JEGYZŐKÖNYV A Képviselő-testület 2014. április 23-i üléséről. Időpontja: 2014. 17:50 órai kezdettel Helye: Kiskunlacházi Polgármesteri Hivatal Tanácsterme Jelen vannak: polgármester Dr. Fábián Miklós alpolgármester Dr. Szabó Attila képviselő Balogh Zoltán képviselő Petőné Horváth Éva képviselő Gerecz Attila képviselő Dr. Galambos Eszter képviselő Dr. Vancsura Tamás képviselő Soós Zsoltné jegyző Pénzes Andrásné pénzügyi osztályvezető Dr. Czitronyi Máté közbeszerzési tanácsadó Bajczárné Veress Krisztina jegyzőkönyvvezető Mindenkit sok szeretettel köszöntök a mai rendkívüli képviselő-testületi ülés alkalmából. Mindenki értesült arról, hogy hétvégén Soós Ferenc úr, községünk díszpolgára elhunyt. A temetés pénteken 17 órakor lesz a református temetőben. Mint díszpolgár községünk halottjának tekintjük. Kérek mindenkit, aki tud, tegye tiszteletét a temetésén. Soós Ferenc emlékére egy perces néma felállással emlékezzünk rá. A Képviselő-testület egy perces néma felállással tiszteleg Soós Ferenc emléke előtt Szeretettel köszöntöm állandó vendégünket dr. Czitronyi Máté urat. Megállapítom, hogy a képviselő-testület tagjai közül 7 fő van jelen. Távol Foki Vilmos és dr. Szabó Attila képviselők. A testületi ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítő személyekre teszek javaslatot. dr. Galambos Eszter képviselő asszonyt és dr. Vancsura Tamás képviselőt javaslom jegyzőkönyv hitelesítőnek. Aki dr. Galambos Eszter személyét elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezni szíveskedjék. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja dr. Galambos Eszter képviselő személyét. A javaslat 7 fő igen szavazattal, tartózkodás, ellenszavazat nélkül elfogadásra került. 118/2014. (IV.23.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja dr. Galambos Eszter képviselő személyét. 1
Aki dr. Vancsura Tamás személyét elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezni szíveskedjék. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja dr. Vancsura Tamás képviselő személyét. A javaslat 7 fő igen szavazattal, tartózkodás, ellenszavazat nélkül elfogadásra került. 119/2014. (IV.23.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testület a nyílt ülés jegyzőkönyv hitelesítőjének elfogadja dr. Vancsura Tamás képviselő személyét. Egy napirendi pont van, az ivóvízpályázattal kapcsolatosan, közbenső döntéshozatal során született két határozat módosítása. Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, aki a nyílt ülés napirendi pontjait elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. Határozati javaslat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a nyílt ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint: 1. Az ivóvízpályázattal kapcsolatosan, közbenső döntéshozatal során született 48/2014.(II.13.) és 49/2014.(II.13.) számú határozatok módosítása Előadó: dr. Répás József polgármester dr. Czitronyi Máté közbeszerzési tanácsadó A javaslat 8 fő igen szavazattal, tartózkodás, ellenszavazat nélkül elfogadásra került. 120/2014. (IV.23.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a nyílt ülés napirendi pontjait az alábbiak szerint: 1. Az ivóvízpályázattal kapcsolatosan, közbenső döntéshozatal során született 48/2014.(II.13.) és 49/2014.(II.13.) számú határozatok módosítása Előadó: dr. Répás József polgármester dr. Czitronyi Máté közbeszerzési tanácsadó 1. napirend (az előterjesztés a jegyzőkönyv 1. számú melléklete) Rátérünk az 1. napirendi pontra. Kérdés, észrevétel van-e? 2
