Szám: 41-6 /2012. Jegyzıkönyv Készült: a Fejér Megyei Közgyőlés Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottság 2012. június 27-i ülésérıl Jelen vannak: Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke, Dr. Szabadkai Tamás a bizottság alelnöke Balogh Gergely a bizottság tagja, Wurczinger Lóránt a bizottság tagja, Árgyelán János a bizottság tagja továbbá: Balsay István tanácsadó Dr. Molnár Krisztán fıjegyzı Dr. Kovács Zoltán aljegyzı Kovácsné dr. Kocsis Gabriella fıosztályvezetı, Galler Nándorné fıosztályvezetı Igari Antal fıépítész Tóthné Czövek Erika jkv. vezetı Köszöntötte a bizottság tagjait, az ülésre meghívott vendéget és a hivatal munkatársait. Megállapította, hogy a bizottság határozatképes, mivel a bizottság 5 tagja közül 5 tag az ülésen jelen van. Külön köszöntötte Balsay István tanácsadó urat, mint a bizottság állandó meghívottját. Javasolta, hogy jelen ülés keretében a bizottság a meghívóban szereplı napirendi pontokat tárgyalja meg, kiegészítve a Javaslat Pusztaszabolcs Város Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezésére címő napirenddel. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elhangzottak szerint a napirendrıl. A bizottság 5 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a napirendet elfogadta.
2 Napirend 1. Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetésének módosítására 2. Javaslat pályázat benyújtására a Magyarország 2012. évi központi költségvetésérıl szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben biztosított megyei önkormányzati tartalékból történı támogatás elnyerése céljából 3. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére 4. Javaslat 2012. II. féléves üléstervére 5. Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal tekintetében a 2012. évre vonatkozó igazgatási szünet elrendelésére 6. Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat és a Kodolányi János Fıiskola között Együttmőködési keretszerzıdés megkötésére 7. Javaslat a transzeurópai közlekedési folyosók belvízi/folyami törzshálózatába tartozó Dunán a dunaújvárosi kikötınek TEN-T törzshálózati besorolására 8. Javaslat Balatonvilágos község településrendezési eszközei módosításának közbensı véleményezésére 9. Javaslat Felcsút község településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának közbensı véleményezésére 10. Javaslat Rácalmás Város Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terve módosításának elızetes és közbensı véleményezésére 11. Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terv, helyi építési szabályzat módosításának elızetes véleményezésére (Holland fasor melletti tömbre vonatkozóan) 12. Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi összesített közbeszerzési tervének jóváhagyására 13. Javaslat Pusztaszabolcs Város Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezésére 14. Egyebek 1.) Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetésének módosítására Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Hozzászólásában elmondta, hogy a költségvetés módosítás legnagyobb tétele technikai jellegő módosítást jelent, továbbá a módosítás tartalmaz céltartalékba történı átcsoportosítást, illetve a PÉP programban résztvevık bértámogatása került beépítésre.
3 Árgyelán János a bizottság tagja: Az elıterjesztésben említett átcsoportosítások kapcsán személyi juttatásokra 3,3 millió forinttal több jutna. Kérdésként tette fel, hogy milyen módon lesz ez az összeg kiosztva? Galler Nándorné fıosztályvezetı: Válaszában elmondta, hogy a fent említett összeg nem kerül kiosztásra. A Megyei Területfejlesztési Konzultációs Fórum munkáját látja el a hivatal, amely összeg a hivatal bérköltségébe kerül beépítésre és nem plusz juttatásként kerül kifizetésre. Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı rendelet-tervezetrıl. 53/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi költségvetésének módosítására címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 2.) Javaslat pályázat benyújtására a Magyarország 2012. évi központi költségvetésérıl szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben biztosított megyei önkormányzati tartalékból történı támogatás elnyerése céljából Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Tájékoztatásul elmondta, hogy a központi költségvetésbıl a megyei önkormányzatok mőködésének támogatására 1.500 millió forint tartalék keret van elkülönítve még ebben az évben. Ezen összeg lehívására vonatkozó pályázat benyújtására vonatkozó elıterjesztés van a közgyőlés elıtt.
4 Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı rendelet-tervezetrıl. 54/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat pályázat benyújtására a Magyarország 2012. évi központi költségvetésérıl szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvényben biztosított megyei önkormányzati tartalékból történı támogatás elnyerése céljából címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 3.) Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére Elmondta, hogy a nemzetiségi törvényben foglaltaknak megfelelıen kerül valamennyi helyi önkormányzat SZMSZ-ében nevesítésre a nemzetiségi önkormányzatokkal való együttmőködés és a mőködésükhöz szükséges feltételek leszabályozása. Dr. Kovács Zoltán aljegyzı: Hozzászólásában elmondta, hogy az áprilisban elfogadott deregulációs rendelet folytatása a mostani javaslat. Figyelemmel a jogszabályváltozásokra, törvényi kötelezettségének tesz eleget a megyei önkormányzat ezen rendelet elfogadásával. Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı rendelet-tervezetrıl.
