A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG KORMÁNYA T/4860. számú törvényjavaslat a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról Előadó: Dr. Pintér Sándor belügyminiszter Budapest, 2011. november
2011. évi törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról Az Országgyűlés a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény módosításáról a következő törvényt alkotja: 1. A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (a továbbiakban: Tktv.) mellékletének a Borsod-Abaúj-Zemplén megyéhez tartozó Mezőcsáti kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Borsod-Abaúj-Zemplén] Mezőcsáti Ároktő Mezőcsát Gelej Hejőpapi Igrici Mezőcsát Tiszadorogma Tiszakeszi Tiszatarján 2. A Tktv. mellékletének a Borsod-Abaúj-Zemplén megyéhez tartozó Mezőkövesdi kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Borsod-Abaúj-Zemplén] Mezőkövesdi Bogács Mezőkövesd Borsodgeszt Borsodivánka 2
Bükkábrány Bükkzsérc Cserépfalu Cserépváralja Csincse Egerlövő Kács Mezőkeresztes Mezőkövesd Mezőnagymihály Mezőnyárád Négyes Sály Szentistván Szomolya Tard Tibolddaróc Tiszabábolna Tiszavalk Vatta 3. A Tktv. mellékletének a Borsod-Abaúj-Zemplén megyéhez tartozó Tiszaújvárosi kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Borsod-Abaúj-Zemplén] Tiszaújvárosi Girincs Tiszaújváros Hejőbába Hejőkeresztúr Hejőkürt Hejőszalonta Kesznyéten Kiscsécs Nagycsécs Nemesbikk Oszlár Sajóörös 3
Sajószöged Szakáld Tiszapalkonya Tiszaújváros 4. A Tktv. mellékletének a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyéhez tartozó Ibrány-Nagyhalászi kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Szabolcs-Szatmár-Bereg] Ibrány-Nagyhalászi Balsa Ibrány Buj Gávavencsellő Ibrány Nagyhalász Paszab Tiszabercel Tiszatelek 5. A Tktv. mellékletének a Veszprém megyéhez tartozó Ajkai kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Veszprém] Ajkai Ajka Ajka Bakonypölöske Csehbánya Halimba Kislőd Magyarpolány Öcs Szőc Úrkút Városlőd 4
6. A Tktv. mellékletének a Veszprém megyéhez tartozó Devecseri kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: Veszprém] Devecseri Adorjánháza Devecser Apácatorna Borszörcsök Csögle Dabrony Devecser Doba Egeralja Iszkáz Kamond Karakószörcsök Kerta Kisberzseny Kiscsősz Kispirit Kisszőlős Kolontár Nagyalásony Nagypirit Noszlop Oroszi Pusztamiske Somlójenő Somlószőlős Somlóvásárhely Somlóvecse Tüskevár Vid 7. A Tktv. mellékletének a Veszprém megyéhez tartozó Tapolcai kistérséghez tartozó szövegrésze helyébe a következő rendelkezés lép: 5
Veszprém] Tapolcai Ábrahámhegy Tapolca Badacsonytomaj Badacsonytördemic Balatonederics Balatonhenye Balatonrendes Gyulakeszi Hegyesd Hegymagas Kapolcs Káptalantóti Kékkút Kisapáti Kővágóörs Köveskál Lesencefalu Lesenceistvánd Lesencetomaj Mindszentkálla Monostorapáti Nemesgulács Nemesvita Nyirád Raposka Révfülöp Salföld Sáska Szentbékkálla Szigliget Taliándörögd Tapolca Uzsa Vigántpetend Zalahaláp 8. A Tktv. mellékletének a Szabolcs-Szatmár-Bereg megyéhez tartozó szövegrésze a következő új kistérséghez tartozó szövegrésszel egészül ki: 6
Szabolcs-Szatmár-Bereg] Kemecse-Demecseri Beszterec Demecser Gégény Kemecse Kék Nyírbogdány Székely Tiszarád Vasmegyer Kemecse 9. Ez a törvény 2012. január 1-jén lép hatályba és a hatálybalépését követő napon hatályát veszti. 7
