Téglás Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának Szervezeti és Működési Szabályzata Téglás Város Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 38. (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. Korm. rendelet 20. -ára figyelemmel az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának (továbbiakban: hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint határozza meg: I. ÁLTALÁNOS RÉSZ 1. A hivatal alapadatai: Megnevezése: Székhelye: Telephelye: Internetes elérhetőségei: Téglás Városi Önkormányzat Polgármesteri Hivatala 4243 Téglás, Kossuth u. 61. sz. 4243 Téglás, Kossuth u. 43/A. sz. www.teglas.hu www.e-tarsulas.hu/teglas E-mail címe: teglasph@teglas.hu teglas@e-tarsulas.hu Törzskönyvi azonosító száma: 375801 Adószáma: 15375809-2-09 TB azonosítója: 011942-5 KSH száma: 15375809-8411-325-09 KSH kódja: 0923214 Államháztartási szakágazati besorolása (TEÁOR): 8411 05 Költségvetésének végrehajtására szolgáló számlaszáma: 60600156 11038119 Bankszámla kezelő pénzintézet: Hajdú Takarék Takarékszövetkezet 2. A hivatal hatályos alapító okiratát elfogadó határozat száma: 7/2011. (I.26.) A hatálybalépés dátuma: 2011. II. 01.
3. A hivatal feladatai A hivatal Téglás város közigazgatási területére vonatkozóan ellátja az alábbi feladatokat: Önkormányzati feladatok: - ellátja az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokat, - előkészíti és végrehajtja a törvény által kötelezően ellátandó önkormányzati feladatokban való döntéseket, - biztosítja az önkormányzat által önként vállalt helyi közügyek, feladatok előkészítését, végrehajtását, - ellátja az önkormányzati hatósági ügyek döntésre való előkészítését, végrehajtását, - közreműködik a polgármester önkormányzati feladatainak ellátásában, - ellátja az önkormányzat költségvetési szervei működésével kapcsolatos jogszabályokban rögzített, valamint az önkormányzat szervei által meghatározott irányítási, felügyeleti jellegű feladatokat. Közigazgatási feladatok: - közreműködik a polgármester közigazgatási feladatai, hatósági hatáskörei, valamint a jogszabályban előírt honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófa-elhárítási feladatai ellátásában, - ellátja a jogszabályokban a helyi önkormányzatok jegyzőinek, a hivatal ügyintézőinek címzett államigazgatási feladatokat, hatósági hatásköröket, - gyakorolja a városi építéshatósági jogkört. A hivatal Téglás és Bocskaikert körzetre vonatkozóan gyakorolja a városi gyámhivatali-, valamint okmányirodai feladat- és hatásköröket. Költségvetési szervként: - biztosítja az önkormányzat költségvetési gazdálkodását, - ellátja a védőnői szolgálat és iskola-egészségügyi ellátás gazdálkodási feladatait. 4. A hivatal jogállása A hivatal önálló jogi személy, teljes jogkörrel önállóan gazdálkodó költségvetési szerv. A hivatal a képviselő-testület által megállapított költségvetésből a hatályos jogszabályoknak megfelelően gazdálkodik. 5. A hivatal alaptevékenységének forrása: állami normatív hozzájárulás 6. A költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos különleges feltétel: nincs 7. A hivatal képviselete A hivatalt a jegyző képviseli. Eseti megbízás alapján a képviselettel a hivatal dolgozója is megbízható. A belső szervezeti egységek vezetői képviseleti joggal rendelkeznek az általuk irányított szervezet szakmai munkájával összefüggő belső munkakapcsolatokban. 2
