Salgótarján Megyei Jogú Város Polgárm es tere Ikt.szám: 30.989/2012 Javaslat a gyermekvédelmi szakellátással kapcsolatos együttműködési megállapodás megkötésére Tisztelt Közgyűlés! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 95. (1)-(2) bekezdései szerint a megyei jogú városi önkormányzat feladata 2009. január 1-jétől az otthont nyújtó ellátás és az utógondozói ellátás biztosítása a salgótarjáni lakcímmel rendelkező gyermekek, fiatal felnőttek részére. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata nem rendelkezik a gyermekvédelmi szakellátást nyújtó intézményekkel, ezért a salgótarjáni illetékességű ellátottak részére az otthont nyújtó és az utógondozói ellátás korábban a Nógrád Megyei Önkormányzat, 2012. január 1-jétől jogutódlással a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ által fenntartott intézményekben biztosított. A városi önkormányzat és a megyei önkormányzat között ezen ellátás ellenértékének megfizetése kapcsán bírósági eljárás zajlott a közel múltban, mely a megyei önkormányzat 2009. június 14-én kelt fizetési meghagyásával indult, ami ellen a városi önkormányzat ellentmondással élt, így a peres eljárás kezdődött a Nógrád Megyei Bíróság előtt. 2009. szeptember 30-án a megyei bíróság közbenső ítéletet hozott a jogalap tekintetében, mely kimondta, hogy a megyei önkormányzat 2009. január 1-jétől jogosult a szolgáltatás ellenértékére az általa fenntartott gyermekvédelmi szakellátás intézményeiben a salgótarjáni ellátottak után. A városi önkormányzat ezt az ítéletet megfellebbezte, azonban a Fővárosi Ítélőtábla a közbenső ítéletet helybenhagyta, így a per folytatódott az összegszerűségre vonatkozóan a peres felek között. (A városi önkormányzat 2011. február 8-án jogegységi eljárást kezdeményezett tekintettel arra, hogy a Gyvt. 95. (1) bekezdésének értelmezésében a Fővárosi Ítélőtábla két jogalap kérdésében azonos perben egymásnak ellentmondó ítéletet hozott. Ismételt megkeresésünkre a Kúria Elnöke 2012. május 15-én levélben tájékoztatott arról, hogy egyenlőre nem tartja indokoltnak, hogy a Kúria a jogértelmezési kérdés eldöntését magához vonja.) A Nógrád Megyei Bíróság 2011. január 22-én az összegszerűség kapcsán ítéletet hirdetett, fizetésre kötelezvén a városi önkormányzatot. Az ítéletet a városi önkormányzat megfellebbezte. 2012. január 25-én a Fővárosi Ítélőtábla az elsőfokú bíróság ítéletét részítéletnek tekintette, és a városi önkormányzatot a 2009. és 2010. évi gyermekvédelmi szolgáltatások 111.999 eft összegű ellenértékének, késedelmi kamatainak és a perköltség megfizetésére (mindösszesen: 130.983 eft) kötelezte, valamint a megyei önkormányzatnak a fellebbezési eljárás során előterjesztett kereset kiterjesztése körében az elsőfokú bíróságot a per további tárgyalására és újabb határozat hozatalára utasította. 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1. Tel.: (32) 312-250, Fax: (32) 422-386, e-mail: polgarmester@salgotarjan.hu
Ezt követően a 2011. évi szolgáltatás ellenértékének megfizetése kapcsán a peres felek között 2012. május 21-én egyezség megkötésére került sor a Balassagyarmati Törvényszék előtt. Az egyezség tartalma, hogy a városi önkormányzat a 2011. évi szolgáltatások ellenértékeként 2012. június 30-ig két részletben 45.283 eft-t megfizet, ennek ellenében a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ 2011. évre a városi önkormányzattal szemben további igényt nem érvényesít a gyermekvédelmi szolgáltatással összefüggésben és lemond a késedelmi kamatigényéről is. Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ a gyermekvédelmi szakellátás ez évi és további évekre vonatkozó biztosításával kapcsolatban több egyeztetést folytatott. Ennek eredményeként sikerült kompromisszumra jutni, melynek részleteit a határozati javaslat mellékletében szereplő együttműködési megállapodás tartalmazza. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Közgyűlést az előterjesztés megvitatására és az alábbi határozati javaslat elfogadásra. Határozati javaslat Salgótarján Megyei Jogú Város Közgyűlése Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata és a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ közti együttműködési megállapodás megkötését a határozat melléklete szerinti tartalommal jóváhagyja. A Közgyűlés felhatalmazza a Polgármestert az együttműködési megállapodás aláírására. Felelős: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester Határidő: azonnal Salgótarján, 2012. június 26. Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester
EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS Melléklet amely létrejött egyrészről Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (székhelye: 3100 Salgótarján, Múzeum tér 1., képviseli: Székyné dr. Sztrémi Melinda polgármester) - a továbbiakban: Önkormányzat - másrészről Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ (székhelye: 3100 Salgótarján, Rákóczi út 36., képviseli: dr. Kalocsai Péter, Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ vezetője) - továbbiakban: Központ, együttesen: Felek - között az Önkormányzat feladatkörébe tartozó, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 95. (1) bekezdésében meghatározott szakellátásnak a Gyvt. 96. (1) bekezdésében meghatározott módon való ellátására az alábbiak szerint: 1. A Felek megállapítják, hogy a Gyvt. 95. (1) bekezdése alapján az Önkormányzat kötelező gyermekvédelmi szakellátási feladatainak ellátását jelenleg a Központ az általa fenntartott - ilyen feladatokat ellátó - intézményeivel biztosítja. 2. Jelen megállapodás tárgya: A gyermekvédelmi szakellátás keretében az ideiglenes hatállyal elhelyezett, valamint az átmeneti és tartós nevelésbe vett, Salgótarján városban bejelentett lakóhellyel, ennek hiányában bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező gyermekek otthont nyújtó ellátása (Gyvt. 53. ), valamint Salgótarján városban bejelentett lakóhellyel, ennek hiányában bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező fiatal felnőttek utógondozói ellátása (Gyvt. 53/A. ), a továbbiakban együtt: Feladatok ellátása, 2012. január 1-től 2012. december 31- ig. 3. A Feladatok ellátásának helye és módja: a.) a Központ a Feladatokat az általa fenntartott gyermekvédelmi szakellátási feladatokat ellátó intézményei útján vállalja és látja el. A Feladatok ellátásának az intézmény szerinti helyét az elhelyező gyámhatósági határozat alapozza meg, b.) a Központ nyilatkozik arról, hogy a Feladatokat jogerős működési engedély birtokában látja el és ezért felelősséget vállal, c.) a Központ a gyámhatóság határozatában rögzítettek szerint gondoskodik a rendszerbe utalt gyermekek/fiatal felnőttek gyermekvédelmi szakellátásáról, d.) a Központ gondoskodik a szakmai program(ok) teljesítéséről, e.) a Központ a hatályos jogszabályokban rögzítettek szerint gondoskodik az intézményi térítési díj meghatározásáról, valamint a személyi térítési díj meghatározásáról és beszedéséről, f.) a Központ folyamatosan biztosítja, hogy az Önkormányzat ellenőrizhesse a szolgáltatás ellátásának tartalmát, színvonalát. 4. Az Önkormányzat által a Feladatok ellátásához nyújtott támogatás: Az Önkormányzat vállalja, hogy a Feladatok ellátásához 2012. teljes évre vonatkozóan 31.000.000 Ft, azaz harmincegymillió forint összegű támogatást nyújt a Központ részére. Az Önkormányzat vállalja, hogy a támogatást két egyenlő részletben - az első részt a megállapodás aláírását követő 10 napon belül, a második részt 2012. november 30-áig - a