5 55/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra javasolja. 4.) Javaslat 2012. II. féléves üléstervére Árgyelán János a bizottság tagja: Az ülésterv áttanulmányozását követıen szembetőnı mondotta, hogy a szeptemberi ülés után, csak november végén ülésezik a megyei közgyőlés. Javasolja, hogy október hónapban, pontosabban október 25-én (csütörtökön) is ülésezzen a közgyőlés. Balsay István tanácsadó: Azon véleményének adott hangot, miszerint a megyei közgyőlésnek érdemes lenne foglalkoznia a termıföldek védelmével, földrendezéssel kapcsolatos témakörrel is, melyhez a földhivatal szakmai segítségét is igénybe vehetné a közgyőlés. Javasolja ezen témakör októberi ülésre történı betervezését. Dr. Molnár Krisztián fıjegyzı: Tájékoztatta a bizottságot, hogy a közgyőlés üléstervétıl eltérı idıpontban is üléshez, de kérte Árgyelán János megyei képviselı, frakcióvezetı úr konkrét javaslatát az október 25-i közgyőlés napirendjének meghatározásához, figyelemmel Balasy István tanácsadó úr által javasoltakra is. Árgyelán János a bizottság tagja: A közgyőlés október 25-i ülése napirendjéhez javasolja a területfejlesztés aktuális feladatairól szóló tájékoztató megtárgyalását.
6 Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát arról, hogy az elıterjesztés mellékletében szereplı II. félévi ülésterv egészüljön ki a 2012. október 25-én tartandó soros üléssel, melynek napirendjei a következık: 1.) Tájékoztató a termıföldek védelmérıl Fejér megye vonatkozásában, 2.) Tájékoztató a területfejlesztés aktuális feladatairól. 56/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat 2012. II. féléves üléstervére címő elıterjesztést Az üléstervet a bizottság az alábbi kiegészítéssel javasolja a közgyőlésnek elfogadásra. A közgyőlés II. féléves ülésterve egészüljön ki a 2012. október 25-én (csütörtökön) tartandó soros üléssel, melynek napirendjei az alábbiak: 1.) Tájékoztató a termıföldek védelmérıl Fejér megye vonatkozásában 2.) Tájékoztató a területfejlesztés aktuális feladatairól 5.) Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal tekintetében a 2012. évre vonatkozó igazgatási szünet elrendelésére Dr. Molnár Krisztán fıjegyzı: Tájékoztatásul elmondta, hogy a megyei önkormányzat nem kormányzati szerv, így a kormány által, a központi közigazgatás részére meghatározott igazgatási szünet idıintervalluma csak ajánlás jellegő a helyi önkormányzatok számára. Az igazgatási szünet elrendelése a képviselı-testület hatáskörébe tartozik. Ezen idıszak alatt sem zár be a hivatal, tekintettel arra, hogy mind pénzügyi, mind pedig egyéb, a területfejlesztéssel kapcsolatban felmerülı feladatai is lesznek bıségesen a hivatalnak. Megköszönte Fıjegyzı úr hozzászólását. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
7 57/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzati Hivatal tekintetében a 2012. évre vonatkozó igazgatási szünet elrendelésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 6.) Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat és a Kodolányi János Fıiskola között Együttmőködési keretszerzıdés megkötésére Árgyelán János a bizottság tagja: Kérdésként vetette fel, miszerint milyen közös projektek, feladatok valósulhatnak meg a keretszerzıdés kapcsán a fıiskolával? Dr. Molnár Krisztián fıjegyzı: Válaszában elmondta, hogy az irány még nincs meghatározva konkrétan, de a megyei önkormányzat területfejlesztéssel, területrendezéssel kapcsolatos feladataiban képzelhetı el közös együttgondolkodás. A megyei önkormányzat vezetése ezen feladatokban nagymértékben alapozna a fıiskola szaktudására, ismereteire. Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
8 58/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat és a Kodolányi János Fıiskola között Együttmőködési keretszerzıdés megkötésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 7.) Javaslat a transzeurópai közlekedési folyosók belvízi/folyami törzshálózatába tartozó Dunán a dunaújvárosi kikötınek TEN-T törzshálózati besorolására Dr. Molnár Krisztián fıjegyzı: Hozzászólásában kifejtette, hogy Gyır-Moson-Sopron Megyei Önkormányzat kezdeményezésére született meg az elıterjesztés, miszerint Magyarország a jelenlegi egynél több törzshálózati kategóriába sorolt folyami kikötıvel szerepelhessen. Elmondta továbbá, hogy a javaslatban szerepel, miszerint a Csepeli kikötı mellett még két dunai kikötı TEN-T törzshálózati besorolást kaphatna, nevezetesen a felsı-dunai szakaszon a Gyır-Gönyő és az alsó-dunai szakaszon Dunaújváros kikötıje. A közgyőlésünk által elfogadandó határozatot természetesen az érintett és a kezdeményezést