ELŐTERJESZTÉS SZUHAKÁLLÓ KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 2016. MÁRCIUS 24-EI MUNKATERV SZERINTI NYÍLT ÜLÉSÉRE. IKT. SZ: 780-5/2016. Sz. MELLÉKLETEK SZÁMA: 2 DB IV. NAPIREND Tárgy: Javaslat az önkormányzat által biztosított szociális étkezés szolgáltatási önköltségének megállapítására és térítési díjának felülvizsgálatára. Előterjesztő: Előterjesztést készítette: Melléklet: Dávid István polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző 1.sz. Határozati javaslat 2.sz. Rendelet-tervezet A döntés formája: határozat, rendelet Szavazás módja: egyszerű többség minősített többség Tisztelt Képviselő-testület! A többszörösen módosított, szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (A továbbiakban: Szt.) tartalmazza a szociális étkeztetés és az alapszolgáltatás intézményi térítési díja megállapításának szabályait. Az Szt.62. (1) bekezdése értelmében az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen a) koruk, b) egészségi állapotuk, c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük, d) szenvedélybetegségük, vagy e) hajléktalanságuk miatt. A jogosultsági feltételek részletes szabályait törvényi felhatalmazás alapján - a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet tartalmazza. Az Szt.114. (1) bekezdésének megfelelően a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért így az étkeztetésért is - térítési díjat kell fizetni. Az Szt.114. (1) bekezdése alapján az intézményi térítési díjat a fenntartónak tárgyév április 1- jéig kell megállapítania, mely nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható.
A tervezett szolgáltatási önköltség 2016. évben: 2 2016. évi költségvetés (szociális étkezés korm. funkció) E Ft Rendszeres személyi juttatás 565 Szociális hozzájárulási adó 160 Dologi kiadások 1.575 Összesen 2.300 2016. évben a várható kihasználtságot is figyelembe véve - 3.315 (15 főx221 étkezési nap) ételadag kerül kiosztásra a szociális étkezés körében. Az egy adagra jutó költség: 2.300.000:3.315 = 694 Ft. Tekintettel arra, hogy a szociális étkezés működési engedéllyel nem rendelkezik, a feladat ellátásához állami támogatás nem társul. 2015. évben a képviselő-testület - az intézményi díj módosításához szükséges minősített többségű szavazat hiányában a térítési díj változtatásáról nem tudott dönteni, így a jelenleg hatályos térítési díj összege megegyezik a 2014-ben megállapítottal 400 Ft-tal. Az Szt. egyéb térítési díjra vonatkozó rendelkezései: 114. (3) A fenntartó ingyenes ellátásban részesíti azt az ellátottat, a) aki jövedelemmel nem rendelkezik, 115. (2) A kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (a továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményvezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az ellátást igénylőt a megállapodás megkötésekor írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. (3) A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. A személyi térítési díj összege a megállapítás időpontjától függetlenül évente két alkalommal vizsgálható felül és változtatható meg, kivéve ha az ellátott jövedelme a) olyan mértékben csökken, hogy az e törvényben meghatározott térítési díj fizetési kötelezettségének nem tud eleget tenni; b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 25%-át meghaladó mértékben növekedett. (7) A felülvizsgálat során megállapított új személyi térítési díj megfizetésének időpontjáról a fenntartó rendelkezik. Az új térítési díj megfizetésére a kötelezett nem kötelezhető a felülvizsgálatot megelőző időszakra, kivéve, ha az ellátott a felülvizsgálatot megelőzően - jövedelem és vagyon hiányában - térítésmentesen vette igénybe az ellátást, és részére visszamenőlegesen rendszeres pénzellátás került megállapításra. Ez utóbbi esetben a személyi térítési díj megfizetésének kezdő időpontja a rendszeres pénzellátásra való jogosultság kezdő napja. 116. (1) A szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál c) kiskorú igénybe vevő esetén a családban egy főre jutó rendszeres jövedelmet kell figyelembe venni. (3) A személyi térítési díj - a (2) bekezdés szerinti kivétellel - nem haladhatja meg az (1) bekezdés szerinti jövedelem a) 30%-át étkeztetés..esetében.
