ELŐTERJESZTÉS KÍSÉRŐ LAP E-szám: 50/2015. Tárgy: Döntés a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló 3/2003. (II. 03.) számú Kt. rendelet módosításáról Előterjesztő neve: Kiszelné Mohos Katalin polgármester Előadó neve: Papp István jegyző Az előterjesztés aláírás előtti előzetes ellenőrzése Vezetői ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő előadó osztályvezetője Pénzügyi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Gazdasági vezető Törvényességi ellenőrzés - az előterjesztés tartalmilag és formailag megfelelő - nem megfelelő Jegyző Nagykovácsi, 2015. április 16. Az előterjesztés kiküldhető nem küldhető ki. Nagykovácsi, 2015. április 16. Polgármester 1
Tisztelt Képviselő-testület! Előzmény: A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban : Szt. ) 86. (1) bekezdés b) pontja alapján a települési önkormányzat köteles biztosítani étkeztetést. Az Szt. 92. (1) bekezdés a) pontja szerint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról a fenntartó önkormányzat rendeletet alkot. A fenti jogszabálynak és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II. 17.) Korm. rendeletnek megfelelően Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzata 2003-ban megalkotta a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló 3/2003. (II. 03.) számú Kt. rendeletét ( a továbbiakban: helyi rendelet ). Tényállás: A helyi rendelet rögzíti a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások intézményi térítési díját, így a szociális étkeztetésért fizetendő összeget is, melyet a helyi rendelet 4. sz. melléklete tartalmaz. Az Szt. értelmében az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg. A személyi térítési díj nem azonos az intézményi térítési díjjal. A személyi térítési díj az az összeg, amelyet az ellátott ténylegesen megfizet egy általa igénybe vett személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. Az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Tekintettel arra, hogy az önkormányzat az intézményi térítési díjat a 16/2014.(XI. 24.) önkormányzati rendeletében felnőtt egyszeri étkezés (ebéd) egy fő/napra vonatkozóan (egységesen) 550,- Ft-ban szabta meg, szükségessé vált ennek az összegnek a helyi rendelethez történő igazítása, vagyis a korábbi 650,- Ft-os szociális étkezés/nap (csak ebéd) 550,- Ft-ra módosítása. 1. Társadalmi hatások A rendeletmódosítás a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások egyes formáinak, a jogosultság feltételeinek, annak megállapításának szabályain nem változtat, csak az intézményi térítési díjat ( ami nem azonos a szociális étkeztetést igénybevevő jogosultak által megfizetett személyi térítési díjjal, amit a polgármester határoz meg ) igazítja az önkormányzat által külön rendeletben meghatározott díjtételhez. A legtöbb jogosult térítésmentesen veszi igénybe az alapellátást és figyelemmel arra, hogy a rászorultság megítélésének szabályai nem változtak, társadalmi hatás nem várható. 2. Gazdasági, költségvetési hatások 2
Az átlagosan 20 fő szociális étkeztetett térítésmentesen vagy kedvezményes díjtételszabással veheti igénybe az alapellátást, így az állami normatívára és a jogosultak általi befizetésekre figyelemmel saját erő igénybevételére megközelítőleg egymillió forint értékben lesz szükség. Tervezett ellátottak száma 2015-ben: 20 fő/254 munkanap 2015-ben az étkeztetés tervezett kiadása: 20főx550,- Ftx254 munkanap=2.794.000,- Ft Normatíva: 20főx55.360,- Ft/év=1.107.200,- Ft Jogosultak általi várható befizetések a jelenlegi jogosultak és kérelmek ismeretében: 486.600,- Ft 3. Környezeti és egészségügyi következmények Az önkormányzat a szociális étkeztetés keretében a napi egyszeri meleg étkezést továbbra is biztosítja a szociálisan rászorultaknak, ezzel biztosítva a jogosultak egészséges életkörülményeit. 4. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások nincs 5. A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei Az előterjesztésben részletezettek szerint. 6. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek A meglévő keretek alkalmasak a végrehajtásra. A rendelet elfogadása minősített szavazattöbbséget igényel. Nagykovácsi, 2015. április 16. Kiszelné Mohos Katalin polgármester 3
Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének /2015. (..) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló 3/2003. (III. 03.) számú Kt. rendelet módosításáról Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 8a. pontjában valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló az 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdése valamint a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet alapján az alábbi rendeletet alkotja. 1. A Rendelet 4. sz. melléklete jelen rendelet 1. sz. melléklete szerint módosul. 2. E rendelet 2015. május 1. napján lép hatályba. Nagykovácsi, 2015. április. Kiszelné Mohos Katalin polgármester Papp István jegyző, 4
1. sz. melléklet A szociális étkeztetésért (kizárólag ebéd) fizetendő intézményi térítési díj mértéke: 550,- Ft/nap A személyi térítési díj mértéke: Jövedelemsáv Önkormányzat által nyújtott támogatás ( az 1 főre jutó nettó jövedelem alapján) ( %-ban kifejezve) Egyedül élő és családban élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegéig 100% Egyedül élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-ig 50% Családban élő esetén a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-ig 50% A jelzett jövedelemhatár feletti jövedelem esetén a személyi térítési díj mértéke az intézményi térítési díjjal azonos mértékű. 5
Általános indokolás A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban: Szt. ) 115. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás, az intézményi térítési díjak fenntartó általi rendeletben történő meghatározása, valamint az átláthatóság és egységesség fenntartása indokolja a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátásokról, azok igénybevételéről, valamint az ezekért fizetendő térítési díjakról szóló 3/2003. (III. 03.) önkormányzati rendelet ( a továbbiakban: helyi rendelet ) módosítását. Részletes indokolás 1. -hoz A rendelet-tervezet ezen szakasza módosítja a helyi rendelet 4. sz. mellékletében szabályozott a szociális étkeztetésért ( csak ebéd ) fizetendő intézményi térítési díj mértékét. 2. -hoz A hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmazza 6