- 1 - Dömsödi Mihályné a Pálmások Szövetsége képviselője, és a Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Szentes Térségi Elnöksége Szentes Város Polgármesteri Hivatala Szirbik Imre Úr polgármester részére Szentes Tárgy: A Pálmások Szövetsége és a CSMKIK Térségi Elnöksége véleménye a 2015. szeptember 25- i képviselő-testületi ülés napirendi előterjesztéseihez Tisztelt Polgármester Úr! Tisztelt Jegyző Úr! Tisztelt Képviselők! Köszönettel véve a jelen testületi ülés megküldött anyagát, azt a Pálmások Szövetsége és a CSMKIK Szentes Térségi Elnökség tagjaival megtárgyalva az alábbi észrevételeket, véleményeket, javaslatokat tesszük: Dömsödi Mihályné, mint önkormányzati képviselő kérem, hogy ezen írásos vélemény legyen az ülés jegyzőkönyvéhez csatolva, pálmás és kamarai vélemény címmel. Az ülés előterjesztéseihez: Ad 4: Szentes Város 2015. I. félévi költségvetési gazdálkodásáról szóló beszámoló A beszámoló szokásosan részletes, alapos. Köszönjük. Kérdéseink: a költségvetés tervezésnél az előző évi ténylegesen teljesült költségvetési adatok hogyan befolyásolják a tervévi előirányzatokat? Van ráhatásuk? 5. old.: a beszámoló szerint a 100%-ban munkaképesség csökkent személy mentes az adó alól. Van ilyen? Hány személy? Hogyan igazolják a mentességet?
- 2-11. old.: a Városellátó Nonprofit Kft. 2015. I. félévi bevételei 4 %-al maradtak a tervezett alatt, az anyagjellegű költségei viszont 10%-al. A beszámoló a meg nem valósult munkákkal indokolja az eltérést. A meg nem valósult külső megrendelés a táblázat tanúsága szerint 23 24 millió Ft, az anyagjellegű költség különbözet pedig mínusz 24 25 millió Ft. Az nem lehet, hogy a tervezett külső munka anyagköltsége a bevételénél magasabb legyen, vagy azonos legyen vele. Ebből következik, hogy nem csak a külső munkák elmaradása miatt lett alacsonyabb az anyagjellegű költség a tervezettnél. Milyen hatások voltak még? 13. old.: a járda felújítási költségkeret keret 75%-a felhasználásra került az I. félévben. A Gergely utcai járda felújítása megtörténik még az idén? 13. old.: mennyi a fizetős parkolás bevezetése óta a parkolási díj bevétel a Hajdú Lajos utcában? Mennyi a napi átlagos bevétel? 14. old.: kell-e az alkalmi árusító helyeken ( a kispiacokon ) árusító személyeknek többletköltséggel ( pl. - helypénz ) számolniuk az ottani környezet alakítási munkák, elárusító asztal kihelyezések után? 15. old.: Szemétszállítási díjat 5744 családi ház fizet. A tartósan üres, eladó családi házak után is kell fizetni szemétszállítási díjat? Ki fizeti, ha kell? 16. old.: mennyi volt a tiszai partfürdő üzemeltetési költsége a befolyt 1.868.280 Ft bérleti díjjal szemben? 19. old.: a hajléktalan start mintaprogram keretében készült rongy szőnyegek és a kerámia házszámtáblák hol kerültek felhasználásra? 42. old.: mi a helyzet a Központi gyermekélelmezési Konyha pályázatával? Mi fog történni? Mikor? 44. old.: kiírásra kerül-e a II. félévben a vállalkozásfejlesztési pályázat? Mi a konkrét formája a korábbi sikeres pályázati projektek megvalósítása segítésének? 46. old.: mennyi időt vesz igénybe a Gólyás ház felújítása? Lehetséges-e a munkálatok elvégzése tanítási szünidő alatt? 48.old.: történt-e valami a Kiss Zsigmond utca és kapcsolódó részei fejlesztése ügyében? Történik-e valami a jövőben? Mikor? Észrevételeink: 10. old.: az évenkénti összes kiadásokat tartalmazó kis táblázatban nem szerencsés az adósság konszolidáció összegének szerepeltetése, mert rendkívüli mértékben torzítja az összehasonlítást. Az öszszesen sor alatt, mint egyszeri tételt, külön sorban kellene feltüntetni. 13. old.: a beszámoló a mobil parkolás egyre népszerűbbé válásáról ír. Emlékeztetnénk az előző ciklusban is képviselő társakat tévedésükre, amikor ironikus, pikírt megjegyzéssel, nagyvárosi allűrnek minősítették a mobilparkolás bevezetésére vonatkozó javaslatot. Tanulság: Előre kell tekinteni, nem feltétlenül magából kiindulva, hanem haladó módon kell egy képviselőnek gondolkodni, cselekedni. A lakosság lehet hogy már előrébb jár!
