lkt. sz.: Il 381112013. BÉKÉSCSABA MEGYEIJOGÚ VÁROS JEGyz(jJE Békéscsaba. Szent István tér 7. Ügyilltézó: Or. iljrhán..,zwák 1[" FábiJin lmristl., Dr.. []IeQk Z01Ián Mell.: Re~lileleltenrezel Postacím: 5601 Pf lll. Telefon: (66) 523-803 Telefax: (66) 523-804 E-maii:jegJm@bekescsaba.hu NYILVÁNOS ÜLÉS napüelldje A döntéshozatal minősítetttöbbséget igényel! Tárgv: Egyes önkormányzati rendeletek harmonizációja., deregulációja Előkészítő: Közigazgatási OS2ltMy Városüzemeltetési Osztály Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport Véleményező:P~Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság Előterjesztés Békéscsaba Megyei Jogú Város önkormányzat Közgyűlésének 2013. október 18. napján tartandónyilvános ülésére Tisztelt Közgyűlés! Több önkormányzati rendelet mődosítása, illetőleg hatályon kívül helyezése vált szükségessé, az alábbiakban részletezett okokra tekintettel: 1. A helyi jelentőségűtermészeti értékek védetté nyib'ánításán l szóló Ull991. (III. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Termvéd. rendelet) A Tennvéd. rendelet 3. -a alapján a békéscsabai negyedik kerületi belvíztározó és környéke helyi jelentőségű természeti védettséget élvez. A területemlévő,6169/5. hrsz. alatti földrészlet természeti állapota azonban az ingatlan vonatkozásában nem indokolja ennek fenntartását. A természet védelméről szóló 1996. évi LIII. törvény 24. (4) bekezdése szerint a Körös Maros Nemzeti Park Igazgatósága a 2013. október l-jén kelt, 473812013. iktatási szánni szakmai állásfoglalásában természetvédelmi szempontból akivonáshoz hozzájárult.
2 A fentiek alapján indokolt a Tennvéd. rendelet 3. (1) bekezdés 4. francia bekezdésében szereplő,,6169/5. hisz. 0,6625 ha művelési ágból kivett, beépítetlen területű, Békéscsaba. Megyei Jogú Város Önkormányzata tulajdonában álló" szövegrész hatályon kívül helyezése. 2. A közterület használat rendjéről szóló 39/2005. (XII. 15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Közter. rendelet), valamint a közösségi együttélés alapvető szabályair.ól szóló 11/2013. (III. 29.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Köz. szab. rend) A szabálysértésekről. a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási reedszerröl szóló 2012. évi II. tv. 200. (l) a) pontjának 2013. szeptember 1. napjától hatályba lépett módosítása szabálysértéssé nyilvánította a szeszes ital árusítására vagy a közterületen történő fogyasztására vonatkozó - önkonnányzati rendeletben meghatározott - tilalom megszegését, amelynek következtében az alábbi rendeletmódosítások váltak szükségessé: - A Közter. rendelet 10. (2) bekezdését pontosítani szükséges alábbiak szerint: " Közterületen szeszesital nem árusítható és nem fogyasztható, kivéve aj a vendéglátó egységekhez kapcsolódó kerthelyiségben, b} a közterület; rendezvényekalkalmáva/ldalakított alkalmi büjeben, továbbá ej ajanuár 1. és december 31. napján történő árusitást és fogyasztást. " - A kettős szabályozás elkerülése érdekében a Köz. szab. rend. 10. 1. pontját hatályon kívül kell helyezni, 3. A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelezö igénybevételérő1 szóló, többször módosított 51/1995. (xo 12.) önkormányzati rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról szóló 31/1998. (XII. 11.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Köztisztasági rendelet), valamint a kéményseprő-ipari közszolgáltatásrot szóló 3912012. (XII. 20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Kémény. közszolg. rendelet) - A kéményseprő-ipari közszolgáltatásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 341/2012. (XII. 11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 3. (1) bekezdése alapján a 2013. évet követő évekre a kéményseprő-ipari közszolgáltatási díjak meghatározásánál a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett előző év október l. és a tárgyév szeptember 30. közötti egy éves fogyasztói árindexszel korrigálva kell az előző évben aktuális maximum értéket figyelembe venni. Tekintettel arra, hogy a fogyasztói árindex a Központi Statisztikai Hivatal által a Köztisztasági rendelet l2/a. -ában és a Kémény. közszolg. rendelet 4. -ában meghatározott október l-jei időpontot követően kerül közzétételre, és ennek ismerete nélkül a szolgáltató a díjjavaslatát megalapozottan nem tudja benyújtani, indokolt az említett -okban a határidő október 31-re történő módosítása. Tótkomlós Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 75/2013. (IV. 24.) kt. határozatával arról döntött, hogy a kéményseprő-ipari közszolgáltatási feladat ellátásával 2013. december 31. napjával felhagy, és azt a hatáskör eredeti címzettjének, Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzatának visszaadja, amelyre
3 tekintettel szükséges a Kémény. közszolg. rendelet területi hatályt szabályozó I. ában a kivételek közül Tótkomlós Város törlése. 4. A helyi kitüntetésekről szóló 20/2005. (VII. 14.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Kitüntetési rendelet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése 2012 decembereben kinyilvánította azon szándékát, hogy az általa alapított kitüntetések értékének, jelentőségének megőrzése érdekében csökkenti az adható kitüntetések számát. A rendeleti szintú átvezetésné/i azonban a Közgyűlés Elismerése vonatkozásában a csökkentés kimaradt, amelynek korrigálása jelen rendeletmódosítás elfogadásával megtörténik. 5. A zajvédelem helyi szabályozásáról szóló 28/1994. (VI. 2.) önkormányzati rendelet (oa továbbiakban: Zajvéd. rendelet) A Zajvéd. rendelet megalkotásakor a közgyűlés a helyi sajátosságokra és az érintettek érdekeire figyelemmel meghatárom a magasabb szintű jogszabályok kiegészítéseként ;R hangosító berendezések működtetésére vonatkozó, eltérést engedő helyi zajvédelmi elóírástoolt. A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény 48. (I) bekezdésének jelenleg hatályos szövegére figyelemmel indokolt a Zaivéd, rendelet deregulációja. 6. A haszonállattartásrói szóló 33/1993. (V. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáj"ó1 szóló 8/1995. (ll. 16.) önkormányzati rendelet (oa továbbiakban: Haszonállat rendelet) A Haszonállat rendelet megalkotásá.nak célja az volt, hogy az érintettek érdekeire, valamint a helyi sajátosságokra figyelemmel szabályozzák az állattartás magasabb szintű jogszabályok által nem rendezett módját, ezáltal az áliatfajták fiiggvényében mind területileg, mimdl számszakilag meghatározzák a tartható állatok darabszámát. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény szerint állatot tartani csak e törvény végrehajtására kiadott jogszahályban előírtaknak megfelelő helyen és módon szabad, mezőgazdasági haszonállat tartása önkormányzati rendeletben nenm. korlátozható. Az állattartó építmények elhelyezésének feltételeit Békéscsaba Megyei Jogú VárGS Önkormányzat Közgyűlésének a Helyi Építési Szabályzatáról szóló 512006. (I. 26.~ önkormányzati rendeletében és annak mellékletét képező szabályozási tervében lehet szabályozni. A fentiek alapján indokolt a Haszonállat rendelet hatályon kívül helyezése. Az állattartássa!l kapcsolatos viták kezelésére továbbra is rendelkezésre állnak olyan jogintézmények, mim a jegyzői birtokvédelmi és állatvédelmi eljárás, valamint a polgári peres út (birtokper, illetve szomszédjogi vita) lehetősége.
4 A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. -a alapján tájékoztatom a r~ Közgyűlést a rendeletmódosítás elfogadásának várható hatásairól: l. Társadalmi, gazdasági. költségvetési hatások A módosításnak nincsenek számottevő társadalmi, gazdasági, költségvetési hatásai.~ illetőleg ezek a hatások nem a rendeletekhez, hanem a szabályozás alapjául szolgá!ló központi jogszabályokhoz köthetök. 2. Környezeti és egészségi következmények A rendeletmődosítás nem okoz számottevő környezeti és egészségügyi következmény~ 3. Az adminisztratív terheket befolyásoló hatások A jogalkotás az adminisztratív terheket nem befolyásolja. 4. A jogszabály megalkotásának szükségessége. a jogalkotás elmaradásának vá!rlmló következményei A jogszabály megalkotását részben magasabb rendű jogszabályoknak megfeldőség, részben ügyintézési gyakorlati szempontok és a jogszabályi rendelkezések tényleges állapottal való összbangjának megteremtése indokolja. A jogalkotás elmaradása esetén a törvényességi ellenőrzést ellátó Békés Megyei Konnányhivatal felhívbatná a Közg}'Űlést a törvénysértés megszüntetésére. 5. A jogszabály alka1mazásához szükséges személyi, szervezeti. tárgyi és pénzügyi feltérelek. A személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek biztosítottak. Az előterjesztést a Nemzetiségi, Ügyrendi és Ellenőrzési Bizottság. valamint a P~ Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság tárgyalja. A bizottsági határozatok a Közg)'tiiés ülésén kerülnek ismertetésre. A döntés végrehajtásában közreműködő hivatali egység: Városúzemeltetési OsZltá1y., Közigazgatási Osztály, Titkársági Osztály Jogi, Önkormányzati és Szervezési Csoport, Kérem a Tisztelt Közgyűlést, hogy a módosító rendeletet a meuékelt reruielettelvem elfogadásával megalkotni szíveskedjen. Békéscsaba, 2013. október ll. Dr. S~ ' SzíiWi jegyző
Békéscsaba Megyei Jogó Város Önkormányzat Közgyűlésének.../2013. (._) önkormányzati rendelete egyes önkormányzati rendeletek módosításáról és hatályon kívül helyezéséről (tervezet) Békéscsaba Megyei Jogú Város Önkormányzat Közgyűlése az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a kéményseprő-ipari közszolgáltatásről szóló 2012. évi XC. törvény 13. (3) bekezdésében és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés i) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 201l. évi CLXXXIX. törvény 8. (2) bekezdésében és 13. (l) bekezdés 2. pontjában, a kéményseprőipari közszolgáltatásról szóló 2012. évi XC. törvény 2. -ában, továbbá a tennészetvédelemról szóló 1996. évi LIII. törvény 24. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárvaa következőket rendeli el: l. A közterület használat rendjéről szóló 39/2005. (XII. 15.) önkormányzati rendelet 10. (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:,,(2) Közterületen szeszesital nem árusítható és nem fogyasztható, kivéve a) a vendéglátó egységekhez kapcsolódó kerthelyiségben, b) a közterületi rendezvények alkalmával kialakított alkalmi büfében, továbbá c) ajanuár l. és december 31. napján történő árusítást és fogyasztást." 2. A köztisztaság fenntartásáról és az egyes közszolgáltatások kötelező igénybevételéről szóló~ többször módosított 51/1995. (x. 12.) önkonnányzati rendelet módosításáról és egységes szerkezetbe foglalásáról szóló 31/1998. (XlI. 17.) önkormányzati rendelet l2/a. -ában az "október l -ig" szövegrész helyébe az "október 31-ig" szöveg lép. 3. A kéményseprő-ipari közszolgáltatásről szóló 39/2012. (XlI. 20.) önkormányzati rendelet 4. ában az "október l-ig" szövegrész helyébe az "október 31-ig" szöveg lép. 4. A helyi kitüntetésekről szóló 20/2005. (VII. 14.) önkormányzati rendelet 23. (4) bekezdésében a "három" szövegrész helyébe az "egy" szöveg lép.
2 5. (l~ Hmáiyát veszti a zaj\llédelem helyi szabály<llzásmro1 s2ióió 281i994. (\Il. 2..~ OOkormán)'7.B!ti reoddet, a haszonállattartásről SZIÓ!(\) 33/1993. (V. 21.) önk~ rendelet módos'ításál!ól és egységes szerlcezetbe fu; ~ smt6 &/il~s. (ft. lá~ önkonnányz.ati IieOádet, a helyi jelentőségű ta'mésljetti értékek V~ myih_i~ sz@ió Ull991. (nl 21.) ijmkonnányzali ~ect 3. (a) ~ 4. Ifumcia bekezdésébema "6ItW/5. brsz. 0,6625 ba mú\dé&1i ~ kivett, ~ ~ 8é'késcsaba Meg}~ J~ Város önko~ ~ átiió... ~ 111 ~yseprö-ipari. kcizsmlgáltatásló1 szóló J9!26tl. {XII. :ro.~ omcm:mábymti ~ L -ában a "Tótkondós Város" szövegrész, v.damma: a kö~ egy&ttdés a1rfj'1di szabályairól széió 111mB. (IU. 29.) önko.rmá.n:yliati remielelt Ut 'Ro ~a.