ÁLTANLÁNOS INDOKOLÁS A települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény (Tktv.) szerint a törvény mellékletében megjelölt kistérségi lehatárolás megváltoztatását a helyi önkormányzatokért felelős miniszter útján az érintett képviselő-testület(ek) az önkormányzati általános választásokat követő hat hónapon belül - a társulási tanács, a megyei területfejlesztési tanács véleményének csatolásával - kezdeményezheti(k). A kistérségi lehatárolás kialakítása óta eltelt időszak, az érintett települések, település-együttesek együttműködésében bekövetkezett változások indokolják a korábban kialakított lehatárolás megváltoztatását. A változtatással kialakított kistérségek, lehatárolás-módosítások által a társulások hatékonyabban, költségtakarékosabban, az állampolgárok igényeihez jobban igazodva tudják ellátni feladataikat. Az önkormányzatok a törvényi keretek között szabadon társulhatnak, a kistérségi lehatárolás megváltoztatása elősegítheti az önkormányzatok közötti együttműködést. Az önkéntes csatlakozással a közös feladatok ellátása során nagyobb bizalom alakul ki a társulásokat alkotó települések között, erősödik az önkormányzatok együttműködése. Az érintett kistérségek tekintetében javulhat a társulásokban való közfeladatok ellátása, az állampolgárok számára elérhetőbbé, könnyebbé válik a közszolgáltatások igénybevétele. 8
RÉSZLETES INDOKOLÁS Az 1. és 2. -hoz Tiszabábolna és Tiszavalk község kezdeményezte a mezőcsáti kistérségből történő kiválást és csatlakozási szándékukat a mezőkövesdi kistérséghez. Az ehhez szükséges, jogszabályban előírt feltételek teljesültek, ezért a módosítás eredményeként a két község átkerül a mezőkövesdi kistérséghez. A 3. -hoz Hejőpapi község kezdeményezte a tiszaújvárosi kistérségből történő kiválását és csatlakozási szándékát a mezőcsáti kistérséghez. Az ehhez szükséges, jogszabályban előírt feltételek teljesültek, ezért a módosítás eredményeként Hejőpapi község nem tartozik többé a tiszaújvárosi kistérséghez. A 4. és a 8. -hoz Kemecse város és az érintett települések kezdeményezték az Ibrány-Nagyhalászi kistérségből történő kiválást és Kemecse-Demecseri elnevezéssel Kemecse székhellyel új kistérség létrehozását. Demecser képviselő-testülete egyetértett az új kistérség létrehozásával. Az Ibrány-Nagyhalászi kistérséget jelenleg 17 település alkotja: Balsa, Beszterec, Buj, Demecser, Gávavencsellő, Gégény, Ibrány, Kék, Kemecse, Nagyhalász, Nyírbogdány, Paszab, Székely, Tiszabercel, Tiszarád, Tiszatelek, Vasmegyer. A kistérségi székhely Ibrány. Az új Kemecse-Demecseri kistérséget a következő 9 település alkotja: Beszterec, Demecser, Gégény, Kemecse, Kék, Nyírbogdány, Székely, Tiszarád, Vasmegyer. A kistérségi székhely Kemecse. A kiválást követően az Ibrány-Nagyhalászi kistérséghez a következő települések tartoznak: Balsa, Buj, Gávavencsellő, Ibrány, Nagyhalász, Paszab, Tiszabercel, Tiszatelek. A kistérség székhelye változatlanul Ibrány. Az 5-7. -hoz Noszlop község kezdeményezte az ajkai kistérségből történő kiválását és csatlakozási szándékát a devecseri kistérséghez. Az ehhez szükséges, jogszabályban előírt feltételek teljesültek, ezért a módosítás eredményeként Noszlop átkerül a devecseri kistérséghez. Nyirád község kezdeményezte az ajkai kistérségből történő kiválását és csatlakozási szándékát a tapolcai kistérséghez. Az ehhez szükséges, jogszabályban előírt feltételek teljesültek, ezért a módosítás eredményeként Nyirád átkerül a tapolcai kistérséghez. A 9. -hoz Az utolsó a törvény hatálybalépésének időpontját határozza meg. 9