JEGYZŐKÖNYV Készült: Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Idősügyi Tanácsának a Polgármesteri Hivatal Kossuth L. u. 17-19. szám alatti épületében, 2012. december 12-én 11.00 órakor kezdődő soros üléséről. Jelen vannak: a csatolt jelenléti ív szerint, valamint Boda László a megyei Idősügyi Tanács elnöke Gerencsérné Könye Mária jegyzőkönyvvezető Dr. Kocsis Gyula: Tisztelettel köszönti a megjelenteket. Tájékoztatásul elmondja, hogy Gyutai Csaba polgármester úr, az Idősügyi Tanács elnöke és Balaicz Zoltán alpolgármester úr, az Idősügyi Tanács alelnöke hivatali elfoglaltsága miatt nem tud részt venni az ülésen. Megállapítja, hogy a 9 tagú tanács tagjaiból 6 fő jelen vannak, az ülés határozatképes. A meghívóban szereplő anyag kiküldésre került. Napirendi pont: 1.) Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Idősügyi Koncepciója NAPIRENDI PONT TÁRGYALÁSA: 1.) Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Idősügyi Koncepciója (Az előterjesztés a jegyzőkönyv melléklete.) Dr. Kocsis Gyula: Elmondja, hogy a város idősügyi koncepcióját a közgyűlés december 20-i ülésén tárgyalja meg. A szeptemberi ülésen volt egy állapotelemzés e kérdésben, ahol iránymutatásokat is sikerült megfogalmazni. Az előterjesztés hat fontosabb célt emelt ki, ezekhez feladatokat orientál, helyzetfelmérést tartalmaz, és egy széleskörű tájékoztató táblázat is rendelkezésre áll. Megkérdezi Zimborás Bélát, kívánja-e kiegészíteni az anyagot? Zimborás Béla: Kiemeli, hogy a hivatalban a szervezeti struktúra átalakítás következtében a népjóléti osztályról ez a feladat átkerül a Művelődési Osztályból átalakuló Humánigazgatási Osztályra. Változás továbbá még, hogy a jövő évtől az Idősügyi Tanács feladatainak koordinálására, munkájának segítésére megbízásra kerül egy kolléga. Dr. Kocsis Gyula: Ez egyfajta előrelépés, hogy lesz egy idősügyi szakreferens, még ha nem is teljesen főállásban. Röviden ismerteti a hivatalon belüli szervezeti átalakulást. Vitára bocsájtja a koncepció tárgyalását. Regényi Béla: Már az elmúlt alkalommal is említést tett arról, hogy az anyag egy koncepciót megelőző, úgynevezett helyzetértékelés, ami most kibővítve az előző anyaghoz megtörtént. Úgy gondolja, hogy az anyag életszerű, gondosan megfogalmazott elemekből áll, nagy segítséget nyújthat a munkához. Nagyon fontosnak tartja a civil szervezetekkel való kapcsolatteremtést, ami az eddigi munkának a hiányossága volt. Úgy képzeli el, hogy a humánpolitikai osztályon lévő munkatárs kapcsolatot teremt a különböző civil szervezetekkel, klubokkal és ugyanakkor az idősügyi tanáccsal. Az anyagban szereplő demográfiai adatokból
megemlíti az elöregedést. A városlakók 30-37 %-a a 60 éven felüliek, viszont ez nő a 80 évet betöltöttek számával is. Jónak tartja azt a felismerést, hogy a célokat, cselekvési irányokat időnként ellenőrizni kell. Hiányolja az anyagból amit már az előzőekben kért, hogy milyen klubok működnek a városban, milyen létszámmal, és ki a vezetőjük. Ezt a Zalaegerszeg újságba jelentessük meg és ennek alapján várjuk a visszajelzéseket. Elmondható, hogy nem az öregek száma sok, hanem a fiatalok száma kevés. Az anyagban pozitívnak tartja, hogy kimondja a problémákat. Pl. a szakellátások területén mekkora a várakozók száma. Nagyon komolyan kell foglalkozni azzal, hogy a demencia, mint betegség nem csak itt a városban, hanem világviszonylatban is nő, itt kapacitás hiány mutatkozik. Elmondható, hogy a nappali ellátás a városban zökkenőmentes. Elfogadhatónak tartja, hogy 4 évre való tervezés történjen. Javasolja, hogy a koncepció hat pontjára kellene felépíteni a feladattervet, amit a tanács folyamatosan ellenőrizni tud. Hiányolja