8. A hivatal feladatmutatóinak megnevezése, köre Szakfeladat szám és megnevezés Alaptevékenységei: 370000 Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése 412000 Lakó- és nem lakó épület építése 421100 Út, autópálya építése 422100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése 422200 Elektromos, híradás-technikai célú közmű építése 429900 Egyéb m.n.s. építés 581400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása 750000 Állat-egészségügyi ellátás 773000 Egyéb gép, tárgyi eszköz kölcsönzése 841112 Önkormányzati jogalkotás 841114 Országgyűlési képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841115 Önkormányzati képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek 841116 Országos, települési és területi kisebbségi önk. választásokhoz kapcs. tevék. 841117 Európai parlamenti képviselőválasztáshoz kapcsolódó tevékenységek 841118 Országos és helyi népszavazáshoz kapcsolódó tevékenységek 841126 Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások igazgatási tevékenysége 841133 Adó, illeték, kiszabása, beszedése, adóellenőrzés 841191 Nemzeti ünnepek programjai 841192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények 841352 Mezőgazdasági támogatások 841354 Területpolitikai támogatások és tevékenységek 841355 Közlekedés fejlesztésének támogatása 841356 Hírközlés fejlesztésének támogatása 841357 Információs társadalom fejlesztésének támogatása 841358 Turizmus-fejlesztési támogatások és tevékenységek 841359 Kis- és nagykereskedelem fejlesztésének támogatása 841401 Önkormányzatok közbeszerzési eljárásainak lebony. összefüggő szolg. 841402 Közvilágítás 841403 Város-, községgazdálkodási m.n.s. szolgáltatások 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 841906 Finanszírozási műveletek 841907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szervekkel 842155 Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai 842541 Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek 862000 Járóbeteg-ellátás, fogorvosi ellátás komplex fejlesztési támogatása 862101 Háziorvosi alapellátás 862301 Fogorvosi alapellátás 869037 Fizikoterápiás szolgáltatás 869041 Család- és nővédelmi egészségügyi gondozás 869042 Ifjúság-egészségügyi gondozás 882000 Önkormányzati szociális támogatások finanszírozása 882111 Rendszeres szociális segély 882112 Időskorúak járadéka 882113 Lakásfenntartási támogatás normatív alapon 882114 Helyi rendszeres lakásfenntartási támogatás 882115 Ápolási díj alanyi jogon 882116 Ápolási díj méltányossági alapon 882117 Rendszeres gyermekvédelmi pénzbeli ellátás 882118 Kiegészítő gyermekvédelmi támogatás 882119 Óvodáztatási támogatás 882121 Helyi eseti lakásfenntartási támogatás 3
882122 Átmeneti segély 882123 Temetési segély 882124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 882125 Mozgáskorlátozottak közlekedési támogatása 882129 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátások 882201 Adósságkezelési szolgáltatás 882202 Közgyógyellátás 882203 Köztemetés 889935 Otthonteremtési támogatás 889936 Gyermektartásdíj megelőlegezése 890441 Közcélú foglalkoztatás 890442 Közhasznú foglalkoztatás 890443 Közmunka 900400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szerv. 910501 Közművelődési tevékenységek és támogatásuk 910502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése 931102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése 931201 Versenysport-tevékenység és támogatása 931204 Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása Vállalkozási tevékenysége: 011100 Gabonaféle (kivéve rizs), hüvelyes növény, olajos mag term. (legfeljebb az összkiad. 