elindító megyei önkormányzatok részére továbbítani fogjuk. Árgyelán János a bizottság tagja: Azon véleményének adott hangot, miszerint a vízi szállítás, a vízi közlekedés nagyon jó alternatívája lehetne a közúti szállításnak, a közúti közlekedésnek, tehát mindenképpen támogatandó a javaslat. Kérdésként vetette fel, hogy teher, vagy személyszállításról lesz szó? Igari Antal megyei fıépítész: Tájékoztatásul elmondta, hogy az országos területrendezési tervben és Fejér megye rendezési tervében is a dunaújvárosi kikötı közforgalmú nemzetközi és országos jelentıségő kikötıként szerepel. Az Európai Bizottság két nagy körbe sorolja a transzeurópai közlekedési hálózat kiépítésével kapcsolatos javaslatait. Az elsı a törzshálózat, a második az átfogó hálózat. Ez a besorolás jól felfogott érdeke a megyének és természetesen a régiónknak is, mivel ezzel a közlekedési kapcsolatok
9 javításán túlmenıen, a megye déli hátrányos helyzető térségeinek foglalkoztatási és turisztikai fejlesztéseinek kiinduló pontja, egyben bázisa lehet. Balsay István tanácsadó: Hozzászólásában csatlakozott a megyei fıépítész által elmondottakhoz azzal a kiegészítéssel, hogy Magyarország kapta a hajózás, vízminıség védelem és turizmus stratégiai feladatát a Duna-stratégiai programban, melyben való részvétel elemi érdeke Magyarországnak. Megköszönte a hozzászólásokat. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 59/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat a transzeurópai közlekedési folyosók belvízi/folyami törzshálózatába tartozó Dunán a dunaújvárosi kikötınek TEN-T törzshálózati besorolására címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 8.) Javaslat Balatonvilágos község településrendezési eszközei módosításának közbensı véleményezésére Igari Antal megyei fıépítész: Hozzászólásában elmondta, hogy a településrendezési eszközök módosításának kérdése már több alkalommal volt mind a bizottság, mind pedig a közgyőlés elıtt. A módosítások egyes részleteihez megjegyzést nem javasol, ugyanakkor elmondta, hogy két területen az elıterjesztésben szereplı javasolt szükséges figyelembe venni. Egyrészt a beépítetlenül megırzendı parti területsáv vonatkozósában szükséges elıírásokat, kötelezéseket beépíteni a HÉSZ-ben. Másrészrıl a korábbi Fejlesztési Szakbizottság jóváhagyása alapján elfogadták a gksz. terület kialakítását, melynek beillesztése a szerkezeti tervben történik meg.
10 Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. 60/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Balatonvilágos község településrendezési eszközei módosításának közbensı véleményezésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 9.) Javaslat Felcsút község településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának közbensı véleményezésére Igari Antal megyei fıépítész: Hozzászólásában elmondta, hogy az elızetes véleménykéréshez képest a jelenlegi közbensı véleménykérés során változás nem történt, az megegyezik az elızıvel, ezért azt támogatandónak tartja. Utalt a korábbi bizottsági üléseken elhangzottakra, miszerint jogszabályváltozás ad lehetıséget arra, hogy községekben újonnan jelöljenek ki településközponti vegyes területet. Dr. Szabadkai Tamás a bizottság alelnöke: Elfogadásra javasolja az elıterjesztésben foglaltakat. Megjegyezni kívánja, hogy örömteli a számára, miszerint véleményezési jogköre van a közgyőlésnek e feladatkörben. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról. A bizottság 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással az alábbi
11 61/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Felcsút község településrendezési terve és helyi építési szabályzata módosításának közbensı véleményezésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 10.) Javaslat Rácalmás Város Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terve módosításának elızetes és közbensı véleményezésére Igari Antal megyei fıépítész: Tájékoztatásul elmondta, hogy a településrendezési eszközök módosítása azért vált szükségessé, mert a katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvényes módosítása alapján szükséges a Hankook Tire Magyarország Kft. rácalmási gyára, veszélyes anyagokkal foglalkozó üzem veszélyességi övezetének feltüntetése a helyi építési szabályzatban és szabályozási tervben. Elmondta továbbá, hogy a határozati javaslat hangsúlyozottan kezeli a Duna vízminıségének megóvására való figyelemfelhívást, továbbá a régészeti lelıhely védelmét, amelynek során a hatályos örökségvédelmi jogszabályok szerint kell eljárni. Árgyelán János a bizottság tagja: Hozzászólásában kifejtette, hogy aktív és passzív eszközökkel meg kell akadályozni, hogy katasztrófák alakuljanak ki, emlékezzünk csak a két évvel ezelıtt bekövetkezett vörösiszap-katasztrófára. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
