ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/552-022 e-mail: molnarpeter@pr.hu Tárgyalja: - Szociális, Egészségügyi és Foglalkoztatási Bizottság, - Pénzügyi és Településfejlesztési Bizottság B E S Z Á M O L Ó Újszász Város Képviselő-testület 2012. december 18. napján megtartandó ülésére a polgármester 2012. évben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről Tisztelt Képviselő-testület! Újszász Város Önkormányzat Képviselő-testülete Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2010. (X.27.) számú rendeletének 2. számú melléklete tartalmazza a képviselőtestület által a polgármesterre átruházott alábbi feladat- és hatásköröket: - A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. 43/B -a szerinti ápolási díj megállapítása és megszüntetése. - átmeneti segély - temetési segély, - adósságkezelési szolgáltatás, - a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, - menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevők támogatása, - eseti tankönyv- és tanszerellátás támogatása, - munkavállaló részére ( szolgálati ) lakás bérbeadása, - lakások és nem lakáscélú helyiség esetében egyéb bérbeadói jogok gyakorlása, - 100.000.-Ft és 1.000.000.-Ft közötti ingó vagyon megszerzésének és elidegenítésének engedélyezése intézményvezetői kezdeményezés alapján, - Intézményi SZMSZ jóváhagyása - a Bírálóbizottság tagjait, elnökét a Képviselő-testület bizottságai szakértő tagjai közül a polgármester bízza meg az adott eljárás időtartamára. A 2012. évre vonatkozóan, az átruházott hatáskörben hozott döntéseimről az alábbiakban tájékoztatom a Tisztelt Képviselő- testületet: Ápolási díj Az ápolási díj a tartósan gondozásra szoruló személy otthoni ápolását ellátó nagykorú hozzátartozó részére biztosított anyagi hozzájárulás. - Ápolási díj állapítható meg annak a hozzátartónak, aki 18. életévét betöltött tartósan
2 beteg személy ápolását, gondozását végzi, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át. - Az ápolási díjat - a polgármester állapítja meg. A kérelmeket a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálatánál kell benyújtani. Az ellátás megállapítása iránti kérelem tartalmazza az ellátást igénylő személynek a nevét, születésének helyét, idejét, anyja leánykori nevét (a továbbiakban együtt: természetes személyazonosító adatok), belföldi lakó-, illetőleg tartózkodási helyét, Társadalombiztosítási Azonosító Jelét (TAJ szám), továbbá az igényelt ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó adatokat, nyilatkozatokat. - Az ápolási díj megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a háziorvos a) igazolását arról, hogy az ápolt tartósan beteg, és b) szakvéleményét arra vonatkozóan, hogy az ápolt önmaga ellátásra képtelen, ezért állandó és tartós felügyeletre, gondozásra szorul. (63/2006.(III.27.) Korm.rendelet). - Az ápolási díj összege megegyezik a központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-ával. (Az alapösszeg 2012. évben: 29.500.-Ft) - Az ápolási díj folyósításának időtartama szolgálati időnek minősül. Az ápolási díjban részesülő személy az ellátás után nyugdíjjárulék és magán nyugdíjpénztári tagság esetén magán nyugdíjpénztári tagdíj fizetésére kötelezett. Az önkormányzat az ápolási díj folyósításának időtartamára a társadalombiztosítási járulék nyugdíjbiztosítási ágazatára jutó járulék fizetésére kötelezett. - Az ápolt személy halála esetén az ápolási díj folyósítását a halál időpontját követő második hónap utolsó napjával kell megszüntetni. -A jogosultság feltételeinek fennállását, az önkormányzat kétévente felülvizsgálja. 2012-évben 12 fő részesült, összesen 2.197.530.-Ft került kifizetésre 2012. november 30.-ig. Átmeneti segély: Átmeneti segélyben részesíthető, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd. Átmeneti segély gyógyszertámogatásként, illetve az egészségbiztosítás által nem vagy csak részben támogatott egészségügyi szolgáltatás díjaként is megítélhető. Átmeneti segély akkor állapítható meg, ha a kérelmező, illetve családja jövedelmi viszonyai alapján a családban az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180%-át. Kivételesen indokolt esetben átmeneti segélyben részesíthető, az alkalmanként jelentkező - igazolással vagy számlával - igazolt többletkiadások ( közüzemi díj, magas gyógyszerköltség, gyógyászati segédeszköz vásárlás, tartós betegség stb.) miatt anyagi segítségre szoruló igénylő, ha a háztartásban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének három és félszeresét.
