J E G Y Z Ő K Ö N Y V Pusztaszer Község Önkormnyzata Képviselő-testületének üléséről Az ülés időpontja: 2015. mrcius 30. helye: Csengelei Közös Önkormnyzati Hivatal Pusztaszeri Kirendeltsége ülésterme (6769 Pusztaszer, Kossuth u. 45.) minősítése: nyilvnos jellege: rendkívüli sorszma: 2015/4 Jelen vannak: Mté Gbor polgrmester Gyursz Sndor Lszlóné képviselő Kósné Buknicz Mria képviselő Nagy Emese alpolgrmester, képviselő Sgi Mihly képviselő dr. Jaksa Tibor aljegyző Tóth Mónika jegyzőkönyv-vezető Hinyzik: - igazoltan: Fülöp Pl képviselő Magyar Gbor Ferenc képviselő - igazolatlanul: - Mté Gbor polgrmester: Köszöntöm a Tisztelt Képviselő-testületet. Megllapítom, hogy a testület hatrozatképes, a hét fős tagsgból jelen van öt fő. A rendkívüli testületi ülésre az anyagot kiküldtük. Összesen egy napirendi pontot terjesztünk elő, tőlünk teljesen függetlenül, de haladéktalanul kell egy hatrozatot hoznunk mrcius 31-ig. A kiküldött egy napirendi ponthoz kívn-e valaki hozztenni msik napirendi pontot? Amennyiben nem, akkor kérem, aki ezt elfogadja, kézfelemeléssel jelezze. A döntéshozatalban résztvevők szma: 5 fő A döntésből kizrt önkormnyzati képviselő neve: - A kizrs indoka: - A szavazs szmszerű eredménye: 5 igen szavazattal 0 nem szavazattal 0 tartózkodssal a Képviselő-testület a következő döntést hozta: 27/2015.(III.30.)Kt. hatrozat Trgy: Napirendi pontok elfogadsa H A T Á R O Z A T Pusztaszer Község Önkormnyzatnak Képviselő-testülete elfogadta az albbi napirendi pontok megtrgyalst: 1.) Döntés a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP-1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges kezességvllalsról Hatridő: azonnal oldal: 1/4
Felelős: Mté Gbor polgrmester A hatrozatot kapja: 1.) Mté Gbor polgrmester 2.) dr. Jaksa Tibor aljegyző 3.) Irattr 1. napirendi pont: Döntés a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP- 1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges kezességvllalsról Mté Gbor polgrmester: Ahogy ezt mr jeleztem ezt a KEOP-os plyzatba Pusztaszert érintően komposzt edények lakossghoz való kihelyezéséről, szól részünkről. Ez a mi esetünkben egy viszonylag kis önrészt jelent, ami 98 ezer forint. Ennek a projektnek sokkal nagyobb oldalai vannak, Szeged, Mórahalom és Kistelek vonatkozsban. Sajnos a jogszablyok úgy szólnak, hogy az ilyen beruhzsoknl úgy nevezett fordított ÁFA befizetést kell alkalmazni, ez azt jelenti, hogy az önkormnyzatoknak kell megelőlegeznie az ÁFÁ-t egy ilyen beruhzsnl. Ilyen volt mr egyszer az ópusztaszeri útépítésnél is és keményen föladta a leckét. Itt gyakorlatilag a mi esetünkben is most erről van szó. Egy 150 millió forintos ÁFA az, amit előlegben le kell tennünk önkormnyzatilag, ezt hitel keretében tudjuk megoldani. Eddig ez nyilvnvaló volt, mert a múltkor a beszmolómban is beszéltem erről, de az érdekesség az utn jött, hogy ehhez egy kötelezettségvllalst kell elfogadnunk, ami elég faramuci módon szól. A 33 érintett önkormnyzat estében is személyenként a 150 millió forintra vllalunk kezességet. Hozz kell tenni, nincs ms mód, nem a trsuls döntött így, illetve nem Szeged Önkormnyzata döntött így, hanem egész egyszerűen a törvény ezt az úgynevezett egyetemleges kezességvllalst írja elő, nincs vlaszts. A mi esetünkben egy