307/2010. számú elıterjesztés A határozati javaslat elfogadásához a Képviselıtestület Szervezeti és Mőködési Szabályzatáról szóló, többször módosított 7/2006. (IV.14.) számú önkormányzati rendelet 28. (3) bekezdése alapján minısített többség szükséges. Tárgy: Javaslat Pilis Város Önkormányzatának a vízmőbıl szolgáltatott ivóvízért, illetıleg a közüzemi csatornamő használatáért fizetendı legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjak alkalmazásának feltételeirıl szóló, a 25/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, valamint a 37/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 10/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelete felülvizsgálatára. (Javaslat a víz- és szennyvíz szolgáltatási díj 2011. évre érvényes hatósági árának megállapítására.) Tisztelt Képviselı-testület! Ezúton tájékoztatom T. Képviselı-testületet arra vonatkozólag, hogy Csapó Attila, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Kft.) ügyvezetıje 2010. november 10.-én összefoglalta, és átadta az Önkormányzat vezetése részére a települési víz- és szennyvíz szolgáltatási díj 2011. évre érvényes, új hatósági árának megállapítására irányuló írásbeli javaslatait. Az írásbeli javaslat anyagából megállapítható: a települési önkormányzatnak az elızı évekhez hasonlóan továbbra is alapvetı érdeke a víz- és szennyvíz szolgáltatás önfinanszírozhatóvá tétele: annak elérése, hogy a szolgáltató saját bevételeibıl (mőködési támogatás nélkül) legyen képes ellátni feladatát, amelybe a napi mőködésen túl beletartozik a víziközmő vagyon biztonságának, a vagyon biztonságos mőködtetése feltételeinek megteremtése, - a közmővek korszerősítése, felújítása, illetve pótlása is. A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje a jelen napirendi pont keretein belül kidolgozott anyagában elsıdlegesen utalt a Magyar Víziközmő Szövetségnek a 2011. évi víz- és csatornaszolgáltatási díjak meghatározása tárgyában kiadott ajánlására, amely az alábbiakat rögzíti: A Magyar Köztársaság által 2008. évig fenntartott ún. lakossági árkiegészítés megszőnése az árakban a valós költségek érvényesítése, mind a hazai kisfogyasztókat (lakosságot), mind a közepes mérető fogyasztókat (gazdálkodó szervezeteket) jelentıs mértékő víztakarékosságra ösztönözte. A települések fejlıdésével együtt járó infrastruktúra fejlesztésekkel jelentısen nıtt a kedvezıtlenebb fajlagos költségekkel üzemeltethetı hálózat, valamint az idıszakos (pl. kertek) fogyasztóhelyek száma is, - így a rendelkezésre állás és a vízmérıkhöz kapcsolódó szolgáltatási költségek nem, vagy csak töredékében térülnek meg a csekély vízfogyasztás miatt. Az Európai Uniós követelményeknek való megfelelés jelentıs vízminıségjavító, vízbázis védelembehelyezési, valamint szennyvízkezelési beruházásokat indukált, illetve indukál a jövıben is. Az üzemeltetési költségek emelkedéséhez hozzájárul továbbá a környezetvédelem, a fogyasztóvédelem területén szigorodó elıírásoknak való megfelelés. 1
A Magyar Viziközmő Szövetség a 2011. évre vonatkozó ajánlásának 2. pontja részeként megvizsgálta, hogy az ivóvíz és csatornaszolgáltatás területén, - az egyes közüzemi energia igénybevétele milyen mértékő árfelhajtó hatást eredményez. A Magyar Víziközmő Szövetség az általa készített és összeállított írásbeli ajánlásában rögzítette, hogy a 2011. évre (és az elkövetkezı évekre) az infláció felett, 6-8% mértékő emelést javasol az árképzés során, - figyelemmel arra, hogy a víziközmő vagyon díjban is érvényesíthetı amortizációs hányadát, illetve bérleti díját a valós pótlási, felújítási, korszerősítési igényeknek megfelelıen kell a díjakba építeni, - az így nem fedezhetı kiadásokra, a tevékenység eredményébıl lehet e célra külön forrást biztosítani. A Magyar Vízikömő Szövetség, a fenti tényezıket figyelembe véve és összegezve: a 2011. pénzügyi évre vonatkozóan konkrét mértékő szolgáltatási díj emelésére nem tett javaslatot a díjakat megállapító önkormányzatok és a területileg illetékes vízi közmőszolgáltató szervezetek egyedi megállapodásai szerint javasolják megállapítani a 2011. pénzügyi évre vonatkozóan, a vízés szennyvíz szolgáltatás tárgyévre érvényes díját. A Magyar Víziközmő Szövetség ajánlásában rögzíti továbbá: a kialakított díjrendszernek olyannak kell lennie, amely - az árak megállapításáról szóló, többször módosított 1990. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: ún. Ár törvény) 8. -ában, valamint az Európai Unió által kiadott Vízkeret Irányelvben rögzítettekre figyelemmel biztosítja a hatékonyan mőködı vállalkozó ráfordításaira és a mőködéshez szükséges nyereségre a fedezetet, tekintettel az elvonásokra és a támogatásokra, valamint figyelembe veszi a víziközmő szolgáltatások költségei megtérülésének elvét, beleértve a környezeti és a vízkészletek védelmével összefüggı költségeket is. Az Ár törvény kiemelt, 7. (1) bekezdése szerint: Hatósági ármegállapítás 7. (1) A mellékletben felsorolt termékekre, szolgáltatásokra (a továbbiakban együtt: termék) az ott feltüntetett miniszter, illetve a helyi önkormányzat (a továbbiakban együtt: hatósági ár megállapítója) legmagasabb árat vagy legalacsonyabb árat (a továbbiakban együtt: hatósági ár) állapít meg. (2) (3) (4) (5) Az Ár törvény ügyre irányadó, 9. -a, 10. (1) bekezdése, valamint 11. (1) bekezdése szerint: 9. (1) A hatósági ár megállapítása történhet tételesen vagy a hatósági ár kiszámítására vonatkozó elıírásokkal. (2) A hatósági árat alkalmazási feltételeivel (pl. a minıség, a határidı, a szállítások ütemezése, a megrendelés nagysága, a teljesítés helye, a fizetési feltételek) együtt kell megállapítani. 10. (1) A hatósági ár megállapítása - ideértve az áralkalmazási feltételeket is - hivatalból vagy az árat érvényesítı vállalkozó kérelmére történhet. Ez utóbbi esetben a kérelmezı köteles a hatósági árra vonatkozó javaslatát a hatósági ár megállapítója részére egyidejőleg megküldeni. A hatósági ár megállapítója - mindkét esetben - további adatokat kérhet. (2) (3) 11. (1) A hatósági árat, valamint annak alkalmazási feltételeit jogszabályban kell közzétenni. A jogszabályban rendelkezni kell arról, hogy a hatósági ár mikor lép érvénybe; e rendelkezésnek 2
visszamenıleges hatálya nem lehet. (2) Tisztelt Képviselı-testület! Pilis Város Önkormányzatának Polgármesteri Hivatala, - Pilis Város Önkormányzatának a vízmőbıl szolgáltatott ivóvízért, illetıleg a közüzemi csatornamő használatáért fizetendı legmagasabb hatósági díjak megállapításáról és a díjak alkalmazásának feltételeirıl szóló, a 25/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, valamint a 37/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 10/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendelete (a továbbiakban: R.) felülvizsgálatához kapcsolódóan, a Magyar Köztársaság 2011. költségvetése tervezését érintıen, - az alábbi tájékoztatásokat terjesztjük a T. Képviselı-testület elé. A számításokhoz kapcsolódóan bevezetésként tájékoztatásul közöljük, hogy a Központi Statisztikai Hivatal 2010. november hó elején közzétett gazdasági tájékoztató anyaga, a legutolsó alkalommal frissített inflációs számítás (2009. november 01. 2010. október 31. napja közötti idıtartamra számítottan) a 2010. évi infláció mértéke (az év végéig) várhatón 4,2% lesz. A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje az Önkormányzat által fenntartott és mőködtetett vízszolgáltatás tekintetében rögzítette, a 2010. január és október hónapja között ténylegesen leolvasott, igénybe vett lakossági és közületi vízszolgáltatási mennyiséget, valamint annak a teljes érvre vetített várható mennyiségét. A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje írásbeli javaslatában, egyúttal kimutatta a szennyvíz szolgáltatások esetében is a 2010. január és október hónapja között ténylegesen leolvasott, igénybe vett lakossági és közületi vízszolgáltatási mennyiséget, valamint annak a teljes érvre vetített várható mennyiségét. Fent írtak alapján az alábbi javaslatot terjeszti a T. Képviselı-testület elé. 1./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje a díjképzés alapjául 175.000 m3 értékesített vízmennyiséget, és 200.000 m3 kezelendı szennyvízmennyiséget vett alapul. 2./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje a víz hatósági díja képzése esetében, a hatósági díja emelését nem javasolja. Ezáltal, a víz szolgáltatás 2011. évre javasolt hatósági díjára a továbbiakban is: 310.-Ft+ÁFA/m3 összegben teszek a Képviselı-testületnek javaslatot. 3./ A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje a települési önkormányzat által fenntartott és mőködtetett szennyvíz szolgáltatás (kezelés) tekintetében, a szennyvízkezelés hatósági árának emelését nem javasolja. Ezáltal a szennyvíz szolgáltatás 2011. évre javasolt hatósági díjára a továbbiakban is 460.-Ft+ÁFA/m3 összegben teszek a Képviselı-testület részére javaslatot. 4./ A 2./ és 3./ pontban foglalt javaslat elfogadása, Képviselı-testület általi támogatása esetén, a vízés szennyvízszolgáltatás tekintetében, a 2011. évre javasolt hatósági (szolgáltatási) díj tömeg összesen: 770.-Ft+ÁFA/m3 összegben alakulna. A Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjének elıadása szerint, az elıterjesztése részeként ágazatonként bemutatott 2011. évre vonatkozó összköltség csökkenés - elsısorban a 2010. szeptember és október hónapokban lebonyolított villamos energia ellátásával foglalkozó közüzemi cégek megversenyeztetésével, majd a nyertes pályázóval megkötött 2011. évre szóló közüzemi szerzıdés megkötése következtében kalkulált 15%-os mértékő, ágazati villamos energia költség csökkentés következménye. 3
Figyelemmel a fent írtakra, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. javasolja a Képviselı-testület részére a tárgybani elıterjesztésben rögzített szolgáltatási díjak tekintetében, a 2011. évi szolgáltatási díjak 2010. évi szinten tartását. Kérem T. Képviselı-testületet, hogy a jelen elıterjesztésben, illetve a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıje által kidolgozott javaslatban foglaltakat részletesen áttekintve, az anyagot megtárgyalni, a szükséges vitát lefolytatni, - és az e tárgyban szükséges önkormányzati döntést meghozni szíveskedjen. Fent írtak alapján, az alábbi határozati javaslatot terjesztem a T. Képviselı-testület elé: H a t á r o z a t i j a v a s l a t 1./ Pilis Város Önkormányzatának Képviselı testülete úgy dönt, hogy a közüzemi vízmőbıl szolgáltatott ivóvízért és a közüzemi csatornamő szolgáltatásért, Pilis Város közigazgatási területén fizetendı víz és csatornadíjak mértékét 2011. január 01. napjától változatlan formában a 25/2009. (VIII.05.) sz. önkormányzati rendelettel, valamint a 37/2009. (XI.30.) sz. önkormányzati rendelettel módosított 10/2009. (III.04.) sz. önkormányzati rendeletének 1. számú mellékletében feltőntetett 2010. január 01. napjától hatályos díjakat figyelembe véve továbbra is hatályában fenntartja (nem módosítja), az alábbiak szerint: 1.1./ Az ivóvíz köbméter arányos díja: 310.-Ft+ vonatkozó jogszabály szerinti ÁFA/m3. 1.2./ A csatornahasználat köbméter arányos díja: 460.-Ft + vonatkozó jogszabály szerinti ÁFA/m3. 2./ A Képviselı-testület felkéri a polgármestert, hogy az 1./ pontban foglalt döntésrıl írásban értesítse Csapó Attilát, a Gerje Forrás Nonprofit Kft. (székhely: 2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) ügyvezetıjét. Felelıs: Szabó Márton polgármester Határidı: azonnal, Csapó Attilának, a Gerje Forrás Nonprofit Kft.-nek (székhely: 2721 Pilis, Temesvári u. 0251/28 hrsz.) a döntésrıl történı értesítésére: a döntést követı 15 napon belül. Pilis, 2010. november 12. Szabó Márton polgármester Az elıterjesztés melléklete(i): 1. számú melléklet: Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjének 2010. november 10.-én kelt elıterjesztése Pilis Város víz- és szennyvízszolgáltatásoknak 2011. évi hatósági árak megállapításáról. Az elıterjesztést készítette: Koreny Ida, a Pénzügyi Iroda vezetıje. Az elıterjesztést törvényességi szempontból ellenırizte: dr. Csiki Gábor jegyzı. Az elıterjesztés véleményezésére jogosult/illetékes: a Képviselı-testület Településfejlesztési, Városgazdálkodási és Közbiztonsági Bizottsága valamint a Képviselı-testület Pénzügyi Bizottsága. 4
Az elıterjesztés megtárgyalásához eseti tanácskozási joggal meg kell hívni: a) Rafael Oszkárt, a helyi Cigány Kisebbségi Önkormányzat elnökét, b) Sedró Jánost, a helyi Szlovák Nemzetiségi Önkormányzat elnökét, c) Kusai Tamás könyvvizsgálót (az I.K.SZ. 98. Kft. képviseletében), d) Soltész Józsefnét, a Polgármesteri Hivatal pénzügyi munkatársát, e) Balatoni Pált, a Polgármesteri Hivatal Építéshatósági és Mőszaki Iroda vezetıjét, f) Rocsják Károlynét, a Polgármesteri Hivatal Számviteli Irodájának vezetıjét, g) Koreny Idát, a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodájának vezetıjét, h) Csapó Attilát, a Gerje-Forrás Nonprofit Kft. ügyvezetıjét. 5