szám: 02/305-11/2012 VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88)545-011, Fax: (88)545-096 E-mail: mokelnok@vpmegye.hu E L Ő T E R J E S Z T É S a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése 2012. december 20-i ülésére Tárgy: Előadó: Jelentés Veszprém Megye Területrendezési Terve érvényesüléséről Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Az előterjesztés előkészítését koordinálta: Dr. Imre László megyei főjegyző Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Főépítészi, Területfejlesztési, Területrendezési és Vagyongazdálkodási Iroda Arnold György területfejlesztési referens Fakász Tamás megyei főépítész Az előterjesztést megtárgyalta: Területfejlesztési, Területrendezési és Gazdasági Bizottság
Tisztelt Közgyűlés! Veszprém Megye Területrendezési Tervének elfogadásakor a közgyűlés 16/2011. (II. 24.) MÖK határozatával döntött a területrendelkezési intézkedési terv elfogadásáról is. A határozat a megyei főépítész számára jelentési kötelezettséget ír elő a megyei területrendezési terv hatályosulásáról. (érvényesüléséről) A megyei főépítész a 2012. évi jelentését elkészítette, a jelentést előterjesztésemhez mellékelem. Tisztelt Közgyűlés! Kérem az előterjesztés megtárgyalását, és az alábbi határozati javaslat elfogadását. /2012. (XII. 20.) MÖK határozat: A Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlése a megyei területrendezési terv érvényesüléséről szóló 2012. évi jelentést elfogadja. Határidő: Felelős: azonnal Lasztovicza Jenő, a megyei közgyűlés elnöke Veszprém, 2012. december 11. Lasztovicza Jenő a megyei közgyűlés elnöke
J e l e n t é s Veszprém Megye Területrendezési Terve hatályosulásáról A Közgyűlés 2011. február 24-én fogadta el az 5/2011. (II. 28.) önkormányzati rendelettel módosított Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendeletet és az azt kiegészítő, a megyei szabályozási ajánlásokról szóló 15/2011 (II. 24.) MÖK határozatot. Veszprém Megye Területrendezési Tervének elfogadásakor a közgyűlés 16/2011. (II. 24.) MÖK határozatával döntött a területrendelkezési intézkedési terv elfogadásáról is. Az intézkedési terv a megyei főépítész számára jelentési kötelezettséget ír elő a megyei területrendezési terv hatályosulásáról. (érvényesüléséről) A jelentés a megyei területrendezési terv 2012. évi érvényesüléséről ad tájékoztatást. A megyei területrendezési terv szerepe: A megyei területrendezési terv alapvetően meghatározza a megyei területfelhasználás feltételeit és műszaki infrastrukturális hálózatainak térbeli rendjét, elősegítve a területfejlesztést, valamint a területi, táji és természeti adottságok megőrzését és védelmét. Elemei részben az Országos Területrendezési Tervből vezethetők le, (országos elemek) részben a megyei önkormányzat térségi területrendezési elhatározásait rögzíti. (térségi elemek) A megyei terv a területrendezési tervek hierarchiájában az Országos Területrendezési Terv (OTrT) és a települések rendezési tervei között közvetítő szerepet tölt be. Egyrészt érvényesíti az OTrT előírásait, másrészt mozgásteret biztosít az OTrT és a településrendezési tervek között. A Veszprém megyei terv sajátossága: Veszprém megye területrendezési sajátossága, hogy a területének kb. egyharmadára a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Tervének előírásai vonatkoznak. A területileg illetékes állami főépítész és a minisztérium kezdeményezésére a Veszprém Megyei Önkormányzat is bevonásra kerül a kiemelt térségben található települések rendezési terveinek véleményezési eljárásába. A megyei területrendezési terv érvényesülése: A megyei területrendezési terv a településrendezési terveken keresztül érvényesül. (valósul meg) Jogszabályi előírás szerint a megyei önkormányzat véleményezi a településrendezési terveket. A véleményezés alapja, hogy a településrendezési terv megfelel-e a megyei terv előírásainak. A véleményezés hatására a megyei terv előírásai beépülnek a településrendezési tervekbe. A megyei terv érvényesülését elősegíti a megyei főépítésznek a települések számára nyújtott szakmai tanácsadás.
