IKTATÓSZÁM: 07-7/350-14/2010. TÁRGY: AZ INTEGRÁLT NAPPALI SZO- CIÁLIS INTÉZMÉNY ALAPÍTÓ OKIRATÁNAK, VALAMINT MŰ- KÖDÉSI ENGEDÉLYÉNEK MÓ- DOSÍTÁSA, ILLETVE SZAKMAI PROGRAMJÁNAK JÓVÁHAGYÁ- SA MELLÉKLET: 2 DB E LŐTERJESZ T É S PÉCS MEGYEI JOGÚ VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. JÚNIUS 24-I ÜLÉSÉRE ELŐTERJESZTŐ: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG AZ ELŐTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE: JECH MÁRIA FOGLALKOZTATÁSPOLITIKAI ÜGYINTÉZŐ ELŐADÓ: CSIZI PÉTER A BIZOTTSÁG ELNÖKE VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA: EGYÉB SZERVEZET: MEGTÁRGYALTA: SZÁMA: NÉPJÓLÉTI ÉS SPORT BIZOTTSÁG./2010. (06.23.) KÖLTSÉGVETÉSI BIZOTTSÁG./2010.(06.23.) AZ ELŐTERJESZTÉS SZAKMAILAG INDOKOLT: 2010.06.15. TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA: PÉNZÜGYI FŐOSZTÁLLYAL JOGI CSOPORT: 2010.06.15. ÁGAZATI JOGÁSZ: 2010.06.15. EGYEZTETÉS: 2010.06.15. ILLETÉKES TISZTSÉGVISELŐ: DR. KUNSZT MÁRTA ALPOLGÁRMESTER TERJEDELEM: 5. OLDAL
Tisztelt Közgyűlés! A Pécsi Kistérségi Intézményfenntartó Társulás által működtetett Integrált Nappali Szociális Intézmény (INSZI) (Pécs, Felsőbalokány u. 1.) a szociális ellátórendszer átalakítását követően 2009. január 1-től kezdte meg a kibővített feladatellátását. Az átszervezést követően kiemelt feladatnak tekintik a szolgáltatások hatékonyságának és a bevételi források arányának növelését. Ennek megvalósításához az alábbi változtatásokat szeretnék végrehajtani: A Pécs, Apáca u. 12. szám alatti telephelyen funkcióváltás A pszichiátriai betegek nappali ellátásának biztosítása a szociális törvény alapján Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzatának kötelezően biztosítandó feladata, amely 2005-től az aktuális szociális szolgáltatástervezési koncepciókban, illetve az INSZI fejlesztési terveiben is szerepel. Az INSZI szervezeti felépítésének megváltoztatásával, az ellátottak igényeihez igazodva, a meglévő szakmai tapasztalatra építve, a pszichiátriai betegek nappali ellátása gazdaságosan kialakítható Intézményen belül, az Apáca utcai Idősek Klubja funkcióváltásával. A funkcióváltás a fenntartó részéről többletforrás biztosítását nem igényli. A funkcióváltás a jelenlegi ellátottak lényeges érdeksérelme nélkül valósulhat meg. Az Apáca utcai Idősek Klubját jelenleg naponta átlagosan 38-40-en látogatják. Jelentős részük csak étkezést igényel, amely szolgáltatást ugyanazon áron, szintén intézményünktől, a lakóhelyükhöz közelebb is igénybe tudják venni. A klubtagok közül 15-en laknak a Belvárosban, a többiek Meszesről, Uránvárosból, vagy a város más részeiből látogatják a klubot. A klubtagok átlagéletkora a többi idősek klubjához képest alacsony (54 % 65 évnél fiatalabb), 21 fő valamilyen pszichiátriai betegségben szenved. A 21 főből 5 főnek van olyan pszichiátriai betegsége, akik számára - a szakmai ajánlások szerint - a pszichiátriai betegek nappali ellátása lenne a megfelelő szolgáltatás. Az idős klubtagok, akik továbbra is idősek klubja ellátást szeretnék igénybe venni, a Felsőbalokány úti Idősek Klubját vehetik igénybe, amely a belváros szélén helyezkedik el, tömegközlekedési eszközzel is jól megközelíthető és a klub jelenlegi napi látogatottsága lehetővé teszi a szolgáltatás zavartalan biztosítását. Az INSZI-ben 2007-től működő Közösségi Pszichiátriai Ellátás szakmai tapasztalataira építve, az egészségügyi ellátással kialakított, jól működő, széleskörű kapcsolatrendszerének kihasználásával, illetve a jelenlegi ellátottak igényeit, szükségleteit figyelembe véve az Apáca utcai telephelyen 50 férőhelyes nappali intézmény hozható létre, amely várhatóan magas kihasználtsággal működne. A Közösségi Pszichiátriai Ellátást jelenleg 112 fő veszi igénybe, ebből 35-40 fő igényelné a nappali ellátást. Az előzetes igényfelmérés és a kezelőorvosokkal való egyeztetés alapján tartjuk indokoltnak az ilyen létszámú intézmény kialakítását. A szakmai ajánlások szerint a két szolgáltatás célcsoportja megegyezik, a szolgáltatások jól kiegészítik egymást. A nappali intézmény kihasználtságának tervezésekor figyelembe kellett venni azt is, hogy a pszichiátriai betegek ellátás TERJEDELEM: 5. OLDAL
