BALATONFÜRED VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER 8230 Balatonfüred, Szent István tér 1. ő Szám: 169- /2007. Előkészítő: Pékné dr.csefkó Judit E L Ő T E R J E SZ T É S A Képviselő-testület 2007. március 29-i ülésére Tárgy: Az Önkormányzat Gazdaságfejlesztési Programja a 2007-2010. közötti időszakra Tisztelt Képviselő-testület! A Képviselő-testület 2002-2006. évekre vonatkozó gazdaságfejlesztési programját a 39/2003.(II.27.) számú határozattal fogadta el. E program végrehajtásáról a 2006. szeptemberi ülésen adtunk számot. A jelen előterjesztéssel a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 91. (6)-(7) bekezdésében foglalt rendelkezéseknek kívánunk eleget tenni, miszerint: (6) A gazdasági program a képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra szól. A gazdasági program az önkormányzat(ok) részére helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a kistérségi területfejlesztési koncepcióhoz illeszkedve - az önkormányzat(ok) által nyújtandó kötelező és önként vállalt feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják. A gazdasági program tartalmazza különösen: a fejlesztési elképzeléseket, a munkahelyteremtés feltételeinek elősegítését, a településfejlesztési politika, az adó politika célkitűzéseit, az egyes közszolgáltatások biztosítására, színvonalának javítására vonatkozó megoldásokat, továbbá városok esetében a befektetéstámogatási politika, városüzemeltetési politika célkitűzéseit. (7) A gazdasági programot a képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el, ha az egy választási ciklus idejére szól. Ha a meglévő gazdasági program az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani. A mellékletként szereplő gazdasági program tervezet a választási ciklus célkitűzéseit dolgozza fel Az önkormányzat valamennyi alapfeladatának, ellátási kötelezettségének eleget tesz, biztosítjuk és fejlesztjük ezek feltételrendszerét.
Kimondhatjuk, hogy céltudatos, a város adottságaira és lehetőségeire építő, a folyamatosságot biztosító önkormányzati munka megvalósulását céloztuk meg, mely minden területen a város teljesítőképességének erősítését, az ellátási színvonal fejlesztését, a komfortosabb életfeltételek javítását kívánjuk szolgálni, megteremtve az összhangot az Önkormányzat városfejlesztő tevékenységében és az itt élő emberek, az itt működő vállalkozások munkájában. Balatonfüred, 2007. február 28. Dr. Bóka István HATÁROZATI JAVASLAT /2007.(III. 29) határozat Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 2007-2010 évekre vonatkozó melléklet szerinti - gazdaságfejlesztési programot jóváhagyja.
BALATO FÜRED VÁROS Ö KORMÁ YZATÁ AK GAZDASÁGI PROGRAMJA 2007-2010. BEVEZETŐ Az elmúlt évek városfejlesztési eredményeire és az elfogadott városfejlesztési koncepcióra építve, az elkezdődött folyamatokat és munkálatokat figyelembe véve készült e program. Érvényesíti azt a szándékot, hogy céltudatos, a város adottságaira és lehetőségeire épülő, versenyképes és a folyamatosságot biztosító önkormányzati munka valósuljon meg. A városfejlesztési program a választási ciklusra szól, de a magvalósítás egy része, illetve a folyamatok csak hosszabb távon fejeződnek be. A megfogalmazott célok tervszerű megvalósítása a pénzügyi források, a gazdasági lehetőségek függvényében történik. I. Fejezet ALAPCÉLOK A 2006. október 1-én megválasztott Képviselő-testület alapvető célja, hogy biztosítsa a város működőképességét, az önkormányzat kötelező és önként vállalt közfeladatainak ellátásához szükséges gazdasági alapokat megteremtse, a feladatokat önkormányzati fenntartású intézményrendszeren keresztül ellátassa a takarékosság, a gazdaságosság és hatékonyság elveinek figyelembe vételével. A Képviselő-testület célkitűzése, hogy a múlt értékeinek megőrzésével, a jelen lehetőségeinek kiaknázásával biztosítsa a város és polgárainak jövőjét, megfeleljen az Európai Unió tagságával járó követelményeknek, erősítse a város kistérségi szerepkörét II. fejezet 1. Vagyonhasznosítás GAZDÁLKODÁS ÉS FEJLESZTÉS A vagyonhasznosítás nem vagyonfelélést, hanem új értékek, fejlesztési célok megvalósítását kell hogy jelentse. - A Képviselő-testület 170/2006. (V.25.) számú határozatában megfogalmazta, hogy azon ingatlan értékesítésből befolyt pénzösszegeket, amelyek nem részei a költségvetésnek, egy éven belül ingatlanba fekteti. A Képviselő-testület ezt a határozatát a 2007-2010 években is fenntartja. - Az Önkormányzat Képviselő-testülete a tárgyévre vonatkozó hasznosítási elképzeléseket a Vagyongazdálkodási irányelvek -ről szóló előterjesztésben megfogalmazottak alapján fogadja el minden évben. Arra kell törekedni, hogy az ingatlanok hasznosítása a város hosszú távú érdekeit szolgálja.
