Siófok Város Polgármestere 8600 Siófok, Fő tér 1. Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő. Siófok, 2012. szeptember 17.... Dr. Pavlek Tünde jegyző E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2012. szeptember havi ülésére Tárgy: Siófok Város Önkormányzata által, az OTP Nyrt. közreműködésével folyósított helyi támogatásokkal kapcsolatos követelések elengedése Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester Összeállította: Polgármesteri Kabinet Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság
Tisztelt Képviselő-testület! Siófok Város Önkormányzata az 1990-es években az OTP Nyrt. közreműködésével folyósította lakásépítéshez és lakásvásárláshoz helyi támogatás jogcímen, a 10 éves futamidejű, kamatmentes önkormányzati kölcsönöket. Az OTP Nyrt. által megküldött elszámolásokból kitűnően a felsorolásra kerülő hitelszámlákra évek óta nem érkezett befizetés, a kimutatott tartozás összege pedig jelentősen meghaladja a folyósított kölcsönök kamattal növelt összegét. A polgármesteri hivatal a tartozások rendezhetősége érdekében megkereste az OTP Nyrt. Hiteladminisztrációs Back-Office Főosztályát, s kérte az adósok befizetéséről készített részletes kimutatást, a befizetések elszámolását tőke-kamat bontásban, az adósoknak küldött felszólító levelek másolatát. A hivatal többszöri megkeresésére a bank siófoki és budapesti szervezeti egységei egymásra mutogattak az iratok hiánya miatt, kimutatást a befizetésekről nem tudtak küldeni: A rendelkezésünkre bocsátott iratokból ugyanakkor az is kitűnt, hogy adósokat 1997. évben szólították fel legutóbb a tartozásuk rendezésére, azonban ezt sem igazolható módon tették. Így gyakorlatilag semmilyen dokumentummal nem tudja az önkormányzat alátámasztani az adósok felszólításának megtörténtét, a követelések összegének nagyságát, mivel a befizetésekről és azok elszámolásáról sem áll rendelkezésre kimutatás, sőt nincs semmilyen jogszabályi alapja a kamattartozás feltőkésítésének. A hivatal - amikor tudomására jutott, hogy a bank nem szólította fel az adósokat igazolható módon a tartozások megfizetésére 2009. évtől kezdődően rendszeresen tértivevényes felhívást küldött a tartozóknak, ennek ellenére befizetések továbbra sem érkeztek a hitelszámlákra. Azoknál az adósoknál, akiknél más hitelezők bírósági végrehajtási eljárást kezdeményeztek az adósok ellen, az önkormányzat, mint jelzálogjog jogosult bekapcsolódott a végrehajtási eljárásba. Előfordult, hogy a bíróság nem engedélyezte az OTP Nyrt. által kimutatott tartozásra a bekapcsolódást, mivel nem lehetett megindokolni a tulajdoni lapra bejegyzett tőketartozás többszörösét, mint érvényesíteni kívánt összeget. A felsorolásra kerülő kölcsöntartozások egy része egyébiránt már az önkormányzati felhívások időpontjában is elévült követelés volt, így bíróság előtti érvényesítésére már nem volt lehetőség. A még el nem évült tartozásoknál mivel semmiféle pontos és részletes elszámolással nem rendelkezik az önkormányzat egy esetleges bírósági eljárásban nem bizonyítható az OTP Nyrt. kimutatásai szerinti tartozás fennállása. 1.) Bogdán Imre és Bogdán Ildikó Siófok, Mező u. 117. szám alatti lakosoknak az 1990. július 04. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 150.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1993. július 01. napjától kezdődött és 2003. július 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 326.302,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439575940008).