3 A megítélt támogatás összege évente nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét. A segély megállapításánál a kérelmező és családja egységes elbírálás alá esik, egy családon belül több személy részére nem állapítható meg támogatás. 2012. évben: 111 fő részesült támogatásban 624.000.-Ft támogatásban Temetési segély: Temetési segélyt kell nyújtani annak, aki a meghalt személy eltemetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy tartásra kötelezett hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti. A temetési segély annak állapítható meg, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 110%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át. A temetési segély megítélésénél a Városban szokásos legolcsóbb 100.000.-Ft temetési költség meghatározott %-a állapítható meg, de a támogatás nem lehet alacsonyabb e költség 10 %-ánál. A támogatás mértéke a családban az egy főre jutó havi jövedelem összegét figyelembe véve a következő: a) Ahol a jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege alatt van, elérheti az említett költség legfeljebb 15 %-át, b) ahol a jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összege és annak 150 %-a közé esik a temetési költség legfeljebb 10 %-a. 2012. évben 9 fő 90.000.-Ft támogatásban részesült. Adósságkezelési szolgáltatás: Az önkormányzat által a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséhez, továbbá lakhatási feltételeik megőrzéséhez biztosított támogatási rendszert, szervezeti kereteit, jogosultsági feltételeit, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait az alábbiak szerint szabályozza. A szolgáltatásra jogosult, aki a lakás tulajdonosa, haszonélvezője, önkormányzati lakás bérlője és használója. Adósságkezelési szolgáltatásban nem részesülhet: a) aki önkényes lakásfoglaló, b) aki lakáshasznosításból származó jövedelemmel rendelkezik, c) aki olyan lakásban lakik, amelyre tartási, életjáradéki, illetve öröklési szerződést kötöttek. Az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatás esetén a jogosultat - adósságkezelési tanácsadásban és - adósságcsökkentési támogatásban részesíti.
4 Az adósságcsökkentés címén nyújtott támogatás vissza nem térítendő támogatásnak minősül, melyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani. Az adósságcsökkentési támogatás pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi kereteket az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni. Az önkormányzat az adósságkezelési tanácsadást a Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása Zagyva menti Integrált Központ, Családsegítő Szolgálata (Továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) útján biztosítja a helyi rendelet szerint. A családsegítő szolgálat a feladat ellátása érdekében adósságkezelői tanfolyamot végzett adósságkezelési tanácsadót/tanácsadókat alkalmaz. Az adósságok típusai Az önkormányzat az adósságkezelési szolgáltatás körébe az alábbi adósság típusokat kívánja bevonni: a) vezetékes gázdíj-tartozás, b) áramszolgáltatási díjtartozás, c) víz- és csatornahasználati díjtartozás, d) távhő- és melegvíz szolgáltatási díjtartozás, e) lakbérhátralék. Az adósságkezelési szolgáltatás körébe bevonható adósság maximális összege a 200.000.-Ft-ot nem haladhatja meg. Ha az adós egyidejűleg többféle adósságkezelését kéri, akkor az adósságcsökkentési támogatást a kezelt adósságok arányának figyelembevételével kell meghatározni. Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság feltételei és az adós kötelezettségei Az önkormányzat lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatásban részesíti azt a családot, vagy személyt, a) akinek az adóssága meghaladja az 50.000.-Ft-ot, és b) akinek a meghatározott adósságok valamelyikéből fennálló tartozása legalább hat havi, vagy a közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá c) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160%-át, egyedülálló esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 210%-át, és d) aki a településen elismert lakásnagyságot meg nem haladó lakásban lakik, e) a településen elismert lakásnagyságok: 1.) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm, 2.) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm, 3.) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm, 4.) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm, 5.) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a 4.) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága, továbbá, f) aki vagyonnal nem rendelkezik. E rendelet meghatározott feltételeknek megfelelő igényjogosultak közül a döntést hozó előnyben részesítheti azt a családot:
5 a) ahol 3 vagy több gyermek neveléséről gondoskodnak, b) a gyermekét/gyermekeit egyedül nevelő szülőt, c) továbbá aki tartósan munkanélküli, rokkant vagy súlyosan fogyatékos, akinek átmeneti vagy tartós nevelése nagykorúvá válása miatt a kérelem benyújtását megelőző 10 éven belül szűnt meg, aki 70 év feletti egyedül élő személy. Amennyiben a kezelendő adósságok együttes összege meghaladja a rendeletben foglalt összeghatárt, akkor a döntést hozó ahhoz az adósság típushoz/típusokhoz nyújt adósságcsökkentési támogatást, amely/ek leginkább veszélyeztetik az adós lakhatási feltételeit. Az adós köteles az adósságkezelési szolgáltatásba bevont tartozásának legalább 25 %-át (a továbbiakban : önrész) a szolgáltató (hitelező ) részére vállalásától függően egy összegben vagy havi részletekben megfizetni. Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult köteles adósságkezelési tanácsadást igénybe venni a rendeletben foglaltak szerint, ennek érdekében köteles együttműködni a Családsegítő Szolgálat adósságkezelési tanácsadójával. Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult az adósságkezelés időtartama alatt köteles együttműködni az önkormányzattal, a szolgáltatóval (hitelezővel) és a családsegítő szolgálattal. Az adósságcsökkentési támogatásban részesülő személy az adósságcsökkentési támogatásról szóló jogerős határozat birtokában köteles a hitelezővel (szolgáltatóval) szerződést kötni a tartozása megfizetéséről és köteles az adósságkezelési tanácsadóval írásos megállapodást kötni. Az adós köteles az adósságkezelés időtartama alatt a tárgyhavi lakásfenntartás kiadásainak eleget tenni. Az adósságkezelés időtartama legfeljebb 18 hónap, amely indokolt esetben egy alkalommal hat hónappal meghosszabbítható. Adósságkezelési szolgáltatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztatások számától. Külön lakásnak kell tekinteni a társbérletet, az albérletet, és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit. Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy az adósságkezelés időtartamára, de legalább egy évre alanyi jogon lakásfenntartási támogatásra jogosult. Az adósságcsökkentési támogatás Az adós az önrészt a rendeletben foglaltak szerint vállalásától függően - egy összegben, vagy havi részletekben köteles a hitelező részére megfizetni. Az adós az önrész egyösszegű vagy részletekben történő teljesítése esetén is köteles az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatt folyó fizetési kötelezettségének eleget tenni. Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 %-át és összege legfeljebb 200.000.-Ft, azaz Kettőszázezer forint lehet. Az adósságcsökkentési támogatás módja és az adósságcsökkentési támogatás utalására vonatkozó szabályok A megállapított adósságcsökkentési támogatásnak a követelés jogosultja részére történő folyósításáról a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztálya gondoskodik.
6 Az adósságcsökkentési támogatás az adós vállalásától függően egy összegben vagy havi részletekben kerül átutalásra a szolgáltatónak. Az önrész vagy az önrész első részlete befizetésének a szolgáltató általi igazolása után a szolgáltatást egy összegben vagy havi részletekben utalják. A támogatás egy összegben történő teljesítésére csak az önrész egyösszegű befizetése esetén kerülhet sor. Az önrész részletekben történő megfizetése esetén az adós részletfizetési kötelezettségének minden hónap 20-ig köteles eleget tenni, melyről a szolgáltató igazolást állít ki. Az adósságcsökkentési támogatás ezt követően minden hónap utolsó napjáig kerül utalásra a szolgáltatónak. Az ügyfél a tartozásának a 25%-át havonta fizeti A polgármesteri hivatal a 75-%-át utalja a szolgáltató felé, melynek a 90%-a visszaigényelhető. 2012.évben nem került ilyen támogatás kifizetésre. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás: A települési önkormányzat képviselő-testülete a gyermeket a rendeletében meghatározott mértékű rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti, ha a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került. 2012. évben nem volt ilyen jellegű támogatás. Menetrend szerinti helyi autóbusz közlekedésben résztvevők támogatása Kérelem alapján a menetrendszerinti helyi autóbusz közlekedés igénybevétele során bérlettámogatásra jogosult az alábbi feltételeknek megfelelő diák és nyugdíjas: Korlátlan számú utazásra érvényes tanulóbérlet után támogatásra jogosult: a) a nappali tagozaton tanuló diák az érvényes diákigazolványa vagy a közlekedési szolgáltatást végző által kiadott érvényes arcképes igazolvány alapján, b) 18. életéve betöltéséig a munkaerő-közvetítő szervek által szervezett átképzésben részt vevő személy, ha az átképzés ideje alatt az átképzési alapból csak ösztöndíjban részesül, a munkaerő-közvetítő szerv igazolása szerint. Korlátlan számú utazásra érvényes nyugdíjas bérlet után támogatásra jogosult: a) a saját jogú nyugdíjas; b) a rokkantsági ellátásban részesülő, c) a nyugdíjas, illetve a rokkantsági ellátásban részesülő személynek az öregségi nyugdíjkorhatárt betöltött házastársa (élettársa), ha a jogosultságot a nyugdíjas, illetve rokkantsági járadékos igazolványának, illetőleg a házastárs (élettárs) személyi igazolványának felmutatásával igazolja; d) a helyi önkormányzat által rendszeres szociális segélyben részesülő, ha munkaviszonyban nem áll, az illetékes önkormányzati szerv igazolása szerint; A támogatási kérelmeket a polgármesternek címezve kell benyújtani a Polgármesteri Hivatal Ügyfélszolgálati Irodájában. A támogatás havi összege a megvásárolt bérlet után 700.-Ft.
7 A támogatásra csak az a kérelmező jogosult, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az év első napján érvényes öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének az ötszörösét. A támogatás folyamatosan igényelhető, de az előző évi bérlettámogatásra vonatkozó igényeket legkésőbb a tárgyév február 28. napjáig kell benyújtani. A végső határidőig be nem nyújtott kérelmekre támogatás nem adható. 2012. évben 23 család 67.400-Ft összegben részesült a támogatásban. Eseti tankönyv-, és tanszerellátás támogatása: Újszász Város Önkormányzata a településen állandó lakóhellyel rendelkező általános iskolás, és középiskolás gyermekek, tanulók részére tankönyv- és tanszerellátási támogatást biztosít, - pénzbeli, vagy természetbeni ellátás formájában, az éves költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig. 2012. évben tankönyv támogatás nem került biztosításra. Lakások és nem lakáscélú helyiség esetében egyéb bérbeadói jogok gyakorlása Munkakörrel kapcsolatos (szolgálati) lakások bérbeadása Újszász Város Önkormányzatának a lakások és helyiségek bérletéről és elidegenítésükről szóló 25/2007. (X. 28.) számú rendelete alapján 2012. évben: 6 lakásbérleti szerződés meghosszabbítás történt, 1 lakásbérlet szűnt meg (Nagy út 19. ingatlan eladásra került.) 1 lakásbérlet jött létre (Csillag út 55.) 100.000.-Ft és 1.000.000.-Ft közötti ingó vagyon megszerzésének és elidegenítésének engedélyezése intézményvezetői kezdeményezés alapján Ezen átruházott hatáskörben döntés nem született. Intézményi SZMSZ jóváhagyása - Zagyvaparti Idősek Otthona SZMSZ jóváhagyása. Bíráló bizottság megbízása: Bírálóbizottság tagjait, elnökét a Képviselő-testület bizottságai szakértő tagjai közül a polgármester bízza meg az adott eljárás időtartamára. 2012. évben egy alkalommal került sor megbízásra, és 2012. január 16. napján került sor bíráló bizottsági ülésre, a Zagyvaparti Idősek Otthona korszerűsítése tárgyában tervező kiválasztására, és az Erkel F. út pályázat benyújtása tárgyában.
8 Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy tárgyalja meg az előterjesztést és fogadja el az alábbi határozati javaslatot:../2012. (XII. 18.) Képviselő-testületi határozat a polgármester átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámoló elfogadásáról. Újszász Város Önkormányzata Képviselő-testülete megtárgyalta a polgármester 2012. évben átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló beszámolót, melyet jóváhagyólag e l f o g a d.- Értesül: 1./ Képviselő-testület tagjai, 2./ Irattár Újszász 2012. december 09. /: Molnár Péter :/ polgármester