JEGYZŐKÖNYV Készült Polgárdi Város Képviselő-testület 2010. szeptember 24. napján 9.00 órakor megtartott rendkívüli testületi ülésén. Jelen vannak: Borbély István polgármester Földes Ferenc alpolgármester Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző Bartalos Sándorné képviselő Fischer Mariann képviselő Fenyvesvölgyi József képviselő Gáspár László képviselő Horváth József képviselő Nyikos Lászlóné képviselő Pahola Géza képviselő Szekeres Lajos képviselő Takács Lajosné jkv. vezető Meghívottak: Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértő, Nagy Zsuzsanna pü. csoportvezető, Fábián Róbert műszaki csoportvezető, Kuti Csaba VÍZ Kft. vezetője, Igazoltan távol: Domjánné Bak Marianna képviselő Hembach Zoltán képviselő Keresztes Tibor képviselő Kiss József képviselő Borbély István polgármester köszöntötte a megjelenteket, külön köszöntötte Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértőt. Megállapította, hogy az ülésen 10 képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek Gáspár László és Fenyvesvölgyi József képviselőket javasolta. Kérte térjenek rá a napirendi pontra. NAPIREND: 1./ a Polgármesteri Hivatal átalakítására újra meghirdetett közbeszerzési eljárás eredményhirdetése. Előterjesztő: Borbély István polgármester Meghívott: Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértő Borbély István polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával egyetért, kézfeltartással szavazzon.
2 Polgárdi város képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül egyetértett fenti előterjesztéssel. 1./ a Polgármesteri Hivatal átalakítására újra meghirdetett közbeszerzési eljárás eredményhirdetése. Előterjesztő: Borbély István polgármester Meghívott: Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértő Borbély István polgármester elmondta, fenti napirendi pont a polgármesteri hivatal, valamint a sportöltöző beruházásával függ össze. Legutóbbi testületi ülésen az volt a probléma, hogy az ajánlatok nem feleltek meg a követelményeknek közbeszerzés szempontjából. Átadta a szót nek. elmondta, ismételten kiírásra került a polgármesteri hivatal átalakítására vonatkozó közbeszerzési eljárás felhívása, melyre három ajánlat határidőre beérkezett. 1. Szegletkő Generál Kft. 1125. Budapest, Szarvas G. u. 42/a. 2. Magyar Aszfalt Kft. 1135. Budapest, Szegedi u. 35-37. 3. VERTIKÁL FIVILL Konzorcium tagjai: Vertikál Építőipari és Kommunális Zrt. 8154. Polgárdi, Bocskai u. 39. FIVILL 2000 Számítástechnikai és Villamos Szolgáltató Kft, 2440 Százhalombatta, Halász u.11. A hiánypótlásokat a Magyar Aszfalt és a Vertikál FIVILL teljesítette, a szegletkő Generál Kft. csak részben teljesítette. Átadta a szót Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértőnek. Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértő elmondta, a Szegletkő Generál Kft. mindhárom részre tett ajánlatot. (polgármesteri hivatal átépítése, parkoló kialakítása, sportöltöző felújítása) A Szegletkő Kft. a polgármesteri hivatalra tett árajánlata 158.221.398.- Ft, a parkolóra 29.921.225.- Ft, a sportöltözőre pedig 9.345.545.- Ft. A Magyar Aszfalt csak a parkoló építésére tett ajánlatot A VERTIKÁL FIVILL konzorcium a hivatalra a parkolóra a sportöltözőre 24.526.000.- Ft-ra. 125.134.196.- Ft 22.293.448.- Ft 6.676.413.- Ft. Voltak egyéb szempontok, amelyeket kértek (kötbér, teljesítési határidő, jótállás) ezeket a kiírásnak megfelelően nyújtották be. Mindhárom ajánlat hiányos volt, hiánypótlás kiküldésére került sor. A Magyar Aszfalt és a Vertikál-Fivill pontosan teljesítette a hiányokat, így mindkét ajánlat érvényes. A Szegletkő Kft. az ajánlatban ejtett olyan hibákat, amelyek nem hiánypótolhatók, nem sikerült mindent pótolniuk. Ajánlati biztosítékot is kértek, amelyre előírás volt, hogy az ajánlati kötöttség idejére kell fennállnia, ez az ajánlat beadásától számított 60 nap, mely november 18-án járna le, az övék október 18-án. Ez nem hiánypótolható.