3-14. old.: Dömsödi Mihályné felajánlom, hogy a Gyepmesteri telep elérhetősége állandó megjelenést kapjon lapunkban, a Városi Visszhangban. Szükségesnek tartom közre adni, hogy a lakosság tudja: az állati tetemek elszállítása milyen költséggel és módon lehetséges, ill. célom, hogy könnyebbé, gyorsabbá válhasson a közterületen talált tetemek elszállíttatása. 24. old.: a Szigligeti Üdülő foglaltsága a rendkívüli meleg nyár ellenére tovább csökken, alacsony szintű. Biztosan jó döntés született az üdülők feltétel nélküli, egyetemleges fejlesztéséről? Nem kellene a realitásokkal szembe nézni? Kevesebb és más igények vannak, mint amit az Önkormányzat üdülői adnak! 35. old.: nem szerencsés az Üdülőközpont első félévi gazdálkodását időarányosan értékelni, mert egyértelmű, hogy egy egészen más második félév következik, mint az első volt. Ha már mindenképpen értékelni akar a Képviselő-testület, úgy a tervszámokat szinte hónapra lebontva kellene a tényekkel történő összehasonlításhoz elkészíteni. Ilyen jelentős változásokkal terhelt állapotnál inkább a várható adatok meghatározására és értékelésére kellene koncentrálni. Az helyesebb módszertan lenne. Abból több valós következtetést lehetne levonni, mint a beterjesztett értékelésből. 38. old.: biztos található valami megoldás, ami feloldja a Fridrich Fényírda redőny problémáját. Miután megjelent a megyei sajtóban is ez a megoldhatatlan probléma, biztos meg van az olvasók véleménye városunk probléma megoldó képességéről. Mennyi pénz kellene? Induljon rá gyűjtés? A beszámolót elfogadjuk. Ad 5: Szentes Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálata Az előterjesztés rendkívül részletes, magas színvonalú. Az első részében található jogszabályi, szabályozási összefoglaló nagyon hasznos, segíti a témakör áttekintését, bár a sok jogszabály szám miatt nehezen emészthető. Az előterjesztés szöveges részéhez csatolt táblázatok és grafikonok széles skálája szintén lenyűgöző, de sajnos maguk az adatok többsége nem megnyugtató trendeket mutat. Észrevételeink: 22-25. old.: a 8. Helyi partnerség, lakossági önszerveződések, civil szervezetek és for-profit szereplők társadalmi felelősségvállalása pontbeli felsorolás minden bizonnyal nem teljes. Nem szerepelnek benne például az előző ciklusokban szerepet vállalók által szervezett jótékonysági programok, adományozások, de kimaradt több olyan szervezet, egyesület, amely szintén tett az esélyegyenlőségért. Például maga a Roma Nemzetiségi Önkormányzat is.