nevetséges összegről beszélünk, ez Szeged esetében van nagyobb érték ebben a dologban. Ebben benne van, hogy akr az egész 150 millió forintot rterhelhetnék Pusztaszerre, nyilvn nem életszerű a dolog. Egyrészt nem tudjk rnk terhelni, mert nincs, Szeged Önkormnyzatnak lehet, hogy van egy ilyen akcióra kerete, vagy elvonható tőlük ilyen összeg. Ebben az esetben ő a beruhzsi érték arnyban kérheti a részt vevő önkormnyzatoktól ezt az összeget. Itt van megint egy kötelezettségvllals, amit nem szívesen teszünk meg, de egész egyszerűen nem tehetünk mst. Ehhez egy képviselő-testületi hatrozatot kell hozni és a hatridő mrcius 31. Ha brmelyik önkormnyzat a 33-ból nemmel szavaz, az egész bukik. A plyzat előírja, hogy a trsuls minden tagja el kell, hogy fogadja ezt. Az önerőt a 98 ezer forintot be kell tolni a rendszerbe, ilyen arnyban érint minket a plyzat. A 132 ezer forint a 150 milliónak a rnk eső része, amennyiben az valamilyen módon elvonsra kerülne ennyi a mi ÁFÁ-nk, plusz leosztottak itt egy banki költséget, ami még jr vele. Aki ezt így elfogadja, kérem, kézfelemeléssel jelezze. A döntéshozatalban résztvevők szma: 5 fő A döntésből kizrt önkormnyzati képviselő neve: - A kizrs indoka: - A szavazs szmszerű eredménye: 5 igen szavazattal 0 nem szavazattal 0 tartózkodssal a Képviselő-testület a következő döntést hozta: 28/2015.(III.30.)Kt. hatrozat Trgy: Döntés a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP-1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges kezességvllalsról H A T Á R O Z A T 1.) Pusztaszer Község Önkormnyzatnak Képviselő-testülete egyetért azzal, hogy a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls a KEOP-1.1.1/C/13-0004. sz. plyzatnak megvalósítsa érdekében ÁFA finanszírozs biztosítsra legfeljebb 150.000.000-Ft rulírozó hitel felvételére szerződést kössön. 2.) A Képviselő-testület jóvhagyja, hogy Pusztaszer Község Önkormnyzata, mint a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls tagönkormnyzata feltétel nélkül és visszavonhatatlanul kezességet vllaljon 2015. december 31-ig a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls oldal: 2/4
ó í ő Á é í ö é ü é í ő é é Ö é ö é é í é ő ü é é ö é ö é ö é é é ö é ö é Ö í ö ö é ű ö ő ö é ó ő é é ö ó ö é é é ő é ő ü é ő é í ő é é í ó é é é ő é Üí é ő ü é í ö ö ö é é ö ő ő é é ő é ö é é é é é é é é ő ü Ü é é Á ő í ó ő ö ó ő
HATÁROZATOK JEGYZÉKE Sorszm Trgy Hatridő 27/2015.(III.30.)Kt. hatrozat Napirendi pontok elfogadsa azonnal 28/2015.(III.30.)Kt. hatrozat Döntés a Dél-alföldi Térségi 2015.03.31. Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP- 1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges kezességvllalsról oldal: 4/4
É Í ö é ö é ő ü é é é ő é ü ö é ő ó é é ő ó é é ő é ő é ő é ő ó ó ő ö ő ő Í
Ö É Á Í ó ö é Ö é ő Ü é í Ü Ü é é é ő ó ö í ü é ö ö Ö é é Ü é ö é é ö é é é ó í Ü ő é ö é í Ü é é ó é ő Ü Ü é é í é é í é í ő Ü é é