a koncepcióból az időskorúak családban való szerepének kihangsúlyozását, gyakoribb rendezvények megtartását. A jelenlegi alaptörvényben nagyon fontos megállapítás is szerepel, hogy a fiataloknak gondoskodniuk kell az öregeikről. Ilyenkor jön a válasz, hogy jelenleg a fiatalok sincsenek olyan helyzetben, hogy ezt vállalni tudják, de remélhetőleg majd lesznek. Az öregedés egyre jobban kitolódik. Országos viszonylatban is a házasságok száma csökkent. A kormány bővítené a családi adókedvezményben részesülők körét. Pl. Teljes adókedvezményt kapnának a családjukat egyedül nevelő szülők. A Nagycsaládosok Egyesületének volt egy javaslata, hogy aki gyermeket nevel, az hozzájárul gyermeke szakma szerzéséhez, és biztosítja a nyugdíjrendszer fenntarthatóságát. Eltudná képzelni, hogy valamilyen formában bekerül a koncepcióba. Elmondható, hogy minden mindennel összefügg. Azt hogy az idősügyet kezelni tudjuk ez egy igen komoly, felelősségteljes feladat a város részéről is, de ki lehet mondani, hogy világviszonylatban is egy komoly jelenséggel állunk szembe, amit megpróbálunk megoldani. Dr. Kocsis Gyula: A felvetésekre válaszolva elmondja, hogy az anyag nem csak helyzetfelmérés, koncepció is. A család kiemelése a legelső cél között III/1. pont alatt szerepel AZ IDŐS EMBER, MINT ERŐFORRÁS A feladattervről annyit, hogy a koncepció elfogása után a következő Idősügyi Tanács ülésén január végén, február elején - egy munkatervet és egy feladattervet kell elkészíteni. Az idősügyi szakreferensi feladat találkozott a város vezetés elképzeléseivel is. Azt nem tudja vállalni, hogy ezt önálló státusszá teszi, mert szigorúan kötött a hivatal létszámgazdálkodása. Zimborás Béla: Szintén a felvetésre válaszolva elmondja, hogy a Gondozási Központ javaslatára, az intézmény keretében és szervezésben hozzátartozói képzések (információcsere, tanácsadás, tapasztalatcsere stb.) indítására kerülne sor. Az idős ember családi szerepét hangsúlyozza az anyag. Tapasztalatuk, felhalmozott szellemi tőkéjük, tenni akarásuk, meglévő munkaképességük, kisbirtoki árutermelő képességük értékes a társadalom, a család részére. Fontos társadalom számára annak tudatosítása, hogy a családját segítő idős ember megbecsülendő érték és ez a társadalmi teherviselő képességet javító tényező. Az a koncepció, amit Dr. Marx Gyuláné is próbál megvalósítani, annak is van egy nagyon komoly eleme, amelyik arról szólna, hogy ne csak pusztán szociális ellátást nyújtó intézmények legyenek, hanem civileket is be kell vonni, vagy akár konkrét fizikai teret biztosítani számukra. Az intézmények együttműködésére és háttértámogatására szükség lesz. A városban lévő civil klubok regisztrálása is meg fog történni, amihez egy kis türelmet kér. Olasz Gyuláné: A Klubok felmérésénél térjenek ki arra is, hogy hány klubnak tagja. 2
Dr. Kocsis Gyula: Az nem probléma, hogy hány helyre járnak. Itt a klubok ismeretére van szükségünk. Boda László: Elmondja, hogy ő három klubban van benne. Ez tartja életben a klubokat. Élő szervezet, úgy alakul, ahogy az élet hozza. Dr. Kocsis Gyula: A fiatalok sajnos egyre kevesebben vannak. A korfát ha látjuk, alul is szűk, meg felül is, és középen, a most 40 és 50 évesek körében széles, utána megint folyamatosan csökken. Fontos, hogy a klubok és más civil szervezeteknek legyen működési színtere is. A város most döntött arról, hogy igényli a volt MMIK épületét ingyenes átvételre, amellyel egyik célja, hogy a városban működő szervezeteknek közösségi színteret tudjon biztosítani. Dr. Marx Gyuláné: A demens ellátás területén szintén kapacitás hiányt észlelnek az egyházi intézmény részéről. Ezért a pályázatuk első része egy sokkal több idős