ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottsága 2016. március 23-ai ülésére 1. napirend Tárgya: Előadó: Melléklet: Óvodai beiratkozás a 2016/2017. nevelési évre dr. Takács Béla aljegyző Közlemény a 2016/2017. óvodai nevelési évre történő beiratkozás rendjéről Az előterjesztés (határozati javaslatok) elfogadása nyílt ülésen egyszerű többségű nyílt szavazást igényel. JEGYZŐI ZÁRADÉK Az előterjesztéshez és határozati javaslathoz jogi kifogást nem emelek. Maglód, 2016. március 10. Margruber János jegyző 1
ELŐTERJESZTÉS Maglód Város Önkormányzat Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottsága 2016. március 23-ai ülésére Tárgya: Előadó: Melléklet: Óvodai beiratkozás a 2016/2017. nevelési évre dr. Takács Béla aljegyző Közlemény a 2016/2017. óvodai nevelési évre történő beiratkozás rendjéről Tisztelt Bizottság! I. Az önkormányzat fenntartásában működik Napsugár Óvoda, Hétszínvirág Művészeti Óvoda, és a Szivárvány Óvoda. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt) 83. (2) bekezdés b) pontja rendelkezik arról, hogy a fenntartó dönt az óvodába történő jelentkezés módjáról, az óvodai általános felvételi időpontról. A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII.31.) EMMI rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 20. (1) bekezdése határozza meg, hogy az óvodai beiratkozásra a tárgyév április 20-a és május 20-a között kerül sor. A fenntartónak az óvodai beiratkozás idejéről, az óvodai jogviszony létesítésével összefüggő eljárásról a beiratkozás első határnapját megelőzően legalább harminc nappal közleményt vagy hirdetményt kell közzétenni a saját honlapján, valamint közlemény vagy hirdetmény közzétételét kezdeményeznie kell a fenntartásában működő óvoda honlapján. Ugyanezen szakasz (1a) bekezdése határozza meg, hogy a fenntartói közleménynek, hirdetménynek tartalmaznia kell: a) az óvodai felvételről, az óvodai jogviszony létesítéséről, a nevelési év meghatározásáról, b) az óvodai beiratkozás időpontjának meghatározásáról, c) a gyermek óvodai beíratásához szükséges közokiratokról, dokumentumokról, d) az óvodáztatási kötelezettség nem teljesítése esetén alkalmazható jogkövetkezményekről, e) az integráltan nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai felvételéről, a nevelésükre az alapító okiratuk szerint jogosult óvodákról és azok elérhetőségéről, f) az alapító okiratuk szerint nemzetiségi nevelést folytató óvodákról és azok elérhetőségéről, g) az óvoda felvételi körzetéről szóló tájékoztatást, h) az óvodai felvétel tárgyában meghozott döntés közlésének határnapját, amely legkésőbb a beiratkozásra kiírt utolsó határnapot követő huszonegyedik munkanap, valamint i) a jogorvoslati eljárás szabályait. 2
Hatályos SZMSZ-ünk szerint az Óvodai beiratkozással és a felvételt előkészítő bizottság létrehozásával kapcsolatos feladatok a Bizottság átruházott hatáskörébe kerültek. A korábbi gyakorlattól eltérően javasolom, hogy a Bizottság az óvodai általános felvételivel kapcsolatos adminisztrációra négy egymást követő napon biztosítson lehetőséget a szülők részére mindhárom intézményben, szerdai hosszú nappal. A változást elsősorban a szülők érdekében javaslom, mai rohanó világunkban nem tartom elegendőnek mindössze két napot hagyni egy beiratkozásra, és azt sem tartom elfogadhatónak, hogy valakinek szabadságot kelljen kivennie egy óvodai beiratkozásra. Javaslom tehát, hogy