- A vagyonhasznosítás során a gazdaságossági, a településfejlesztési szempontok mellett azt is figyelembe kell venni, hogy a hasznosítás során új vállalkozások is beindulhassanak, és ezzel új munkahelyek teremtődjenek. - Az idegenforgalmi érdekből is szükséges felújítások, rekonstrukciók ( Ékkő II. projekt, Castricum tér és autóbusz pályaudvar felújítása, stb.) esetében az első lépés a fejlesztéshez szükséges ingatlanok jogi helyzetének rendezése, mely a ciklus első részének programja. 2. Gazdaságélénkítés, munkahelyteremtés A gazdasági élet fejlesztése, a munkahelyteremtés, a város eltartó-képességének erősítése stratégiai feladat. Megvalósítása összetett, több elemből álló munkát igényel. Ezek közül a legfontosabbak: Adókedvezmények kialakítása Ingatlanok hasznosítása Infrastruktúra fejlesztése A ciklus végére ipari-szolgáltató övezet kialakítása Szem előtt kell tartani, hogy a gazdaságban továbbra is dominál a szolgáltatási szektor, az idegenforgalomhoz és a közszférához kötődő munkahelyek. a helyi gazdaságra jellemző az élénk vállalkozási aktivitás Munkahelyteremtő fejlesztési célkitűzések: - A volt Huray piac területének hasznosításával számos munkahelyet lehet teremteni. - Szintén munkahelyteremtés is a célja a Fürdő utcában (1424/4 és 1424/5 hrsz.-ú ingatlanokon) tervezett Oktatási Központnak. - A Brázay villa ingatlan tulajdonjogának megszerzése esetén akár önkormányzati, akár magánberuházásban megvalósítandó fejlesztésnek is új munkahelyek megteremtése lesz a következménye. Fentiek figyelembe vételével folyamatosan kapcsolatot kell tartani a gazdasági élet szereplőivel, bevonva őket a város fejlesztési irányainak kialakításába, a megvalósításba. Városi beruházásoknál - törvényes kereteken belül - előnybe kell részesíteni a helyi vállalkozásokat. Adópolitika A helyi adópolitikát a pénzügyi szükségletek, valamint a lakosság és a vállalkozók teherbíró képessége közötti optimális egyensúlyt megteremtve kell kialakítani. Az Önkormányzat saját bevételei közül legnagyobb mértékű bevételi forrás a saját bevételek mintegy 25 %-a - a helyi adó bevétel. Az önkormányzat gazdasági helyzetének javítása, a lakossági igények jobb kielégítése érdekében szükséges a helyi adók mértékének folyamatos évenkénti felülvizsgálata.
A következő négy évre vonatkozó adópolitika kialakítása érdekében tételesen felül kell vizsgálni adónemenként a lehetőségeket és a fennálló helyzetet. A helyi adókról szóló 1990. évi C. tv. adta felhatalmazással élve, Balatonfüred Város Képviselő-testülete az alábbi helyi adókat vezette be: iparűzési adó a törvény által engedélyezett maximális mértékkel került bevezetésre. építményadó esetében a törvény által engedélyezett maximális mérték 1042,6 Ft/m2 (inflációval emelt), az Önkormányzat által bevezetett mérték adótárgyanként eltérően 210-670 Ft/m2. idegenforgalmi adó építmények után a törvény által engedélyezett maximum 1042,6 Ft/m2 (inflációval emelt), az Önkormányzat által bevezetett mérték földrajzi elhelyezkedés alapján eltérő 380-950 Ft/m2. idegenforgalmi adó személyek után a törvényi felső határ 347,5 Ft/fő/vendégéjszaka (inflációval emelt), az Önkormányzat által bevezetett mérték 340 Ft/fő/vendégéjszaka. A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény lehetőséget nyújt arra, hogy az önkormányzatok a tételes adóknál meghatározott felső határokat 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegre figyelemmel megállapítsák. A fentiek alapján a 2007. évre meghatározott maximális adómértékek minden évben emelkednek. Ennek alapján megállapítható, hogy az Önkormányzatnak az iparűzési adó kivételével minden adónem esetében van lehetősége a további adóemelésekre. Célkitűzések: Az adóalanyok teherviselő képességének figyelembevételével lehetőleg az adott évi inflációt nem meghaladó adómérték emelések. Az adóellenőrzések hatékonyságának növelése. Az igazságos teherviselés érdekében további adótárgyak feltárása, az adózás kiterjesztése. Az adóhátralékok csökkentése bírósági végrehajtók további folyamatos bevonásával, a határozott végrehajtási intézkedések foganatosításával az adómorál javítása. Az Önkormányzat feladatainak ellátásához szükséges források bővítése érdekében új adónem bevezetésének felülvizsgálata. Az Önkormányzat kitüntető díjjal ismeri el a vállalkozás területén kimagasló teljesítményt nyújtókat. A kitüntetés évente egy alkalommal, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. Anyagilag is támogatja a vállalkozások fejlesztését a "Vállalkozásfejlesztő Közalapítvány" létrehozásával és anyagi támogatásával. 