A parlagfű mentesítés jogi háttere és a 2013-as szezon tapasztalatai

A parlagfű mentesítés jogi háttere és a 2013-as szezon tapasztalatai Avar Kálmán osztályvezető Vas Megyei Kormányhivatal Növény-és Talajvédelmi Igazgatósága Vasszécseny 2014.02.07. 1

Vonatkozó jogszabályok I. Az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló 2008. évi XLVI. törvény (Éltv.) A parlagfű elleni közérdekű védekezés végrehajtásának, valamint az állami, illetve a közérdekű védekezés költségei megállapításának és igénylésének részletes szabályairól szóló 221/2008. (VIII. 30.) Korm. rendelet (Vhr.) A közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.) Az élelmiszerlánc felügyeletével összefüggő bírságok kiszámításának módjáról és mértékéről szóló 194/2008. (VII. 31.) Korm. rendelet (Bírság rendelet)

Vonatkozó jogszabályok II. A helyi önkormányzatok és szerveik, a közigazgatási megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatáskörének megállapításával kapcsolatos földművelésügyi ágazati jogszabályok módosításáról szóló 19/1992. (I. 28.) Korm. rendelet (Önk. rendelet) A fővárosi és megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szerveinek kijelöléséről szóló 328/2010. (XII. 27.) Korm. rendelet (KH. rendelet) 2014. január 1-től a panaszokról és a közérdekű bejelentésekről szóló 2013. évi CLXV. törvény szabályozza a közérdekű bejelentések és panaszok kivizsgálását.

Módosult jogszabályok 2013. november 1-től az Éltv. hatálya alá tartozó ügyekben a fellebbezés díját a Nemzeti Élelmiszerlánc-biztonsági Hivatal, valamint a megyei kormányhivatalok mezőgazdasági szakigazgatási szervei előtt kezdeményezett eljárásokban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjak mértékéről, valamint az igazgatási szolgáltatási díj fizetésének szabályairól szóló 63/2012. (VII. 2.) VM rendelet szabályozza: Közérdekű védekezést elrendelő határozat esetében az elsőfokú közigazgatási határozat elleni jogorvoslati eljárás díja mivel a fellebbezés tárgyának értéke pénzben nem állapítható meg 10 000 forint. A végzés elleni fellebbezés díja 5000 forint.

Jogszabályi háttér Éltv. 17. (4) bekezdése: A földhasználó köteles az adott év június 30. napjáig az ingatlanon a parlagfű virágbimbójának kialakulását megakadályozni, és ezt követően ezt az állapotot a vegetációs időszak végéig folyamatosan fenntartani.

Az Éltv. mellékletének 30. pontja alapján földhasználó: termőfölddel, erdő vagy egyéb növényi vegetáció számára alkalmas területtel rendelkezik, illetve azt használja, vagy a termőföld hasznosítására kötelezett, vagy olyan dologgal (eszközzel, berendezéssel, tárggyal) rendelkezik, illetve azt használja, amelyben növény fenntartható

Az Éltv. 50. (4) bekezdése alapján parlagfű ellen közérdekű védekezést kell elrendelni, az Éltv. 50. (2) bekezdése alapján a közérdekű védekezés költségei megtérítésére kell kötelezni a mulasztó földhasználót, az Éltv. 60. (1) bekezdésének c) pontja alapján növényvédelmi bírságot kell kiszabni.

Az Önk. Rendelet 1. (g) pontja alapján: A jegyző látja el a Kormány által kijelölt élelmiszerlánc-felügyeleti szervként az Éltv. 50. (1) és (4) bekezdésében leírt, a növényvédelmi tevékenység keretében belterületen a károsítók elleni védekezési kötelezettség betartásának ellenőrzésével, illetve a közérdekű védekezés elrendelésével, kapcsolatos külön jogszabályban meghatározott feladatokat.

Átadott ügyek száma hrsz. szerint 2013. 269 db 2012. 131 db 2011. 299 db 2010. 234 db 2009. 341 db

Átadott ügyek száma felügyelői körzetenként 2013: 269 db 4 44 134 61 26 2014.02.07. 11

Közérdekű védekezések száma (2009-2013.) Év: Ügyfél által elvégezett: Hatóság által elvégezett: Terület (ha): 2013 103 0 139 2012 53 0 54 2011 84 2 236 2010 131 1 174 2009 122 13 (89 ha!) 143 2014.02.07. 12

Bírságoló határozatok (2008-2010.) Év: 2008 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított (db) 143 419 10.335.000 kultúrnövénnyel borított (db) 96 246 7.005.000 Összesen (db): 238 655 17.340.000 Év: 2009 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított (db) 101 481 11.035.000 kultúrnövénnyel borított (db) 54 273 4.995.000 Összesen (db): 155 755 16.030.000 Év: 2010 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított (db) 89 213 4.065.000 kultúrnövénnyel borított (db) 19 163 4.525.000 Összesen (db): 108 376 8.590.000 2014.02.07. 13

Bírságoló határozatok (2011-2013.) Év: 2011 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított(db) 72 213 6.540.000 kultúrnövénnyel borított (db) 34 182 4.095.000 Összesen (db): 106 394 10.635.000 Év: 2012 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított (db) 36 47 1.847.000 kultúrnövénnyel borított (db) 29 70 2.369.000 Összesen (db): 65 117 4.216.000 Év: 2013 Bírságoló határozat Terület (ha) Összeg (Ft) kultúrnövénnyel nem borított (db) 74 166 5.043.000 kultúrnövénnyel borított (db) 17 125 3.386.500 Összesen (db): 91 291 8.395.500 2014.02.07. 14

Közérdekű védekezések (2012-2013.) 120 103 100 80 védekezést elrendelő határozat 2013 (db) termelő végezte 60 53 hatóság 40 24 25 34 védekezést elrendelő határozat 2012(db) 20 0 0 6 6 0 1 8 4 12 2 3 1 0 0 termelő végezte hatóság 2014.02.07. 15

Másodfokra került ügyek és lakossági bejelentés (2008-2013.) Másodfokra került ügyek száma (db): Év: 24 2013 5 2012 4 2011 4 2010 5 2009 9 2008 Lakossági bejelentés (db): 36 (PBR-en keresztül 12!) 2014.02.07. 16 Év: 2013 23 2012 5 2011 11 2010 6 2009 1 2008

Belterületi eljárások Átadott ügyek száma (db) Érintett terület (m 2 ) Bírság (eft) 2009 2010 2011 2012 2013 8 3 6 2 13 33954 970 654 17842 35613 1495 900 1600 980 1765

A Parlagfű Bejelentő Rendszer (PBR) A parlagfű előfordulására vonatkozó lakossági bejelentések kezelését szolgálja: a bejelentések bejelentések fogadása, bejelentések feldolgozása (szűrése), bejelentések továbbítása (földhivatalok, NTI, Jrgyzők), bejelentők értesítése. elérhető: https://pbr.nebih.gov.hu

A légtér parlagfű pollen tartalmának becsült országos eloszlása 2011-2013. év 33. hetében

A 2013. évi parlagfű pollenszezon alakulása a csapadék és a hőmérséklet függvényében o C/mm HŐMÉRSÉKLET, CSAPADÉK, AMBROSIA - ORSZÁGOS ÁTLAG - 2013 db/m 3 30 300 CSAPADÉK 25 AMBROSIA 250 HŐMÉRSÉKLET 20 200 15 150 10 100 5 50 0 0 04.29. 05.27. 06.24. 07.22. 08.19. 09.16. 10.14.

Aranyszínű sárgaság fitoplazma (Flavescence doreé)

Szelídgesztenye gubacsdarázs (Dryocosmus kuriphilus)

Dióburok-fúrólégy (Rhagoletis completa) Velem Kőszeg Bozsok Felsőcsatár Szombathely Kisunyom Szentpéterfa Egyházashollós Vasvár Szarvaskend 2012 Bajánsenye 2013

Baktériumos barnarothadás (Ralstonia solanacearum)

Köszönöm megtisztelő figyelmüket!