a Bizottság az óvodai beiratkozások napjait 2016. április 26- án, 28-én, 29-án, 08-16 óra között, április 27-én 8-18 óra között határozza meg, és fogadja el az előterjesztés mellékletét képező közleményt. II. Az egyes intézményekben kivételt képez talán a Szivárvány Óvoda valószínűleg idén is meghaladják a jelentkezők a felvehető gyermekek számát. Az Nkt 49. (2) bekezdése a következők szerint rendelkezik: 49. (2) A gyermeket elsősorban abba az óvodába kell felvenni, átvenni, amelynek körzetében lakik vagy ahol szülője dolgozik. A felvételről, átvételről az óvoda vezetője dönt. Ha a jelentkezők száma meghaladja a felvehető gyermekek számát, az óvodavezető, amennyiben az óvoda fenntartója több óvodát tart fenn, az óvoda fenntartója bizottságot szervez, amely javaslatot tesz a felvételre. Az előterjesztésben a fent említett bizottságra is javaslatot teszünk. Meglátásunk szerint a bizottságba a KOIB által kijelölt személy mellett a három óvoda intézményvezetőit indokolt beválasztani, hogy az esetleges menetközben felmerült aránytalanságokat, a nem várt helyzeteket a felvételi eljárás összehangolásával, egymás közti egyeztetésekkel együttesen kezeljék, annak érdekében elsősorban, hogy minden olyan maglódi gyermek, aki 2016. augusztus 31-ig a 3. életévét betöltötte, felvételt nyerjen a három óvoda valamelyikébe. Az új óvoda nyitásával a férőhelyek száma bővült, valószínűleg kevesebb gyermek felvételét kell majd elutasítanunk, ugyanakkor nem valószínű, hogy minden körzetben minden felvételi kérelemnek eleget fogunk tudni tenni, és erre a helyzetre fel kell készíteni a felvételi bizottságot, amely vélhetően szociális szempontokat is figyelembe véve fog javaslatot tenni a felvételre. A felvételt előkészítő Bizottságba Gellérthegyi Edit iskolavédőnőt javaslom beválasztani, aki csakúgy, mint tavaly, most is vállalta a feladatot. Kérem a Tisztelt Bizottságot, fogadja el az alábbi határozati javaslatot. 3
Határozati javaslat 1. Maglód Város Önkormányzat Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottsága a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 83. (2) b) pontjában és Maglód Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 6/2015. (III.17.) önkormányzati rendelet 3. sz. melléklet II.2./B/ 1 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat fenntartásában működő óvodák általános felvételi időpontját az alábbiak szerint állapítja meg: a) Hétszínvirág Művészeti Óvoda (2234 Maglód, Rákóczi u.1 3.) 2016. április 26 án, 28 én, 29 án, 08 16 óra között, április 27 én 8 18 óra között, b) Napsugár Óvoda (2234 Maglód, József Attila krt. 29.) 2016. április 26 án, 28 én, 29 án, 08 16 óra között, április 27 én 8 18 óra között, c) Szivárvány Óvoda (2234 Maglód, Lövéte utca 10 12.) 2016. április 26 án, 28 én, 29 án, 08 16 óra között, április 27 én 8 18 óra között. 2. A Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottság jóváhagyja az óvodai beíratással kapcsolatos közlemény szövegét az előterjesztés 1. melléklete szerinti tartalommal. 3. A Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottság felkéri a jegyzőt és az intézményvezetőket, hogy a 2. pontban elfogadott közleményt az önkormányzat, valamint az óvodák honlapján tegyék közzé. 