Vis maior esemény előre nem látható természeti vagy más erők által okozott esemény, amelynek bekövetkezése egyrészt nem előre kiszámítható, másrészt emberi beavatkozás kevés ahhoz, hogy elhárítsa. Jellegzetesen vis maior események a természeti csapások és egyéb katasztrófák: árvíz, belvíz, rendkívüli időjárás, szélvihar, jégeső, földrengés, tűzvész. Sem a bekövetkezésért, sem a következményekért nem felelős senki
Szabályozás A kormány 2011-ben hozta meg a 9. számú rendeletét (9/2011 korm. rendelet), melyben a vis maior támogatás igénylésének és felhasználásának szabályait határozta meg.
Támogatás igényelhető: előre nem látható természeti, vagy más eredetű erők által okozott veszély miatt szükségessé váló, indokolt védekezés többletkiadásainak részbeni vagy teljes megtérítésére;
Támogatás igényelhető: az önkormányzati (kisebbségi önkormányzati) tulajdonban lévő építményt (kötelező feladatok ellátását szolgáló utat, hidat, kompot, ár- és belvízvédelmi létesítményt, közmű-, és műtárgyait) sújtó, előre nem látható természeti vagy más erők által okozott károk helyreállításának részbeni támogatására, a biztosításból vagy egyéb módon megtérülő károk figyelembevételével.
Támogatás igénylésének feltétele Az önkormányzat a kérelmét az előre nem látható, váratlan esemény bekövetkezésétől vagy védekezési kiadások esetén a védekezés megkezdésétől számított 7 napon belül az 1. melléklet A) része szerinti adatlapon elektronikusan rögzítse a minisztérium által működtetett ebr42 rendszerben, és faxon bejelentést tegyen a minisztérium részére a vis maior eseményről. Amennyiben a védekezés nem fejeződik be a kérelem benyújtásának időpontjáig, az önkormányzat új bejelentést tehet a védekezést megszüntető határozat időpontjáig felmerülő újabb védekezési költségek részbeni vagy teljes támogatása érdekében. A bejelentés időpontja az ebr42 rendszerben (http://ebr42.otm.gov.hu/palyazat/) elektronikusan kitöltött, 1. melléklet A) része szerinti adatlap lezárásának dátuma. A BEJELENTÉSRE NYITVA ÁLLÓ HATÁRIDŐ ELMULASZÁTSA JOGVESZTŐ!!!
Az igényelhető támogatás mértéke Védekezési költségek támogatására alapvetően - a védekezési költségek 70 %-a; Helyreállításra vonatkozó kérelem esetén a támogatás maximális mértéke: utak, hidak, kompok esetén a helyreállítási költségek 60 %-a; pince, partfalomlás, földcsuszamlás esetén - 70 %; oktatási, kulturális, szociális, illetve egészségügyi intézmények 70 %; egyéb kötelező feladatot ellátó épületek károsodása esetében 60 %; ár- és belvízvédelmi építmények károsodása esetén 70 %. Csak helyreállítás és eredeti állapot visszaállítására igényelhető, korszerűsítésre, bővítésre, stb. nem!
Az igényelhető támogatás mértéke Az önkormányzat az alapesetként tekintett százalékoknál magasabb mértékű támogatást igényelhet, amennyiben: Társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott térségben található; Az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről szóló 240/2006. (XI.30.) Korm. rendelet mellékletében szerepel; Teljesítőképességét a felmerült károk helyreállítása jelentősen meghaladja, feltéve, hogy a vis maior esemény rövid időszakon belül ismétlődő természeti vagy időjárási csapások következményeként alakult ki, és az adott térségben több települést is érintett.
Az igényelhető támogatás mértéke A védekezéssel összefüggő elismerhető költségekhez az érintett önkormányzatot 100 %-os támogatási illeti meg, amennyiben azok a Kormány által kihirdetett veszélyhelyzet időszakában keletkeztek; Az önkormányzati tulajdonú, kötelező feladatot ellátó építmények helyreállításához 100 %-os támogatás illeti meg az önkormányzatot, amennyiben az esemény időpontjában adósságrendezési eljárás alatt áll.
Előleg igénylése A települést ért különösen súlyos természeti csapás (földrengés, árvíz, lakott területen belüli nagy kierjedésű belvíz, robbanás) esetében, amelynek következtében a lakóépületek jelentős része életveszélyessé vált, illetve helyre nem állítható, kivételesen a támogatás a lakosság egyszeri, rendkívüli szociális támogatására is kiterjedhet. a támogatás (előleg) folyósításához a miniszter előzetes döntése szükséges. a kedvezményezett önkormányzatot utólagos elszámolási kötelezettség terheli.