12 62/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Rácalmás Város Helyi Építési Szabályzata és Szabályozási Terve módosításának elızetes és közbensı véleményezésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 11.) Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terv, helyi építési szabályzat módosításának elızetes véleményezésére (Holland fasor melletti tömbre vonatkozóan) Igari Antal megyei fıépítész: Szóbeli tájékoztatásként elmondta, hogy a településszerkezeti tervben szereplı övezeti besorolás módosítását eszközli a kérelem. A rendezés elsıdleges célja az övezet építési telkeinek nagyobb, 60 %-os beépíthetısége. Elmondta továbbá, hogy az itt található ingatlanok továbbra is nem jelentıs zavaró hatású gazdasági célú épületek elhelyezésére szolgálnak. Így az új szabályozás a jelenleg megengedetthez képest nem tesz lehetıvé nagyobb környezeti terhelést. Balsay István tanácsadó: Hozzászólásában elmondta, hogy a megyei önkormányzat ezen döntésével hozzájárulhat az érintett gazdasági terület intenzívebb kihasználásához, amely várhatóan nagyobb fajlagos munkahely-sőrőséget is jelent. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
13 63/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Székesfehérvár Megyei Jogú Város településrendezési terv, helyi építési szabályzat módosításának elızetes véleményezésére (Holland fasor melletti tömbre vonatkozóan) címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 12.) Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi összesített közbeszerzési tervének jóváhagyására Dr. Molnár Krisztián fıjegyzı: Szóbeli tájékoztatójában elmondta, hogy a január 1-jén hatályba lépı közbeszerzési törvény alapján az ajánlatkérı helyi önkormányzatok éves összesített közbeszerzési tervet kötelesek készíteni az adott évre tervezett közbeszerzésekrıl. Elmondta továbbá, hogy a megyei önkormányzat 2012. évre vonatkozóan közbeszerzési eljárás lefolytatását nem tervezi, így a jelen elıterjesztéshez csatolt terv nemleges. Tájékoztatta a bizottságot továbbá, hogy az országos területfejlesztési koncepció megalapozásához szükséges megyei területfejlesztési koncepció kidolgozása kapcsán amennyiben a feladat végrehajtása aktuálissá válik és a többletforrás a költségvetésben biztosított lesz, a közbeszerzési terv szükséges módosítására irányuló javaslat a közgyőlés részére benyújtásra kerül. Megköszönte Fıjegyzı úr szóbeli kiegészítését. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
14 64/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat a Fejér Megyei Önkormányzat 2012. évi összesített közbeszerzési tervének jóváhagyására címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 13.) Javaslat Pusztaszabolcs Város Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezésére Igari Antal megyei fıépítész: Szóbeli kiegészítésében tájékoztatta a bizottságot, hogy a felcsúti elıterjesztéshez hasonlóan az elızetes véleménykérés már volt a közgyőlés elıtt. Az Adony felé vezetı út melletti temetı bıvítését kezdeményezték a módosításban. Tekintettel arra, hogy a bıvíteni kívánt területrész kiváló termıhelyi adottságú szántóterület, a Földhivatal hozzájárulását is be kell szerezni. Véleménye szerint ezen hozzájárulást a földhivatal meg fogja adni, hiszen nincs más lehetıség a területbıvítésre. Az OTÉK elıírásai szerint az új, vagy újra nyitott temetı telkén belül legalább 30 méter széles, fásított védıterületet kell kialakítani. Mivel a temetı környezetében jelenleg beépítésre szánt terület nincs a temetı védıtávolságát 10 méterben kívánják meghatározni. Ettıl való eltérésre az OTÉK lehetıséget ad, melyhez a megyei önkormányzat támogatási is szükséges. Dr. Szabadkai Tamás a bizottság alelnöke: Hozzászólásában elmondta, hogy konstruktív javaslatról van szó, melyet a közgyőlésnek - véleménye szerint - támogatni kell. Több kérdés és hozzászólás nem lévén kérte a bizottság szavazatát az elıterjesztésben szereplı határozati javaslatról.
15 65/2012. (VI. 27.) számú Pénzügyi, Jogi, Fejlesztési és Nemzetiségi Bizottsága megtárgyalta a Javaslat Pusztaszabolcs Város Településrendezési Terve módosításának közbensı véleményezésére címő elıterjesztést és azt a közgyőlésnek elfogadásra. 14.) Egyebek Egyéb napirend nem lévén megköszönte a bizottság munkáját és az ülést bezárta. Kmf. Készítette: Tóthné Czövek Erika Dr. Sükösd Tamás a bizottság elnöke