4. Amennyiben az óvodákba jelentkezők száma meghaladja a felvehető gyermekek számát, a Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottság a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 49. (2) bekezdése alapján nem önkormányzati bizottság alakítása mellett dönt, amely javaslatot tesz az óvodai felvételre. A bizottság tagjai az óvoda intézményvezetők, és Gellérthegyi Edit iskola védőnő. A Kulturális, Oktatási és Ifjúsági Bizottság a felvételt előkészítő bizottság elnökének a Szivárvány Óvoda vezetőjét, Gönczyné Szabó Juditot kéri fel. Határidő: 2016. március 25. (1 3. pont) folyamatos (4. pont) Felelős: jegyző, intézményvezetők Maglód, 2016. március 10. dr. Takács Béla aljegyző 4
KÖZLEMÉNY a 2016/2017. óvodai nevelési évre történő beiratkozás rendjéről Tisztelt Szülők! A nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012.(VIII.31.)EMMI rendelet 20. (1) bekezdése alapján az óvodai beiratkozás idejéről, az erről való döntés és a jogorvoslat benyújtásának határidejéről az alábbi közleményt tesszük közzé: A 2015/2016. nevelési évre a nagyobb létszámú gyermekek egy időszakon belüli óvodai beíratásának időpontja mindkét óvodában 2016. április 26-án, 28-én, 29-án, 08-16 óra között, április 27-én 8-18 óra között lesz. Óvodai felvételi szándékukat a szülők/törvényes képviselők személyesen jelezhetik a Hétszínvirág Művészeti Óvodában (2234 Maglód, Rákóczi u.1-3. tel.: 06-29-325-189) a felvételi napokon. Napsugár Óvodában (2234 Maglód, József Attila krt. 29., tel: 06-29-325-193) a felvételi napokon. Szivárvány Óvodában (2234 Maglód, Lövéte utca 10-12.)., tel: 06-29-740-508) a felvételi napokon. Az óvodák működési körzetét a Közlemény Melléklete tartalmazza. Az újonnan jelentkezők felvételéről a 2016/2017. nevelési évre a jogszabályban megfogalmazottak alapján, a folyamatos felvételre vonatkozó előírásoknak megfelelően dönt az óvoda vezetője. A nevelési év 2016. szeptember 1-től 2017. augusztus 31-ig tart. A gyermek felvétele nem a jelentkezés sorrendjében történik. A gyermeket elsősorban abba az óvodába kell felvenni, átvenni, amelynek körzetében lakik vagy ahol szülője dolgozik. A szülő az óvodai nevelésben történő részvételre jogszabály alapján kötelezett gyermekét köteles beíratni az önkormányzat által közzétett közleményben meghatározott időpontban. A napi négy órában óvodai nevelésre kötelezett gyermek szülője, amennyiben gyermeke az óvodakötelezettségét külföldön teljesíti, köteles arról a beiratkozás idejének utolsó határnapját követő tizenöt napon belül írásban értesíteni a gyermek lakóhelye, annak hiányában tartózkodási helye szerint illetékes jegyzőt. A napi négy órában óvodai nevelésre kötelezett, az óvodával jogviszonyban álló gyermek szülője, amennyiben gyermeke az óvodakötelezettségét a jövőben külföldön teljesíti, előzetesen köteles értesíteni a gyermek lakóhelye, annak hiányában tartózkodási helye szerint illetékes jegyzőt. A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény (továbbiakban: Nkt) 2015. szeptember elsejétől hatályos rendelkezése (8. (2) bekezdés) szerint a gyermek abban az évben, amelynek augusztus 31. napjáig a harmadik életévét betölti, a nevelési év kezdő napjától legalább napi négy órában óvodai foglalkozáson vesz részt. A jegyző a szülő kérelmére és az óvodavezető, valamint a védőnő egyetértésével, a gyermek jogos érdekét szem előtt tartva, az ötödik életév betöltéséig felmentést adhat a kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi körülményei, képességeinek kibontakoztatása, sajátos helyzete indokolja. A 2016/2017-os nevelési évben a 2013. szeptember elseje előtt születetteknek kötelező a részvétele. 5
