalják, hogy az IKT-s technológiával oktatnak, csatlakozzon az a tanulócsoport a 2009. februárjában kiírandó tanulói laptop akciós pályázathoz, annyi tanulócsoporttal, ahány tanulócsoport ebben részt vesz, és annyi gyerekkel. Ez azt jelenti, hogy ezeknek a gyerekeknek biztosítja a laptopot ingyen ez a pályázati lehetőség, és az oktató pedagógusoknak is. Kötelezettségeink között szerepel többek között a fenntartó felé, tehát a képviselő-testület felé való folyamatos tájékoztatás. Amikor Polgármester Úrral ezt végigbeszéltük, ő azt mondta, hogy nagyon-nagyon sok ez a pénz. Ugye, az 100 %-os finanszírozás, de hasonló, mint a HEFOP-os pályázat, meg minden más pályázat, utólag finanszírozott. Hogyan tudjuk megoldani a finanszírozását, miután a költségvetés elég szűkös? A következőt beszéltük meg. Én kaptam felhatalmazást, és beszéltem a Raiffeisen Bankkal, hogy a szerződésnek a megjelenésekor, akkor fogunk tudni leülni pontosan tárgyalni. Én most végigcsinálom a négy HEFOP-os pályázatot, és úgy beszéltük meg a pénzügyi vezetőkkel is, hogy le lehet hívni a szerződéskötéskor rögtön az előleget, tehát az előlegből, a 2009-es első elszámolásokat meg tudjuk csinálni, ki tudjuk fizetni, és el tudjuk küldeni az elszámolást. Az elszámolás összegéből pedig meg tudjuk csinálnia második elszámolást. Biztos, hogy három elszámolás lesz. A záró-elszámolás lesz a harmadik. A harmadik elszámolás az, amikor valószínű, hogy akkor kell majd fordulnia Raiffeisen Bankhoz, a Raiffeisen Banknak a munkatársa azt tanácsolta, hogy ne vegyünk fel hitelt erre a pályázatra, hanem rendelkezésre tartás jogcímen biztosítanák ezt az összeget. Akkor egy nem elfogadható kamatot mondott, és akkor kaptam azt az utasítást, hogy próbáljam ezt a kamatot lejjebb csavarni. És én úgy gondolom ennyi tapasztalat után, hogy nem szabad az elszámolásokat kihúzni a 90 napra, hanem rögtön, amikor zártunk egy szakaszt, akkor meg kell csinálni az elszámolást. Hogy minél hamarabb ezek a források megérkezzenek. Amiért össze kellett hívni ezt a rendkívüli testületi ülést, és ezért mindenkitől elnézést kérek, az az, hogy 16-án kaptuk a hírt, hogy ennek a pályázatnak a beadási
határidejét február 16-ról a mai napra áthozták, és hétvégén kellett a pályázatíróknak nagyon gyorsan teljes egészében elkészítenie ezt a pályázatot. Online módon is el kell küldeni, tehát interneten keresztül, és két aláírt példányban is el kell küldeni. Nem gondoltam, hogy ezt még - 4 - egyszer ide kell hozni a képviselő-testület elé. Azért kell, mert az előző testületi ülésen nem beszéltünk az összegről, amikor a szerződéskötésről beszéltünk. Nagyon sok munka lesz vele azoknak a pedagógusoknak, akik részt vesznek benne, mert erre tényleg készülni kell minden órára. Én ennyit szerettem volna mondani. Van-e valakinek ezzel kapcsolatosan kérdése, hozzászólása, javaslata? Hetey Vilma képviselőnő: A gyerekeknek hány százaléka vesz ebben részt? Ez lenne az egyik kérdésem. A másik pedig, hogy határozott idejű-e ez a program vagy határozatlan idejű? Ennek a megvalósítása egy tanévre szóló, de mivel innovációs fejlesztés, ezért azt jelenti, hogy természetesen folytatása következik. Bent, a benti iskolában tíz tanulócsoport, 16 tanulócsoport igazság szerint, mert az idegen nyelvűek kétszer számolnak. Ötödik évfolyamon szövegértésből, matematikából ötödik és hatodik évfolyamon, idegen nyelvből, angolból, németből negyedik, hatodik, hetedik évfolyamon, a természetismeret pedig a hatodik évfolyamon. Ugyanezeket a feladatokat teljesítik a béketelepi iskolában is. Ott négy tanulócsoportnál, itt pedig tizenhatnál. Hetey Vilma képviselőnő: És a megvásárolt eszközök, azok maradhatnak? Természetesen. Minden eszköz az önkormányzaté, és az önkormányzat adja használatba azoknak, akik ebben részt vesznek. Keszler János képviselő: Akkor ezek az eszközök nem névre szólóak? Nem. Az önkormányzaté, a pályázó is az önkormányzat, az ő tulajdonában kerül minden.