Balogh Zoltán Megkérem dr. Czitronyi Máté urat, foglalja össze pár szóban, leegyszerűsítve. Dr. Czitronyi Máté Három határozattal döntött a Képviselő-testület az ivóvízpályázatra beérkezett három ajánlat érvénytelenségéről. Úgy dönt az érvénytelenségről, hogy megmondja, a törvény mely pontjára tekintettel érvénytelen az ajánlat. A kormányrendelet alapján a döntéshozó testület csak abban az esetben hozhatja meg az eljárást lezáró döntését, hogy ha a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály egy úgynevezett szabályossági tanúsítványt ad ki, amelyben leírja, szabályos volt-e az eljárás, vagy nem volt szabályos, és egyéb észrevételeit is megteszi. Dr. Szabó Attila megérkezett. Dr. Czitronyi Máté Az események felgyorsultával, illetve a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály kapacitás problémáira tekintettel ez most úgy módosult a gyakorlatban, hogy ameddig nekünk a döntést kötelességünk meghozni, addig a tanúsítványt nem tudják adni. Jelen esetben a döntést követően kaptuk meg ezt a tanúsítványt, melyben a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály észrevétellel élt. Az a vélemény, hogy ha az adott eljárásban az ajánlattevő nem igazolja az alkalmasságát, az nem azt jelenti, hogy alkalmatlan. Lehet, hogy van olyan referenciája, amit nem mutatott be, ezt mi nem tudjuk ellenőrzi, így nem alkalmatlannak kell nyilvánítanunk, hanem egyéb okból érvénytelennek. A minőségbiztosítása is megkezdődött ennek, hogy minél kevesebb időt veszítsünk az új eljárás miatt. Ha meghatározott érvénytelenségi okból lett érvénytelen, akkor azt nem lehet meghívni. Jelen esetben az A-Híd Építő Zrt-t fogja érinteni a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály ezen követelménye. Az A-Híd Építő Zrt. és az AQUA- FILT Víz és Uszodatechnika Kft. által alkotott konzorcium ajánlata a Kbt. 74. (2) bekezdés c) pontjára tekintettel érvénytelen. Kérték módosítani az összegezést, ami azt jelenti, hogy csak két ajánlattevőt fogunk tudni meghívni az új tárgyalásos eljárás során. Petőné Horváth Éva Az előzőekhez képest jelent-e késedelmet? Dr. Czitronyi Máté Azért nem lesz késedelem, mert egy új közbeszerzési eljárás megindítása iránt intézkedtünk, lassan 15 napja. Itt lesz, hogy kiket hívhatunk meg, és kiket nem hívhatunk meg. A mai napon, ha a Képviselő-testület jóváhagyja az előírt módosításokat, akkor ki lesz küldve a módosított összegezés. Az eljárást úgy zárjuk le, hogy egy formanyomtatvány kitöltünk, kié érvényes, kié érvénytelen és miért. Mivel módosulnak ezek a pontok, őket is ezzel a formanyomtatvány megküldésével tájékoztatnunk kell, aminek a határideje a mai nap éjfél. Kérdés, észrevétel van-e? Ha nincs, a két határozati javaslat módosítása szükséges. Az első a 48/2014. (II.13.) számú határozat, aki a módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A javaslat 9 fő igen szavazattal, tartózkodás, ellenszavazat nélkül elfogadásra került. 121/2014. (IV.23.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Vállalkozási szerződés a Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP-1.3.0/09-11-2012-0028 - 3
azonosító számú projekt megvalósításához szükséges tervek elkészítésére és építési munkák elvégzésére a FIDIC sárga könyv alapján tárgyú közbeszerzési eljárás vonatkozásában, figyelemmel a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály a 2014. április 16. napján kelt, FPF/2110/1/2014. ikt. számú szabályossági tanúsítványának tartalmára, a 48/2014. (II. 13.) határozatát az alábbiak szerint módosítja: Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Vállalkozási szerződés a Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP- 1.3.0/09-11-2012-0028 - azonosító számú projekt megvalósításához szükséges tervek elkészítésére és építési munkák elvégzésére a FIDIC sárga könyv alapján tárgyú közbeszerzési eljárásban a KLH-13 KONZORCIUM (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) [BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.); Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.)] ajánlattevő ajánlata a Kbt. 