A beiratkozáshoz szükséges közokiratok, dokumentumok: a gyermek személyazonosítására alkalmas, a gyermek nevére kiállított személyi azonosítója és lakcímet igazoló hatósági igazolványa, a szülő személyi azonosító és lakcímet igazoló hatósági igazolványa a gyermek egészségét, esetleges betegségeit igazoló dokumentumok, a gyermek születési anyakönyvi kivonata, TAJ kártyája, amennyiben gyermekük szakértői véleménnyel rendelkezik a sajátos nevelési igényről szóló szakvélemény, az étkezési térítési díj megállapításához a gyermekvédelmi kedvezményről, tartós betegségről, 3 vagy több gyermek nevelése esetén a családi pótlék folyósításáról szóló igazolások. A beiratkozás azon gyermekeket érinti, akik 2010-2011-2012-ben és 2013. augusztus 31-ig születtek. A már óvodába járó gyermekeket nem kell beíratni. A hatályos jogszabályok szerint az óvoda felveheti azt a körzetében lakó gyermeket is (2,5 éves kisgyermeket) aki a harmadik életévét a felvételétől számított fél éven belül betölti, feltéve, hogy minden, a településen lakóhellyel, ennek hiányában tartózkodási hellyel rendelkező három éves és annál idősebb gyermek óvodai felvételi kérelme teljesíthető. Sajátos nevelésű igényű gyermekek ellátása Egy intézmény az Alapító Okirata alapján fogadja az integráltan nevelhető sajátos nevelési igényű gyermekeket. (Kiemelt figyelmet igénylő gyermekek közül a szakértői bizottság szakértői véleménye alapján) Hétszínvirág Művészeti Óvoda Sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása. Ezen belül: a) Beszédfogyatékos gyermekek óvodai nevelése. b) Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra visszavezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő gyermekek óvodai nevelése. c) Megismerő funkciók vagy a viselkedés fejlődésének organikus okra vissza nem vezethető tartós és súlyos rendellenességével küzdő gyermekek óvodai nevelése. Napsugár Óvoda Sajátos nevelési igényű gyermekek (ezen belül: autizmus) óvodai nevelése, ellátása az intézményben a 7/2016. (II.11.) önkormányzati határozat alapján a 2016/2017-es nevelési évtől kezdődően felmenő rendszerben megszűnik. A 2016/2017-es nevelési évben már nincs lehetőség sajátos nevelési igényű gyermek felvételére, a már jogviszonnyal rendelkező SNI-s gyermekek azonban iskolába vagy egyéb intézménybe kerülésükig az óvodai nevelésre és fejlesztésre jogosultak maradnak. Szivárvány Óvoda A 2016/2017-os tanévben nem történik sajátos nevelési igényű gyermekek óvodai nevelése, ellátása. 6
Az óvodáztatási kötelezettség nem teljesítése esetén alkalmazható jogkövetkezmények: A 3. életévet betöltött gyermek beíratásának elmulasztását a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény (Szabs. tv.) 247. -a az alábbiak szerint szankcionálja: Az a szülő vagy törvényes képviselő a) aki a szülői felügyelete vagy gyámsága alatt álló gyermeket kellő időben az óvodába, illetve az iskolába nem íratja be, b) aki nem biztosítja, hogy súlyos és halmozottan fogyatékos gyermeke a fejlődését biztosító nevelésben, nevelés-oktatásban vegyen részt, c) akinek a szülői felügyelete vagy gyámsága alatt álló gyermeke ugyanabban az óvodai nevelési évben az iskolai életmódra felkészítő foglalkozásokról, illetőleg ugyanabban a tanévben az iskolai kötelező tanórai foglalkozásokról igazolatlanul a jogszabályban meghatározott mértéket vagy annál többet mulaszt, szabálysértést követ el. A Szabs. tv. 11. (1) bekezdése szerint A pénzbírság legalacsonyabb összege ötezer forint, legmagasabb összege százötvenezer forint. Ha a gyermek az Nkt 8. (2) bekezdése alapján vesz részt óvodai nevelésben, és egy nevelési évben igazolatlanul tíz napnál többet mulaszt, az óvoda vezetője a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatés hatáskörök ellátásáról, valamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006. (XII. 23.