A 9/2011. (II. 15.) Korm. rendelet mellékletei 1. sz. melléklet A) BEJELENTŐ ADATLAP A VIS MAIOR TÁMOGATÁS IGÉNYLÉSÉRE; B) ELŐLEG IRÁNTI KÉRELEM ADATLAPJA; C) KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG JAVASLATA AZ ELŐLEG KÉRELEMHEZ; 2. sz. melléklet ADATLAP A KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG TÁJÉKOZTATÓJÁHOZ, HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS JEGYZŐKÖNYVÉHEZ; 3. sz. melléklet A) ELŐZETES HELYSZÍNI VIZSGÁLAT JEGYZŐKÖNYVE; B) VESZÉLYEZTETETTSÉGI KATEGÓRIÁBA VALÓ BESOROLÁS ÉS SZÖVEGES ÉRTÉKELÉS; 4. sz. melléklet KÖZLEKEDÉSFEJLESZTÉSI KOORDINÁCIÓS KÖZPONT SZAKMAI VÉLEMÉNYE;
A 9/2011. (II. 15.) Korm. rendelet mellékletei 5. sz. melléklet VIS MAIOR PÁLYÁZATI ADATLAP 6. sz. melléklet DÖNTÉSI ADATLAP 7. sz. melléklet ADATLAP A HELYREÁLLÍTÁSI KÖLTSÉGEKHEZ KAPCSOLÓDÓ VIS MAIOR TÁMOGATÁS LEHÍVÁSÁHOZ; 8. sz. melléklet ADATLAP A VIS MAIOR TÁMOGATÁS ELSZÁMOLÁSÁHOZ
A 9/2011. (II. 15.) Korm. rendelet mellékletei 5. sz. melléklet VIS MAIOR PÁLYÁZATI ADATLAP 6. sz. melléklet DÖNTÉSI ADATLAP 7. sz. melléklet ADATLAP A HELYREÁLLÍTÁSI KÖLTSÉGEKHEZ KAPCSOLÓDÓ VIS MAIOR TÁMOGATÁS LEHÍVÁSÁHOZ; 8. sz. melléklet ADATLAP A VIS MAIOR TÁMOGATÁS ELSZÁMOLÁSÁHOZ
1. Számú melléklet B.) adatlapja előleg iránti kérelem különösen súlyos természeti károk mérséklésére, a védekezési (legfeljebb 50%), helyreállítási (legfeljebb 15%) támogatás részben, előleg formájában, a miniszter előzetes döntése alapján, a Kincstár felé történő utalványozással, elszámolási kötelezettséggel, az előleg iránti kérelmet az ebr42 rendszerben, az 1.B) adatlapon kell rögzíteni, aláírást követően a minisztérium részére faxon is el kell juttatni.
1. Számú melléklet C.) adatlapja előleg iránti kérelem Az illetékes Katasztrófavédelmi Igazgatóság a benyújtott előleg kérelmet haladéktalanul, de legkésőbb 3 napon belül kivizsgálja és javaslatot tesz az ebr42 rendszeren keresztül a folyósítandó előleg összegére.
2. sz. melléklet ADATLAP A KATASZTRÓFAVÉDELMI IGAZGATÓSÁG TÁJÉKOZTATÓJÁHOZ, HELYSZÍNI ELLENŐRZÉS JEGYZŐKÖNYVE A jegyzőkönyv felvétele, kitöltése a katasztrófavédelem feladata; A vis maior ügykezelés szempontjából a 2. sz. melléklet kitöltése eshetőleges, mert kizárólag védekezéssel összefüggésben bejelentett vis maior események kapcsán kötelező a katasztrófavédelem helyszíni ellenőrzése; A katasztrófavédelem helyszíni ellenőrzése a bejelentéstől számított 7 napon belül történik (védekezés esetén!!!);
3. sz. melléklet A) ELŐZETES HELYSZÍNI VIZSGÁLAT JEGYZŐKÖNYVE Az előzetes helyszíni vizsgálat lefolytatására, koordinálása, a 3. sz. melléklet A) adatlap kitöltésére a területileg illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal által koordinált bizottság jogosult; Az előzetes helyszíni vizsgálat lefolytatására a bejelentést követően haladéktalanul, de legkésőbb 30 napon belül kerül sor; Az előzetes helyszíni vizsgálat részvevői a vizsgálóbizottság állandó tagjai: A Baranya Megyei Kormányhivatal képviselője; A Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság képviselője; A vis maior esemény jellegétől függően lehetséges tagok: Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság; Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ; Pince- és Partfalveszély Elhárítási Szakértői Bizottság
3. sz. melléklet B) VESZÉLYEZTETETTSÉGI KATEGÓRIÁBA VALÓ BESOROLÁS ÉS SZÖVEGES ÉRTÉKELÉS kitöltése eshetőleges; pince,- partfalomlás vagy földcsuszamlás esetében; a településfejlesztésért és településrendezésért felelős miniszter által kinevezett Pince- és Partfalveszély-Elhárítási Szakértői Bizottság jár el; a bejelentéstől számított 20 napon belül az eseményt a helyszínen megvizsgálja; veszélyességi kategóriába sorolja; megállapításait a 3. sz. melléklet B) adatlapján az ebr42 rendszerben rögzíti, majd erről faxon tájékoztatja az önkormányzatot.