2 iránti bizalmának kialakulásához hosszú idő kell, ezért is célszerű a meglévő kliensekre építeni, valamint a szolgáltatásokat azonos helyen biztosítani. Tárgyi feltételek: Az Apáca utcai telephely építészeti kialakítása lehetővé teszi a közösségi ellátás és a nappali intézmény elhelyezését is. Az épület akadálymentesítése jelenleg folyamatban van, várható átadása 2010. június 30. A nappali intézményben tervezett művészetterápiás, sport, vagy munkajellegű foglalkoztatáshoz szükséges tárgyi eszközök, anyagok a közösségi ellátás pályázati forrásának terhére biztosíthatók. A pszichiátriai betegek nappali intézményének fenntartási költségei, dologi kiadásai nem különböznek az idősek nappali ellátásától, így ez a költség az INSZI költségvetésében rendelkezésre áll. Személyi feltételek: Az INSZI meglévő személyi feltételei lehetővé teszik a pszichiátriai betegek nappali ellátásának megszervezését, a további szervezeti egységek átszervezésével egy időben. A jogszabályváltozások, szakmai létszámelőírások változása miatt, a dolgozók átcsoportosítására egyébként is szükség van. A pszichiátriai betegek nappali ellátásának létszámelőírása: Havi bér: 50 férőhely esetén 1 fő vezető 156.000.-Ft 2 fő terápiás segítő 250.000.-Ft (50 férőhelyenként 2 fő) összesen: 406.000.-Ft Az Apáca utcai Idősek Klubja jelenlegi létszáma: (7 napos működés, 80 férőhely) Havi bér: 1 fő vezető 228.800.-Ft 5 fő szociális gondozó 558.800.-Ft összesen: 787.600.-Ft A szakképzettségi előírásoknak a jelenlegi dolgozók megfelelnek. A nappali ellátás vezetésével, pszichiátriai betegekkel végzett szociális munkában tapasztalt dolgozót tervezünk megbízni. A jelenlegi idősek klubja dolgozóit (3 fő) végzettségüknek megfelelő munkakörbe tudják átcsoportosítani. (Idősek klubja, illetve, házi segítségnyújtásban gondozói munkakör) A nappali intézményben tervezett művészetterápiás jellegű foglalkozásokhoz szükséges szakemberek megbízási díja a közösségi ellátás keretében elszámolható. Tervezett bevételek: A pszichiátriai betegek nappali ellátásának intézményen belüli kialakítását követően a maximális kihasználtság mellett, várhatóan napi 20.800.- Ft többlet normatíva bevételt eredményezne.
3 A Pécs, Garay u. 33. szám alatti funkció nélküli telephely hasznosítása Az intézmény Pécs, Garay u. 33. szám alatti ez idáig funkció nélküli telephelyének részleges felújításával lehetőség nyílt az uránvárosi részközpont elhelyezésére. A részközpont biztosítja Uránváros, Patacs, Magyarürög, Szigeti városrész területén élő ellátottak részére az étkeztetés, valamint a házi segítségnyújtás szolgáltatásokat. A részközpont elhelyezése az átszervezés óta megoldatlan volt. A Nyugdíjasházban (Pécs, Felsőbalokány u. 1.) lakók önálló életvitelét segítő szolgáltatások biztosítása érdekében önálló alapszolgáltatási részközpont kialakítása. A Klub tagjai részére, korábban nem a klub területén nyújtott egyéb tevékenységek: az orvos előírása szerinti alapvető gondozási, ápolási feladatok ellátása, közreműködés a személyi és lakókörnyezeti higiéné megtartásában, közreműködés az ellátást igénybe vevő háztartásának vitelében, segítségnyújtás az ellátást igénybe vevőt érintő veszélyhelyzet kialakulásának megelőzésében, a kialakult veszélyhelyzet elhárításában. Ezeket a szolgáltatásokat általában egészségi állapottól függően, 20-30 fő veszi igénybe. Ebből a 20-30 lakóból 5-10 fő egészségi állapot miatt intenzívebb ápolásra, gondozásra szorul. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtást 56 fő vesz igénybe. A jelenlegi szervezeti átalakítás során a Nyugdíjasházban biztosított szociális alapszolgáltatások önálló szervezeti egységben kerülnek megszervezésre, amelynek személyi feltételeit az Apáca utcai Idősek klubja funkcióváltása miatt felszabaduló létszám, illetve a jogszabályi változásokból adódó létszámtöbblet biztosítja. A Nyugdíjasházban 2009-ben elérhető szolgáltatások (Idősek Klubja, demens személyek nappali ellátása, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás) az étkeztetéssel, és a házi segítségnyújtással egészülnek ki. A fentiekben leírt változások miatt az intézmény szakmai programját is módosítani szükséges, valamint a szakfeladat-változást át kell vezetni az intézmény alapító okiratában. Az intézményvezető a szakmai programot módosította és kérelméhez mellékelte. A szakmai program tartalmában megfelel a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmények szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 1/2000. (I.7.) SzCsM rendelet 5/A. -ában előírtaknak. Fentiek figyelembe vételével az Integrált Nappali Szociális Intézmény alapító okiratának 7. pontjának Alaptevékenységek alpontja az alábbiakkal egészül ki: 889911 Pszichiátriai betegek nappali ellátása A szakmai programot a fenntartónak jóvá kell hagyni, majd ezt követően a működési engedély módosítását kell kérelmezni Komló Város Jegyzőjétől. A szakmai program az Egészség- és Szociálpolitikai Osztályon megtekinthető.
4 A Népjóléti és Sport Bizottság, valamint a Költségvetési Bizottság 2010. június 23. napján tárgyalja az előterjesztést, melynek eredményéről képviselőtársaimat szóban tájékoztatom. Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy az előterjesztést és a határozati javaslatot szíveskedjen elfogadni. Pécs, 2010. június 15. Csizi Péter a Bizottság elnöke