Központ részére annak Magyar Államkincstár Nógrád Megyei Igazgatóság Állampénztári Iroda számlavezetőnél vezetett 10037005-00317980-00000000 számú számlájára utalja át. 5. Amennyiben az Önkormányzattól a 4. pontban megjelölt határidőig az átadott pénzeszköz nem érkezik meg a Központhoz, úgy az inkasszó benyújtására jogosult. Az inkasszó benyújtásáról az Önkormányzat az együttműködési megállapodás aláírásával egyidejűleg kiadja felhatalmazó nyilatkozatát, mely jelen megállapodás mellékletét képezi. 6. A Felek vállalják, hogy a feladatellátást érintő változásokról, információkról kölcsönösen és haladéktalanul tájékoztatják egymást. 7. Jelen megállapodás 2012. január 1-től 2012. december 31-ig szóló határozott időre jön létre azzal, hogy a Felek az ezt követő év(ek)re vonatkozó megállapodásról a hatályos jogszabályokra figyelemmel egyeztetéseket folytatnak. 8. Jelen megállapodásban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény, valamint a Gyvt. és annak végrehajtási rendeletei az irányadóak. 9. A Felek a jelen megállapodást elolvasás és kölcsönös értelmezés után, mint akaratukkal mindenben megegyezőt, jóváhagyólag írták alá. Záradék: Jelen megállapodás jóváhagyásáról Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a.../2012.(...) Öh. számú határozatával döntött. Salgótarján, 2012.... Salgótarján, 2012.... Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata részéről: Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ részéről:...... Székyné dr. Sztrémi Melinda Dr. Kalocsai Péter polgármester vezető Pénzügyi ellenjegyző: Pénzügyi ellenjegyző:...... Telek László Telek Nándorné Közgazdasági Iroda vezetője Pénzügyi, Gazdasági és Üzemeltetési Főosztály vezetője
Melléklet a.../2012. számú együttműködési megállapodáshoz FELHATALMAZÓ LEVÉL azonnali beszedési megbízás teljesítésére Alulírott Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (3100 Salgótarján, Múzeum tér 1.; képviseli: Székyné dr. Sztrémi Melinda, polgármester) megbízza a(z)... -t (számlavezető neve és címe), hogy az alább megjelölt bankszámla terhére az alább megnevezett Jogosult által benyújtandó azonnali beszedési megbízás teljesítésére a következőkben foglalt feltételekkel: Kötelezett számlatulajdonos megnevezése: Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata Felhatalmazással érintett bankszámlájának pénzforgalmi jelzőszáma: Jogosult neve: Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ Jogosult bankszámlájának pénzforgalmi jelzőszáma: Magyar Államkincstár Nógrád Megyei Igazgatóság Állampénztári Iroda 10037005-00317980-00000000 Jogosult akkor nyújthat be jelen felhatalmazó levél alapján azonnali beszedési megbízást, amennyiben Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata a.. /2012. számú együttműködési megállapodásban foglalt fizetési kötelezettségét a Nógrád Megyei Intézményfenntartó Központ részére a megállapodásban megjelölt határidőkig nem teljesíti, a támogatási összeget nem utalja át. A felhatalmazás visszavonásig érvényes. A felhatalmazás csak a Jogosult írásbeli hozzájárulásával vonható vissza. Kijelentem, hogy más pénzintézetnél (banknál) nem rendelkezem bankszámlával és egyúttal vállalom, hogy a felsorolt bankszámlák megszüntetéséről, vagy újabb bankszámlák megnyitásáról haladéktalanul értesítem a Jogosultat. Kelt: Salgótarján, 2012. év hó. nap Záradék:... Salgótarján Megyei Jogú Város Önkormányzata (cégszerű) aláírása A(z)..... (számlavezető neve és címe) kijelenti, hogy a fenti felhatalmazó levelet megismerte, tartalmát és rendelkezéseit tudomásul vette, nyilvántartásába bevezette, valamint, hogy a felhatalmazó levélnek megfelelő azonnali beszedési megbízást teljesíti. Kelt:..., 2012. év... hó... nap... pénzintézet)