2.) Dörnyei Károly és Dörnyei Károlyné Siófok, Bezerédi u. 9. szám alatti lakosoknak 1993. június 04. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 300.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. július 01. napjától kezdődött és 2005. július 01. napjáig tartott. Dörnyei Károly adós 2002. évben elhalálozott, az önkormányzati jelzálogjoggal terhelt ingatlan tulajdoni illetőségét gyermeke, Tóthné Dörnyei Erika örökölte meg. Az önkormányzat Tóthné Dörnyei Erika ellen kezdeményezett végrehajtási eljárásba bekapcsolódott. A Szombathelyi Városi Bíróság 1801- Sz.Vh.1907/2009/8. számú végzésével engedélyezte az önkormányzat bekapcsolódását 2009. március 31-ei értéknap szerint 368.107,- Ft, valamint ezen összeg után 2009. április 01-jétől a kifizetés napjáig járó Ptk. 301. (1) bekezdés szerinti kamata követelés erejéig. Az ügyben eljáró önálló bírósági végrehajtó két alkalommal tűzött ki ingatlanárverést, azonban a végrehajtási eljárás nem vezetett eredményre. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 478.151,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439567060008). 3.) Forróné Szántó Klára Siófok, Gagarin u. 17. szám alatti lakosnak az 1992. június 01. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 300.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1994. augusztus 01. napjától kezdődött és 2004. augusztus 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adós tartozása 2012. március 31. napján 559.928,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551360000). 4.) Horváth Ferenc és Horváth Ferencné Siófok, Mező u. 105. szám alatti lakosoknak az 1991. december 18. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 50.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. január 01. napjától kezdődött és 2005. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 235.257,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551280001). 5.) Kolompár László és Kolompárné Tamás Gabriella Siófok, Mező u. 113. szám alatti lakosoknak 1991. július 12. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 70.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1994. augusztus 01. napjától kezdődött és 2004. augusztus 01. napjáig tartott. Az önkormányzat Kolompár László ellen kezdeményezett végrehajtási eljárásba bekapcsolódott. A Siófoki Városi Bíróság 1506-8.Vh.676/2011/3/I.. számú végzésével engedélyezte az önkormányzat bekapcsolódását 70.000,- Ft, valamint ezen összeg után 2004. augusztus 01-jétől a kifizetés napjáig járó Ptk. 301. (1) bekezdés szerinti kamata követelés erejéig. (Ebben az esetben az önkormányzat nem tudta alátámasztani az OTP Nyrt. által tartozásként kimutatott 296.069,- Ft-ot, ezért csak az ingatlan-nyilvántartásban 70.000,- Ft erejéig bejegyzett jelzálogjog vonatkozásában engedélyezte a bíróság a bekapcsolódást.) Az önkormányzat továbbá Kolompárné Tamás Gabriella ellen kezdeményezett végrehajtási eljárásba is bekapcsolódott. A Siófoki Városi Bíróság 1506-8.Vh.677/2011/2/I.. számú végzésével engedélyezte az önkormányzat bekapcsolódását 70.000,- Ft, valamint ezen összeg után 2004. augusztus 01-jétől a kifizetés napjáig járó Ptk. 301. (1) bekezdés szerinti kamata követelés erejéig. A végrehajtási eljárásban vevő hiányában az árverés sikertelen volt, újabb árverés kitűzésére 2012. december hónapban kerülhet sor. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 337.434,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551150007).
6.) Kovács Attiláné Siófok, Tanácsház u. 24. 3/46. szám alatti lakosnak az 1992. november 30. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 300.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. január 01. napjától kezdődött és 2005. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adós tartozása 2012. március 31. napján 184.349,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551450008). 7.) Kozma Zoltán és Kozma Zoltánné Siófok, Hámán K. u. 52 szám alatti lakosoknak az 1992. november 25. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 300.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. január 01. napjától kezdődött és 2005. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 138.750,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551510009). 8.) Kristó György és Kristó Györgyné Siófok, Tanácsház u. 26. 1/21. szám alatti lakosoknak az 1991. július 22. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 100.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1994. augusztus 01. napjától kezdődött és 2004. augusztus 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 347.593,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551170005). 9.) Luczó József és Luczó Józsefné Siófok, Napsugár u. 83. szám alatti lakosoknak az 1992. november 26. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 300.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. január 01. napjától kezdődött és 2005. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 260.573,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551400003). 10.) Majtényi Lajos és Majtényi Lajosné Siófok, Blaha L. u. 15. szám alatti lakosoknak az 1991. december 04. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 50.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1995. január 01. napjától kezdődött és 2005. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adósok tartozása 2012. március 31. napján 236.845,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551270002). 11.) Néhai Orsós Ferencné volt Siófok Máté u. 41/a szám alatti lakosnak az 1989. augusztusában létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 150.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1992. január 01. napjától kezdődött és 2002. január 01. napjáig tartott. Az önkormányzat az OTP Nyrt. által közölt 230.433,- Ft összeget hitelezői igényként bejelentette adós hagyatéki ügyében lefolytatott hagyatéki eljárásban. Az adós örökösei a felszólítások ellenére nem rendezték a tartozást. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adós tartozása 2012. március 31. napján 443.245,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439575890006).