3 A képviselő-testület a 98/2015.(XII.08.) határozatával állapította meg, az étkezési forma, 2016. évre érvényes nyersanyagnormáját, mely a 60. év alatti étkezők esetében 385 Ft; a 60. év feletti étkezők esetében pedig 370 Ft. 2010. évtől a szociális étkezést igénybevevők száma, a kiosztott ételadagok mennyisége jelentősen folyamatosan - csökkent. A 2014-ben végrehajtott díjcsökkentés (500 Ft-ról 400 Ft összegre) az igénybevétel számának növekedését eredményezte. Év Térítési díj Ft(+áfa) Mennyiség (adag) 2010 694 2.353 2011 720 1.680 2012 551 1.680 2013 500 1.255 2014 400 1.733 2015 400 2.229 * A hatályos jogszabályok szerint, jövedelemtől függő 3 kategóriában kellett a térítési díjat megállapítani Jelenleg a napi rendszerességgel étkezők száma 15 fő. Az alapdíjból kiindulva, a képviselő-testület az ellátásban részesülő saját jövedelmének nagyságára tekintettel (Sz.115. (3).) állapított meg kedvezményeket, a személyi térítési díj csökkentése érdekében. Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés egyedülélő ellátott esetében Ellátásban részesülő saját rendszeres jövedelme Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény % A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a Öregségi nyugdíj 150 %-a alatt 80 % 20 % (80 Ft) Öregségi nyugdíj 150-180 %-áig 70 % 30 % (120 Ft) Öregségi nyugdíj 180-200 %-áig 60 % 40 % (160 Ft) Öregségi nyugdíj 200-250 %-áig 50 % 50 % (200 Ft) Öregségi nyugdíj 250-300 %-áig 30 % 70 % (280 Ft) Öregségi nyugdíj 300 %-a felett 0 % 100 % (400 Ft) Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés családban élők esetében Egy főre eső jövedelem Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény % A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a Öregségi nyugdíj 100 %-a alatt 60 % 40 % (160 Ft) Öregségi nyugdíj 100-150 %-áig 50 % 50 % (200 Ft) Öregségi nyugdíj 150-180 %-áig 40 % 60 % (240 Ft)
4 Öregségi nyugdíj 180-200 %-áig 30 % 70 % (280 Ft) Öregségi nyugdíj 200-250 %-áig 20 % 80 % (320Ft) Öregségi nyugdíj 250-300 %-áig 10 % 90 % (360 Ft) Öregségi nyugdíj 300 %-a felett 0 % 100 % (400Ft) A képviselő-testület fentiek figyelembe vételével, állapítja meg az ellátási forma szolgáltatási önköltségét, intézményi térítési díját és a személyi térítési díj csökkentésénél biztosítandó esetleges kedvezményeket. Szuhakálló, 2016. március 16. Dávid István sk. polgármester
Előzetes hatásvizsgálat a helyi szociális ellátásokról szóló önkormányzati rendelet-tervezethez Rendelet-tervezet valamennyi jelentős hatása, különösen: Társadalmi hatás: Gazdasági, költségvetési hatás: Környezeti-, egészségügyi következmények: Adminisztratív terheket befolyásoló hatásai: Az előterjesztés a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. (Szt.) rendelkezései alapján készült. Társadalmi hatása az ellátotti kör vonatkozásában értékelhető. Az előterjesztésben szereplő rendelkezések elfogadásának gazdasági és költségvetési hatásai is vannak, mivel állami támogatás hiányában az ellátási formát az önkormányzat saját bevételei terhére biztosítja. A rendeletben foglaltak végrehajtásának környezetre gyakorolt hatása nincs, illetve egészségügyi következménye a rászorultak életminőségének javításához társulhat. Az adminisztratív terhek lényegi változása nem várható. A rendelet megalkotása szükségessége: A rendelet megalkotása az Szt. alapján kötelező, a szolgáltatási önköltséget április 1-jéig meg kell állapítani, az intézményi térítési díj megállapítására, illetve a személyi térítési díjjal kapcsolatos szabályok meghatározására a képviselő-testület rendelkezik hatáskörrel. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: A Kormányhivatal törvényességi felhívása A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek: Személyi Szervezeti Tárgyi Pénzügyi Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll Rendelkezésre áll A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi feltételek nem változnak, a pénzügyi feltételek az önkormányzat adott évi költségvetésében biztosítottak.
Határozati javaslat: / 2 0 1 6. (III..) H A T Á R O Z A T A z étkeztetési szolgáltatási önköltségének megállapításáról. Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Szt. 62. (1) bekezdése alapján biztosított étkeztetés, 2016. évre érvényes, szolgáltatási önköltségét 694 Ft/ételadag összegben állapítja meg. Felelős: polgármester, jegyző élelmezésvezető Határidő: értelemszerűen
Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testületének./2016.(.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet módosításáról Szuhakálló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított jogalkotói jogkörében eljárva, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) bekezdésének, 115. (3) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbiakat rendeli el: 1. A helyi szociális ellátásokról szóló 4/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: R.) 16. (10) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezések lépnek: 16. (10) Az étkeztetés térítési díja:. Ft/nap. (2) A R. 16. (12) bekezdésével megállapított 9. melléklete helyébe, a rendelet 1. mellékletével megállapított melléklet lép. 2. A rendelet 2016. április 1-jén lép hatályba. Dávid István polgármester Dr. Herczeg Tibor jegyző címzetes főjegyző
1. melléklet a /2016.(..) önkormányzati rendelethez Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés egyedülélő ellátott esetében Ellátásban részesülő saját rendszeres jövedelme Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény % A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a Öregségi nyugdíj %-a alatt % % Öregségi nyugdíj. %-a felett % % Jövedelem alapján biztosított személyi térítési díj csökkentés családban élők esetében Egy főre eső jövedelem Az intézményi térítési díjból biztosított kedvezmény % A személyi térítési díj megállapításánál az intézményi térítési díj %-a Öregségi nyugdíj %-a alatt % % Öregségi nyugdíj. %-a felett % % Öregségi nyugdíj %-a alatt % %