2 %-ában) 021000 Erdészeti, egyéb erdőgazdálkodási tevékenység (legfeljebb az összkiadások 2 %-ában) 681000 Saját tulajdonú ingatlan adásvétele (legfeljebb az összkiadások 2 %-ában) 682001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése (legfeljebb az összkiadások 2 %-ában) 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése (legfeljebb az összkiadások 2 %-ában) II. A HIVATAL IRÁNYÍTÁSA, VEZETŐI SZINTEK 9. A polgármester (polgarmester@teglas.hu) A polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt. a) dönt a jogszabály által hatáskörében utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja, b) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának a szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában, c) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására, d) szabályozza a kiadmányozás rendjét a hatáskörébe tartozó ügyekben, e) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében. 10. A jegyző (jegyzo@teglas.hu) 4
A jegyző a hivatal vezetője. E jogkörében: a) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról, b) dönt a hatáskörébe tartozó ügyekben, c) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét, d) gyakorolja a munkáltatói jogokat a képviselő-testület hivatalának köztisztviselői tekintetében. A kinevezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához, jutalmazáshoz a polgármester által meghatározott körben - a polgármester egyetértése szükséges, e) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket, f) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át, g) tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület és a bizottságok ülésén, h) ellátja Szervezeti és Működési Szabályzatban meghatározott feladatokat, i) szervezi a hivatalban a feladatok végrehajtását, biztosítja azok személyi, dologi és technikai feltételeit, valamint az információ ellátást, j) vezeti a Titkárságot, közvetlenül irányítja és ellenőrzi az irodavezetők munkáját, k) irányítja a hivatal operatív gazdálkodását, biztosítja a belső ellenőrzést, l) összehangolja a hivatal önkormányzati költségvetési szervek munkáját segítő és felügyelő tevékenységét, m) havi rendszerességgel (minden hónap utolsó keddjén) vezetői értekezletet tart az aljegyző, irodavezetők és minden olyan személy részvételével, amelynek a jegyző elrendeli. A jegyző szükség szerint, de évente legalább egy alkalommal munkaértekezletet tart, amelyre meghívja a polgármestert, gondoskodik továbbá a hivatal dolgozói munkaköri leírásának elkészítéséről és szükség szerinti módosításáról, a hivatal zökkenőmentes működése feltételeinek megteremtéséről, a munka szervezéséről. 11. Az aljegyző (aljegyzo@teglas.hu) Az aljegyző feladatai: a) ellátja a jegyző helyettesítését, b) elvégzi a jegyző által rábízott feladatokat, c) ellátja a munkaköri leírásában szabályozott feladatokat. 12. Irodavezetők Az irodavezetők, valamint a jegyző irodavezetői feladatkörében eljárva: a) vezetik az irodát, közvetlenül irányítják, felügyelik és ellenőrzik az ügyintézők tevékenységét, b) biztosítják az iroda összehangolt működését, elvégzik az irodán belüli, valamint az irodák közötti koordinációt, c) képviselik az irodát, tájékoztatást adnak, illetve beszámolnak az iroda munkájáról, d) szervezik az iroda munkáját, az irodára beosztott ügyintézők, adminisztratív dolgozók helyettesítését, e) javaslatot tesznek az irodai dolgozók kinevezéséhez, munkaviszonyuk megszüntetéséhez, jutalmazásához, fegyelmi felelősségre vonásához, továbbá képzésben, továbbképzésben, szakmai értekezleteken való részvételéhez, f) felelősek az iroda munkájáért, az ügyintézés rendjéért, a munkaszervezésért, 5