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban értesíti a gyermek tényleges tartózkodási helye szerint illetékes gyámhatóságot, óvodás gyermek esetén az általános szabálysértési hatóságként eljáró járási hivatalt, a gyermekjóléti szolgálatot is. Az értesítést követően a gyermekjóléti szolgálat az óvoda haladéktalanul intézkedési tervet készít, amelyben a mulasztás okának feltárására figyelemmel meghatározza a gyermeket veszélyeztető és az igazolatlan hiányzást kiváltó helyzet megszüntetésével, a gyermek óvodába járásával kapcsolatos, továbbá a gyermek érdekeit szolgáló feladatokat. A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 247. c) pontja szerinti szabálysértési tényállás megvalósulásához szükséges mulasztás mértéke az Nkt. 8. (2) bekezdése alapján óvodai nevelésben részt vevő gyermek esetén tizenegy nap. A jegyző figyelemmel kíséri az Nkt. 72. (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kötelezettség (óvodai nevelésben történő részvétel) teljesítését, továbbá bejelentésre vagy hivatalból elrendeli az óvodai nevelés keretében folyó foglalkozáson való részvételt, ha a szülő nem tesz eleget kötelességének. Értesítés a döntésről: Az óvoda vezetője az óvodai felvételi, átvételi kérelemnek helyt adó döntését írásban, a kérelem elutasítására vonatkozó döntését határozati formában közli a szülővel. Az óvodai felvételi, átvételi kérelem elbírálásáról, a döntést megalapozó indokolással, a fellebbezésre vonatkozó tájékoztatással értesíti a szülőt. Az óvodai felvétel tárgyában meghozott döntés közlésének határnapja: 2016. május 20. Az óvodai nevelésben való részvételre kötelezett gyermek átvétele esetén az óvoda vezetője a döntésről értesíti az előző óvoda vezetőjét. A szülő, amennyiben azt az óvodai beiratkozás napján az elektronikus elérhetőségének megadásával kérte, elektronikus úton értesítést kap arról, hogy a gyermeke óvodai felvételt nyert vagy felvétele elutasításra került. 7
A jogorvoslati eljárás szabályai: A felvételi kérelem elutasítása esetén hozott határozat ellen a közléstől, ennek hiányában a tudomására jutásától számított tizenöt napon belül a szülő a jegyzőnek címzett, de az óvoda vezetőjének átadott felülbírálati kérelmet nyújthat be. Az óvodavezető döntése tekintetében a Nkt. 37. (1-3) bekezdései, valamint 38. alapján fenntartó (jegyző) jár el és hoz másodfokú döntést. Az eljárás illetékmentes, a jegyző a döntés jogszerűségét vizsgálja. Maglód, 2016. március. dr. Takács Béla aljegyző 8