4. sz. melléklet KÖZELEKEDÉSFEJLESZTÉSI KOORDINÁCIÓS KÖZPONT SZAKMAI VÉLEMÉNYE a kormányhivatal által megküldött káreseménnyel kapcsolatos dokumentáció alapján az utak, hidak és kompok károsodása esetében; az átvételtől számított 14 napon belül; az ebr42 rendszerben a 4. sz. melléklet kitöltésével a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ észrevételt tesz.
5. sz. melléklet VIS MAIOR PÁLYÁZATI ADATLAP Az önkormányzat nyújtja be papír alapon a Magyar Államkincstár területileg illetékes szervének egy eredeti, és két másolati példányban, valamint egy másolati példányban a Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervének A pályázat benyújtásának határideje: a bejelentést követő 40 nap; A benyújtási határidő meghosszabbítására nincs lehetőség, annak elmulasztása jogvesztő; A pályázat kötelező mellékleteinek felsorolását a 9/2011. (II. 15.) Korm. rendelet 4.. (3) bekezdése tartalmazza;
6. sz. melléklet DÖNTÉSI ADATLAP a beérkezést követő 90 napon belül; a kormányhivatal 6. szerinti véleményének figyelembevételével; az államháztartásért felelős miniszter véleményének; amennyiben szükséges, a káreseményhez kapcsolódó közfeladatokért felelős fejezetet irányító szerv szakmai javaslatának kikérésével a miniszter dönt; a döntés az önkormányzat részére támogatói okiratban kiküldésre kerül a miniszter által; a részletes adatokat az ebr42 rendszerben a 6. sz. melléklet szerinti adatlap tartalmazza.
7. sz. melléklet ADATLAP A HELYREÁLLÍTÁSI KÖLTSÉGEKHEZ KAPCSOLÓDÓ VIS MAIOR KÖLTSÉGEK LEHÍVÁSÁHOZ a Kincstár folyósítja; a Támogatott az általa igazolt és hitelesített számlákat, egyéb teljesítést igazoló dokumentumokat a Kincstárhoz nyújtja be; a Kincstár a benyújtott dokumentumokat a benyújtástól számított 7 napon belül ellenőrzi; az ebr42 rendszerben a 7. melléklet kitöltésével és lezárásával kezdeményezi a támogatás utalványozását; az utalványozás alapján teljesítésre kerül a támogatás Támogatott számlájára történő utalása; a támogatás lehívására a miniszter döntését követő 12 hónapon belül benyújtott számlák esetében van lehetőség.
8. sz. melléklet ADATLAP A VIS MAIOR TÁMOGATÁS ELSZÁMLÁSÁHOZ Az önkormányzat a támogatás felhasználásáról legkésőbb a miniszteri döntést követő 12 hónapon belül, a 3. (10) bekezdése szerinti esetben a Kormány által meghatározott időpontban a 8. sz. melléklet kitöltésével, valamint a rendelet 8. (1) bekezdésében felsorolt hiteles bizonylatok csatolásával számol el a Kincstár és a területileg illetékes fővárosi és megyei kormányhivatal felé, a 8. sz. melléklet kitöltésével az ebr42 rendszerben, továbbá papír alapon egyaránt. A Kormányhivatal, valamint a Katasztrófavédelmi Igazgatóság képviselője, a helyreállítás során, annak befejezéséig a támogatás felhasználását ellenőrizheti.
Figyelem! A szabályozási rendszer buktatói jogvesztő hatályok bejelentés pályázat benyújtása hiánypótlás elszámolás az adatlapok, adatok (az adatlap lezárását követően) utólag nem módosíthatóak!!! A bejelentő adatlap csak és kizárólag akkor érvényes, amennyiben az ebr42 rendszerben az adatlap(ok) lezárását követően a Megjegyzés rovatban megjelenik a LEZÁRT szó.
...további hasznos információk A Baranya Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóságon a vis maior ügyek kezelésével a Polgári Védelmi Főfelügyelőség foglalkozik. Az igazgatóság központi telefonszáma: 72 / 514-860 (24 órás ügyelet)
...további hasznos információk A Belügyminisztériumban a vis maior ügyekkel Bors Imre ügyintéző foglalkozik. Tel: 06 1/441-1058; A vis maior ügyintézéssel kapcsolatban Útmutató tölthető le a www.otm.gov.hu oldalról.
tűzoltó főhadnagy Polgári védelmi felügyelő e-mail: tamas.pandur@katved.gov.hu Tel: 73/510-198