g) elkészítik az iroda feladatkörébe tartozó testületi előterjesztéseket, rendelettervezeteket, valamint végrehajtják az önkormányzati döntéseket, felelősek az előterjesztések szakszerű előkészítéséért, h) az iroda feladatkörébe tartozó ügyekben a jegyző kijelölése alapján szakértőként részt vesznek a Képviselő-testület, valamint a bizottságok ülésein. III. A HIVATAL SZERVEZETI FELÉPÍTÉSE 13. A hivatal alkalmazottai A hivatal egységes államigazgatási szerv, ahol a köztisztviselők jogállásáról szóló az 1992. évi XXIII. törvény (Ktv.) hatálya alá tartozó köztisztviselők (vezetők, ügyintézők és ügykezelők) valamint a munka törvénykönyve (Mt.) hatálya alá tartozó munkavállalók (fizikai alkalmazottak) dolgoznak. A hivatal az átmeneti többletfeladatokat a munka törvénykönyve hatálya alá tartozó alkalmazottakkal közhasznú-, közcélú támogatással foglalkoztatott munkavállalókkal látja el, továbbá egyes kormányzati feladatok végrehajtására központi bértámogatással határozott időre kinevezett köztisztviselőket foglalkoztat. A hivatal köztisztviselőinek létszáma (a polgármesterrel együtt): 28 fő. A hivatalban határozatlan idejű munkaszerződéssel foglalkoztatottak létszáma: 4 fő. A határozott idejű, támogatott (közhasznú, közcélú) munkavállalói létszámot a jegyző a költségvetésben rendelkezésre bocsátott bérkeret figyelembe vételével határozza meg. A hivatal dolgozói szakmai, munkaszervezési szempontok szerint kialakított szervezeti egységekben, irodákban dolgoznak. Az irodák önálló jogkör, hatáskör nélkül, munkamegosztási egységként működnek. Az irodák élén a Ktv. 31. (1) bekezdésében szabályozott osztályvezetőnek megfelelő besorolású irodavezető áll. 14. A hivatal belső tagozódása A hivatal felépítését, belső tagozódását az 1. sz. melléklet szemlélteti. A hivatal által ellátott feladatok összességét a feladatot telepítő jogszabály megjelölésével a Hatásköri Jegyzék (a hálózaton lévő jogtárban található Online frissített adatbázis) tartalmazza. A megállapított feladatokat külön szakmai szervezeti egységek látják el. A szervezeti egységekhez be nem sorolható egyes feladatokat (pl. tűzvédelem, munkavédelem) a hivatalon kívüli szervek/személyek szerződéssel látják el. 15. Titkárság (titkarsag@teglas.hu) Ellátja az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatokat. Biztosítja a képviselő-testület, a bizottságok, a polgármester működési feltételeit. Ellátja a testületi előterjesztések, rendelettervezetek előzetes törvényességi vizsgálatát, vezeti a testületi ülések jegyzőkönyveit, majd felterjeszti azokat, illetve jegyzőkönyvi kivonatokat ad ki. Nyilvántartja a döntéseket, szabályzatokat, utasításokat és ellátja a hivatal ügyiratkezelésével kapcsolatos teendőket. Ellátja a Képviselő-testülethez és a jegyzőhöz telepített ágazati feladatok közül az óvodai ellátással, közoktatással kapcsolatos feladatokat, gyermek-és ifjúságvédelmi feladatokat, művelődéssel, közgyűjteményekkel, művészetekkel, tudománnyal, sport támogatásával 6