Tisztelt Képviselő Testület!. Önkormnyzata tagja a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsulsnak. A trsuls KEOP-1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges a kezességvllalsról döntést hozni. A projekt megvalósítsa sorn 1.435.275.334-Ft uniós forrs bevonsval a jelenlegi hulladékgazdlkodsi rendszer fejlesztésére kerülne sor összesen 1.594.446.700-Ft összegben. A plyzat finanszírozsa nettó módon történik, azaz a kedvezményezett, jelen esetben a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls köteles megfinanszírozni a megvalósíts sorn elszmolandó ÁFA összegét. Jelen projekt esetében 398.611.675-Ft tmenő tételként könyvelt ÁFA összeg biztosítsról szükséges gondoskodni. Tekintettel arra, hogy a tmogatson felül vannak olyan tételek, melyek kapcsolódnak a plyzat sikeres lebonyolítshoz (pl.: közbeszerzési szakértői díjak, műszaki szakértői díjak) a trsuls költségvetésének tervezése sorn 430.501.000-Ft idegen forrs bevonsval szmolt. A vrható finanszírozsi ütemezés az albbiak szerint alakul: Nap szerződéskötéstől szmítva Kifizetési kérelem szma Nettó érték (Ft) Tmogats (Ft) önerő (Ft) ÁFA (Ft) Kedvezményeze ttet terhelő névleges kifizetés összesen (Ft) Elszmolt előleg adott kifizetési ütemben (arnyos levons) Előleg levons utni kifizetési csomag érték (Ft - nettó) Önerő előleg levonst követően ÁFA előleg levonst követően Kedvezmény ezett előleg levonst követően összesen (önerő + ÁFA) 10 Előleg 30% 465914 010 419402 471 46511 539 125796 783 172308 321 0 70 I. kifizetési kérelemben 233765 000 70129 500 163635 500 16335 501 44181 585 60517 086 100 II. kifizetési kérelemben 505000 000 151500 000 353500 000 35289 407 95445 000 130734 407 120 III. kifizetési kérelemben 814281 700 244284 510 569997 190 56902 016 153899 241 210801 257 Összesen I-III. 1553046 700 465914 010 1087132 690 108526 924 293525 826 402052 750 Megjegyzés: Kifizetési kérelem I-III = eszközök összes költsége Fizetendő ÁFA első visszaigénylésig (70. nap) 169978 368 Msodik ÁFA csomag 249344 241 Tmogatsi intenzits 90,02% Visszaigényelt ÁFA (90 nap) 125796 783 Annak érdekében, hogy minél kisebb mértékű külső forrs igénybevételére kerüljön sor, a fizetési ütemezést úgy llítottuk össze, hogy az egyes ütemek ÁFA finanszírozsa a megelőző fizetések adóvisszatérítéseiből valósulhassanak meg. A fizetési és visszaigénylési hatridőkre tekintettel 150 millió forint rulírozó hitel felvétele vlik szükségessé. Ennek biztosítsra a trsuls ajnlatot kért 4 pénzintézettől. A Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls Tancsa 2015. mrcius 6-n tartott ülésén 29/2015.(03.06.) TT hatrozatban utasította a trsuls szakmai vezetőjét, hogy a legkedvezőbb ajnlatot nyújtó ajnlattevőkkel vegye fel a kapcsolatot a hitel előkészítése érdekében. A Legkedvezőbb ajnlatot a trgyalsokat követően a Raiffeisen Bank adta. Előzetes szmítsok szerint 3.570.-eFt bankköltség felmerülését lehet prognosztizlni az ajnlati adatok alapjn a tervezett futamidő alatt, melynek szmítsnl 2,07 % BUBOR került figyelembevételre. A banki költségeket az önkormnyzatok között a megvalósítandó beruhzsok arnyban felosztottuk. Ajnlati elemek Raiffeisen Bank Leszmítolóhz Zrt K & H OTP Kamatbzis 1 havi 1 havi 1 havi 3 havi BUBOR BUBOR BUBOR BUBOR Kamatfelr 2,5 % 4,5 % 1,5 % 1,1 % 0,9 Rendelkezésre 0,15-1 % - 0,2 % tartsi jutalék Szerződéskötési 0,1 % 1 % - - Raiffeisen Bank Módosított ajnlat 1 havi BUBOR
