Barcs Város Önkormányzata Polgármesterétıl 7570 Barcs, Bajcsy-Zsilinszky u.46. Pf.: 62, Tel.:462-459..sz. napirendi pont E L İ T E R J E S Z T É S Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete sportról szóló rendeletének megalkotásáról Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2009. április 16-i ülésére
2 Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 10/2009. (IV.24.) r e n d e l e t e a sportról Barcs Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a sportról szóló 2004. évi I. törvény (továbbiakban Sporttörvény) 55. (6) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzati sportfeladatok ellátása érdekében az alábbi rendeletet alkotja: I. FEJEZET Általános rendelkezések 1. A rendelet hatálya kiterjed a) az önkormányzat közigazgatási területén lakó, továbbá a helyi sporttevékenységben részt vevı magánszemélyekre; b) a sportrendezvényeket rendezı szervezetekre; c) az önkormányzat által fenntartott és mőködtetett sportlétesítményekre, testnevelési és sporttevékenységet végzı önkormányzati költségvetési szervekre; d) a képviselı-testületre és szerveire. 2. A rendelet célja A rendelet célja, hogy meghatározza Barcs Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) sportkoncepciójának megvalósításához szükséges feltételrendszert, a helyi sporttevékenység finanszírozásának módját.
3 II. FEJEZET Az Önkormányzat sportfeladatai 3. A helyi sportfejlesztési koncepció kialakítása (1) Az Önkormányzat sportfeladatait a Sporttörvény és az Önkormányzat sportkoncepciója tartalmazza részletesen. (2) Az Önkormányzat a települési sportkoncepció meghatározása, megvalósítása és önkormányzati ciklusonként történı felülvizsgálata során kiemelt figyelmet fordít: a) a sportszervezetek utánpótlás-nevelésének támogatására; b) a diáksporttal kapcsolatos feladatok meghatározására és támogatására; c) a meglévı sportlétesítmények többfunkciós használatának biztosítására; d) városban mőködı tradicionális sportágak versenyszerő amatır sportolás stabil és eredményes mőködésének segítésére; e) a szabadidı- és versenysport fejlesztésére, feltételeinek biztosítására az önkormányzati ciklusprogram és a kistérségi sportstratégia alapján 4. A helyi sportszervezetekkel, sportszövetségekkel való együttmőködés Az Önkormányzat a helyi sportkoncepcióban meghatározott célkitőzésekkel összhangban mindenkori lehetıségeinek megfelelıen támogatja a helyi sportszervezeteket, sportszövetségeket. 5. Az Önkormányzat tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartása, mőködtetése, fejlesztése (1) Az Önkormányzat a tulajdonában lévı sportlétesítmények mőködéséhez, állagmegóvásához, indokolt fejlesztéséhez szükséges fedezetet a mindenkori éves költségvetésében biztosítja. (2) Az Önkormányzat biztosítja az általa fenntartott sportlétesítmények használatát a vagyonrendelete speciális szabályai szerint. (3) Az Önkormányzat biztosítja a közterületek és a közterületeken lévı önkormányzati tulajdonú kiszolgáló létesítmények, mőszaki berendezések sport célú használatát az erre vonatkozó külön önkormányzati rendelet alapján.
4 6. Az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység feltételeinek megteremtése (1) Az Önkormányzat gondoskodik az iskolai sporttevékenység végzéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételek biztosításáról. (2) Az Önkormányzat a mindenkori hatályos Sporttörvény, Közoktatási törvény elıírásai szerint biztosítja az iskolai sportkörök mőködéséhez szükséges feltételeket. (3) Az oktatási intézmények testnevelési alapfeladataik ellátásán túl részt vesznek a település sportegyesületeinek utánpótlás-nevelésében, figyelembe véve a gyermek és ifjúság különbözı korcsoportjainak életkori sajátosságait. Az oktatási intézmények és a település önkormányzati támogatásban részesülı sportszervezetei együttmőködnek a tanórán kívüli sporttevékenységek szervezésekor. 7. A sportfeltételek fejlesztése (1) Az Önkormányzat az egészségmegırzés, a fizikai erınlét fokozása, az egészséges, mozgásban gazdag életmód iránti igény további felkeltése érdekében szerepet vállal a szabadidısport feltételeinek fejlesztésében. (2) Az Önkormányzat támogatja a gyermek- és ifjúsági sportot, az utánpótlás-nevelést, a nık és a családok sportját, a hátrányos helyzető társadalmi csoportok és a fogyatékosok sportját, illetve a tömeges részvétellel zajló sportrendezvények lebonyolítását. (3) Az Önkormányzat a gyermek- és ifjúsági sportot, az utánpótlás-nevelési tevékenységet a Felmérési Kiválasztási Foglalkoztatási rendszer támogatásával segíti, valamint vállalja: a) a szabadtéri sportlétesítmények fejlesztését; b) játszóterek fejlesztését; c) a településen mőködı sportszervezetekben az amatır versenyzı utánpótlás nevelésének támogatását; d) az úszás oktatásának támogatását. 8. A nemzetközi és a hazai sportkapcsolatokban való részvétel Az Önkormányzat adottságainak megfelelıen részt vesz a nemzetközi és a hazai sportkapcsolatokban: a) a testvértelepüléseivel való sportkapcsolatok kiépítésével lehetıséget biztosít sportrendezvényeken való szereplésre,
5 b) a nemzetközi és országos jelentıségő helyi sportesemények, tevékenységek, valamint a települési sportszervezetek nemzetközi és hazai sportrendezvényeken való részvételét támogatja. III. FEJEZET 9. Az Önkormányzat sportintézményei és létesítményei (1) Az Önkormányzat az alábbi sportlétesítményeket tartja fenn és mőködteti: - Városi sportpályák Szabadidı Központ - Barcsi Gyógyfürdı és Rekreációs Központ - Drávai szabad strand - Somogytarnócai Sporttelep - Az önkormányzat intézményeiben lévı sportcsarnok, tornatermek, sportpályák. IV. FEJEZET 10. A sporttevékenység finanszírozása (1) Az oktatási intézményekben folytatott tanórán kívüli sporttevékenység éves pénzügyi feltételeit az Önkormányzat az intézményi költségvetésben lehetıségei szerint biztosítja. (2) Az Önkormányzat a sportcélú támogatások összegérıl az éves költségvetési rendeletében dönt. (3) A közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény által meghatározott szigorú összeférhetetlenségi szabályok miatt az éves költségvetési rendeletben a sportegyesületek támogatására biztosított pénzösszeg felosztása pályázati eljárás alapján történik. Az Önkormányzatnak a képviselı-testület szerveire átruházott hatáskörökrıl szóló 7/2001.(IV.6.) rendelete alapján Barcs város polgármestere hatáskörébe tartozik a társadalmi szervezetek, így a sportegyesületek támogatására pályázat kiírása, valamint annak elbírálása. (4) A sporttevékenység folytatásához az Önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében meghatározott pénzügyi támogatás szerzıdés alapján vehetı igénybe, amelynek megkötésére, teljesítésére és az abban foglaltak ellenırzésére az államháztartás mőködési rendjérıl szóló jogszabályokat kell alkalmazni. (5) Az Önkormányzat által támogatott sportszervezeteket, illetve magánszemélyeket számadási kötelezettség terheli a részükre céljelleggel juttatott összegek rendeltetésszerő felhasználásáról. Az önkormányzat köteles ellenırizni a felhasználást és a számadást.
6 Amennyiben a finanszírozott vagy támogatott sportszervezet, illetve magánszemély az elıírt számadási kötelezettségének határidıben nem tesz eleget, e kötelezettségének teljesítéséig a további finanszírozást, támogatást fel kell függeszteni. A támogatások jogszabálysértı vagy nem rendeltetésszerő felhasználása esetén a felhasználót - külön jogszabályokban meghatározottak szerint - visszafizetési kötelezettség terheli. V. FEJEZET 11. A sporttörvény végrehajtásával kapcsolatos helyi feladatok (1) A város közigazgatási területén a Sporttörvény és e rendelet vonatkozó elıírásai szerint lehet sportrendezvényt szervezni. A sportrendezvény elıírásoknak megfelelı lebonyolításáért a szervezı felel. (2) Közterületeken rendezvények a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletnek megfelelıen szervezhetık az abban foglalt elızetes tulajdonosi hozzájárulás és közterület-használati szerzıdés alapján. (3) Az önkormányzati tulajdonban lévı sportlétesítményekben, a közterületeken és az önkormányzati intézményekben szervezett sporteseményeket illetıen a szervezınek az Önkormányzat jegyzıje felé elızetes tájékoztatási kötelezettsége van. A szervezı a jogszabályokban foglalt engedélyek birtokában és az igénybe vett terület kezelıjének hozzájárulásával tarthatja meg a sportrendezvényeket. Záró rendelkezések 12. (1) A rendelet a kihirdetésének napján lép hatályba. Barcs, 2009. április 16. Balázsné Dr. Vástyán Krisztina jegyzı Feigli Ferenc polgármester
7 Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 10/2009. (IV.24.) r e n d e l e t e a sportról indokolása Általános indokolás A sportról szóló 2004. évi I. törvény (továbbiakban Sporttörvény) 55. (6) bekezdése alapján a tízezernél több lakosú helyi önkormányzatok rendeletben állapítják meg a helyi adottságoknak megfelelıen a sporttal kapcsolatos részletes feladatokat és kötelezettségeket, valamint a költségvetésükbıl a sportra fordítandó összeget. Az Önkormányzati Minisztérium által kiírt pályázatok elıfeltétele a helyi rendelet megalkotása. Részletes indoklás A rendelet hatálya megállapításra kerül az 1. -ban. A rendelet 2. -a a szabályozással elérendı célt határozza meg. A rendelet célja a Város sportkoncepciója és a rendeletben megfogalmazott feladatok hatékony megvalósítása, az ahhoz szükséges pályázati lehetıségek feltételeinek a biztosítása. A rendelet 3. -a helyi sportfejlesztési koncepció kialakítása során figyelembe veendı szempontokat határozza meg. A helyi sportfejlesztési koncepció kialakítása 2004-ben megtörtént. Abban meghatározott évenkénti beszámoló a Barcs Város Sportjáról elkészült. A rendelet 4. -a a helyi sportszervezetekkel történı együttmőködésrıl rendelkezik. A helyi sportszervezetekkel, sportszövetségekkel való együttmőködést folyamatosan biztosítjuk. Szervezeti és gazdasági támogatás területén együttmőködünk. Nyilvántartást, központi adatszolgáltatást végzünk. A sportszövetségekkel feladat meghatározás (rendezvények), valamint a támogatási lehetıségek (pályázatok) területén napra kész kapcsolatra törekszünk. Az 5. Barcs Város Önkormányzata (továbbiakban Önkormányzat) tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartásának és mőködtetésének szabályait tartalmazza. Az Önkormányzat tulajdonában álló sportlétesítmények fenntartása, mőködtetése folyamatosan biztosított. Az éves karbantartás mellett pályázati keretbıl a sportlétesítményeket felújítottuk, felújítjuk. A sportegyesületek zavartalan mőködése érdekében használati szerzıdés keretében a Szabadidı Központban lévı atlétika és labdarúgó sportpályákat a hozzá tartozó öltözıkkel és lelátóval a Barcsi Sport Club mőködteti. A somogytarnócai sportpályát a Satelit FC mőködteti használati szerzıdés alapján.
8 A 6. a Sporttörvény, a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény és az iskolai sporttevékenységrıl szóló 16/2004.(V.18.) OM-GyISM rendelet által meghatározottak szerint garantálja az iskolai sporttevékenység biztosítását. Az önkormányzati iskolai testnevelés és sporttevékenység feltételeinek megteremtését Barcs Város Önkormányzata biztosítja. A tornatermek illetve sportcsarnok állagmegóvása, felújítása folyamatosan megtörtént. Pályázati keretbıl további felújításokat tervezünk. Az oktatási intézmények és a sportszervezetek (egyesületek) között együttmőködési megállapodás van. (BSC és a BNI intézményei között). A 7. rendelkezései garantálják a lakosság széles rétege számára a szabadidıs sporttevékenységek gyakorlását. A sportfeltételek fejlesztése keretében az önkormányzat támogatja a szabadidı sport megvalósítását, szélesebb körben való elterjesztését. A rendezvényekhez biztosítja a sportlétesítményeket, továbbá szakmai segítséget nyújt a rendezvények elıkészítéséhez, lebonyolításához. A részvételi feltételek kialításával az esélyegyenlıséget segíti. Alapvetı cél, hogy a sportrendezvények részvételi lehetısége mindenki számára elérhetı legyen. Valamennyi korosztály sportolásához kínálunk programokat, az óvodás korosztálytól a szenior korosztályig. A tehetséggondozás, a sportági kiválasztás feltételeit a sportegyesületekkel együtt a rendezvények megszervezésével segíti. A korosztályos versenyeztetés összehangolása kiemelt feladat az oktatási intézmények és az egyesületek együttmőködésében. Kiemelt szempont az úszásoktatás beépítése a tantervbe az egészséges életmód feltételeinek megteremtéséhez. Az önkormányzat az intézmény-felújítási keretében a sportlétesítmények fejlesztését is elvégzi. A komfort érzet fejlesztése érdekében a lakótelepi játszóterek kiépítését, felújítását is fontosnak tartjuk. A 8. szerint az Önkormányzat adottságainak megfelelıen részt vesz a nemzetközi és a hazai sportkapcsolatokban. A nemzetközi és a hazai sportkapcsolatokban való részvétel a településünk adottságaiból eredıen fontos. A határmentiségbıl származó elınyök érdekében közös rendezvények megtartását kell szorgalmaznunk. A tradicionális sportkapcsolatokra építve a határon átnyúló sportkapcsolatokat lehet szorgalmazni a Shengen-i határ miatt is. A határfutás, az Éljük meg a 100 évet futóprogram (Virovitica), a tekebajnokságok jó alapot jelentenek a testvérvárosunk lakóival való kapcsolattartásra. Országos és megyei sportági szövetségek közremőködésével ranglista versenyek, országos és megyei döntık megrendezését szorgalmazzuk a helyi sportolók esélyegyenlısége és fejlıdése érdekében. A 9. az Önkormányzat által fenntartott és mőködtetett sportlétesítményeket sorolja fel. Az Önkormányzat sportintézményei és létesítményei mőködési kihasználtságát, városkörnyéki vonzatát kell erısíteni.
9 A 10. a sporttevékenység finanszírozásának rendjét szabályozza a közpénzekbıl nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény által meghatározott szigorú összeférhetetlenségi szabályok és a hatályos önkormányzati szabályok szerint. A sporttevékenység finanszírozását az Önkormányzat a lehetıségei szerint biztosítja. A sport valamennyi területét szem elıtt tartva a versenysport, a közösségi sport, valamint a diáksport mőködéséhez is jelentısen hozzájárul. Kiemelt szempont a tehetséggondozás, az eredményes sportolók versenyeztetése, feltételek biztosítása. Az Önkormányzat a sportcélú támogatások összegérıl az éves költségvetési rendeletében dönt. A rendelet 11. -a sportrendezvények szervezésének szabályait tartalmazza. A város közigazgatási területén a Sporttörvény, valamint a sportági elıírások alapján lehet megtartani a sportrendezvényt, különös tekintettel a szakképesítési és sportági szabályokra. Edzık, oktatók képesítése, egészségügyi felügyelet biztosítása az elıírtaknak megfelelı kell legyen. A rendezvények elızetes bejelentési kötelezettségét be kell tartani. Kérem a Tisztelt Képviselı-testületet, hogy a rendelettervezetet az elıterjesztésnek megfelelıen elfogadni szíveskedjen! Barcs, 2009. április 3. Feigli Ferenc