3. Beruházás, fejlesztés A beruházási, fejlesztési célok meghatározásánál figyelemmel kell lenni a gazdaságélénkítés és munkahelyteremtésnél meghatározott elvekre is. Elsőbbséget kell, hogy élvezzen a folyamatban lévő beruházások teljes körű megvalósítása: Szakorvosi Rendelőintézet felújítása: a felújítási munkák elvégzése mellett meg kell valósítani az Intézet teljeskörű akadálymentesítését is. Eötvös L. Általános Iskola bővítése, a Forfa-épület lebontásával. Lóczy L.u.- Arácsi u. csomópontjának rekonstrukciója az arácsi főtér felújításával. Köztemető bővítésének és rekonstrukciójának folytatása, ravatalozó és kolombáriumfal építése.
Szociális gondoskodás keretében megvalósítandó fejlesztések: A Major utcai ingatlanon folytatni kell pályázati forrásból - az önkormányzati bérlakások építését (IV., V. tömb ) Major utcai ingatlan déli részén a 2006-ban elkészült engedélyezési terv alapján meg kell valósítani a Szociális központot. Amennyiben a KDOP akcióterv más célokat tűz ki, haladéktalanul módosítani kell a terveket. A város "komfortosságát" szolgáló beruházási, fejlesztési célok: Be kell fejezni - az ellátatlan területek felmérésével - a város szennyvízcsatorna hálózatának kiépítését. Tovább kell bővíteni a csapadékvíz-hálózatot. A 2006-ban készült megvalósíthatósági tanulmány alapján, a meglévő rendszerek rekonstrukciója mellett kell kiépíteni a megfelelő kapacitású rendszert. Tovább kell folytatni a város gyűjtő-útjainak kiépítését, meg kell építeni a Fürdő utca felső részét és a városközpontot elkerülő új utat. Folyamatosan bővíteni kell a közvilágítási hálózatot. Meg kell valósítani az arácsi népházat és az arácsi posta épületének rekonstrukcióját (arácsi faluközpont ) A gyűjtőutak felújítása mellett meg kell oldani a kisebb forgalmú lakóutak burkolatának felújítását. Biztosítani kell minden közintézmény mozgáskorlátozottak részére történő akadálymentes megközelítését. Továbbra is támogatni kell a magántulajdonban lévő lakóépületek energiatakarékos felújítását A Közútkezelő Kht-vel közösen kell meg valósítani: Deák F. u. és környékének forgalmi rendjét úgy, hogy a városrész és a 71-es út biztonságos közúti kapcsolata megvalósuljon. A 71-es út Germering utcai csomópontját, a Balaton u. kicsatlakozásával, a hiányzó járdák és közvilágítás megépítésével Arácsi út felújítását, járda és közvilágítás kiépítésével, szakaszolva A Lóczy L. utca és járda felújítását. Idegenforgalmi érdekből is szükséges további felújítások, rekonstrukciók: Folytatni kell a Fürdő-telep útjainak ( Csokonai, Jókai, Zákonyi, Honvéd, Huray ) rekonstrukcióját. Ékkő II. project megvalósítása Catricum tér és autóbusz pályaudvar felújítása Köztéri játszóterek rekonstrukciója. Lóczy-barlang környezetrendezése Koloska-völgybe vezető út kiépítése. Papsoka templomrom környezetének fejlesztése Városi Információs Rendszer ( eligazító táblák ) fejlesztése Tovább kell folytatni a savanyúvíz-bázis kutatását, a palackozás feltételeinek megteremtése érdekében Kistérségi kerékpárút megvalósítása
