Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága Tőzoltóparancsnokától 7570 Barcs, Béke u. 81. sz. napirend ELİTERJESZTÉS Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága Szervezeti és Mőködési szabályzatának jóváhagyásáról Készült: Barcs Város Képviselı-testülete 2009. október 15-i ülésére
2 Tisztelt Képviselı-testület! Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete 2009. május 14-i rendkívüli ülésén tárgyalta, majd a Magyar Államkincstár Dél-dunántúli Regionális Igazgatósága (továbbiakban MÁK) hiánypótlási felhívása alapján 2009. június 18-i ülésén módosította Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága alapító okiratát, eleget téve a költségvetési szervek jogállásáról szóló 2008. évi CV. törvény által elıírt kötelezettségének. Az alapító okirat módosítását követnie kell a kapcsolódó dokumentumok, így a Szervezeti és Mőködési Szabályzat (továbbiakban SZMSZ) módosításának is. 2009. január 1-jén lépett hatályba az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Kormányrendelet 13/A. -a, ami a költségvetési szervek szervezeti és mőködési szabályzatának tartalmára vonatkozóan ír elı rendelkezéseket. A kibıvült adattartalomnak megfelelıen megtörtént a SZMSZ felülvizsgálata és célszerőnek látszott egy teljesen új SZMSZ megalkotása. Az új SZMSZ-re vonatkozó elıterjesztést a Képviselı-testület szeptemberi ülésére terveztem benyújtani, de a MÁK-tól az alapító okirat bejegyzésére vonatkozó határozat csak 2009. szeptember 18-án érkezett meg. A Szervezti és Mőködési Szabályzat mellékletei - azok terjedelmére való tekintettel nem kerültek kiküldésre, megtekinthetık a Polgármesteri Hivatal Igazgatási Iroda vezetıjénél. Fontos, hogy a megváltozott jogszabályi háttérnek és a módosított alapító okiratnak feleljen meg az SZMSZ, ezért kérem a Tisztelt Képviselı-testülettıl, hogy a határozati javaslatban foglaltak szerint hagyja jóvá a Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága Szervezeti és Mőködési Szabályzatát! Barcs, 2009. október 2. Határozati javaslat: Tarlós István tő.alez. tőzoltóparancsnok Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete hatályon kívül helyezi Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága 129/2008. (VI.19.) számú határozatával elfogadott és többször módosított Szervezeti és Mőködési Szabályzatát, egyidejőleg jóváhagyja Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága Szervezeti és Mőködési Szabályzatát az elıterjesztés melléklete szerinti tartalommal. Felelıs: Feigli Ferenc polgármester a határozat közléséért Tarlós István tőzoltóparancsnok a határozat végrehajtásáért Határidı: azonnal A határozati javaslatot törvényességi szempontból felülvizsgáltam. Barcs, 2009. október 2. Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı 2
3 Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága 7570 Barcs, Béke u. 81 Tel.: 82 / 463-128 Fax: 82 / 463-128/113 tuzbarcs@t-online.hu BARCS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA HIVATÁSOS TŐZOLTÓSÁGA Szervezeti és Mőködési Szabályzata 3
4 I. Á L T A L Á N O S R E N D E L K E Z É S E K 1. A költségvetési szerv Neve: Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága Székhelye: 7570 Barcs, Béke u. 81. Törzskönyvi száma: 570523 KSH statisztikai számjele: 15570523-8425-322-14 Adószám: 15570523-1-51 2. Jogszabályban meghatározott közfeladata: A tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény alapján a helyi tőzvédelemrıl történı gondoskodás, az élet-és vagyonbiztonságot veszélyeztetı tüzek megelızése, a tőzoltás és mőszaki mentés végrehajtása, továbbá a keletkezett tőz körülményeinek vizsgálata, közremőködik közvetlen tőz- és robbanásveszély esetén a biztonsági intézkedések végrehajtásában, ennek érdekében állandó készenléti szolgálatot tart, katasztrófahelyzetben elsıdleges beavatkozás, továbbá a katasztrófák következményeinek felszámolásában történı közremőködés, a 79/2007. (IV. 24.) Korm. rendelet által rendeletben meghatározott tőzvédelmi hatósági feladatokat lát el. 3. Alaptevékenysége Az alaptevékenységet meghatározó jogszabályok: 1996. évi XXXI. törvény a tőz elleni védekezésrıl, a mőszaki mentésrıl és a tőzoltóságról 1999. évi LXXIV. törvény a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetérıl és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésrıl 1996. XLIII. törvény a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról Szakágazati besorolása: 842520 Tőzvédelmi tevékenységek Szakfeladatok: 2009. december 31-ig: 75166-9 Tőzvédelem, katasztrófa-elhárítás 75192-2 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 2010. január 1-tıl: 842521 Tőzoltás, mőszaki mentés, katasztrófahelyzet elhárítása 842522 Megelızés, (szak)hatósági tevékenység 842541 Ár- és belvízvédelemmel összefüggı tevékenységek 842542 Minısített idıszaki tevékenységek ( kivéve ár- és belvízvédelem) 842543 Katasztrófavédelmi helyreállítási tevékenység (kivéve ár- és belvíz esetén) 841901 Önkormányzatok, valamint többcélú kistérségi társulások elszámolásai 4
439900 Egyéb speciális szaképítés m.n.s. 479909 Egyéb nem bolti, nem piaci kiskereskedelem 494100 Közúti áruszállítás 522150 Egyéb, szárazföldi szállítást kiegészítı szolgáltatás 559099 Egyéb m.n.s. szálláshely-szolgáltatás 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 773000 Egyéb gép, tárgyi eszköz kölcsönzése 802000 Biztonsági rendszer szolgáltatás 4. Kiegészítı tevékenység: 5 A szabad kapacitás kihasználása céljából térítés ellenében végezhetı szolgáltatások: Légzıpalackok töltése; Tőzoltótömlık nyomáspróbázása; Vízeltávolítás, vízszivatás, vízszállítás; Fakivágás; Tárgykiemelés; Automatikus tőzjelzések fogadása speciális fogadóközpont létrehozásával; A tőzoltóság ingatlanainak eseti bérbeadása; (A tőzoltóságok által végezhetı szolgáltatások körérıl és szabályairól szóló 37/1997. (VI. 11.) BM rendelet melléklete alapján.) A végzett tevékenységek 2009.december31-ig alkalmazandó besorolás: 75166-9 Tőzvédelem, katasztrófaelhárítás A végzett tevékenységekre 2010. január 1-tıl alkalmazandó besorolás: 439900 Egyéb speciális szaképítés m.n.s. 479909 Egyéb nem bolti, nem piaci kiskereskedelem 494100 Közúti áruszállítás 522150 Egyéb, szárazföldi szállítást kiegészítı szolgáltatás 559099 Egyéb m.n.s. szálláshely-szolgáltatás 682002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése 773000 Egyéb gép, tárgyi eszköz kölcsönzése 802000 Biztonsági rendszer szolgáltatás 5. Illetékességi területe: 5.1. A költségvetési szerv (hatósági és szakhatósági) illetékességi területe: Babócsa, Barcs, Bélavár, Bolhó, Csokonyavisonta, Darány, Drávagárdony, Drávatamási, Heresznye, Homokszentgyörgy, Istvándi, Kastélyosdombó, Kálmáncsa, Komlósd, Lad, Lakócsa, Patosfa, Péterhida, Potony, Rinyaújlak, Rinyaújnép, Somogyaracs, Szentborbás, Szulok, Tótújfalu, Vízvár. (A hivatásos önkormányzati tőzoltóságok illetékességi területérıl szóló 11/2007. (IV. 24.) ÖTM rendelet melléklete alapján). 5.2. A költségvetési szerv elsıdleges mőködési körzete: Babócsa, Barcs, Bolhó, Csokonyavisonta, Darány, Drávagárdony, Drávatamási, Heresznye, Homokszentgyörgy, Istvándi, Kastélyosdombó, Kálmáncsa, Komlósd, Lakócsa, Péterhida, Potony, Rinyaújlak, Rinyaújnép, Somogyaracs, Szentborbás, Szulok, 5
6 Tótújfalu, Vízvár. (A Riasztási és Segítségnyújtási Tervrıl, a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tőzoltóságok mőködési területérıl, valamint a tőzoltóságok vonulásaival kapcsolatos költségek megtérítésérıl szóló 57/2005. (XI. 30.) BM rendelet 1. sz. melléklete alapján.) 5.3. A költségvetési szerv segítségnyújtási mőködési körzete: Baranya, Fejér, Somogy, Tolna, Veszprém, Zala megyék hivatásos önkormányzati és önkéntes tőzoltóságainak elsıdleges mőködési körzete. (A Riasztási és Segítségnyújtási Tervrıl, a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tőzoltóságok mőködési területérıl, valamint a tőzoltóságok vonulásaival kapcsolatos költségek megtérítésérıl szóló 57/2005. (XI. 30.) BM rendelet 1. sz. melléklete alapján.) 5.4. A tőzoltóság az elsıdleges és segítségnyújtási mőködési körzetén (együtt: mőködési terület) kívülre abban az esetben köteles vonulni, ha azt a központi szerv elrendeli, illetıleg engedélyezi. 5.5. A költségvetési szerv az ország egész területére térítésmentesen igénybe vehetı különleges technikai eszközzel rendelkezik: 1 db speciális erdıtüzes gépjármővel. (A Riasztási és Segítségnyújtási Tervrıl, a hivatásos önkormányzati és az önkéntes tőzoltóságok mőködési területérıl, valamint a tőzoltóságok vonulásaival kapcsolatos költségek megtérítésérıl szóló 57/2005. (XI. 30.) BM rendelet 4. sz. melléklete alapján.) 5.6. A költségvetési szerv által térítés ellenében nyújtható tőzoltó gépjármőveket és szakfelszereléseket igénylı szolgáltatásokat kizárólag a tőzoltóság mőködési területén lehet végezni. (A tőzoltósági célokat szolgáló ingatlanok, tőzvédelmi berendezések, szakfelszerelések rendeltetéstıl eltérı használatának szabályairól szóló 34/1996. (XII. 29.) BM rendelet 2. (3) bekezdése alapján.) 6. Irányító szerv Neve: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete Székhelye: 7570 Barcs, Bajcsy-Zsilinszky u. 46. 7. Típus szerinti besorolása A tevékenységek jellege alapján: közhatalmi Feladatellátáshoz kapcsolódó funkciója alapján: önállóan mőködı és gazdálkodó 8. Az intézmény szakmai felügyeleti szerve: Somogy Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság 9. Vezetıjének kinevezési rendje: Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testülete nyilvános pályázat útján a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény alapján parancsnokot nevezi ki, határozatlan idıre. A kinevezett tőzoltóparancsnok az intézmény egyszemélyi vezetıje, az intézmény dolgozói tekintetében gyakorolja a munkáltatói jogokat. 10. Foglalkoztatottjaira vonatkozó foglalkoztatási jogviszony: A költségvetési szerv foglalkoztatottjainak jogviszonya alapesetben szolgálati, melyekre a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény az irányadó. Egyes foglalkoztatottjainak a jogviszonya közalkalmazott, melyekre a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény az irányadó. 6
11. Az intézmény feladatának ellátására szolgáló vagyon: 7 Barcs Város Önkormányzatának tulajdonában lévı 1452/2 hrsz-u ingatlan,valamint a vagyon leltárban nyilvántartott tárgyi eszközök és egyéb készletek. A vagyonnal való gazdálkodás során Barcs Város Önkormányzata Képviselıtestületének az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosításról, használatának és forgalmának rendjérıl szóló mindenkor hatályos rendelete alapján kell eljárni, amely magában foglalja a vagyonhasználat végrehajtásáért felelıs szervezeti egységek megnevezését, feladataikat és a vagyonhasználat rendjét- szóló önkormányzati rendelet szerint. 12. Alapítás ideje: 1995. július 1. 135/1995.(VI.15.) számú Barcs Város Önkormányzata határozatával 13. Alapító okirat kelte: 2008. március 20. II. Az intézmény szervezete A Tőzoltóság élén az Önkormányzat Képviselı Testülete által kinevezett parancsnok áll. Feladatát, jogállását az Önkormányzat Képviselı Testülete által jóváhagyott Alapító Okirat, jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzat elıírásai határozzák meg. 1. A rendelkezésre álló létszám az OKF egyetértésével, a Barcs Város Polgármestere által jóváhagyott Szervezési Állománytáblázat szerinti. 2. A készenléti szolgálatban foglalkoztatott hivatásos tőzoltók a mindenkor érvényes mőszaki állománytáblázathoz kapcsolódóan kerülnek a kijelölt beosztásokba. Az önkormányzati tőzoltóság hivatásos szolgálati viszonyban álló tagjaival kapcsolatos munkáltatói jogkörök szabályozásáról, valamint e szerveknél rendszeresített hivatásos beosztások meghatározásáról 11/1997. (II. 18.) BM rendelet intézkedik. 3. A tőzoltóság az Barcs Városi Önkormányzat önállóan mőködı és gazdálkodó intézményeként, egyszemélyi parancsnoki felügyelet és irányítás mellett mőködik. 4. A tőzoltóság folyamatos és zavartalan mőködését készenléti rendszer biztosítja. A vezetıi ügyeletbe bevontak körét és az ügyelet mőködési rendjét parancsnoki intézkedés szabályozza. 5. A Tőzoltóság a parancsnok által közvetlenül felügyelt alábbi fı szervezeti egységekbıl áll. - Tőzmegelızési Osztály - Tőzoltási és Mőszaki Mentési Osztály - Gazdasági és Ügyviteli Csoport Parancsnok fıelıadó /személyzeti és munkaügyi/ kiemelt fıelıadó /technikai, anyagi, munkavédelmi/ 7
8 Tőzmegelızési osztály osztályvezetı (parancsnok helyettes) fıelıadó 2 fı Tőzoltási és mőszaki mentési osztály osztályvezetı szolgálatparancsnok szolgálatparancsnok helyettes gépkocsivezetı beosztott tőzoltó Gazdasági és ügyviteli csoport gazdasági vezetı, kiemelt fıelıadó több munkafolyamatot ellátó ügyviteli alkalmazott, pénztáros takarító /ONKK/ Összesen: 43 fı 3 fı 3 fı 13 fı 23 fı 3 fı 5 A 2009. január 1-tıl hatályos Szervezési Állománytáblázat alapján központi költségvetésbıl finanszírozott létszám: 50 fı 6. A parancsnok által közvetlenül irányított vezetıi törzsbe tartó beosztások: - tőzmegelızési osztályvezetı - tőzoltási és mőszaki mentési osztályvezetı - személyzeti és munkaügyi fıelıadó - technikai, anyagi, munkavédelmi kiemelt fıelıadó - gazdasági vezetı (kiemelt fıelıadó) A vezetıi törzsbe tartozók a tőzoltóság mőködésébıl adódó szakmai feladatokat önállóan, általában egymás mellé rendelt viszonyban, de egymással kötelezıen együttmőködve, egymást szükség szerint segítve hajtják végre. III. A TŐZOLTÓSÁG MŐKÖDÉSE, A SZERVEZETI EGYSÉGEK FELADATAI A parancsnok A tőzoltóparancsnok egyszemélyi felelıs vezetıként irányítja és felügyeli a Hivatásos Önkormányzati Tőzoltóság tevékenységét, ami az Alapító Okiratában, a jelen Szabályzatában, illetve a Szervezési Állománytáblázatában foglaltaknak megfelelıen, a Barcs Város Önkormányzatának önállóan mőködı és gazdálkodó intézménye. 8
9 Feladatköre: 1. A tőzoltóparancsnok alárendeltjeirıl a legjobb tudása szerint gondoskodik, velük szemben gyakorolja a munkáltatói jogokat. 2. Kötelezettségeit részrehajlás nélkül lelkiismeretesen, kizárólag a jogszabályoknak megfelelıen pontosan, a legjobb tudomása szerint teljesíti. 3. Megállapítja a dolgozók munkaköri feladatait, elkészíti a munkaköri leírásokat. 4. Gondoskodik a jogszabályokban és utasításokban foglaltak végrehajtásához szükséges eseti szabályozások (intézkedések) kiadásáról. 5. Irányítja és koordinálja a tőzoltóság illetékességi területén a megelızı tőzvédelmet, valamint a tőzoltási és mőszaki mentési tevékenységet, illetve biztosítja alárendeltjeinek részvételét és közremőködését a tőzesetek körülményeinek feltárásában, a katasztrófák felszámolásában. 6. Biztosítja a tőzoltóság személyi állományának és technikai eszközeinek hadrafoghatóságát, a szakmai fegyelmet és az elvárható szakmai felkészültséget. 7. Gondoskodik az ellátandó feladatokhoz szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtésérıl. 8. Intézkedik a tőzoltóság érdekvédelmi és érdekképviseleti szerveivel együttmőködve a személyi állomány szociális ellátottságának javítására, a kultúrált elhelyezési és mőködési körülmények megteremtésére, illetve fenntartására. Biztosítja az egészséges és biztonságos munkavégzéshez szükséges feltételeket. 9. Gondoskodik a tőzoltóság rendkívüli idıszakra történı felkészítésérıl és a mőködıképességének biztosítására hatáskörébe utalt feladatok végrehajtásáról. 10. Dönt a jogszabályok és rendelkezések által hatáskörébe utalt, illetve saját hatáskörében fenntartott ügyekben. 11. A tőzoltóság tervszerő mőködése érdekében elkészíti az éves munkatervet, folyamatosan ellenırzi annak végrehajtását. 12. Elkészíti a tőzoltóság mőködésével kapcsolatos tájékoztatókat, jelentéseket. gondoskodik az elıírt statisztikai adatszolgáltatási kötelezettség teljesítésérıl. 13. Gondoskodik az intézmény bizonylati és számviteli rendjérıl, a gazdálkodással összefüggı szabályzatok elkészítésérıl. Biztosítja az intézmény költségvetésében foglaltak megvalósításának és az alapító okiratban megjelölt tevékenység hatékony elvégzését 14. Gondoskodik az intézmény használatában lévı vagyon védelmérıl, gazdaságos felhasználásáról. 15. Felel az intézmény költségvetésének és zárszámadásának elkészítéséért. 16. A parancsnokot távollétében az általa megbízott osztályvezetı helyettesíti 17. Javaslatot tesz a tőzoltóság mőködési feltételeinek a javítására. 18. Munkájáról a polgármester, a képviselı-testület, illetve a szakmai felügyeletet ellátó szervek által meghatározott módon és idıben beszámol. 19. Ellenırzési feladatai: Az intézmény gazdasági, pénzügyi, törvényességi ellenırzését Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala látja el. Az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII.30.) Korm.rendelet (továbbiakban Ámr.) 145/A. (1)-(4) bekezdéseiben foglalt rendelkezéseknek megfelelıen az intézmény vezetıje az intézmény gazdálkodásának folyamatára (tervezés, végrehajtás, beszámolás) és sajátosságaira tekintettel köteles kialakítani, mőködtetni és fejleszteni a FEUVE (folyamatba épített elızetes, utólagos és vezetıi ellenırzés) rendszerét. Az Ámr. 145/A. (5) bekezdésében foglaltak értelmében az intézmény vezetıje köteles szabályozni a szabálytalanságok kezelésének eljárásrendjét, amely jelen szervezeti és mőködési szabályzat mellékletét képezi. 9
10 Az Ámr. 145/B. -ban foglalt rendelkezéseknek megfelelıen az intézmény vezetıje köteles elkészíteni az intézmény ellenırzési nyomvonalát, amely az intézmény tervezési, pénzügyi lebonyolítási és ellenırzési folyamatainak szöveges vagy táblázatba foglalt, vagy folyamatábrákkal szemléltetett leírása, amely tartalmazza különösen a felelısségi és információs szinteket és kapcsolatokat, továbbá irányítási és ellenırzési folyamatokat, lehetıvé téve azok nyomon követését és utólagos ellenırzését. Az Ámr. 145/C. -ban foglaltak szerint az intézmény vezetıje köteles a kockázati tényezık figyelembevételével kockázatelemzést végezni, és kockázatkezelési rendszert mőködtetni. Hatásköre: 1. Közvetlenül és egyszemélyben képviseli a tőzoltóságot minden fórumon. 2. A tőzoltóság nevében állást foglal és kötelezettséget vállal. 3. Kiadmányozási jogkört gyakorol, a kiadmányozással mást is megbízhat. 4. Szakmai irányelveket, tájékoztatókat, körleveleket, intézkedéseket ad ki, ellenırzi azok végrehajtását. 5. A folyamatos vezetı munka érdekében eseti intézkedésekben, valamint munkaköri leírásokban jogkörét átruházza, szükség esetén a beosztott jogkörét magához vonja. 6. A személyi állományt a személyiségi jog megsértése nélkül ellenırzi, a hadrafoghatóságot részleges, vagy teljes riasztás végrehajtásával kontrollálja. 7. Az illetékességi terület tőzvédelmi helyzetét érintı kérdésekben az érintett szervek felé közvetlenül terjeszt elı javaslatot. 8. Elvégzi az utalványozást. 9. Gyakorolja a magasabb szintő szabályzatok és utasítások által adott jogköröket. 10. A jogszabályoknak és belsı intézkedéseknek megfelelıen minısíti alárendeltjeit, elvégzi éves teljesítményértékelésüket. Felelıs: 1. Magasabb szintő elıírások végrehajtásáért, illetve a végrehajtás feltételeinek biztosítását célzó intézkedések megtételéért. 2. A feladatoknál meghatározottak állandó és eseti határidıre és elvárható minıségben történı végrehajtásáért. 3. Önálló intézkedéseinek törvényességéért és szakmai helyességéért. 4. A közvetlen irányítása alá tartozók munkájának ellenırzéséért, az esetleges hiányosságok megszüntetéséért. 5. Munkája ellátása során gondoskodik az önkormányzat vonatkozó rendeleteinek, határozatainak betartásáról. Fıelıadó /személyzeti és munkaügy/ Feladatköre: Végzi az intézmény személyzeti, munkaügyi, szociális és egészségügyi feladatait. Tervezi a tőzoltóság személyi, valamint vezetıi utánpótlását, biztosítja a hivatásos pályán belátható tervszerő elımenetelt. Elıkészíti a felvételi, leszerelési, nyugállományba helyezési, és egyéb személyügyi változásokhoz, valamint a munkavégzéshez kapcsolódó iratokat, határozatokat, parancsokat és intézkedéseket, illetve vezeti az ezekhez kapcsolódó nyilvántartásokat (elektronikusan is), kezdeményezi a szükségessé váló változtatásokat. 10
11 Figyelemmel kíséri és kezdeményezi a szakmai képzés és továbbképzés lehetıségeit, elkészíti a szükséges beiskolázási iratokat. Figyelemmel kíséri a személyi állomány fizikai és pszichés állapotát, gondoskodik az idıszakos fizikai felmérések és egészségügyi alkalmassági vizsgálatok megtartására. Figyelemmel kíséri, és- az érdekvédelmi szervezetekkel együttmőködve végzi a személyi állomány szociális, jóléti helyzetéhez kapcsolódó, valamint a kegyeleti gondoskodásból adódó feladatokat, kapcsolatot tart a nyugállományba helyezett bajtársakkal, azok hozzátartozóival. Hatásköre: Felelıs: A parancsnok személyzeti helyettese. Ellenırzési és utasítási joga kiterjed valamennyi személyzeti és munkaügyi tevékenységre. Az intézmény személyzeti és munkaügyi tevékenységéért, valamint a munkaköri leírásban foglaltak maradéktalan betartásáért. A gazdasági vezetıvel és a kiemelt technikai, anyagi, munkavédelmi fıelıadóval a folyamatos kapcsolattartásért, amely érinti a munkavédelmi, technikai, anyagi, személyzeti, munkaügyi illetve a gazdasági, pénzügyi tevékenységet. Kiemelt fıelıadó /technikai, anyagi, munkavédelmi/ Feladatköre:Elkészíti a tőzoltóság gazdálkodásával kapcsolatos technikai, anyagi és munkavédelmi terveket, naprakészen, tartja a szakszerő és jogszerő gazdálkodáshoz szükséges helyi utasításokat és a munkavédelmi szabályzatot. Kezdeményezi a szükségessé váló karbantartási és felújítási munkálatokat. Biztosítja a szakszerő és biztonságos szakmai munkavégzéshez, a tőzoltóság mőködéséhez szükséges tárgyi feltételeket, gondoskodik a jármővek, berendezések, eszközök, anyagok stb. igénylésérıl, beszerzésérıl,utánpótlásáról, azok karbantartásáról és biztonságtechnikai felülvizsgálatáról,illetve rendeltetésszerő használatáról, felhasználásáról. Kezeli a tőzoltóság raktárait. Végzi az ingó- és ingatlanfenntartásból adódó feladatokat, kezdeményezi a szükségessé váló karbantartási és felújítási munkálatokat. Hatásköre: Felelıs: A parancsnok munkavédelmi helyettese. Ellenırzési és utasítási joga kiterjed valamennyi munkavédelmi tevékenységre. Az intézmény munkavédelmi, technikai, anyagi tevékenységéért, valamint a munkaköri leírásban foglaltak maradéktalan betartásáért. A gazdasági vezetıvel és a személyzeti és munkaügyi fıelıadóval a folyamatos kapcsolattartásért, amely érinti a munkavédelmi, technikai, anyagi, személyzeti, munkaügyi illetve a gazdasági, pénzügyi tevékenységet. TŐZMEGELİZÉSI OSZTÁLY Az osztály a Tőzoltóság tőzvédelmi igazgatási, hatósági és szakhatósági ügyekben a vonatkozó és mindenkor érvényben lévı elıírások betartásával önállóan eljáró, az elıírt tájékoztatási és adatszolgáltatási ügyeket feladatkörében intézı szakmai szerve. Az osztály a parancsnokkal és a tőzoltási és mőszaki mentési osztályvezetıvel (továbbiakban: TMMO) együttesen végzi a tőzoltóság tőzvizsgálati és tőzvizsgálati adatszolgáltató tevékenységét. 11
12 A Tőzmegelızési Osztály folyamatos zavartalan mőködését az osztályvezetı biztosítja, aki az osztály állományával (tőzvizsgálati tevékenységhez kapcsolódóan a tőzoltóság állományával) szemben minden olyan ügyben, amelyet magasabb szintő intézkedés nem tilt a parancsnok által átruházott elöljárói jogkörben jár el. Az osztály szervezeti felépítése: - osztályvezetı - fıelıadó Tőzmegelızési osztályvezetı Feladatköre: Biztosítja a tőzoltóság tőzmegelızési, tőzvizsgálati, tájékoztatási és propaganda feladatait, tőzvédelmi hatósági ellenırzést végez, gondoskodik a tőzvédelmi hatósági jogkörben meghatározott határozatok, valamint jogszabályokban meghatározott esetekben szakhatósági állásfoglalások jogszabályok szerinti elkészítésérıl. Hatásköre: Irányítja, utasítja és ellenırzi az alárendeltségébe tartozó dolgozót. A parancsnok távollétekor mint megbízott helyettes annak jogkörét gyakorolja. Felelıs: A tőzmegelızési osztály feladatainak szervezéséért, koordinálásáért, valamint a munkaköri leírásban foglaltak maradéktalan betartásáért. TŐZOLTÁSI ÉS MŐSZAKI MENTÉSI OSZTÁLY A Tőzoltási és Mőszaki Mentési Osztály a tőzoltóság tőzoltási, mentési és kárelhárítási feladatokat folyamatos munkarendben ellátó szakmai szerve. A Tőzoltási és Mőszaki Mentési Osztály folyamatos zavartalan mőködését az osztályvezetı biztosítja, aki az osztály állományával szemben minden olyan ügyben, amelyet magasabb szintő intézkedés nem tilt parancsnok által átruházott elıjárói jogkörben jár el. Elkészíti és naprakészen tartja a tőzoltóság tőzoltási, valamint riasztási és segítségnyújtási, illetve egyéb szakmai terveit, vezeti az ehhez kapcsolódó kimutatásokat. A készenléti szolgálat folyamatos hadrafoghatóságát biztosítva vonul és avatkozik be a mőködési területen keletkezı tőz- és káreseteknél. Katasztrófa veszély esetén közremőködik a biztonsági intézkedések végrehajtásában, katasztrófa esemény által okozott károk elhárításában és mentési munkálatokban. A tőzoltás és kárelhárítás eredményessége, az állandó készenlét hatékonyságának fenntartása érdekében a vonatkozó érvényben lévı intézkedések, szabályzatok stb. figyelembevételével gyakorlatokat szervez, ellenıriz és irányít. Biztosítja a tőzoltóság hírforgalmát, ellenırzi a forgalmi szabályok megtartását. Biztosítja a hírhálózatok zavartalan, biztonságos üzemelésének feltételeit. Szervezi, irányítja, ellenırzi a tőzoltóság kiképzését, továbbképzését, szolgálatának ellátását. Megszervezi és végrehajtja a tőzoltóság minısített helyzetre való felkészítését, tevékenységét, külön szabályozók és tervek szerint. Végzi a meghatározott statisztikai, adatszolgáltatási tevékenységet. Folyamatosan figyelemmel kísérik a szakanyag-ellátottságot, a technikai eszközök mennyiségét és minıségét, kezdeményezi a szükségszerő pótlásokat és fejlesztéseket. Végzi a - hatáskörébe utalt szakfelszerelések, gépek, eszközök karbantartását. Az Osztály szervezeti felépítése: - osztályvezetı 12
- A szolgálati csoport 14 fı - B szolgálati csoport 14 fı - C szolgálati csoport 14 fı 13 A szolgálati csoportok szervezeti felépítése: - szolgálatparancsnok - szolgálatparancsnok-helyettes - különlegesszer-kezelık - gépjármővezetık (tartalékok) - beosztott tőzoltók (tartalékok) Tőzoltási és mőszaki mentési osztályvezetı Feladatköre: Biztosítja a tőzoltási és mőszaki mentési feladatok szabályszerő elvégzését. Gondoskodik az ezzel összefüggı szolgálatszervezési feladatokról, az állomány képzésérıl. Biztosítja a szerek, felszerelések riaszthatóságát. Hatásköre: Irányítja, utasítja és ellenırzi az alárendeltségébe tartozó dolgozókat. Felelıs: A Tőzoltási és mőszaki mentési osztály feladatinak szervezéséért, koordinálásáért és maradéktalan betartásáért. Felel a vonatkozó hatályos szabályzatok elıírásainak valamint a munkaköri leírásban foglaltak betartásáért. GAZDASÁGI ÉS ÜGYVITELI CSOPORT A Gazdasági és Ügyviteli Csoport a tőzoltóság jogszabályokban és az elöljárók által parancsokban, utasításokban, egyéb rendelkezésekben meghatározott szakmai feladatai eredményes végrehajtását szolgáló együttes (szervezeti, anyagi, tárgyi, ügyviteli egyéb) feltételeket biztosító szerve. Az osztály ellátja a tőzoltóság, gazdálkodási, pénzügyi feladatait. A Gazdasági és Ügyviteli Csoport folyamatos zavartalan mőködését a gazdasági vezetı biztosítja. Elkészíti a tőzoltóság gazdálkodásával kapcsolatos pénzügyi terveket, naprakészen tartja a szakszerő és jogszerő gazdálkodáshoz szükséges helyi utasításokat és szabályzatokat. Figyelemmel kíséri az intézmény mőködtetésére vonatkozó elıírásokat, azok változásait, vezeti a gazdálkodással kapcsolatos kimutatásokat, nyilvántartásokat és dokumentumokat, végzi a meghatározott adatszolgáltatási tevékenységet. Az ügyviteli tevékenység során felügyeli a tőzoltóság ügyiratforgalmát, iktat, biztosítja az elektronikus és telekommunikációs kapcsolattartás és információcsere feltételeit, kezeli a tőzoltóság irattárát, archívumait, házipénztárát, illetve végzi az ehhez kapcsolódó adminisztrációt, vezeti az elıírt kimutatásokat Biztosítja az egészséges, biztonságos és kulturált munkavégzéshez szükséges feltételeket. A gazdasági ügyviteli csoport szervezeti felépítése: - gazdasági csoportvezetı - több munkafolyamatot ellátó ügyviteli alkalmazott - takarító Gazdasági vezetı, kiemelt fıelıadó Feladatköre: Az intézmény gazdasági tevékenységének felelıs vezetıje. Szakmai és gazdasági 13
14 elıírások alapján összeállítja az éves költségvetés tervét, kialakítja a teljes számviteli rendet, szervezi és ellenırzi a pénzügyi, gazdasági folyamatokat. Elkészíti a gazdálkodással összefüggı szabályzatokat, irányítja és ellenırzi a feladatok ellátását. Hatásköre: A parancsnok gazdasági helyettese. Ellenırzési és utasítási joga kiterjed valamennyi pénzügyi-gazdasági tevékenységre. Az utalványokat, kötelezettségvállalási iratokat ellenjegyzi. Felelıs: Az intézmény pénzügyi, gazdálkodási és számviteli fegyelméért, valamint a munkaköri leírásban foglaltak maradéktalan betartásáért. A személyzeti és munkaügyi fıelıadóval és a kiemelt technikai, anyagi, munkavédelmi fıelıadóval a kapcsolattartásért, amely érinti a munkavédelmi, technikai, anyagi, személyzeti, munkaügyi illetve a gazdasági, pénzügyi tevékenységet. III. A MŐKÖDÉS, A KIADMÁNYOZÁS ÉS ÜGYINTÉZÉS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI 1) Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága a mindenkori hatályos jogszabályok és szabályzatok szerint mőködik. 2) Az érvényben lévı szabályok keretei között önálló gazdálkodást folytat, s mint önálló jogi személy, jogokat szerezhet, és kötelezettséget vállalhat. Az intézmény vezetıjét határozatlan idıre Barcs Város Képviselı-testülete nevezi ki és menti fel. Az egyéb munkáltatói jogokat /béremelés, jutalmazást stb./ a parancsnok felett a polgármester gyakorolja. 3) Az intézmény dolgozói felett a munkáltatói jogokat a parancsnok, mint egyszemélyi felelıs vezetı gyakorolja. Az intézmény vezetıje a szervezeti felépítésnek megfelelıen irányítja az egyes egységek munkáját. Utasításait elsısorban az egységek vezetıin keresztül adja ki, s információt is e csatornán szerez. / szolgálati út / 4) Az intézmény mindennapi tevékenységének rendjét a parancsnok külön utasításban is szabályozhatja. Az utasítások betartása az intézmény minden dolgozójának kötelessége. A parancsnoki utasítás kiadását kezdeményezheti az osztályvezetık, a gazdasági vezetı, a személyzeti vezetı valamint az érdekképviseleti szerv vezetıje. 5) A szervezeti egységek munkájukat szoros együttmőködésben kötelesek végezni. Az egységek a feladatkörükbe tartozó, de más szervezeti egység feladatait is érintı esetekben, annak bevonásával kötelesek eljárni. A több szervezeti egységet érintı feladatok végrehajtása nem csökkenti a feladat végrehajtásával megbízott dolgozó felelısségét. 6) A parancsnok döntése alapján szükség szerint, vezetıi értekezletet kell tartani. E megbeszélés fı témája az elmúlt idıszak munkájának értékelése, az intézmény elıtt álló feladatok áttekintése és a gazdálkodás fıbb kérdéseinek tisztázása. 14
15 Az intézményi munka átfogó értékelésére, valamint a fıbb feladatok ismertetésére évente legalább egy alkalommal értekezletet kell tartani. 7) A kiadmányozás rendje. A tőzoltóság külsı levelezését a parancsnok által meghatározott rend szerint kell bonyolítani. 8) Külsı képviselet: Külsı szervek felé a tőzoltóságot a parancsnok képviseli. 9) Bélyegzı használat: A bélyegzıket levelezésnél az ügyviteli alkalmazott gazdasági kötelezettség vállalásnál illetve teljesítésnél a gazdasági vezetı, beszerzésnél a technikai fıelıadó kezeli, akik kötelesek azokat oly módon tárolni, hogy illetéktelen személyek ne férhessenek hozzá. A kiadott bélyegzıkrıl az ügyviteli alkalmazott az átvétel igazolását is tartalmazó nyilvántartást vezet. Bármely bélyegzı elvesztését haladéktalanul jelenteni kell a parancsnoknak, vagy a gazdasági vezetınek, aki az érvénytelenítésrıl azonnal köteles gondoskodni. 10) Ügyiratkezelés. A beérkezı és kimenı iratokat iktatókönyvbe kell és a vonatkozó ügykezelési szabályzat elıírásai alapján kell kezelni és megırizni. 11) Munkarend: az intézmény munkarendjét a vonatkozó jogszabályok alapján a parancsnok határozza meg. 12) Együttmőködések: A parancsnok együttmőködési megállapodásokat köthet az intézmény szakmai tevékenységének segítésére, tájékoztatási és propaganda célzattal, valamint a dolgozók kedvezıbb oktatási, kulturális, egészségügyi ellátásának érdekében. Az együttmőködési megállapodásokat írásban kell rögzíteni. 