E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006. év március 27.-ei ülésére Tárgy: Tájékoztató az önkormányzati képviselők részére a 2005. november 28-ai képviselőtestületi ülés 18. napirendi pontjával kapcsolatban Előadó: Koós Gábor képviselő Előterjesztés tartalma: tájékoztató Szavazás módja: - Az előterjesztés elkészítésében részt vett: - Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Ügyrendi és Igazgatási Bizottság Láttam:... Dr. Árpásy Tamás jegyző
Tájékoztató az önkormányzati képviselık részére a 2005.november 28-i képviselı-testületi ülés 18.napirendi pontjával kapcsolatban 1. A 2005.november 28-ai testületi ülésre elıterjesztést készítettem A Kábelszat-Zirc Kft üzletpolitikájával kapcsolatos állásfoglalás címmel. Az elıterjesztést a testület, a Gazdasági Bizottság elnökének javaslatára, többségi szavazással levette a napirendrıl. A Gazdasági Bizottság a bizottsági ülésen a napirenddel kapcsolatban a következı állásfoglalást hozta: A bizottság 6 igen szavazattal, egyhangúlag javasolja az elıterjesztés napirendrıl történı levételét. Javasolja, hogy az elıterjesztı észrevételeivel mint magánszemély forduljon a Gazdasági Versenyhivatalhoz. Én a GVH-hoz fordultam, amely a beadvány alapján a következı végzést hozta (lásd 2-4: oldal). Összefoglalóm a végzéssel kapcsolatban: A GVH a beadványomban megfogalmazott panaszokkal kapcsolatos megállapításait többségében a Kábelszat írásbeli válaszára alapozta. A GVH a Kábelszat-Zirc gazdasági erıfölényét az általa ellátott településeken alaposan feltételezhetı -nek minısíti. A GVH - a saját módszertana alapján számítva nem találta tisztességtelennek a valamennyi szolgáltatási területre számított átlagos díjemelést, - elfogadta a Kábelszat indoklását, hogy a tájékoztatók a Kábelszat önhibáján kívüli okok (!) miatt érkeztek késve az elıfizetıkhöz; - nem tartja indokoltnak a közérdek védelme miatt az egyszeri díjakkal kapcsolatos eljárás lefolytatását. 1
2
3
2. A Kábelszat üzletpolitikájával kapcsolatos állásfoglalásra már egy évvel korábban, a 2004.november 29-ei ülésen is tettem javaslatot. A testület akkor napirendre is tőzte, ám a határozati javaslatot elutasította. A 2004-es és 2005-ös elutasítások között többek részérıl elhangzott, hogy az önkormányzat nem avatkozhat be egy piaci szereplı üzletpolitikájába, továbbá, hogy egy esetleges negatív állásfoglalással az érintett cég részérıl jogi következményekkel is számolnia kellene az önkormányzatnak (üzleti hírnév megsértése, stb.). Ennek az érvelésnek az alaptalanságára mellékelek egy újsághírt (Magyar Hírlap, 2006.február 15): 4
Nyergesújfalu honlapján ellenırizhetı, hogy a hír mögött tényleges önkormányzati fellépés is van, amelynek élén a város polgármestere, Miskolczi József áll. Továbbá olvasható az alábbi hír is: Tájékoztatjuk Nyergesújfalu város lakosságát, hogy Nyergesújfalu Város Önkormányzati Képvislı-testülete 24/2006 (I.31.) számú határozatában egyhangúlag kinyílvánította szándékát hogy szívesen lát más kábel-tv szolgáltatót Nyergesújfalun, és ennek érdekében szükségesnek tartja tárgyalások megkezdését. 3. A Kábelszat-Zirc eddigi mőködésével összefüggı versenyhivatali döntések nem segítették elı, hogy a szolgáltató az ügyfeleivel szemben tisztességesebb és etikusabb üzletpolitikát folytasson. A képviselı-testület pedig nem vállalta fel, hogy megvédje a város lakosságának döntı többségét kitevı kábeltelevíziós ügyfélkört a szolgáltató indokolatlan és etikátlan eljárásától, vagy legalább a jelzésértékő nyilatkozatot tegyen a szolgáltató felé, helytelenítve a gyakorlatát. Véleményem szerint a képviselı-testület érdemi fellépésének elmaradása mögött a Kábelszat-Zirc és a polgármester, a Polgármesteri Hivatal közötti személyes és szervezeti érdekek valószínősíthetık. A Gazdasági Bizottság ebben az ügyben feltehetıen csak eszköz a polgármester kezében (emlékeztetek a november 28-ai testületi ülésen a bohózatba illı jelenetre, amikor a polgármester többedik unszolására sikerült a bizottság elnökébıl kikényszeríteni az elıterjesztés napirendrıl történı levételére vonatkozó javaslatot). 4. Ismét emlékeztetem a képviselıket a Kábelszat üzletpolitikájának kétarcúságára: míg a gazdasági erıfölényes kábeltelevíziós területen korlátozás nélkül érvényesíti akaratát, az internet-szolgáltatások területén, ahol komoly a verseny, versenyképes árakat kínál. Mivel kevés az esélye, hogy a kábeltelevíziós szolgáltatás területén érdemi versenytárs lép be a városban, a UPC mőholdas kínálata itt egyelıre nem elérhetı, valószínőleg csak a telefonhálózaton kínált IPTV lesz képes megtörni a Kábelszat monopolhelyzetét (lásd a mellékelt újságcikket). Akkor ki fog derülni, hogy ugyanazt a szolgáltatást, sıt a szolgáltatásbıvülést is megkaphatjuk ugyanazon, vagy kevesebb elıfizetési díjért, és akkor igazolódik majd be, mennyire álságos volt a Kábelszat magatartása, indoklása, és mennyire megalapozatlan a képviselı-testület hozzáállása. Zirc, 2006.március 12. Koós Gábor 5
6