Veszprém Megye Területrendezési Tervét (cd-n pdf. formátumban) eljuttattuk valamennyi, a véleményezésében részt vevő szervezetnek (önkormányzatoknak, szakigazgatási szerveknek, szakmai kamaráknak és civil szervezeteknek) és személynek azzal a kéréssel, hogy munkájuk során a megye fejlődése érdekében használják fel. A terv pdf. formátumban megtekinthető a megyei önkormányzat honlapján, és a térinformatikai alkalmazást támogató wms formátumban az Országos Területfejlesztési és Területrendezési Információs Rendszerben (TeIR). A településrendezési tervkészítés elősegítésére a megyei terv területi mérleget is tartalmaz a terület-felhasználási kategóriák és övezetek településenkénti kiterjedéséről. A tájékozódás és a terv használatának megkönnyítése érdekében elkészült Veszprém Megye Területrendezési Tervének Esri ArcGIS térinformatikai rendszerbe való adaptációja, melynek segítségével mérésekre, kimutatások, elemzések készítésére is alkalmas a terv. Ez által lehetőség nyílt a területfejlesztésről és területrendezésről szóló 1996. évi XXI. törvény 23/A (2) bekezdésében meghatározott, a területrendezési terv és a településrendezési tervek eltérésének elemzésére illetve a megfelelőség ellenőrzésére. A településrendezési terv véleményezési eljárása: A megyei terv érvényesülését a településrendezési tervek készítésénél az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVII. törvényben előírt többlépcsős véleményezési folyamat biztosítja. A véleményezési eljárásban aktívan közreműködünk a megyei önkormányzatot képviselve. Előzetes véleménynyilvánítás: A településrendezési eszköz kidolgozása előtt az érintettek azzal kapcsolatban 15 munkanapon belül javaslatokat, észrevételeket tehetnek, véleményt nyilváníthatnak. Előzetes állásfoglalásunkban kérjük a településrendezési tervek kidolgozóit, hogy vegyék figyelembe a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendeletét, továbbá a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének 15/2011. (II. 24.) MÖK határozatát Veszprém Megye Területrendezési Tervének megyei szabályozási ajánlásairól. A megyei szabályozási ajánlásokról szóló megyei önkormányzati határozat nem kötelező érvényű a települési önkormányzatok számára, de irányadó, orientáló jelentősége mindenképpen van. Amennyiben az előzetes kérelemben foglaltakat úgy ítéljük meg, hogy azok ütköznek a megyei területrendezési tervben foglaltakkal, vagy más nem kívánatos hatással járnak, erről tájékoztatást adunk. Előzetes véleménynyilvánításra 2012-ben eddig 30 esetben került sor.
Közbenső véleményezés: A polgármester megkeresésére a készítés alatt lévő településrendezési tervvel és helyi építési szabályzattal kapcsolatban az érintett szervezetek 22 munkanapon belül adhatnak írásos véleményt. Az összevetésre kerülő terület- és településrendezési tervek tartalma: Tervezési szint Tervezési terület Készítendő tervfajta Térségi szint Megyék Területrendezési terv (rendelet) - Térségi szerkezeti terv - Térségi övezeti tervek - Területrendezési szabályzat Települési szint Települések Településrendezési terv - Településszerkezeti terv - Szabályozási terv - Helyi építési szabályzat A területrendezési tervekhez történő igazodás korlátozza a települési önkormányzatok mozgásterét abban a tekintetben, hogy nem dönthetnek szabadon területük felhasználásáról és településszerkezetük alakításáról. A településrendezési terveket készítő tervező szervezetek általában jól ismerik a magasabb szintű területrendezési tervekben foglaltakat, a települési tervek kidolgozásánál az önkormányzatok felé képviselik az előírásokat. Az egyeztetési dokumentációnak kötelező tartalma a megyei területrendezési terv és a településszerkezeti terv összhangját igazoló térkép és leírás (számítás). Az egyeztetésre benyújtott tervek nagy többségénél az összhang biztosított, amennyiben ütközést észlelünk az írásban jelezzük. A településrendezési tervek véleményezésekor a területrendezési szabályzatban foglalt előírások betartását tételesen vizsgáljuk. Kiemelt figyelemmel a beépítési szánt területek kijelölését tiltó térségi övezetek településrendezési tervben való figyelembevételét, továbbá az országos és megyei infrastruktúra hálózat megfelelő ábrázolását a terveken. Közbenső véleményezésre 2012-ben eddig 33 esetben került sor. Egyeztető tárgyalás: Az eltérő vélemények tisztázása érdekében a polgármesternek egyeztető tárgyalást kell tartania, amelyre a véleményezési eljárás valamennyi érdekeltjét a tárgyalás előtt legalább 8 nappal meg kell hívnia. A lefolytatott véleményezési eljárásban a jogszabályi alapon adott észrevételeink a tervben minden estben javításra, kiegészítésre kerültek. A megyei szabályozási ajánlások szerinti javaslatokat nem mindig sikerült érvényesíteni. A meghívóhoz csatolt dokumentumokkal ellentétes véleményünk nem volt, ezért az egyeztetéseken csak néhány esetben, a tervek elfogadásának elősegítése érdekében vettünk részt. Ilyen alkalom volt Devecser és Kolontár településrendezési terveinek gyorsított eljárás szerinti egyeztető tárgyalása.