Ady Endre utca (Liszt Ferenc utcától József Attila körútig) A Közlemény 1. számú melléklete A Hétszínvirág Művészeti Óvoda működési területe (területi beosztás) Közterület megnevezése Juhász Gyula utca Nap utca Aradi vértanúk utca Kacsóh Pongrác utca Öregszőlő utca Árpád vezér utca (Liszt Ferenc utcától Petőfi Sándor utcáig) Kállai Pál utca Páskom köz Aulich Lajos utca Kálmán utca Patak köz Babits Mihály utca Kálvin utca Péceli utca Bajcsy Zsilinszky utca Kastély köz Petőfi tér Bartók Béla utca Kepler János utca Puskás Tivadar utca Bellus János tér Bem József utca (Sallai utcától Linné Károly utcáig) Kinizsi utca Kismarton utca Rákóczi utca (Fő utcától József Attila körútig) Rózsa utca Beszterce utca Klauzál utca Sallai utca Bethlen utca Klotild utca Semmelweis utca Bocskai utca Kodály Zoltán utca Sorompó utca Damjanich utca (Sallai utcától Linné Károly utcáig) Kolozsvár utca Sugár út Darwin Károly utca Kopaszhegyi dűlő páskom Székely Mihály utca Deák Ferenc utca Kosztolányi Dezső utca Szélesdűlő Külterület Domján Edit utca Kölcsey Ferenc utca Szent István tér Dózsa György utca Könyves Kálmán utca Szentgyörgyi Albert utca Ecseri utca Kőrösi Csoma utca Szondi utca Esterházy János utca Külterület tanya Táncsics Mihály utca Erkel Ferenc utca Liliom utca Teleki Sámuel utca Fehérvári utca Liszt Ferenc utca Thököly utca Forrás utca Lovassy utca Toldi utca Fő utca (Wodiáner utcától Linné Károly utcáig) Lőtér utca Fűzfa utca Luther Márton utca Torda utca Galilei köz Madách Imre utca Tóvik köz Tompa Mihály utca (Sallai utcától Linné Károly utcáig) Gutenberg sor Magyar László utca Ulicska gyalogjáró Hold utca MÁV állomás őrházak Ungvár utca Mendel Károly utca Homokbánya utca (Bajcsy Zsilinszky utcától Babits Mihály Vak Bottyán utca utcáig) Horváth Mihály utca Munkácsy Mihály utca Vámbéry Ármin utca Irinyi köz Nagy Lajos király utca Vámosladány utca János utca Nagyvárad utca Wodiáner utca 9
A Napsugár Óvoda működési területe (területi beosztás) Közterület megnevezése A Közlemény 2. számú melléklete Ady Endre utca (József Attila körúttól Erzsébet körútig) Andrássy utca Apafi utca Arany János utca Árpád park Árpád vezér utca (Petőfi Sándor utcától a Kossuth Lajos utcáig) Attila utca Bajza utca Baross utca Bata Ferenc utca Báthori utca Batthyány utca Bem József utca (Linné Károly utcától Jászberényi útig) Bercsényi utca Beregszász utca Csáktornya utca Damjanich utca (Linné Károly utcától Jászberényi útig) Dankó Pista Dobó István utca Eötvös utca Erzsébet körút Fő utca (Linné Károly Jászberényi útig) Garay utca Hunyadi utca Irányi Dániel utca Jászberényi út Jókai Mór utca (Martinovics tértől Katona József utcáig) József Attila körút Károly Róbert utca Késmárk utca Kisfaludy utca Kossuth Lajos utca Linné Károly utca Martinovics tér Mendel Károly utca (Babits Mihály utcától Jászberényi útig) Móricz Zsigmond utca Perczel Mór utca Petőfi utca Rákóczi utca (József Attila körúttól Erzsébet körútig) Szegfű utca Szigetvár utca Tinódi utca Tisza utca Tompa Mihály utca (Linné Károly utcától Jászberényi útig) Vörösmarty utca Wekerle utca Határ utca 10
A Szivárvány Óvoda működési területe (területi beosztás) Közterület megnevezése A Közlemény 3. számú melléklete Bezerédi utca Csokonai utca Dráva utca Fogaras utca Gábor Áron utca Hargita köz Hármashegyi utca Háromszék utca Hernád utca Homoród utca Huszár köz Jókai Mór utca (a Katona József utcától) Katona József utca Királyhágó utca Klára utca Lehel utca Lövéte utca Majláth utca Maros utca Mátyás király utca Mendei út Mikszáth Kálmán utca Pasteur Lajos utca Rába utca Rákos mezeje utca Reviczky utca Rózsaszál utca Rudolf utca Széchenyi utca Szív utca Szurony köz Tápió utca Toroczkó köz Túzberek utca Tüzér köz Vág utca Verecke utca Wodiáner ipari park ipartelep Wodiáner tanya Zrínyi utca 11