13) Vagyonnyilatkozat tételére kötelezettek meghatározása: - tőzoltóparancsnok - tőzmegelızési osztályvezetı - tőzmegelızési fıelıadó - tőzoltási és mőszaki mentési osztályvezetı - gazdasági vezetı, kiemelt fıelıadó - szolgálatparancsnok IV. A gazdálkodás rendje 1) Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltósága önálló gazdálkodási jogkörrel rendelkezı Költségvetési Szerv. Gazdasági-pénzügyi tevékenységét a költségvetési szervek gazdálkodását szabályozó 217/1998. /XII. 30./ sz. Korm. rendelet alapján végzi az intézményen belül mőködı gazdasági szervezet útján. Pénzellátását az éves költségvetés keretében Barcs Város Önkormányzata biztosítja. 2) A fenntartó szervezet meghatározott feladatokra a költségvetésen felül céltámogatást is adhat. Az intézmény más szervek által nyújtott támogatással és saját többletbevételeivel is gazdálkodik. A szolgáltatásból származó többletbevétel meghatározott hányada az érvényben lévı pénzügyi rendelkezések és az önkormányzati szabályozás alapján az intézmény dolgozóinak jutalmazására fordítható. 15
16 3) Utalványozási jog a parancsnok tartós távolléte esetén az általa megbízott, ıt helyettesítı osztályvezetı jogosult utalványozásra. Egyéb munkakörök helyettesítési rendjét a munkaköri leírások tartalmazzák. 4) A rendelkezésre bocsátott anyagi eszközök rendeltetésszerő felhasználásáért, az önkormányzati tulajdon védelméért a parancsnok felel a Barcs Város Önkormányzata Képviselı-testületének az önkormányzat vagyonáról, a vagyonhasznosításról, használatának és forgalmának rendjérıl szóló rendelete alapján, amely magában foglalja vagyonhasználat végrehajtásáért felelıs szervezeti egységek megnevezését feladataikat és a vagyonhasználat rendjét. 5) A gazdasági vezetı felelıs a szabályszerő gazdálkodásért, a pénzügyi, számviteli elıírások betartásáért, valamint a belsı pénzügyi, számviteli elıírások betartásáért, valamint a belsı pénzügyi ellenırzés megszervezéséért. 6) Az intézmény a pénzeszközeit az OTP Bank Rt Barcsi Fiókjánál nyitott számlán tartja. A számláról készpénzt felvenni csak az arra rendszeresített utalványon a parancsnok és az általa kijelölt személyek aláírásával lehet. 7) A gazdálkodás részletes feladatait, a költségvetés tervezésével és végrehajtásával kapcsolatos sajátos elıírásokat, feltételeket a gazdasági szervezet ügyrendje, számviteli politika, bizonylati szabályzat, leltárkészítési és leltározási szabályzat, felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata, pénzkezelési szabályzat, adatvédelmi és adatbiztonsági szabályzat, informatikai biztonsági szabályzat, informatikai szabályzat, önköltség számítási szabályzat, kötelezettségvállalás és utalványozás rendje, eszközök és források értékelési szabályzata, tőzvédelmi szabályzat, kockázatértékelés, munkavédelmi szabályzat, közalkalmazotti szabályzat és a FEUVE szabályzat tartalmazza. 8) Az intézmény gazdálkodását Barcs Város Önkormányzata Polgármesteri Hivatala ellenırzi. V. Egyéb rendelkezések 1) Jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzat az intézmény alapdokumentuma. Módosítását a felügyeleti szerv elrendelheti, ha a hatályos jogszabályok új módon rendelkeznek, vagy azt az intézmény vezetıje indokkal kéri, illetve a módosításnak egyéb alapos oka van. 2) Jelen szabályzat mellékletét képezik: - Számviteli politika - Közalkalmazotti Szabályzat - Tőzvédelmi szabályzat - Leltárkészítési és leltározási szabályzat - Felesleges vagyontárgyak hasznosításának, selejtezésének szabályzata - Pénzkezelési szabályzat - Bizonylati szabályzat - Szabálytalanságok kezelésének eljárásrendje - Gazdasági szervezet ügyrendje - Adatvédelmi és Adatbiztonsági Szabályzat 16
17 - Informatikai Biztonsági Szabályzat - Informatikai Szabályzat - Önköltség Számítási Szabályzat - Kötelezettségvállalás és Utalványozás Rendje - Eszközök és Források Értékelési Szabályzata - Munkavédelmi Szabályzat - Kockázatértékelés - Mindazon napi munkát érintı belsı szabályzatok, amelyek jogszabályok által jelenleg nem szabályozottak Barcs Város Önkormányzata Hivatásos Tőzoltóságának Szervezeti és Mőködési Szabályzata az e pontban felsorolt mellékletekkel együtt 2009. október 15. napján lép hatályba. B a r c s, 2009.október 2. Tarlós István tőz.. alez. tőzoltóparancsnok Barcs Város Önkormányzatának Képviselı-testülete a jelen Szervezeti és Mőködési Szabályzatot a. számú határozatával jóváhagyta., egyidejőleg az 129/2008.(VI.19.) számú határozatával elfogadott és többször módosított Szervezeti és Mőködési szabályzatot hatályon kívül helyezte. Barcs, 2009. október Feigli Ferenc polgármester Balázsné dr. Vástyán Krisztina címzetes fıjegyzı 17