12.) Újhelyi Ferenc Siófok, Hársfa u. 22. szám alatti lakosnak az 1992. januárjában létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 100.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1994. január 01. napjától kezdődött és 2004. január 01. napjáig tartott. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adós tartozása 2012. március 31. napján 169.090,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551310005). 13.) Varga Józsefné Siófok, Mező u. 132. szám alatti lakosnak az 1991. július 12.. napján létrejött kölcsönszerződés alapján folyósított az önkormányzat 150.000,- Ft összegű helyi támogatást. A kölcsön visszafizetése 1994. augusztus 01. napjától kezdődött és 2004. augusztus 01. napjáig tartott. Az önkormányzat Varga Józsefné ellen kezdeményezett végrehajtási eljárásba bekapcsolódott. A Siófoki Városi Bíróság 1506-4.Vh.974/2007/4. számú végzésével engedélyezte az önkormányzat bekapcsolódását 150.000,- Ft követelés erejéig. Az ügyben eljáró önálló bírósági végrehajtó két alkalommal tűzött ki ingatlanárverést, azonban a végrehajtási eljárás nem vezetett eredményre. Az OTP Nyrt. kimutatása szerint adós tartozása 2012. március 31. napján 684.448,- Ft volt (hitelszámla száma: 9876439551160006). Tekintettel arra, hogy a fentiekben felsorolt hitelszámlákra a felszólítások ellenére befizetés nem érkezik, továbbá a folyamatban lévő bírósági végrehajtási eljárások egyelten egy esetben sem vezettek eredményre, javasolható a követelések behajthatatlanná minősítése és a nyilvántartásokból történő törlése. A behajthatatlan követeléseket a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény3. (4) bekezdés 10. pontja határozza meg, miszerint: 1./ amelyre az adós ellen vezetett végrehajtás során nincs fedezet, vagy a talált fedezet a követelést csak részben fedezi (amennyiben a végrehajtás közvetlenül nem vezetett eredményre és a végrehajtást szüneteltetik, az óvatosság elvéből következően a behajthatatlanság nemleges foglalási jegyzőkönyv alapján vélelmezhető), 2./ amelyet a hitelező a csődeljárás, a felszámolási eljárás, az önkormányzatok adósságrendezési eljárása során egyezségi megállapodás keretében elengedett, 3./ amelyre a felszámoló által adott írásbeli igazolás (nyilatkozat) szerint nincs fedezet, 4./ amelyre a felszámolás, az adósságrendezési eljárás befejezésekor a vagyonfelosztási javaslat szerinti értékben átvett eszköz nem nyújt fedezetet, 5./ amelyet eredményesen nem lehet érvényesíteni, amelynél a fizetési meghagyásos eljárással, a végrehajtással kapcsolatos költségek nincsenek arányban a követelés várhatóan behajtható összegével (a fizetési meghagyásos eljárás, a végrehajtás veszteséget eredményez, vagy növeli a veszteséget), illetve amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és a felkutatása igazoltan nem járt eredménnyel, 6./ amelyet bíróság előtt érvényesíteni nem lehet 7./ amely a hatályos jogszabályok alapján elévült. A Számviteli törvény. szabályaihoz hasonlóan rendelkezik az önkormányzat vagyonáról szóló 11/2012. (III.30.). önkormányzati rendelet 26. -a az önkormányzati követelésekről való lemondás és a követelések elengedésének szabályairól. Az (1) bekezdése szerint: Az önkormányzat a polgári jogviszonyokból származó behajthatatlan követelésiről lemondhat. Behajthatatlan követelések a következők lehetnek: a) amelyre az adós ellen vezetett végrehajtás során nincs fedezet; b) felszámolási eljárás során, ha a felszámoló által írásban adott nyilatkozat alapján a követelés várhatóan nem térül meg;