díj/egyszeri Kezelési költség - 0,75% - - Tranzakciós költség - 0,2 % - A Trsulsi Tancs 35/2015. (03. 26.) TT. sz. hatrozata alapjn Szakmai Vezető megkezdte a kölcsönszerződés összellítst és alírsra történő beterjesztését Gyuris Zsolt elnök helyettes részére. Magyarorszg gazdasgi stabilitsról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (tovbbiakban: Gst.) 10. (1) bekezdése értelmében az önkormnyzat érvényesen kizrólag a Kormny előzetes hozzjrulsval vllalhat Polgri Törvénykönyv szerinti kezességet és garancit kivéve a naptri éven belül lejró adóssgot keletkeztető ügyletet. Az adózs rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 37. (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy 2012. februr 1-jétől az fa visszaigénylések esetében a kiutalsra rendelkezésre lló hatridő főszably szerint 75 nap abban az esetben, ha a trsuls ÁFA bevallsra külön ellenőrzést a NAV nem rendel el. Annak érdekében, hogy a tmogatsi szerződésben vllalt kötelezettség teljesítése érdekében október 30-n lezrni kívnt beruhzs ltalnos forgalmi adó vonzatnak éven belüli elszmolsa megtörténhessen, ezért a közbeszerzési eljrsokkal egy időben a trsuls bevallsaival kapcsolatos előzetes egyeztetést a hatósg illetékes szakmai osztlyval a trsuls szakmai vezetője megkezdi. A Gst. 10. (8) bekezdése értelmében az önkormnyzati trsuls adóssgot keletkeztető ügylethez kapcsolódó kötelezettségeinek teljesítését a trsulsban részt vevő önkormnyzatok kezességvllalsa biztosítja. A kezesség vllals egyetemleges, azaz minden trsulsi tag az egész adóssggal tartozik, de a kötelezettség egyms között megoszlik. Ha brmelyikük teljesíti a tartozst, a többiek kötelezettsége is megszűnik. Ezt követően pedig a követelést kifizető megtérítést követelhet a többi tagtól. Az előterjesztés mellékleteként csatolt tblzatban felosztsra került a beruhzsi arnyok figyelembevételével a 150 millió forintos Áfa finanszírozsi hitel összege. Az llamhztartsról szóló 2011. évi CXCV. törvény 96. (1) és (2) bekezdése szerint a helyi önkormnyzat kezességet érvényesen hitel visszafizetésére akkor vllalhat, ha: - a hitel visszafizetése a kötelezett pénzügyi helyzetére vonatkozó informciók alapjn és a rendelkezésre lló fedezetre tekintettel a kezesség bevltsa és a kezességet vllaló ltali egyéb többlettmogats nélkül kellően biztosított, - az llami tmogatsi szablyoknak megfelelő, tmogatstartalmat nem vagy azt az llami tmogatsi szablyokkal összeegyeztethető módon tartalmazó kezességvllalsi díj kikötésére kerül sor. A kezességvllals időtartamra szmított díj összege 900.-eFt, melynek felosztst beruhzs arnyosan a mellékelt tblzat mutatja. Fentiekre tekintettel szükséges megllapodst kötni az Önkormnyzatoknak és a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsulsnak a kezességvllalsi díjra vonatkozóan. Tekintettel arra, hogy az ltalnos forgalmi adó megfinanszírozsra a trsuls egyéb forrssal nem rendelkezik, kérném az előterjesztés megtrgyalst, és a kezességvllalsra vonatkozó döntés meghozatalt. Szeged, 2015. mrcius.. polgrmester