3 Nem tudott referenciát adni parkoló és útépítésről, csak egy számlát és teljesítésigazolást csatolt be. Ez a törvény alapján nem fogadható el. Az egyik előírás az volt, hogy akinél a referenciát végezte, annak nyilatkoznia kellett volna, hogy ügyfélforgalom fenntartása mellett folyt a felújítás és az építkezés, ez nem a referenciában volt benn, hanem az ajánlattevő maga nyilatkozott, mely szintén nem fogadható el. Maga a Kft. két magánszemély tulajdonában van. Ez a két magánszemély tulajdonos abban a két cégben is, amelyet ők erőforrásként jelöltek meg. Szinte mindenhez ezt a két céget vonták be, szakemberekhez, mérleghez, gépekhez, viszont a közbeszerzési törvény alapján a mérleghez, referenciához, gépekhez csak olyan cég vonható be, aki és az ajánlattevő között többségi befolyás áll. A többségi befolyás azt jelenti, hogy a cég tulajdonos a másik cégben, vagy viszont. Itt nem áll fenn a többségi befolyás, ez is hiba volt. Nincs ISO 14001-e, nem jelölt meg gázszerelőt, nem jelölt meg melegburkolót, nagyon sok hiba merült fel. Az első résznél egyedül maradt a VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium, akit nyertesként javasol a közbeszerzési szakértő, a második résznél ketten vannak a Magyar Aszfalttal, itt ki lettek számolva a pontok a felhívás alapján. A VERTIKÁL-FIVILL Konzorciumnak alacsonyabb az ára, viszont a határidő, kötbér és a jótállás a Magyar Aszfaltnál volt jobb, ettől függetlenül a VERTIKÁL FIVILL Konzorcium kapta a több pontot. A VERTIKÁL 5040-et, a Magyar Aszfalt 4050. Ennek az az oka, hogy az ár 50-es súlyszámmal szerepelt a felhívásban, és ez eleve 5000 pontot jelent. A VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium a harmadik résznél is egyedül van, javasolja itt is nyertesnek kihirdetni. A többi ajánlathoz képest a VERTIKÁL-FIVILL Konzorciumnak van a legalacsonyabb ajánlata. Borbély István polgármester elmondta, mivel áthúzódó beruházásról van szó, nagyon fontosnak tartja a pontos döntést. Átadta a szót nek. felhívta a képviselő-testület figyelmét, ha úgy dönt, hogy ez a beruházás megvalósítható, a beruházás bekerülési költsége bruttó 192 millió forint. A költségvetésben 130 millió bruttó költséggel szerepel. A támogatás mértéke 99 millió 400 ezer forint. A hiányzó részt az önkormányzatnak kell biztosítani. Borbély István polgármester elmondta, a pénz, amelyről jegyző asszony szólt, rendelkezésre áll. Kérte a képviselő-testület tagjait, véleményezzék fenti előterjesztést. Pahola Géza képviselő kérdése, hogy a Vertikál részvények értékesítéséből befolyt összegből rendelkezésre áll-e a fent említett különbözet? Ki kellene kötni a szerződésben azt is, hogy az ajánlatban szereplő összeget ne lehessen túllépni, mert már egy pót-költségvetést az önkormányzat nem bírna el. elmondta, kb. 60 millió forint az az összeg, amely a Vertikál részvények értékesítéséből még rendelkezésre áll. A közel 100 milliós támogatáshoz eredetileg a költségvetésben a hiányzó 30 millió forintot a kötvény terhére jegyezte be az önkormányzat. A kivitelező csak akkor kérhet több összeget, ha az önkormányzat megrendeli a pluszt munkát, és a képviselő-testület azt jóváhagyja. Fenyvesvölgyi József képviselő kérdése, az óvodára szánt összeg megmarad-e?
4 elmondta, jelenleg az rendelkezésre áll. Fischer Mariann képviselő kérdése, a pályázati dokumentációban előírt összeg mennyiben tér el a támogatás összege? Fábián Róbert műszaki csoportvezető elmondta, Polgárdi önkormányzat a legmagasabb közel 100 milliós támogatást nyerte el, mivel a legmagasabb összegre pályázott. Földes Ferenc alpolgármester elmondta, az önkormányzatnak kb. 90 millió forintot kell hozzá tenni az elnyert támogatáshoz. Pahola Géza képviselő elmondta, nyert az önkormányzat 100 millió forintot, 30 millió forint már korábban be volt tervezve a költségvetésbe a kötvény terhére, ehhez kell még 60 millió Ft-ot hozzátenni a Vertikál részvények értékesítéséből befolyt összegből. Szekeres Lajos képviselő elmondta az önkormányzat 130 millió forintra pályázott. Gyakorlatilag ki kell fizetni a kivitelezőnek a munkadíjat, és ezután az önkormányzat utólag kapja meg a támogatást? elmondta, az elnyert összeg nem az önkormányzathoz folyik be, hanem közvetlenül a kivitelezőnek. Szekeres Lajos bizottság elnöke kérdése, miért lett 130 millió forint helyett 192 millió forint. Mitől lett drágább? Fischer Mariann képviselő elmondta, az önkormányzat az elnyerhető legmagasabb összegű támogatást kapta, melyet nem szabad elveszíteni. A támogatási intenzitás befolyásolja a pályázatban szereplő összeget és a tényleges kivitelezési költséget. Szekeres Lajos képviselő kérdése, de miért lett drágább, erre tud válaszolni valaki? Borbély István polgármester elmondta, el kell dönteni, hogy akarja-e az önkormányzat ezt a beruházást, vagy nem? Mert ha nem, akkor elesik a 100 milliós támogatástól. Szabad-e ezt az összeget elveszíteni? Kérte a képviselőket, a szavazásnál azt vegyék figyelembe, hogy Polgárdinak mi az érdeke. Fenyvesvölgyi József képviselő kérdése, hogy mikor indulna a beruházás? elmondta, előreláthatólag 2010. október 19-én kezdenék a munkát, és 2011. június 22.-ig kell befejezni a munkálatokat. Dr. Hubai Ágnes közbeszerzési szakértő elmondta, a Polgármesteri Hivatalnak 7 hónap alatt kell elkészülnie Borbély István polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy a Szegletkő Generál Kft.-t (1125. Budapest, Szarvas G. u. 42/a.) kizárják a pályázatukat érvénytelennek találta a Közbeszerzési Bizottság kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzatának képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta:
5 118/2010. (IX. 24.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Szegletkő Generál Kft. kizárása Polgárdi Város Képviselő-testülete úgy döntött, hogy Polgármesteri Hivatal átalakítására újra meghirdetett közbeszerzési eljárás felhívására a Szegletkő Generál Kft.-t (1125. Budapest, Szarvas G. u. 42/a.) által benyújtott ajánlatot a Közbeszerzési Törvény 88. (1) bekezdés b.) és e.) pontja alapján érvénytelennek nyilvánítja. Határidő: 2010. szeptember 27. Borbély István polgármester elmondta, hogy a Magyar Aszfalt Kft. 1135. Budapest, Szegedi u. 35-37. VERTIKÁL FIVILL Konzorcium (tagjai: Vertikál Építőipari és Kommunális Zrt. 8154. Polgárdi, Bocskai u. 39. FIVILL 2000 Számítástechnikai és Villamos Szolgáltató Kft, 2440 Százhalombatta, Halász u.11.) ajánlata érvényes. Kérte, aki egyetért azzal, hogy a Polgármesteri Hivatal átalakítására újra meghirdetett közbeszerzési eljárásra benyújtott ajánlatok közül a VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium és a Magyar Aszfalt Kft. ajánlatát érvényesnek fogadja el a képviselő-testület, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzatának képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 119/2010. (IX. 24.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Polgármesteri Hivatal átalakítására meghirdetett Közbeszerzési eljárás érvényessé nyilvánítása Polgárdi Város képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Polgármesteri Hivatal átalakítására újra meghirdetett közbeszerzési eljárásra a VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium. Tagjai: Vertikál Építőipari és Kommunális Zrt. 8154. Polgárdi, Bocskai u. 39. FIVILL 2000 Számítástechnikai és Villamos Szolgáltató Kft, 2440 Százhalombatta, Halász u.11., valamint a Magyar Aszfalt kft. (1135. Budapest, Szegedi u. 35-37.) által benyújtott ajánlatokat érvényesnek fogadja el. Határidő: 2010. szeptember 27.
6 Borbély István polgármester kérte a képviselő-testületet, aki egyetért azzal, hogy a közbeszerzési eljárás nyerteseként mindhárom rész vonatkozásában a VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium kerüljön meghirdetésre, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város Önkormányzatának képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 120/2010. (IX. 24.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Polgármesteri Hivatal által meghirdetett közbeszerzési eljárás nyertese Polgárdi Város képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Polgármesteri Hivatal épületének bővítése, felújítása, a hivatal melletti parkoló kialakítása és a sportöltöző felújítása és átalakítása tárgyában meghirdetett megismételt közbeszerzési eljárás nyertes ajánlattevője az I., II., III., rész tekintetében a VERTIKÁL-FIVILL Konzorcium. (8154. Polgárdi, Bocskai u. 39.) mint érvényes és összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő. Határidő: 2010. október 18. elmondta, a Polgármesteri Hivatal átépítésével, a parkoló kialakításával, valamint a Sportöltöző felújításával kapcsolatosan ki kell választani a műszaki ellenőrt. Az egyik ajánlattevő maga a tervező, Novák Róbert, (NÉZ-BAU Kft. Seregélyes, Fő u. 123.) A műszaki tervezés díja 1.500.000.- Ft + Áfa, a másik ajánlattevő Móricz Zoltán, ( ÉP-ORV Kft. Székesfehérvár, Oravicai u. 13/B.) akinek az árajánlata szerint a díj 1.420.000.- Ft + Áfa. Borbély István polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért azzal, hogy Móricz Zoltán legyen a beruházás műszaki ellenőre, - ő tette az alacsonyabb árajánlatot kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 8 igen szavazattal, 2 tartózkodással, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta: 121/2010. (IX. 24.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Polgárdi Város képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Polgármesteri Hivatal átépítésével, a parkoló kialakításával, valamint a Polgárdi Sportöltöző felújításával kapcsolatos beruházás műszaki ellenőre Móricz Zoltán ( ÉP-ORV Kft. Székesfehérvár, Oravicai u. 13/B) legyen. A képviselő-testület a műszaki ellenőrzés vállalkozói díját 1.420.000.- Ft + Áfa, azaz egymillió-négyszázhúszezer forint + 25 %-os általános forgalmi adó összegben határozza meg.
7 A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására. Határidő: 2010. október 30. Borbély István polgármester elmondta, az orvosok többször felkeresték az önkormányzatot azzal a kéréssel, hogy szeretnének az ügyeleti gépkocsi számára garázst kialakítani. Átadta a szót nek. elmondta, a garázst az orvosi ügyelet és a védőnői épület között lehetne kialakítani. Hátul kellene lezárni, valamint a világítást kialakítani. Egy radiátort ki kellene fordítani, nyílászáróval ellátni. Fenti munkára két árajánlat érkezett. 1./ 3K Fémipari Kft. Polgárdi, Bálintmajor 2./ Vertikál Építőipari és Szolgáltató Zrt. Polgárdi, Bocskai u. 39. A két árajánlat között kétezer forint eredetileg a különbség. Telefonon történő egyeztetést követően mindkét cég vállalta a munkát bruttó 2.350.000.- Ft-os áron. Pahola Géza képviselő elmondta, mivel a nagy beruházást a VERTIKÁL Zrt. fogja végezni, ezt a munkát a 3K Fémipari Kft. (Polgárdi Bálintmajor) végezze el. Borbély István polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 10 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: 122/2010. (IX. 24.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Orvosi Ügyeleti gépkocsi tárolására garázs kialakítása Polgárdi Város képviselő-testülete úgy döntött, hogy a Központi Orvosi Ügyeleten működő ügyeleti gépkocsi biztonságos tárolása és a folyamatos üzemképesség biztonsága érdekében garázs kialakítását támogatja az orvosi ügyelet és az orvosi rendelő közötti területen. A képviselő-testület a garázs kialakításával megbízza a 3K Fémipari Kft.-t (Képviseli: Kálmán László, Polgárdi, Bálintmajor) bruttó 2.350.000.- Ft, azaz Kettőmillió-háromszázötvenezer forint összegért. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a vállalkozási szerződés aláírására. Határidő: 2010. december 31.
8 Mivel több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, Borbély István polgármester az ülést 11.00 órakor bezárta. Kmf. Borbély István polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző Gáspár László képviselő Fenyvesvölgyi József képviselő