- 4-26-49. old.: az intézkedési tervet támogatjuk. 1.számú melléklet: a lakónépesség csökkenése és az azt okozó résztényezők adatai sokkolóak. A trend szerint 2020-ra városunkban várhatóan 26.000 fő alá csökken a lakosok száma. A népességszám csökkenése mellett aggasztó a szociálisan rászorultak, támogatást igénylők számának folyamatos növekedése is A jelenlegi népességszám alakulását árnyalja ( súlyosbítja ) az a tény, hogy sok fiatal bár külföldön folytatnak tanulmányokat, - még szentesi állampolgár. Sok közülük tanulmányai befejeztével nem kíván városunkba visszatérni, itt családot alapítani. Már most sem aktív polgárai a városnak. A határozati javaslatot elfogadjuk, támogatjuk, DE A lakónépesség számának drasztikus csökkenése beavatkozást indokol, ezért erre vonatkozó rendkívüli előterjesztést indítványozunk! Ad 6: Javaslat Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 2015. évi költségvetésről, módosításának és végrehajtásának rendjéről szóló rendelet módosítására Javaslat a 8/2015.(III.12.) rendelet módosítására A költségvetésből kimaradtak a korábban általunk szorgalmazott témák ( Kiss Zsigmond utcai projekt előkészítése, Kurca program,.). Tudomásul vesszük, de nem támogatjuk. Ad 7: Önkormányzati elismerések és a Dr. Csergő Károly emlékéért díj alapításáról szóló rendelet előterjesztése Támogatjuk. Ad 8: Szentes Város 2014 2019-es önkormányzati ciklusra vonatkozó gazdasági programja Az előterjesztésben foglaltakat támogatjuk. Egyetlen észrevételünk, javaslataink: 5. old.: a gazdaságfejlesztési célok pénzügyi alapjai közé javasoljuk bevenni az önkormányzat gazdaságfejlesztési pályázati rendszerét, Ad 9: A szakképző iskolákkal kapcsolatos vagyonkezelés szerződés jóváhagyása
- 5 - Több javítandó van a szerződésben: a szerződés 3. oldali 5. pontjában a helyes szöveg: A Centrumot... a 7. pont dőlt betűs mondata is hibás:... szerződéssel...., hasznosítását... a 9. pontban elválasztási hiba van, a 17-dikben is, a 18-dik pontba be kellene írni, saját költségére, a 27. pontban szereplő 20 nap irreális. Ennyi idő nem elég a rendeltetésszerű állapot megteremtéséhez. A 36.pont tartalma ismét szerepel a dátum előtt. Ezek javításával tudomásul vesszük a szerződést. Ad 10: Szentes Kossuth Lajos u. 18. szám alatti, volt óvoda épület ingyenes használatba adása a Hódmezővásárhelyi KLIK részére Természetesen támogatjuk. Ad 11: Szentes város Integrált Településfejlesztési Stratégiája Hatalmas terjedelmű, köznapi halandó által szinte áttekinthetetlen dokumentum. Fogadja el a Képviselő-testület és törekedjen belőle a lehető legtöbbet megvalósítani azzal a tudattal, hogy nem néhány évre, hanem több évtizedre elég teendőt jelent. Éppen ezért valamilyen fontossági sorrend kidolgozását tartjuk szükségesnek. E nélkül tévelygés lesz a rengetegben. A határozati javaslatot támogatjuk. Ad 12: A 4195/16 hrsz.-ú ingatlan értékesítése Az értékesítést a határozati javaslatban foglaltak szerint támogatjuk. Ad 13: A Szentes Nagyhegy 3943/3 hrsz.-ú ingatlan törzsvagyonból való kivonása Támogatjuk. Ad 14: Szentes 4133/10 hrsz-ú ingatlan elővásárlási joga Az elővásárlási jogról való lemondást a határozati javaslat A változata szerint támogatjuk.
- 6 - Ad 15: Vételi ajánlat a Szentes 840/2/A/4 és 840/2/A/5 hrsz-ú, Ady E. u. 1. fsz. 4. és fsz. 5.szám alatti ingatlanokra Az ingatlanok Szentes egyik legfrekventáltabb helyén vannak. Igaz, hogy jelenleg az ingatlanok bérlete iránti kereslet visszafogott, de egy ilyen frekventált helyen lévő ingatlan értékesítése a jelenleg nyomott árakon az Önkormányzat hosszú távú érdekeivel ellentétes. Az Ipari parki ingatlan megvásárlásához más forrást kell keresni, bár jelenleg a magvásárlása nem indokolt. Számos példa van a közelmúltból, hogy találtak a Polgármesteri Hivatal szakemberei fedezetet különböző, prompt jelentkező forrás igényekre. A határozati javaslat A változatát támogatjuk Ad 16: A Koszta József és a Deák Ferenc Általános Iskolák sporttermeinek, sportpályáinak állapotfelmérése, felújítási, korszerűsítési javaslata A tájékoztatást tudomásul vesszük. Ad 17: A Szentesi Hajléktalan Segítő Központ Nappali Melegedő épületrészének állapotfelmérése, felújítási-korszerűsítési javaslata A tájékoztatást tudomásul vesszük. Ad 18: Szentes Városellátó Nonprofit Kft. tevékenységi körének bővítése (TEÁOR) Támogatjuk. Ad 19: Piacüzemeltetési szerződés Észrevételeink: - a szerződés 2. pontjának szövegét korrigálni kell. Javaslatunk:...Képviselő-testületének piacokról és vásárokról szóló 2/2014.(II.24.) Önkormányzati... - a 4. pontban javasoljuk:...nyilvántartásba vétele birtokában... - a 9. pontban javasoljuk:...üzemeltetőt terheli..., továbbá:...a jogszabályok lehetővé teszik Üzemeltető nevére... - a 16. pontban:...vonatkozó mindenkori... A határozati javaslatot támogatjuk.
- 7 - Ad 20: A Szentesi Üdülőközpont Nonprofit Kft. 2015. évi Üzleti tervének módosítása Az előterjesztésben részletezett tervtől való eltéréseket vitatni nem tudjuk, miután a részletes háttér információkkal nem rendelkezünk. Így kénytelenek vagyunk elfogadni azokat. Magáról a tervezettnél magasabbra várható éves veszteségről és az Üdülőközpont jelenlegi vezetésének a felelősségéről: A pályázatok tárgyalásakor többször kifogásolta a Pálmások Szövetsége, hogy nem készült el a fejlesztésekkel, beruházásokkal kialakuló új létesítmény komplexum várható reális bevétel kiadás terve. Kifogásoltuk azért, mert fontosnak tartottuk, hogy a képviselők, a város vezetői időben szembesüljenek azzal a magasabb támogatás igénnyel, amelyre más települések tapasztalatai alapján számítani lehetett. Más városok hasonló beruházásai után ugyanaz a helyzet jelentkezett, mint nálunk most: az induló év, évek magas veszteséget hoztak. ( Lásd Makói Hagymatikum ). Ettől nem most kell meglepődni, erre lehetett volna számítani, ha elkészülnek az előszámítások. Ez nem a jelenlegi vezetés hibája, felelőssége, hanem az előző testületé, hogy engedte az előszámítások elmismásolását. A rossz helyzetet tetézi még az előző évnél és a vártnál alacsonyabb látogatottság és így az alacsonyabb bevétel. Ezen sem kell csodálkozni, mert áldatlan állapotok uralkodtak a beruházások miatt. Ez nem az Üdülőközpont vezetőinek a hibája, hanem objektív körülmény. Csoda, hogy ennyi látogató is volt. Még jövőre se várható látogató csúcs, ahhoz kemény, kitartó munka, nagyon aktív és jó értelemben vett agresszív marketing kell. Úgy gondoljuk, hogy a jelen helyzet kellő figyelmeztetés arra, hogy a 2016. évi tervezésnél nem a tények elfedése, hanem a körültekintő, reális és óvatos tervezés a megfelelő eljárás. Ad 21: A Képviselő-testület határozatainak végrehajtásáról készült beszámoló Tudomásul vesszük. Szentes, 2015. szeptember 25. Dömsödi Mihályné önkormányzati képviselő Horváth István térségi kamarai elnök