c) amelyre a felszámolás, az adósságrendezési eljárás befejezésekor a vagyonfelosztási javaslat szerinti értékben átvett eszköz nem nyújt fedezetet; d) a mindenkori költségvetési törvényben meghatározott kis összegű követelések tekintetében, da) amelyet eredményesen nem lehet érvényesíteni, illetve amelynél, a végrehajtással kapcsolatos költségek nincsenek arányban a követelés várhatóan behajtható összegével (pl. a végrehajtás veszteséget eredményez vagy növeli a veszteséget), továbbá db) amelynél az adós nem lelhető fel, mert a megadott címen nem található és felkutatása igazoltan nem járt eredménnyel; e) amelyet a bíróság előtt érvényesíteni nem lehet; f) amely a hatályos jogszabályok alapján elévült. Az OTP Nyrt. által nyilvántartott helyi támogatás címén folyósított kölcsöntartozások 2012. március 31. napján összesen: 4.468.763,- Ft összeget tettek ki. Az Ör. 26. (6) bekezdése értelmében: A képviselő-testület mondhat le a követelésről (engedheti el a tartozást) 500.000,- Ft-ot meghaladó összeg esetén. A hitelszámlák vezetéséért az önkormányzatnak az OTP Nyrt. számlavezetési díjként negyedévente 2012. évben 67.000,- Ft-ot számol fel. A Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság álláspontját a bizottság elnöke a képviselő-testületi ülésen szóban ismerteti. Határozati javaslat: Siófok Város Képviselő-testülete az előterjesztésben foglaltakat megtárgyalta és az alábbi határozatot hozta: Siófok Város Képviselő-testülete akként határoz, hogy Siófok Város Önkormányzata, illetőleg jogelődje által, az OTP Nyrt. közreműködésével 1989.-1993. évek között helyi támogatás jogcímén folyósított és az OTP Nyrt. által vezetett hitelszámlákon fennálló követeléseket minősítse behajthatatlannak az önkormányzat vagyonáról szóló 11/2012. (III.30.) önkormányzati rendelet 26. (1) bekezdése e) és f) pontja alapján. A behajthatatlanná minősített követelések kötelezettjei: - Bogdán Imre és Bogdán Ildikó Siófok, Mező u. 117. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439575940008), - Dörnyei Károly és Dörnyei Károlyné Siófok, Bezerédi u. 9. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439567060008), - Forróné Szántó Klára Siófok, Gagarin u. 17. szám alatti lakos (hitelszámla száma: 9876439551360000), - Horváth Ferenc és Horváth Ferencné Siófok, Mező u. 105. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551280001), - Kolompár László és Kolompárné Tamás Gabriella Siófok, Mező u. 113. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551150007), - Kovács Attiláné Siófok, Tanácsház u. 24. 3/46. szám alatti lakos (hitelszámla száma: 9876439551450008),
Siófok, 2012.szeptember 17. - Kozma Zoltán és Kozma Zoltánné Siófok, Hámán K. u. 52 szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551510009), - Kristó György és Kristó Györgyné Siófok, Tanácsház u. 26. 1/21. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551170005), - Luczó József és Luczó Józsefné Siófok, Napsugár u. 83. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551400003), - Majtényi Lajos és Majtényi Lajosné Siófok, Blaha L. u. 15. szám alatti lakosok (hitelszámla száma: 9876439551270002), - Néhai Orsós Ferencné volt Siófok Máté u. 41/a szám alatti lakos (hitelszámla száma: 9876439575890006), - Újhelyi Ferenc Siófok, Hársfa u. 22. szám alatti lakos (hitelszámla száma: 9876439551310005), - Varga Józsefné Siófok, Mező u. 132. szám alatti lakos (hitelszámla száma: 9876439551160006). Felelős: Dr. Balázs Árpád polgármester Határidő: értelem szerint Dr. Balázs Árpád polgármester