74. (1) bekezdés e) pontjára tekintettel érvénytelen, mivel: nem csatolták a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. i) pont ib) alpontjának megfelelően, a BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő a Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja tekintetében tett olyan nyilatkozatát, melyből egyértelműen megállapítható, hogy Közös Ajánlattevőt szabályozott tőzsdén jegyezik e vagy sem, különös tekintettel arra, hogy a BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő az ajánlat 92-93. oldalán csatolta a Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja tekintetében nyilatkozatát, melynek tartalma nem egyértelmű, különös figyelemmel arra, hogy abban Közös Ajánlattevő arról nyilatkozik egyfelől, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén jegyeznek, másfelől arról nyilatkozik, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén nem jegyeznek, melyre tekintettel nyilatkozatában feltűnteti tényleges tulajdonosait, illetve azok lakóhelyét, harmadrészt arról nyilatkozik, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén nem jegyeznek, illetve tényleges tulajdonosa sincs. nem csatolták a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. i) pont ib) alpontjának megfelelően, a Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.)Közös Ajánlattevő a Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja tekintetében tett olyan nyilatkozatát, melyből egyértelműen megállapítható, hogy Közös Ajánlattevőt szabályozott tőzsdén jegyezik e vagy sem, különös tekintettel arra, hogy a Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.) Közös Ajánlattevő az ajánlat 94-95. oldalán csatolta a Kbt. 56. (1) bekezdés k) pont kc) alpontja tekintetében nyilatkozatát, melynek tartalma nem egyértelmű, különös figyelemmel arra, hogy abban Közös Ajánlattevő arról nyilatkozik egyfelől, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén jegyeznek, másfelől arról nyilatkozik, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén nem jegyeznek, melyre tekintettel nyilatkozatában feltűnteti tényleges tulajdonosait, illetve azok lakóhelyét, harmadrészt arról nyilatkozik, hogy olyan társaságnak minősül, amelyet szabályozott tőzsdén nem jegyeznek, illetve tényleges tulajdonosa sincs. nem csatolták a Kbt. 25. (3) bekezdés előírásainak megfelelően, a Közös Ajánlattevő képviseletében, a Közös Ajánlattevők megjelölését tartalmazó, az ajánlatban foglalt műszaki megoldás és az indikatív terv kapcsolata tekintetében tett nyilatkozatot, vagy a Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.) Közös Ajánlattevő által cégszerűen aláírt nyilatkozatot az ajánlatban foglalt műszaki 4
megoldás és az indikatív terv kapcsolata vonatkozásában, különös tekintettel arra, hogy az ajánlat 258. oldalán csatolt, az ajánlatban foglalt műszaki megoldás és az indikatív terv kapcsolata tekintetében tett nyilatkozat azonban kizárólag a BAU- TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő nevében került megtételre. nem csatolták a Kbt. 25. (3) bekezdés előírásainak megfelelően, a Közös Ajánlattevő képviseletében, a Közös Ajánlattevők megjelölését tartalmazó, a felelősségbiztosítás előírt határidőre történő megkötése tekintetében tett nyilatkozatot, vagy a Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.) Közös Ajánlattevő által cégszerűen aláírt nyilatkozatot a felelősségbiztosítás előírt határidőre történő megkötése vonatkozásában, különös tekintettel arra, hogy az ajánlat 257. oldalán csatolt, a felelősségbiztosítás előírt határidőre történő megkötése tekintetében tett nyilatkozat azonban kizárólag a BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő nevében került megtételre. nem csatolták a Kbt. 25. (3) bekezdés előírásainak megfelelően, a Közös Ajánlattevő képviseletében, a Közös Ajánlattevők megjelölését tartalmazó, a kiegészítő tájékoztató átvétele tekintetében tett nyilatkozatot, vagy a Geotechnika 84 Víz-és Csatornaépítő Kft. (7171 Sióagárd, Kossuth L. u. 59.) Közös Ajánlattevő által cégszerűen aláírt nyilatkozatot a kiegészítő tájékoztató átvétele vonatkozásában, különös tekintettel arra, hogy az ajánlat 251. oldalán csatolt, a kiegészítő tájékoztató átvétele tekintetében tett nyilatkozat azonban kizárólag a BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő nevében került megtételre. nem csatolták V. Zrt. kapacitást nyújtó szervezet olyan Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát, melyben a felsorolásra kerülnek azon erőforrások, melyek ajánlattevő rendelkezésére fognak állni a szerződés teljesítésének időtartama alatt, különös tekintettel arra, hogy V. Zrt. kapacitást nyújtó szervezet az ajánlat 255. oldalán csatolt a Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatának tartalma ellenére azon erőforrások, melyek ajánlattevő rendelkezésére fognak állni a szerződés teljesítésének időtartama alatt, a nyilatkozatban felsorolásra nem kerültek. nem csatolták K. Kft. kapacitást nyújtó szervezet Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát, különös figyelemmel arra, hogy ilyen nyilatkozat az ajánlathoz csatolásra nem került azonban A BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő az ajánlat 10. oldalán csatolta a Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát, mely alapján megállapítható, hogy Közös Ajánlattevő egyebek mellett K. Kft. kapacitást nyújtó szervezet erőforrásaira támaszkodva kíván megfelelni az előírt alkalmassági minimumkövetelményeknek. nem csatolták H. SRL: tárgyi közbeszerzési eljárás megindításakor hatályos Kbt. 55. (6) bekezdés c) pontjának megfelelő olyan eredeti nyilatkozatát, mely Közös Ajánlattevők vonatkozásában tartalmaz vállalást, különös tekintettel arra, hogy a BAU-TEAM Építőipari és Vállalkozási Kft. (7100 Szekszárd, Kölcsey ltp. 6. fsz. 2.) Közös Ajánlattevő az ajánlat 10. oldalán csatolta a Kbt. 55. (5) bekezdése szerinti nyilatkozatát, mely alapján megállapítható, hogy Közös Ajánlattevő az eljárást megindító felhívás III.2.2.) P1. pontjában előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelését H SRL. kapacitást nyújtó szervezet 5
erőforrásaira támaszkodva kívánja igazolni, melynek megfelelően Közös Ajánlattevők az ajánlat 256. oldalán csatolták H. SRL. kapacitást nyújtó szervezet Kbt. 55. (6) bekezdés c) pontja szerinti nyilatkozatát, mely nem megfelelő tartalmú különös tekintettel arra, hogy az nem közös ajánlattevők, hanem kizárólag közös ajánlattevők egyike vonatkozásában tartalmaz vállalást, továbbá az nem tárgyi közbeszerzési eljárás megindításakor hatályos Kbt. 55. (6) bekezdés c) pontja szerinti tartalommal került megtételre. nem igazolták az eljárást megindító felhívás III.2.3. M.1/C pontjában előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelésüket az olyan eljárást megindító felhívás III.2.3. M.1 pontjában előírt dokumentumok csatolásával, melyből egyértelműen megállapítható, hogy rendelkeznek legalább 1 db, 150 m talpmélységű víztermelő kút fúrására vonatkozó referenciával, különös tekintettel arra, hogy V. Zrt. kapacitást nyújtó szervezet az ajánlat 199. oldalán csatolta a 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet 15. (2) bekezdésének a) pontja szerinti, referenciák ismertetéséről szóló nyilatkozatát, valamint az ajánlat 203. oldalán csatolta szerződést kötő másik fél által adott igazolást, mely dokumentumokból nem állapítható meg egyértelműen a feltűntetett kút talpmélysége, nem állapítható meg egyértelműen, hogy a feltűntetett kút víztermelő kút, továbbá nem állapítható meg az sem, hogy a bemutatott referencia az előírt paramétereknek megfelelő kút fúrására vonatkozó. Aki a 49/2014. (II.13.) számú határozat módosítását elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A javaslat 9 fő igen szavazattal, tartózkodás, ellenszavazat nélkül elfogadásra került. 