Település 1. - Önerő igény (MJV hozzjrulssal) 150000 e Ft hitel megbontsa a beruhzs arnyban 3570 e ft banki költség (hulladék és beruhzs arnyban) 0,9 %-os kezességvllalsi díj (900 e Ft) Algyő 0 3 649 753 86 864 21 899 Ásotthalom 1 582 522 5 223 991 124 331 31 344 Baks 0 1 397 073 33 250 8 382 Balstya 444 745 461 391 10 981 2 768 Bordny 0 3 654 808 86 984 21 929 Csengele 354 065 2 733 032 65 046 16 398 Deszk 264 446 2 527 977 60 166 15 168 Dóc 0 370 656 8 822 2 224 Domaszék 1 265 076 4 928 165 117 290 29 569 Ferencszlls 0 285 644 6 798 1 714 Forrskút 697 523 724 649 17 247 4 348 Kelebia 620 790 2 185 991 52 027 13 116 Kistelek 4 597 833 4 663 069 110 981 27 978 Kiszombor 217 626 3 936 980 93 700 23 622 Klrafalva 0 233 086 5 547 1 399 Kübekhza 0 703 276 16 738 4 220 Mórahalom 35 108 227 33 076 812 787 228 198 461 Ópusztaszer 490 797 488 520 11 627 2 931 Öttömös 0 41 068 977 246 Pusztamérges 112 208 682 481 16 243 4 095 Pusztaszer 98 040 132 896 3 163 797 Röszke 953 450 2 548 642 60 658 15 292 Ruzsa 888 329 2 198 807 52 332 13 193 Sndorfalva 0 3 549 390 84 475 21 296 Szatymaz 616 567 2 533 835 60 305 15 203 Szeged 109 329 990 50 968 887 1 213 060 305 813 Tiszasziget 0 587 430 13 981 3 525 Tompa 0 3 573 045 85 038 21 438 Újszentivn 109 968 922 398 21 953 5 534 Üllés 0 2 082 461 49 563 12 495 Zknyszék 448 070 3 758 163 89 444 22 549 Zsombó 971 078 5 175 625 123 180 31 054 159 171 350 150 000 000 3 570 000 900 000
KIVONAT mely készült.. 2015... napjn megtartott... sz. soros (nyílt) ülésének jegyzőkönyvéből. /2015. (...).. H a t r o z a t A Képviselő Testület megtrgyalta.. polgrmestere Döntés a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP-1.1.1/C/13-0004 sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges kezességvllalsról trgyú előterjesztését és a következő hatrozatot hozza: 1. Önkormnyzat egyetért azzal, hogy a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls a KEOP-1.1.1/C/13-0004. sz. plyzatnak megvalósítsa érdekében ÁFA finanszírozs biztosítsra legfeljebb 150.000.000-Ft rulírozó hitel felvételére szerződést kössön. 2. Képviselő Testület jóvhagyja, hogy.. Önkormnyzata, mint a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls tagönkormnyzata feltétel nélkül és visszavonhatatlanul kezességet vllaljon 2015. december 31-ig a Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls KEOP-1.1.1/C/13-0004. sz. plyzatnak megvalósítsa sorn felmerülő ÁFA fizetési kötelezettség finanszírozshoz szükséges 150.000.000-Ft rulírozó hitel felvételéhez, azzal, hogy az Önkormnyzat kezességvllalsa kizrólag akkor érvényes, ha valamennyi Trsulsi tagönkormnyzat a Gst. 10. (8) bekezdése alapjn kezességet vllalt. 3...Önkormnyzat tudomsul veszi, hogy a hitel felvételének költségeit a tagönkormnyzatok beruhzsaik arnyban viselik. 4. A Dél-alföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls Trsulsi Tancs tagönkormnyzataként.önkormnyzat elfogadja, hogy brmelyikük teljesíti a tartozst, a többiek kötelezettsége is megszűnik. Ezt követően pedig a követelést kifizető megtérítést követelhet a többi tagtól. A követelés mértéke a beruhzsi arnyoknak megfelelően került felosztsra, melyet a Tancs hatrozatval elfogad. 5. Képviselő Testület felkéri a szakmai vezetőt, hogy készítse elő a 0,9%/év/ beruhzsi arny kezességvllalsi díjra vonatkozó megllapodst és terjessze Képviselő Testület elé. 6..Önkormnyzata elfogadja, hogy a kezességvllalsi díj tagönkormnyzatok közötti felosztsa a beruhzsi arnyok figyelembevételével történik. A hatrozatról jegyzőkönyvi kivonaton értesítést kapnak: a tisztségviselők, a Jegyző, a Jegyzői Iroda, a Délalföldi Térségi Hulladékgazdlkodsi Trsuls... polgrmester..sk. jegyző A kivonat hiteléül: