Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulása Cím: 5800 Mezőkovácsháza, Árpád u. 176. Kistérségi iroda Tel: 68/381-011/121, Fax: 68/381-656 E-mail: kisterseg5800@gmail.comweb: www.del-bekes.hu Jegyzőkönyv K é s z ü l t: a Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsának 2012. június 6.-án 10 00 -kor, a Mezőkovácsházi Polgármesteri Hivatal nagytermében megtartott rendkívüli, nyílt üléséről. J e l e n vannak: Mazán Attila polgármester Almáskamarás Mudrity György alpolgármester Battonya Dr. Varga Lajos polgármester Dombegyház Gajda Istvánné alpolgármester Dombiratos Csürhés István polgármester Kaszaper Lantos Zoltán polgármester Kevermes Pápai Zoltán polgármester Kunágota Sódarné Varga Gyöngyi polgármester Magyarbánhegyes Ruck Márton polgármester Medgyesegyháza Veres Zoltán alpolgármester Mezőhegyes Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester Mezőkovácsháza Jancsó Ottó polgármester Nagybánhegyes Pelle István polgármester Nagykamarás Árgyelán Elvira alpolgármester Pusztaottlaka Varchó István polgármester Végegyháza T á v o l l é t é t jelezte: Tonka István Jánosné polgármester Kisdombegyház Dús Ildikó polgármester Magyardombegyház Krucsai József polgármester Medgyesbodzás J e l e n volt még: dr. Moka Eszter Irodavezető Krucsai Mariann Gazdasági vezető Császár Ildikó Kistérségi adminisztrátor Varchó István elnökhelyettes : Tisztelettel köszöntöm az ülésen megjelenteket. Megállapítom, hogy a Társulási Tanács jelen ülése határozatképes: 14 fő jelen van, az általuk képviselt lakosságszám is megfelel a jogszabályi feltételeknek, így az ülést megnyitom. Javaslom, hogy a meghívóban közölt napirendi pontokat tárgyaljuk. A napirendi pontok megtárgyalása után a már kiosztott szóbeli előterjesztés megvitatását is kérem. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta:
32/2012(VI.6.) számú tanácsi határozat A Dél- Békési Kistérség Többcélú Társulás Tanácsa a 2012. június 6-i rendkívüli nyílt ülése napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás nyertes HURO/1001 Dinnyésút pályázatának Európai Uniós támogatás megelőlegezését szolgáló hitel felvétele tárgyában Előadó: Simonka György elnök, Krucsai Mariann gazdaságvezető 2. 2012. évi Előirányzatok módosítása Előadó: Simonka György elnök, Krucsai Mariann gazdaságvezető 3. Egyebek Varchó István elnökhelyettes: Jegyzőkönyv hitelesítőnek javaslom Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester Urat. Kérem, aki ezzel egyetért, szavazza meg. Megállapítom, hogy a Tanács 13 igen szavazattal ellenszavazat nélkül, 1 tartózkodással a javaslatot elfogadta. Jancsó Ottó polgármester 10 15 -kor megérkezett az ülésre. Jelenlévő tagok száma: 15 fő I. NAPIREND: A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás nyertes HURO/1001 Dinnyésút pályázatának Európai Uniós támogatás megelőlegezését szolgáló hitel felvétele tárgyában Előadó: Simonka György elnök Varchó István elnökhelyettes: Az előterjesztést mindenki megkapta. Elsőként kérdezem a Pénzügyi Bizottság döntését, valamint van-e kiegészítése, hozzászólása valakinek? Pelle István Pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést megtárgyalta. A bizottsági ülésen felmerült egyik fontos pont, hogy pontosítani kellene, hogy melyik is a Dinnyésút, mi két útról beszélgettünk. Az egyik az Orosháza-Pusztaföldvár-Csanádapáca-Medgyesbodzás- Medgyesegyháza-Nagykamarás-Kevermes, a másik Pálinkafőzdétől-Kunágota-Kisdombegyház- Magyardombegyház-Dombegyház útszakasz. A pályázatban mind a két útszakasz felújításához szükséges tanulmányterv elkészítése megvalósul. A bizottság a hármas sz. határozati javaslatot tudja támogatni, azzal a kiegészítéssel, hogy a kölcsönszerződés tervezetet a települések jegyzői és pénzügyi vezetői megvizsgálnák, március folyamán a kezességvállalással kapcsolatban az önkormányzatoknak felmérést kellett kitölteni. Ez alapján az önkormányzatokat meg kell vizsgálni, hogy az önkormányzat kezzesség vállalásra és hitelfelvételre az Önkormányzat alkalmas-e? Az Önkormányzati törvény értelmében az önkormányzatok kezességet, és hitelt saját bevételeinek 50%-ig vállalhat. Kérünk minden önkormányzatot, hogy ezt vizsgálja meg és öt napon belül küldje meg a Társulásnak. Megkérném Mariannt, hogy mondjon pár szót. Krucsai Mariann gazdaságvezető: Magyarország Gazdasági Stabilitásáról szóló tv., az adóságot keletkeztető ügyleteket két csoportra osztja az egyik kormányzati engedélyköteles a másik nem,
ilyen a likvidhitel, illetve az Európai Unió által támogatott pályázatok megelőlegező hitele, ehhez nem kell engedélyt kérnünk, viszont a Stabilitási tv. leírja, hogy amennyiben a Társulás bármilyen hitelhez nyúl akkor a tagönkormányzatok kezességvállalása a hitel biztosítéka. A bizottság elnöke is elmondta, hogy minden önkormányzat a saját bevételének 50%-ig tud hitelt felvenni és kezességet vállalni. A márciusi adatszolgáltatását minden önkormányzat elküldi részünkre, mi meggvizsgáljuk és ezek után tudjuk megtenni következő lépésünket. Prof. dr. Turcsán Zsolt polgármester: Három irányból közelíteném meg a témát. Rendkívül jó ötletnek tartom a közös kezességvállalást és, habár mi közvetlenül nem vagyunk érintettek ebben az útban a portfólió kezelésekben igen. Ha lehetőségünk lesz mindenféleképpen támogatjuk a kezdeményezést. Az öt nap szerintem tarthatatlan, minden polgármesternek be kell vinnie testületi ülésre és ott döntést kell hozni. Jelen pillanatban kezességet és feddezetvállalást nem tudok vállalni, 14-én lesz testületi ülésünk és döntést fogunk hozni. A harmadik megközelítésem, hogy a lét és a nem lét között egyensúlyoz az önkormányzatunk és valószínű, hogy nem tudunk kezességet vállalni. Jancsó Ottó polgármester: Én úgy gondolom, hogy testület elé kell vinni az előterjesztést én testületi döntés nélkül kezességet nem tudok vállalni. Az én képviselő-testületem a harmadik határozati javaslattal értene egyett. Sajnos a település pénzügyi helyzete nem teszi lehetővé, hogy kezességet vállaljunk. Volt egy 500.000.000 milliós keret, amely LHH-s keret, melyből az utainkat akartuk fejleszteni. Krucsai Mariann gazdaságvezető: A pályázat 95%-os támogatottságú, ezért nem új hitelt szeretnénk felvenni amiből finanszírozzuk a tervek elkészítését, hanem a támgatás megelőlegezésére szeretnénk hitelt felvenni. Mivel a pályázat határon átnyúló, ezért négy-öt hónap mire a támogatás lehívható, ezt nem tudjuk előfinanszírozni. Ha megjön a támogatás akkor vissza tudjuk fizetni a támogatást. dr. Moka Eszter irodavezető: Az én véleményem szerint nem lesz alkalmas mind a 18 település arra, hogy kezességet vállaljon. A testületek elé csak abban az esetben kell bevinni, ha kezességet tud vállaln az önkormányzat, hiszen most nincs semmi amiben a testületek döntést hozzanak. Ha június 25-ig nem tudjuk elindítani a hitel felvételt és a folyósítást akkor veszélybe kerülhet a pályázat megvalósítása. Csürhés István polgármester: Mi van akkor ha az önkormányzatok nem tudnak kezességet vállalni? Akkor mi a következő lépés? Pápai Zoltán polgármester: Véleményem szerint az öt nap is tartható, e-mailen keresztül a települések vissza tudnak jelezni. dr. Moka Eszter irodavezető: Ezt a dokumentumot most nem kell bevinni a testületek elé. Az OTP véléménye szerint mind a 18 település kezességvállalása szükséges. dr. Varga Lajos polgármester: Ha nem tud az önkormányzat kezességet vállalni akkor nem tud, de
akkor is válaszolnunk kell, hogy tovább tudjunk lépni. Amit Jancsó polgármester említett az egy másik keret, ez a pályázat nem LHH-s keretből valósul meg hanem HURO-s pénz. Sódarné Varga Gyöngyi polgármester 10 45 -kor elhagyta az üléstermet. Jelenlévő tagok száma: 14 fő. Csürhés István polgármester: Ha nem tudnak az önkormányzatok kezességet vállalnia akkor másik bankot kell keresni aki nem szab ilyen feltételeket. Fel kell venni a kapcsolatot a Magyar Fejlesztési Bankkal. De miért nem jó az Alapítvány? dr. Moka Eszter irodavezető: Már felvettük a kapcsolatot, és ők is olyan feltételeket szabnak és kötnek ki melyek szintén nem teljesíthetők. Az Alapítvány adhat hitelt, csak a Stabilitási tv. Értelmében kezességet kell vállalni. Varchó István elnökhelyettes: A téma nagyon szerteágazó. Az elhangzottak alapján kérem, hogy a hármas sz. határozati javaslattal egyetért jelezze kézfelemeléssel. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 33/2012(VI.6.) számú tanácsi határozat A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulási Tanácsa úgy dönt, hogy a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXVIV. törvény 10. (2) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján Európai Uniós támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgáló adósságot keletkeztető kötelezettségvállalásra hitelszerződést köt a Dél-Békés Mezőgazdasági Termelőiért Közhasznú Alapítvánnyal. A Társulási Tanács egyben felhatalmazza az Elnököt a hitel egyéb feltételeiben történő megállapodás hitelezővel történő megkötésére. A hitel célja: A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás, mint Vezető Partner és Kürtös Város Önkormányzata, mint Projekt Partner által a Magyarország Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013 keretében benyújtott, a térségi úthálózat fejlesztésére irányuló elnyert pályázat Európai Uniós forrás megelőlegezését szolgáló hitel felvétele. A hitel összege, futamideje a kifizetési kérelmek benyújtásának szakaszai alapján Euróban: Szakaszok hitel felvét felvét időpontja visszafiz. időpontja visszafizetés futamidő 1. szakasz: 49.105 2012. 08. hó 2013. 01. hó 49.105 6 hó 2. szakasz: 113.098 2012. 12. hó 2013. 01. hó 12.350 1 hó 2013. 05. hó 100.748 6 hó Összesen: 162.203 162.203 A hitel biztosítéka:...tag Önkormányzatának(ainak) készfizető
kezességvállalása a hitel erejéig. A kezességvállalási megállapodáshoz szükséges önkormányzat(ok) képviselő testületi döntését tartalmazó határozatot a tag önkormányzat(ok) polgármestere a soron következő képviselő testületi ülésüket követően biztosítja. A kezességvállalást biztosító tag önkormányzat(ok) képviselő testületi döntésében egyben felhatalmazza települése polgármesterét a kezességvállalási megállapodáshoz szükséges felhatalmazó levél aláírására, valamint a hitel egyéb feltételeiben történő megállapodás hitelezővel történő megkötésére. A hitel kamata és járulékos költségei: A kölcsönt a Hitelező kamat és egyéb díjaktól mentesen folyósítja a Társulás részére. Határidő: Értelem szerint Felelős: Simonka György elnök II. NAPIREND: 2012. évi Előirányzatok módosítása Előadó: Simonka György elnök Varchó István elnökhelyettes: Megkérném Mariannt, hogy tegye meg kiegészítését. Krucsai Mariann gazdaságvezető: Két pályázatunk a HURO és a TIOP előirányzatait kell módosítanunk, ezeket vezettük át a költségvetési határozatban. Pelle István Pénzügyi bizottság elnöke: A bizottság az előterjesztést megtárgyalta és elfogadásra javasolja. Varchó István elnökhelyettes: Kérem aki a határozati javaslatot elfogadja jelezze kézfelmeléssel. A Tanács 14 egyhangú igen szavazattal ellenszavazat és tartózkodás nélkül a következő határozatot hozta: 34/2012(VI.6.) számú tanácsi határozat A Többcélú Kistérség Társulási Tanácsa a Magyar Köztársaság 2012. évi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, a Települési önkormányzatok többcélú társulásáról szóló 2004. évi CVII. törvény, az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) számú kormányrendelet előírásainak megfelelően a 2012. évi költségvetés módosításáról az alábbi határozatot alkotja: A 11/2012.sz. TT. határozat I. pontjának rendelkezése változatlanul marad.
A 24/2012 (IV.27.) módosító határozat II. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1)A Társulási Tanács a Többcélú Társulás 2012. évi módosított költségvetését 291.355 ezer Ft bevételi és kiadási főösszeggel fogadja el. A II. (2) bekezdés helyébe a 24/2012 (IV.27.) módosító határozat I. mellékelte lép. Költségvetési bevételek Működési bevételek 111.980 Intézményi működési bevételek 16 929 Támogatás értékű működési bevételek 95.051 Támogatásértékű működési célú pénze. átvétele 85.159 Működési célú pénzeszköz átvétele önk., társ-tól 9.892 Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 14.149 Felhalmozási célú támogatás értékű bevételek 14.149 Támogatások 91.809 Normatív kötött felhasználású támogatások 91.809 Költségvetési bevételek összesen: 217.938 Pénzforgalom nélküli bevételek 24.821 Előző évi működési célú pénzmaradvány igénybevétele Támogatási kölcsönök visszatérülése, igénybevétele, 24.821 0 értékpapír kibocsátásának bevétele 0 Hitelek Működési célú 3.296 Felhalmozási célú 45.300 BEVÉTELEK ÖSSZESEN: 291.355 Költségvetési kiadások: Működési kiadások 231.906 Személyi jellegű juttatások 57.670 Munkaadókat terhelő járulékok 14.649 Dologi és egyéb folyó kiadások 60.407
Támogatás értékű működési kiadások 96.289 Működési célú pénzeszköz átadás 0 Tartalék 2.891 Céltartalék 2.867 Általános tartalék 24 Felhalmozási célú kiadások 59.449 Beruházás 59.449 Finanszírozási kiadások 0 Költségvetési kiadások összesen: 291.355 KIADÁSOK ÖSSZESEN: 291.355 A II. (3) (4) bekezdés helyébe lépett 24/2012 (IV.27.) módosító határozat (3) - (4) bekezdései változatlanul maradnak. A 24/2012 (IV.27.) módosító határozat II. (5) bekezdés helyébe az alábbi rendelkezés lép: (5) A Társulási Tanács a Magyarország Románia Határon Átnyúló Együttműködési Program 2007-2013. elnevezésű pályázat önerejeként 2.867 e Ft céltartalékot képez. Az így elkülönített céltartalék a pályázat kiadásainak felmerülésekor arányosan kerül felhasználásra. Az általános tartalék összegét a Társulási Tanács 24 e Ft-ban állapítja meg. A II. (6) pontjának rendelkezései változatlanok maradnak. A II. (7) bekezdés helyébe a határozat III. számú melléklete lép. A II. (8) bekezdés változatlanul marad. A II. (9) bekezdése helyébe lépett 24/2012 (IV.27.) módosító határozat (9) bekezdése változatlanul marad. A II. (10) bekezdés helyébe a határozat V. számú melléklete lép A II. (11) bekezdés változatlanul marad. A II. (12) bekezdés helyébe a határozat VII. számú melléklete lép. A II. bekezdés az alábbiak szerint a (13) ponttal egészül ki: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 36. (4) bekezdésében előírt költségvetési évet követő három éves tervszámokat a határozat IX. számú melléklete tartalmazza. A III. (1) pontjának rendelkezése változatlan marad.
A IV. pont helyébe a 24/2012 (IV.27.) módosító határozat I/1. számú mellékelte lép az alábbi táblázat szerint: A Dél-Békési Kistérség Többcélú Társulás költségvetési bevételei és kiadásai Költségvetési bevételek: Működési bevételek 108.932 Intézményi működési bevételek 14.742 Támogatás értékű működési bevételek 94.190 Támogatás értékű működési célú pénze. átvétele 85.159 Működési célú pénzeszköz átvétele 9.031 Felhalmozási és tőkejellegű bevételek 14.149 Felhalmozási célú támogatás értékű bevételek 14.149 Támogatások 91.809 Normatív kötött felhasználású támogatások 91.809 Költségvetési bevételek összesen: 214.890 Pénzforgalom nélküli bevételek 24.821 Előző évi működési célú pénzmaradvány igénybevétele 24.821 Támogatási kölcsönök visszatérülése, igénybevétele, 0 értékpapír kibocsátásának bevétele 0 Hitelek Működési célú 3.296 Felhalmozási célú 45.300 BEVÉTELEK ÖSSZESEN: 288.307 Költségvetési kiadások: Működési kiadások 212.493 Személyi jellegű juttatások 45.190 Munkaadókat terhelő járulékok 11.388 Dologi és egyéb folyó kiadások 56.735 Támogatás értékű működési kiadások 96.289 Irányító szerv alá tartozó költségvetési szerv támogatása 16.365
Tartalék 2.891 Céltartalék 2.867 Általános tartalék 24 Felhalmozási célú kiadások 59.449 Beruházás 59.449 Finanszírozási kiadások 0 Költségvetési kiadások összesen: 288.307 KIADÁSOK ÖSSZESEN: 288.307 A V. pont (1) bekezdés I/2. számú mellékelte a 24/2012 (IV.27.) módosító határozat vonatkozó melléklete szerint változatlanul marad. Az V. pont (2)- (3) bekezdése változatlanul marad. A VI. VIII. pontok rendelkezései változatlanul maradnak. Határidő: értesítésre azonnal Felelős: Simonka György elnök III. NAPIREND: Egyebek Varchó István elnökhelyettes: Van valakinek kérdése, észrevétele, bejelentenivalója? dr. Moka Eszter irodavezető: Az ülés előtt mindenkinek kiosztottunk egy tájékoztatót a Kodolányi János Főiskola képzéseiről. Varchó István elnökhelyettes: Amennyiben nincs több kérdés, észrevétel az ülést 10 45 -kor bezárom és köszönöm mindenkinek a részvételt. K.m.f. Varchó István levezető elnök Prof. dr. Turcsán Zsolt jegyzőkönyv-hitelesítő Császár Ildikó jegyzőkönyv-vezető