Elfogadott terv ellenőrzése: A polgármester az elfogadott településrendezési tervet 10 munkanapon belül megküldi annak véleményezésében részt vett államigazgatási szerveknek. Amennyiben a terv a jogszabályon alapuló véleményüket nem vette figyelembe, úgy az álláspontjukról 15 munkanapon belül tájékoztatják az állami főépítészt. A jóváhagyást követően megküldött tervekkel kapcsolatban ez évben ellenvetésünk nem volt. Az elfogadást követően 2012-ben 20 db településrendezési tervet küldtek meg. Az elmúlt év tapasztalatai alapján elmondható, hogy a megyei területrendezési terv használata bekerült a településtervezéssel foglalkozó önkormányzati vezetők és szakemberek napi gyakorlatába és elfogadják a megyei területrendezési terv alapján adott javaslatainkat. Ez évben összességében december 05-ig 27 település 34 településrendezési tervét vetettünk össze a megyei terv előírásaival, továbbá a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terv hatálya alá tartozó 21 település 42 településrendezési tervét véleményeztük. Az egyeztetés során az 5/2011. (II. 28.) önkormányzati rendelettel módosított Veszprém Megye Területrendezési Tervéről szóló 5/2005. (V. 27.) önkormányzati rendelet megváltoztatását kezdeményező(területrendezési hatósági eljárás) igény nem merült fel. Településrendezési tervi ellátottság: Veszprém megye településeinek rendezési tervi ellátottsága folyamatosan javuló. Hatályos településrendezési tervvel rendelkező települések száma 198. További 14 esetben a tervek elkészítése megtörtént, de testületi jóváhagyásukra ez ideig nem került sor. A tervkészítés 2 település esetén folyamatban van. Három település esetén sajnos továbbra sem várható, hogy megkezdjék a településrendezési terv készítését. Az érvényes rendezési tervvel rendelkező településeken is folyik településrendezési tevékenység. A településrendezési terveknek követniük kell a település fejlesztési elképzeléseinek valamint a megyei területrendezési tervnek az alakulását, változását. A régebben készült tervek a változó igények hatására szorulnak felülvizsgálatra. A tervkészítés során van mód feltárni a tervezett hasznosítás várható környezeti, gazdasági és társadalmi hatásait is. Veszprém, 2012. december 11. Jelentés mellékletei: - Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről - Térkép a Veszprém megyei településrendezési tervi ellátottságról Fakász Tamás megyei főépítész
S.sz. Településnév Elözetes véleményilvánítás Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről Veszprém Megye Területrendezési Terv által érintett települések Véleményezés Elfogadott terv (db) Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terve által érintett települések hatályos Elözetes véleményilvánítás Véleményezés Elfogadott terv (db) 1 Ábrahámhegy 1 2 Alsóörs 2 3 Badacsonytördemic 2 4 Bakonybél 1 1 5 Balatonakali 1 1 6 Balatonalmádi 2 1 7 Balatonfüred 3 2 2 8 Balatonfűzfő 4 4 9 Balatonkenese 1 10 Balatonrendes 1 11 Balatonvilágos 2 2 12 Csabrendek 1 1 13 Csopak 1 1 14 Csót 1 15 Devecser 1 1 16 Dörgicse 1 17 Gecse 1 18 Hárskút 1 19 Herend 1 20 Hetyefő 1 21 Hidegkút 1 22 Kolontár 1 23 Lesenceistvánd 1 24 Lovászpatona 1 1 25 Nemesgulács 1 26 Nemesvámos 1 27 Nemesvita 1 28 Noszlop 1
S.sz. Településnév Elözetes véleményilvánítás Kimutatás a 2012-ben véleményezett településrendezési tervekről Veszprém Megye Területrendezési Terv által érintett települések Véleményezés Elfogadott terv (db) Balaton Kiemelt Üdülőkörzet Területrendezési Terve által érintett települések hatályos Elözetes véleményilvánítás Véleményezés Elfogadott terv (db) 29 Nyárád 1 30 Olaszfalu 1 31 Paloznak 2 32 Papkeszi 1 1 1 33 Sóly 1 1 34 Somlójenő 1 1 35 Somlószőlős 1 36 Somlóvásárhely 1 1 37 Szápár 1 38 Szentgál 1 1 39 Szentkirályszabadja 1 1 40 Szigliget 1 41 Tihany 2 1 2 42 Tótvázsony 1 43 Tüskevár 1 44 Ugod 1 45 Várpalota 3 1 46 Veszprém 2 3 1 47 Zalaerdőd 1 1 48 Zalagyömörő 1 1 Öszesen: 17 17 13 26 16 7 Megjegyzés: Egyes települések a több önálló kezdeményezéssel éltek
VESZPRÉM MEGYE TELEPÜLÉSEINEK RENDEZÉSI TERV ELLÁTOTTSÁGA 2012 Malomsok Gecse Gic Kemenesszentpéter Várkesz Á Lovászpatona Nagydém Egyházaskesz Marcalt Á Á Takácsi Vaszar BakonyságBakonytamási Magyargencs Nemesgörzsöny VanyolaBakonyszentiván Nagyacsád Pápateszér Kemenesh gyész Á Csót Bakonyszentkirály Mez Álak Nagygyimót Béb Békás Bakonyoszlop Pápa Bakonykoppány Csesznek VinárMihályháza Bakonyszücs Csetény Ugod Porva Szápár Marcalgergelyi Adásztevel Pápadereske Dudar Küls Ávat Homokbödöge Nyárád Jásd Nemesszalók Nóráp Nagytevel BorzavárNagyesztergár Bakonynána Adorjánháza Dáka Pápakovácsi Dabrony Kup Bakonyjákó Bakonybél Zirc Egeralja Döbrönte Tés Olaszfalu Csögle Nagyalásony Ganna Pénzesgy Ár Vid Pápasalamon Németbánya Kispirit Kiscs Ász Várpalota Kissz ÁlÁs Bakonypölöske Farkasgyep  Eplény Nagypirit Doba Hárskút Lókút Somlósz Á lás Magyarpolány Csehbánya Noszlop Öskü Kerta Iszkáz Oroszi Hajmáskér Pétfürd Á KamondKarakószörcsök Kisl ÁdVárosl Ád Herend Somlójen Borszörcsök Á Márkó Zalaszegvár Tüskevár Veszprém Sóly Àsi ApácatornaSomlóvásárhely Devecser Szentgál Bánd Vilonya Berhida Veszprémgalsa Ajka Királyszentistván Bodorfa Litér Megyer HosztótSzentimrefalva Litér Kolontár Úrkút Papkeszi Zalaerd Ád Rigács Nemeshany Nemesvámos Küngös Hetyef Á Balatonf ÂzfÁ Ukk Káptalanfa Pusztamiske Szentkirályszabadja DabroncGógánfa Gyepükaján Halimba Veszprémfajsz Nagyvázsony Csajág Zalagyömör Csabrendek Á Tótvázsony Sz Ác Fels Áörs Balatonkenese Öcs Hidegkút Balatonalmádi Balatonf Nyirád Pula Lovas Taliándörögd Barnag Paloznak Sümeg Sáska Vigántpetend Vöröstó Balatonsz ÁCsopak lás Alsóörs Balatonvilágos Zalahaláp Kapolcs MencshelyPécsely Balatonfüred BazsiSümegprága Szentjakabfa Monostorapáti Balatoncsicsó Vászoly Aszóf Á Hegyesd Uzsa Balatonhenye Dörgicse Örvényes Szentbékkálla MonoszlóSzentantalfa Tihany Lesenceistvánd Tapolca Köveskál Balatonudvari Lesencetomaj Zánka Balatonakali GyulakesziMindszentkálla Raposka Lesencefalu Káptalantóti vágóörs KÁ Nemesvita Kisapáti Hegymagas Salföld Balatonszepezd Nemesgulács Révfülöp "Készült a Magyarország Közigazgatási Határainak Balatonederics Ábrahámhegy MKH-5 adatbázisa felhasználásával (c) MKH-5, Földmérési Intézet Minden jog fenntartva" SzigligetBadacsonytomaj Balatonrendes Készítette: Veszprém Megyei Önkormányzati Hivatal Térségi Kapcsolatok Irodája 2005. Badacsonytördemic Ákajár JELMAGYARÁZAT Rendelkezik OTÉK szerinti tervvel Elfogadés elött az OTÉK szerinti terv Kidolgozés alatt az OTÉK szerinti terv Nem készül OTÉK szerinti terv