ellátására alkalmas demens részleg biztonsági környezetben való ellátását célozza meg. Még mindig nincs válasz a pályázatra. A koncepcióval kapcsolatban elmondja, hogy nagyon jónak tartja a hat csoportra bontást. A legtöbb helyen azt érezte, hogy vannak olyan pontok, ahol valóban konkrétan meg van fogalmazva a feladat. Másutt pedig csak az elvek kerültek megfogalmazásra. Ez valószínű, hogy a feladatterv része lesz. Véleménye szerint különbséget kellene tenni a már elképzelt és a konkrét tervezett intézkedések között. Az anyagban látni kell, hogy ezeket a feladatok milyen módon lehet elindítani. Dr. Kocsis Gyula: Az anyag végén beépíthető a koncepció hatásainak vizsgálatába, hogy egy feladattervet kell elkészíteni, amibe az elhangzottakat is figyelembe ajánljuk. Zimborás Béla: Véleménye szerint az elejére kellene beírni, hogy ezeknek a céloknak a megvalósítása érdekében készül egy konkrét feladatterv, amit majd az Idősügyi Tanács fog tárgyalni és elfogadni. A célokról kap tájékoztatót a közgyűlés, akár elé be lehetne írni, hogy a koncepció elfogadását követően feladatterv fog készülni. Horváth Miklós: A koncepciót jónak tartja. Azok a pontok szerepelnek, amelyek szükségesek ahhoz, hogy föl lehessen mérni, hogy jelenleg mi a helyzet, és az is látszik, hogy mi az, amit tenni kell az idősek ellátása, helyzetének javítása, szebbé tétele érdekében. Az intézményrendszer bővítésére, fejlesztésére nagy szükség lenne. Azt is látni kell, hogy a jelenlegi gazdasági helyzet sok mozgásteret nem ad ehhez. Hosszú távon természetesen ezeket a feladatokat a koncepciónak meg kell fogalmazni. Most arra kell fókuszálni amivel a közeljövőben tudunk foglalkozni, ami anyagilag kisebb igényeket támaszt. A civil szervezetek, egyházak eddig is nagyon sokat tettek e területen. A fél státuszt elegendőnek gondolja a feladat koordinálására. Sokkal fontosabb, hogy a szűkös költségvetésben néhány millió forintot arra kell inkább félretenni, hogy az egyházi szervezetekkel, a civil szervezetekkel ezt a kapcsolatot bővíteni. Az az irány is jó, hogy a működő otthonokba bevinni egyfajta olyan programokat, hozzátartozói felkészítést, a közös gondolkodásról kell beszélni. Úgy gondolja azonban, hogy az intézmények erre nem a legszerencsésebb helyek, ott meg van kőkeményen a szakmai feladat. Nagyon sok működő klub van a városban. Az sem baj, ha több klubnak a tagja. A szervezet a fontos, hogy az idősek bármikor odamehetnek, választ kapnak a kérdéseikre, otthon érzik magukat. Nagyon jó a rendőrkapitányságnak a most elindított programja, ami szintén az időseket célozza meg, hogy lehetőleg ne legyenek áldozatok. Ezt is össze kellene kapcsolni a 3
klubokkal. Egyetért az intézményrendszer bővítésével, hiszen az idősek létszáma növekedni fog, ahhoz pedig a szakellátást is hozzá kell igazítani. Dr. Kocsis Gyula: A 2013. évi költségvetésben valóban nem sok fog jutni olyan feladatokra, amelyeket az önkormányzat felvállalhat a működésen kívül. Azonban vannak számos olyan feladatok, amihez nem pénz kell. A tervek szerint a költségvetésbe a város másfél millió forintot beépít az idősügyi feladatsorra. Jó lenne, ha az Idősügyi Tanács megerősítené ennek szükségességét. Radics Andrea: Nagyon örül annak, hogy a koncepció elkészült. Nagyon sok szerepet szánnak a Gondozási Központnak, illetve más egyéb intézmény ellátási formáknak. Úgy gondolja, hogy egy intézménynek hiába a költségvetési keretek között kell gondolkodnia, nem csak a kötelezően előírt feladatokkal kell foglalkoznia. Fel kell vállalni bizonyos önkéntes feladatokat, hiszen a majdani ellátottjainkról lesz szó, és a munkát is megkönnyíti, ha nem abban az adott pillanatban kerülnek hozzánk, amikor azt mondják, hogy eddig bírtam, és holnaptól nem. Ha már előbb ott vagyunk, fel tudjuk őket készíteni. Semmi mással nem találkozunk, mint egy kétségbeeséssel a hozzátartozók részéről. Ennek érdekében mindenfajta forrást meg kell ragadni. A hozzátartozói képzés egy TÁMOP-os pályázat szerves eleme, ahol az alapszolgáltatásoknak a funkcionális összekapcsolásáról van szó. Reményeik szerint ebben sikeresek lesznek. Javasolja, hogy a demográfiai elemzésnél rávilágít az anyag, hogy egyre több az alacsony nyugdíjjal rendelkező időskorú. Van Zalaegerszegnek egy Nemzedékek kézfogása elnevezésű programja, ahol az alacsony nyugdíjjal rendelkezőket támogatják. Lehet, hogy célszerű lenne ha ez is bekerülhetne a koncepcióba. Boda László: Nagyon örül annak, hogy a koncepció kialakulóban van. A város néhány évvel ezelőtt megkapta az Idősbarát Önkormányzat címet. A cím a Népjóléti Osztály által végzett munkára alapozódott. A koncepció abba az irányba megy el, hogy az egész önkormányzatnak vannak feladatai az idős társadalommal kapcsolatosan. Megindult egy olyan folyamat, hogy az idős embereket meg kell ismerni. Örül annak, hogy a koncepcióban szerepel, hogy az idős ember érték, érték teremtő, válságenyhítő. A családon belüli erőszakkal foglalkoznak, azonban az idős embereket érő erőszakról nem nagyon esik szó. Tapasztalata szerint az internet lehetőség sokat segít a klubok közötti működésben. Nagykanizsán fogadónapot tartanak az időseknek. Elmondja, hogy készülőben van a megyei fejlesztési stratégia, amiben nem szerepel, hogy az idős emberekkel, mint erőforrással gazdálkodjon. A város fejlesztési feladataiban arra szeretne példát látni, hogyan építik be az ezzel kapcsolatos lehetőséget az önkormányzatnál. Véleménye szerint az idősek aktívak a civil életben. A Zalaegerszeg újságban nagy lehetőséget lát a munka segítésére, azonban Nagykanizsán kiadványt is szerveztek, hogy az idős emberek jobban megismerjék a jogaikat, lehetőségeiket. Dr. Kocsis Gyula: Ismerteti e-mail címét és kéri a tagokat, küldjék el javaslataikat a feladattervvel kapcsolatosan. Összefoglalva elmondja, hogy két érdemi módosítás érkezett. Az egyik, hogy a feladatterv megfogalmazása kerüljön beépítésre. A másik javaslat pedig, hogy a város Nemzedékek kézfogása programján belül az alacsony nyugdíjjal rendelkezők támogatása is szerepeljen a koncepcióban. Továbbá kéri az Idősügyi Tanács, hogy a város évente másfél millió forinttal támogassa a tanácsot. Mivel több kérdés, hozzászólás nincs, kéri a tanács fogadja el Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Idősügyi Koncepcióját. Szavazást kér. 4
Megállapítja, hogy a tanács 6 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta: 7/2012. sz. határozat Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Idősügyi Tanácsa az Idősügyi Koncepció céljaival és a koncepcióban meghatározott prioritásokkal egyetért, ezért javasolja a Közgyűlésnek elfogadásra, azzal hogy a koncepcióban történjen utalás arra, hogy a feladatok végrehajtása érdekében konkrét feladatterv készül, illetve az alacsony nyugdíjjal rendelkezők támogatására is történjen utalás az anyagba. Tájékoztatja a tagokat, hogy az éves munkáról a júniusi közgyűlés előtt beszámol az Idősügyi Tanács. Elmondja, hogy a szeptemberi ülésen úgy döntöttek, hogy 5 személy kap elismerést az Idősek Világnapja alkalmával. Ez nem így történt és nagyon rossz visszhangot váltott ki. Ezt valahol kompenzálni kell. Ez helytelen, ha felülbírálják a tanács döntését. Mivel több hozzászólás nem hangzott el, megköszöni a részvételt, mindenkinek áldott, boldog karácsonyt kíván. Az ülést 12.15 órakor bezárta. Kmf. Dr. Kocsis Gyula alelnök 5