Nekem a legnagyobb problémám az 54 millió forinttal van továbbra is. Mert ha az 54 millió forintnak a finanszírozását nem teremti meg a projekt menedzsmentje vagy vezetősége, akkor ugyanúgy, mint az elmúlt évben is, az önkormányzat zsebéből kihúzzák a pénzt, és finanszírozási problémánk lesz. Én mindenképpen ragaszkodnék ahhoz, egyetértve azzal, - 5 - hogy adjuk be ezt a pályázatot, de a második pontban mindenképpen ragaszkodok ahhoz, hogy meg kell kérni a menedzsmentet, hogy a finanszírozást biztosítsa. 13 millió forint körül kapunk a Belügyminisztériumból, onnan még hiányzik 41 millió forint, és 41 millió forintot kivonni az önkormányzat kasszájából előre nem látható ideig, ismerve az állami leutalások gyorsaságát, az én véleményem szerint nagyon rizikós. Az én véleményem a tapasztalatok szerint az, hogy nem szabad az elszámolásokat az utolsó pillanatig húzni, azonnal meg kell csinálni, amikor a szakaszt lezártuk. És én bízom benne, hogy ennyi pályázat után van annyi tapasztalatunk, hogy megcsináljuk jól a pályázatot, ne kelljen hiánypótlást csatolnunk. Nekem nem is ezzel van a gondom, hanem az állami leutalásokkal. Akármilyen jóhiszeműen csinálják meg a pályázatot, úgymond rendben is van a pályázat, de az állami pénzt nem kapjuk meg időben, tehát ez finanszírozási gondokat okoz. Annyi tájékoztatást kaptunk azon a pályázati tájékoztatón, ami októberben volt, hogy mindent megtesznek annak érdekében, hogy ne ilyen 90 napos, meg 60 napos szorítások legyenek benne. Remélem, úgy lesz. Én jelenleg ennyit tudok. Addig, míg szerződésünk nincs, és befogadott pályázatunk nincs, addig nem lehet elindulni konkrétumokban sem. Nem lehet. Van-e még valakinek további kérdése, hozzászólása, javaslata? További kérdés, hozzászólás, javaslat nem hangzott el. Én 1.) pontban azt tenném fel szavazásra, hogy a képviselő-testület megismerte a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázatban foglaltakat, egyetért annak beadásával; 2.) pontban felkéri a projekt menedzsmentjét, hogy annak finanszírozását lehetőség szerint oldja meg. Aki ezzel a határozat-tervezettel egyetért, az kérem, kézfelemeléssel jelezze azt. A képviselő-testület a beterjesztett javaslatot 9 igen szavazattal elfogadta, és az alábbi határozatot hozta:
- 6 - Balkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2009.(I. 19.) számú határozata (A15) a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázat beadása tárgyában A Képviselő-testület: 1.) megismerte a TÁMOP 3.1.4/08/2. számú pályázatban foglaltakat, egyetért annak beadásával. 2.) felkéri a projekt menedzsmentjét, hogy annak finanszírozását lehetőség szerint oldja meg. Köszönöm szépen a megjelenést! A mai rendkívüli képviselő-testületi ülést ezennel bezárom. Kelt.: Balkány, 2009. január 19. Pálosi László polgármester Karóczkai Istvánné jegyző
Balkány Város Polgármesteri Hivatala Jegyzőjétől 4233 Balkány, Rákóczi u. 8. sz. Tel.: (42) 561-000; Fax: (42) 561-073; e-mail: balkany@balkany.hu; honlap: www.balkany.hu Szám: 7/2/2009. Észak-alföldi Regionális Államigazgatási Hivatal Nyíregyházi Kirendeltsége Nyíregyháza Hősök tere 5. sz. 4400 Tisztelt Cím! A jegyzőkönyv egy példányát felterjesztem. Kelt: Balkány, 2009. január 20. Tisztelettel: Karóczkai Istvánné jegyző