122/2014.(IV.23.) határozat Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a Vállalkozási szerződés a Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP-1.3.0/09-11-2012-0028 - azonosító számú projekt megvalósításához szükséges tervek elkészítésére és építési munkák elvégzésére a FIDIC sárga könyv alapján tárgyú közbeszerzési eljárás vonatkozásában, figyelemmel a Közbeszerzési Felügyeleti Főosztály a 2014. április 16. napján kelt, FPF/2110/1/2014. ikt. számú szabályossági tanúsítványának tartalmára, a 49/2014. (II. 13.) határozatát az alábbiak szerint módosítja: Kiskunlacháza Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete megállapítja, hogy a Vállalkozási szerződés a Kiskunlacháza ivóvízminőség-javító projekt című, KEOP- 1.3.0/09-11-2012-0028 - azonosító számú projekt megvalósításához szükséges tervek elkészítésére és építési munkák elvégzésére a FIDIC sárga könyv alapján tárgyú közbeszerzési eljárásban az A-H-A Kiskun konzorcium (Közös ajánlattevő) (1138 Budapest, Karikás Frigyes u. 20.) [A-Híd Építő Zrt. (1138 Budapest, Karikás Frigyes u. 20.); Hajdú és Társai Kft. (1031 Budapest, Áldomás u. 22-24.); AQUA-FILT Víz és Uszodatechnika Kft. (9400 Sopron, Faller Jenő u. 6.)] ajánlattevő ajánlata a Kbt. 74. (2) bekezdés c) pontjára tekintettel érvénytelen az alábbiakra tekintettel: Közös Ajánlattevők ajánlatuk 26-27. oldalán, az eljárást megindító felhívás V.3.5) pontjának megfelelően, az eredeti bankgarancia csatolásával igazolták az ajánlati biztosíték rendelkezésre bocsátását. A bankgarancia érvényességének lejárta 2014. február 7. napja volt. 6
Ajánlatkérő 2014. január 24. napján a Kbt. 65. (2) bekezdésének megfelelően tájékoztatta ajánlattevőket, hogy az ajánlati kötöttség időtartamát, az ajánlati kötöttség lejártának eredeti időpontjától számított 60 nappal kiterjeszti. Ajánlatkérő e körben felkérte Ajánlattevőket ajánlatuk fenntartására, melyről kérte, hogy 2014. január 31. napjáig nyilatkozni szíveskedjenek. A fentieken felül ajánlatkérő kifejezetten felszólította ajánlattevőket, hogy az ajánlati biztosítékot a fent meghatározott időpontig történő érvényességgel, legkésőbb az eredeti biztosíték lejártáig kiterjeszteni szíveskedjenek, melyet kérem, hogy az eljárást megindító felhívásban meghatározott módon legkésőbb az ajánlati biztosíték eredeti lejártáig igazolni szíveskedjenek. Közös Ajánlattevők ajánlatuk fenntartása vonatkozásában az előírt határidő lejártáig nyilatkozatot nem küldtek. A Kbt. 65. (2) bekezdése alapján ajánlatkérő úgy tekinti, hogy Közös Ajánlattevők ajánlatukat az ajánlatkérő által fent megjelölt időpontig fenntartja. A fentiekre tekintettel Közös Ajánlattevőknek az eredeti ajánlati biztosítékot a fent meghatározott időpontig történő érvényességgel, legkésőbb az eredeti biztosíték érvényességének lejártáig szükséges volt terjeszteniük, melyet az eljárást megindító felhívásban meghatározott módon legkésőbb az ajánlati biztosíték eredeti lejártáig igazolniuk kellett volna. Tekintettel arra, hogy Közös Ajánlattevők ajánlatkérő 2014. január 24. napján kelt kifejezett felhívása ellenére sem bocsátották a fentiek szerint kiterjesztett ajánlati biztosítékot az előírt határidőben rendelkezésre, Közös Ajánlattevők ajánlata a Kbt. 74. (2) bekezdés c) pontjára tekintettel érvénytelen. Megköszönöm dr. Czitronyi Máté úr közreműködését. Mindenkinek köszönöm az aktív részvételt, az ülést bezárom. Az ülés vége: 18:00h. K.m.f. polgármester Soós Zsoltné jegyző Dr. Galambos Eszter képviselő Dr. Vancsura Tamás képviselő 7