kapcsolatos tevékenységet, a hivatal alkalmazottaival és a polgármester munkáltatói jogkörébe tartozó alkalmazottakkal kapcsolatos személyügyi-munkaügyi feladatokat. Ellátja a helyi közszolgáltatásokat nyújtó önkormányzati intézmények irányítási-felügyeleti tevékenységét, és az önként vállalt önkormányzati kulturális feladatokat. Ellátja a szabálysértési ügyintézést és a birtokvédelmi eljárással kapcsolatos hatósági feladatokat. 16. Pénzügyi Iroda (penzugy@teglas.hu) Ellátja az Önkormányzati költségvetési gazdálkodással kapcsolatos feladatokat költségvetési tervezést, könyvvitelt, számvitelt, költségvetési támogatások igénylését, elszámolását. Ellátja az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodást, vagyonnyilvántartás vezetését, a közbeszerzési eljárások bonyolítását. Ellátja a közigazgatási ügyekben megállapított pénzbeli ellátásokkal összefüggő pénzügyi végrehajtást (kifizetést, átutalást, elszámolást). Ellátja a beruházások tervezését, bonyolítását, ezzel összefüggően cél-, címzett és egyéb támogatásokra pályázatok készítésével kapcsolatos feladatokat. Biztosítja az önkormányzati intézmények pénzellátását és ellátja azok pénzügyi-gazdasági ellenőrzését. Gondoskodik az önkormányzati gazdálkodás belső ellenőrzésének koordinációjáról. Ellátja a jegyzőnek címzett I. fokú adóhatósági feladatokat. 16/A. Városfejlesztési-, és Városüzemeltetési Iroda * Gondoskodik a csapadékvíz-elvezetők-, csatornák-, közúthálózat fejlesztésekről. Ellátja közterületek létesítésével, a közutakkal, környezetvédelemmel, műemlékvédelemmel, településrendezéssel, közmű-nyilvántartással, lakás- és helyiség-gazdálkodással, vízrendezéssel, kommunális igazgatással, egészségügyi szolgáltatókkal kapcsolatos feladatokat. Felügyeli a Városellátó Szervezet városüzemeltetési feladatait. Gondoskodik az önkormányzati pályázatok előkészítéséről, a beruházások közbeszerzéseinek bonyolításáról. 17. Hatósági Iroda (hatosagiiroda@teglas.hu illetve: muszak@teglas.hu)) Biztosítja az Egészségügyi és Szociális Bizottság működési feltételeit. Ellátja a Képviselőtestülethez, a polgármesterhez és a jegyzőhöz telepített ágazati feladatok közül a szociális és gyámügyi önkormányzati hatósági feladatok döntés-előkészítését, végrehajtását. Ellátja az ipari-kereskedelmi-, földművelésügyi-, környezetvédelmi-, honvédelmi, polgári védelmi, szociális, egészségügyi, gyermekjóléti-gyermekvédelmi, rehabilitációs és igazságügyi ágazati (PTK-ból eredő ügyek, hagyaték, hatósági bizonyítványok kiadása) feladatokat. I. fokú városi építésügyi hatósági feladatokat lát el. Ellátja a foglalkoztatás-szervezéssel kapcsolatos munkaügyi feladatokat. 18. Okmányiroda (okmanyiroda@teglas.hu) Ellátja az anyakönyvezéssel, népesség-nyilvántartással kapcsolatos feladatokat. Körzetközponti okmányirodaként Téglás és Bocskaikert vonatkozásában ellátja a személyazonosító igazolvány, lakcímigazolvány, útlevél, vállalkozói igazolvány kiadásával kapcsolatos feladatokat, továbbá a közlekedésigazgatási feladatokat és a parkolási * Az iroda létrehozásáról a 16/2012. (II.13.) határozat rendelkezik 2012. 02. 15-től 7
igazolvánnyal kapcsolatos ügyintézést. Működteti az ügyfélkaput és ellátja a hivatal informatikusi feladatokat. 19. Gyámhivatal (gyamhivatal@teglas.hu) Az 1997. évi XXXI. törvényben meghatározott, városi gyámhivatali feladat és hatáskörök gyakorlása Téglás és Bocskaikert körzetre vonatkozóan. 20. Munkaidő A hivatal dolgozóinak munkaideje heti 40 óra. IV. A HIVATAL MŰKÖDÉSI RENDJE A polgármesteri hivatalban az Okmányiroda kivételével a munkaidő: hétfőtől - csütörtökig: 7.30-16.00 óráig, pénteken: 7.30-13.30 óráig tart. Az Okmányirodában a munkaidő: hétfőn, kedden és csütörtökön: 7.30-16.00 óráig, szerdán: 7.30-17.30 óráig, pénteken: 7.30-12.00 óráig tart. Egyes munkakörökben a feladat jellegéhez igazodóan a jegyző rugalmas munkaidőbeosztást rendelhet el. A fizikai alkalmazottak munkarendjét a jegyző a munkaköri leírásukban határozza meg. A munkakezdés, illetve a munkahelyről való távozás időpontját a dolgozók kötelesek a jelenléti ívbe naponta bejegyezni. A hivatal alkalmazottait a napi munkaidőn belül 12.00 13.30 óra között 30 perc munkaközi szünet (ebédidő) illeti meg. Az Okmányirodában a 30 perc munkaközi szünetet az ügyintézők felváltva, úgy vehetik igénybe, hogy az ne zavarja az ügyfélfogadás folyamatosságát. A munkahelyről munkaidőben az irodavezető, ügyfélfogadási időben a jegyző engedélyével lehet távol lenni. A végzett túlmunkáért a Ktv.-ben, illetve az Mt.-ben meghatározottak szerinti szabadidő, illetőleg megváltás jár. 21. Az ügyfélfogadás rendje A polgármester, a jegyző csütörtökön: 8.00-12.00 óráig tartanak ügyfélfogadást. Az Okmányiroda kivételével a polgármesteri hivatalban az ügyintézők az alábbiak szerint tartanak ügyfélfogadást: délelőtt: délután: hétfő: 8.00 12.00 óráig kedd: szerda: 8.00 12.00 óráig 13.00 16. 00 óráig csütörtök: 8.00 12.00 óráig péntek: 8
Az Okmányirodában az ügyintézők az alábbiak szerint tartanak ügyfélfogadást: hétfő: 8.00 15.00 óráig kedd: szerda: 8.00 17.30 óráig csütörtök: 8.00 15.00 óráig péntek: V. A HIVATALT ÉRINTŐ SZERVEZÉSI SZABÁLYOK 22. Az ügyiratkezelés szabályai A hivatalban tanúsított elektronikus iktatóprogram használatával a hivatal székhelyén és telephelyén elkülönített központi iktatás történik. Az iratkezelést a hivatal székhelyén lévő szervezeti egységek tekintetében a titkárság, a telephelyén az ott lévő szervezeti egységek tekintetében az ügykezelő alkalmazott látja el. Az ügyiratkezelés felügyeletét a jegyző gyakorolja. A jegyző felelős: az egyedi Iratkezelési Szabályzat elkészítéséért, jóváhagyatásáért, szabályszerűségéért és a feladatoknak megfelelő célszerűségéért, az iratkezelés személyi és szervezeti feltételeinek kialakításáért, az Iratkezelési Szabályzatban foglaltak végrehajtásának rendszeres ellenőrzéséért, a szabálytalanságok megszüntetéséért, szükség esetén a szabályzat módosításának kezdeményezéséért, az iratkezelést végző, vagy azért felelős személyek szakmai képzéséért és továbbképzéséért, az iratok szakszerű és biztonságos megőrzésére alkalmas elektronikus iktatási rendszer kialakításáért és működtetéséért, az iratkezeléshez szükséges egyéb tárgyi, technikai feltételek biztosításáért, felügyeletéért, az iratkezelési segédeszközök (iktatókönyv, név- és tárgymutató, kézbesítőkönyv, iratminták és formanyomtatványok, számítástechnikai programok, adathordozók stb.) biztosításáért, az elektronikus iratkezelési szoftver hozzáférési jogosultságainak, az egyedi azonosítóknak, a helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak naprakészen tartásáért, az üzemeltetési és adatbiztonsági követelményekért és azok betartásáért, a hivatalos és személyes elektronikus postafiókok szabályozott működéséért, az iratkezelés minőségbiztosítási rendszerének folyamatos működéséért, egyéb jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintő feladatokért. Az alkalmazottak feladatait a jegyző az ügyiratkezelési szabályzatban, valamint az alkalmazottak munkaköri leírásaiban szabályozza. 23. Kiadmányozás A polgármester kiadmányozza: - az előterjesztésében önkormányzati testület, vagy más szerv elé kerülő anyagokat, - az önkormányzat nevében megyei önkormányzathoz, vagy országos szervekhez küldendő állásfoglalásokat, felterjesztéseket, 9
- az önkormányzat által kötött megállapodásokat, szerződéseket, - a képviselő-testületi hatáskörbe tartozó munkáltatói jogok gyakorlásával kapcsolatos iratokat, - egyéb munkáltatói jogkörében hozott intézkedéseit, - a képviselő-testület hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben keletkező határozatokat. A jegyző kiadmányozza: - a hivatal egészét, vagy több irodát érintő témakörben készült anyagokat (jelentések, beszámolók, statisztikák, tájékoztatók, stb.) címzettől függetlenül, - a polgármesterre vonatkozó képviselő-testületi döntéseket, - az előterjesztésében önkormányzati testület elé kerülő anyagokat, - fellebbezések felterjesztését, továbbá a jogorvoslati kérelemre született hivatali döntéseket, - állásfoglalás kérést, jogszabály módosítás kezdeményezését, - az elintézési határidő meghosszabbításáról hozott döntéseket, - a méltányossági kérelmek elbírálásában hozott döntéseket. A közigazgatási alapvizsgát tett ügyintézők kiadmányozzák: - a munkaköri leírásukban számukra kijelölt ügyekben a döntés meghozatalához az eljárás során keletkező döntést nem igénylő intézkedéseket (értesítés, jogsegély, idézés, felhívás, tájékoztatás, stb.) - döntést nem igénylő ügyekben keletkezett iratokat (jelentés, jegyzőkönyv, feljegyzés, másolat-, kivonat hitelesítése, stb.) - külső szervek megkeresésére írt válaszleveleket. Az irodavezetők (távollétük esetén a helyettesítésüket ellátó ügyintéző) kiadmányozzák: - a munkaköri leírásukban számukra kijelölt ügyekben hozott valamennyi döntést és intézkedést, - az irodán dolgozó közigazgatási alapvizsgát nem tett gyakornokok által hozott hatósági intézkedéseket, - az iroda feladatkörébe tartozó valamennyi ügyben meghozott döntéseket (végzések és határozatok), hatósági bizonyítványt, hatósági igazolványt, egyezséget, hatósági szerződést a jegyzői hatáskörbe utalt iratok kivételével, - a jegyző és az aljegyző egyidejű távolléte esetén a halasztást nem tűrő esetekben az iroda feladatkörét érintő valamennyi döntést és intézkedést, mely kiadmányozásról a távollétet követően haladéktalanul be kell számolnia a jegyző részére. Az aljegyző kiadmányozza: - a munkaköri leírásában a számára kijelölt ügyekben hozott valamennyi döntést és intézkedést, - az irányítása alatt dolgozó közigazgatási alapvizsgát nem tett gyakornokok által hozott hatósági intézkedéseket, - a jegyző távollétében a jegyzői feladatkörbe utalt valamennyi iratot. Valamennyi ügyintéző kiadmányozza: - a jogszabályban ügyintézői kiadmányozás körébe sorolt ügyeket. A kiadmányozás rendjét, -módját és -részletes szabályait külön szabályzat tartalmazza. 10
24. Bélyegzőhasználat A hivatalban a hatósági ügyek során használt bélyegzők lenyomatát és azt, hogy az adott bélyegző ki részére került átadásra Bélyegző-nyilvántartás tartalmazza. 25. A helyettesítés rendje A jegyzőt távollétében az aljegyző helyettesíti, az irodavezetőket, ügyintézőket, adminisztratív dolgozókat az irodavezető javaslatának figyelembevételével a jegyző által megbízott köztisztviselő helyettesíti. Külső helyettesítő csak akkor alkalmazható, ha a hivatal távollevő, vagy akadályoztatott dolgozója feladatának ellátása belső helyettesítéssel nem oldható meg. 26. Munkakör átadás-átvétel A közszolgálati viszony, munkaviszony megszűnése, munkakör-változás esetén jegyző esetében a polgármester, egyéb esetben a jegyző köteles gondoskodni a munkakör átadásátvételről, illetve annak jegyzőkönyvben történő rögzítéséről. A dolgozó munkaviszonya megszűnését, illetőleg munkavégzési kötelezettség alóli felmentése napját megelőző napig rászignált feladatokat köteles elvégezni. VI. A HIVATAL DOLGOZÓINAK JOGAI ÉS KÖTELEZETTSÉGEI 27. A dolgozók jogai A hivatal köztisztviselőinek alapvető jogait és kötelezettségeit a köztisztviselők jogállásáról szóló többször módosított 1992. évi XXIII. törvény szabályozza. Idegennyelvtudási pótlék A hivatal valamennyi ügyintézője jogosult idegennyelvtudási pótlékra, ha a törvényben meghatározott követelményeknek megfelelnek. Utazási költségtérítés A munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésre a hivatal dolgozói a jogszabályok rendelkezései szerint jogosultak. Hivatalos kiküldetés A hivatalos kiküldetést a jegyző részére a polgármester, a hivatal többi dolgozója részére a jegyző engedélyezi. Saját gépjármű használata A dolgozók feladataik ellátásához saját gépjárművet akkor vehetnek igénybe, ha az önkormányzat gépkocsija nem áll rendelkezésre, és azt a jegyző engedélyezi. A jegyző részére a saját gépjármű használatot a polgármester engedélyezi. A saját gépjármű hivatalos célú használatáért a jogszabályok szerinti térítés fizetendő. 11
28. A dolgozók kötelezettségei A dolgozók a munkavégzés során a köztisztviselők jogállásáról szóló törvény szabályainak betartásával látják el feladataikat. Valamennyi, a hivatalnál jogviszonyban álló dolgozó köteles a munkaköri leírásában szereplő feladatait legjobb tudásának megfelelően ellátni. Az ügyintézők és az adminisztratív dolgozók a munkaköri leírásukban szabályozott feladatköröket szakmailag önállóan, teljes felelősséggel gyakorolják. A polgármester és a jegyző megbízhatják a dolgozót a munkaköri leírásában nem szereplő, ám a hivatal tevékenységi körébe tartozó egyéb feladattal is. A dolgozók kötelesek a képviselő-testület tagjainak a munkájukhoz szükséges felvilágosítást megadni. A munkahelyétől távol maradó dolgozó távollétét a lehető legrövidebb időn belül köteles munkahelyi vezetőjének bejelenteni. A polgármesteri hivatalban foglalkoztatási jogviszonyban álló személyek közül a 2. sz. mellékletben rögzítettek kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni az egyes vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény alapján. Az SzMSz megtartása valamennyi dolgozó kötelessége. A jegyző feladata, hogy azt valamennyi dolgozóval megismertesse és aláírassa. VII. ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 29. Az SzMSz függelékét képezik a dolgozók munkaköri leírásai, melyeket a jegyző készít el és szükség szerint aktualizál. 30. Jelen SzMSz 2011. június 1-jén lép hatályba, hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a 50/2008. (V.29.) számú határozattal elfogadott ügyrend és annak 21/2009. (II. 09.) számú, valamint 41/2010.(V.27.) számú módosítása. T é g l á s, 2011. május 20. C z i b e r e Béla polgármester V a t a i Imréné címzetes főjegyző Záradék: Az SzMSz-t a Képviselő-testület 56/2011. (V.26.) számú határozatával hagyta jóvá. 12
A HIVATAL FELÉPÍTÉSE ÉS AZ IRÁNYÍTÁSI KAPCSOLATOK 1. sz. melléklet Megyei Gyámhivatal Képviselő-testület Polgármester Jegyző Aljegyző Titkárság Városfejlesztési-, és Városüzemeltetési Iroda Pénzügyi Iroda Hatósági Iroda Okmányiroda Városi Gyámhivatal
2. sz. melléklet I. és II. besorolású köztisztviselők (ügyintézők) AZ EGYES VAGYONNYILATKOZAT-TÉTELI KÖTELEZETTSÉGEKRŐL SZÓLÓ 2007. ÉVI CLII. TÖRVÉNY ALAPJÁN A JEGYZŐ MUNKÁLTATÓI JOGKÖRÉBE TARTOZÓ SZEMÉLYEK KÖZÜL VAGYONNYILATKOZAT TÉTELÉRE KÖTELEZETTEK: vezetői megbízással rendelkező köztisztviselők (osztályvezetői besorolású irodavezetők és a gyámhivatal-vezető) Megjegyzés: Az Önkormányzat SzMSz-e alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett: Jegyző Aljegyző 14