Intézményi rekonstrukciók: Park utcai óvoda területén új létesítmény építése, illetve felújítása Pálóczy kastély felújítása Lóczy L. Gimnázium bővítése és tornacsarnok építése, Leánykollégium homlokzatának felújítása Széchenyi F. KSZKI éttermi szárnyának felújítása és bővítése Polgármesteri Hivatal B épület rekonstrukciója III. fejezet SZAKMAI CÉLPROGRAMOK 1. Oktatás Célkitűzésünk: a közoktatási szolgáltatásunk jó színvonalának megőrzése, ill. a színvonal lehetőség szerinti emelkedésének elősegítése. Ennek érdekében a Képviselő-testület: Végrehajtja és végrehajtatja a közoktatási törvény és végrehajtási rendeletei által meghatározott feladatokat. Biztosítja, hogy a közoktatási intézmények megfeleljenek a törvényesség, az eredményesség, hatékonyság követelményeinek. Támogatja az intézmények minőségelvű, partnerközpontú a minőségirányítási, minőségfejlesztési rendszeren alapuló működését. Biztosítja az intézmények eredményes működéséhez szükséges tárgyi és személyi feltételeket. A hatékonyabb és ésszerűbb működtetést szolgálná a jelenlegi szórt intézményszerkezet felülvizsgálata. (Piros Iskola visszaadása a Katolikus Egyháznak, a Zeneiskola és a Bem iskola együttműködési lehetőségeinek vizsgálata, óvodai épület fejlesztés). Részt veszünk a XXI. sz. Iskolája című pályázaton. A demográfiai változásokat figyelve, a törvényi előírások alapján évente meghatározza az intézmények hatékony működéséhez szükséges óvodai gyermek- és iskolai tanulócsoportokat, valamint az ehhez szükséges optimális munkaerőt. Figyelemmel kíséri az oktatásra vonatkozó teljesítménymutatók alakulását, központi beiratkozás megszervezésével biztosítja az előírt csoport létszámokat Kiemelt feladatként kezeli az alapkészségek számolási, írási, szövegértési készségek fejlesztését. Elvárja a hatékony gyermek- és ifjúságvédelmi munkát. Minden rászoruló gyermeknek a mentális problémák kezeléséhez megfelelő segítségnyújtást biztosít. Figyelemmel kíséri a Nevelési Tanácsadó kistérségi társulási formában való fenntartásának feltételeit, tárgyalásokat folytat a megyei támogatás biztosításának érdekében Figyelemmel kíséri és felkészül egyes megyei feladatok kistérségi hatáskörbe kerülésére (középiskolai oktatás, nevelési tanácsadás) Szorgalmazza az intézmények városi szintű együttműködését, a városi és kistérségi szinten működő szakmai munkaközösségek hatékony működését. A felsőoktatásban tanuló hallgatóknak Tehetséges balatonfüredi fiatalok ösztöndíja, ill. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Szociális Ösztöndíj formájában biztosít támogatást.
Az Önkormányzat kitüntető díjjal ismeri el az oktatás területén kimagasló teljesítményt nyújtókat. A kitüntetés évente egy alkalommal, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. 2. Egészségügy Alapcélkitűzés, hogy a város polgárai által igénybe vett egészségügyi szolgáltatások továbbra is biztosítottak legyenek, lehetőség szerint színvonaluk emelkedjen. Ennek érdekében: Figyelemmel kell kísérni a Szakorvosi Rendelőintézetben működő, valamint a privatizált alapellátás és járóbeteg szakellátás működését, a fejlesztési lehetőséget A város anyagi helyzetétől függően támogatja a Rendelőintézet gép-műszer beszerzéseit Támogatni kell a gyógyászati, egészségmegőrző és rekreációs szolgáltatások fejlesztésének intézményi hátterét Meg kell szerezni az Állami Szívkórház legalább részbeni működtetési jogát.. Az Önkormányzat kitüntető díjjal ismeri el az egészségügy területén kimagasló teljesítményt nyújtókat. A kitüntetés évente egy alkalommal, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. 3. Kultúra A város eddig elért kulturális eredményeit meg kell őrizni. Egyre tudatosabban fel kell vállalni a kistérség kulturális szervező központjának szerepét. E cél megvalósítása érdekében szükséges: Infrastruktúra: - A kulturális turizmusnál részletezett kulturális infrastruktúra kialakítása - A Balaton Szabadidő és Konferencia Központ, valamint a Szabadtéri Színpad, mint helyszín lehetőségeinek optimális kihasználása - Az új Kisfaludy Galéria és színpad lehetőségeinek optimális kihasználása, a kiállító hely presztízsének emelése érdekében az országos és nemzetközi jelentőségű kiállítások megrendezése - Meg kell vizsgálni a Jókai Villa és a Vaszary Villa átvételének lehetőségét kulturális célra Rendezvények: - Az évente elfogadott nagyrendezvény-tervbe csak a hagyománnyal bíró, szélesebb réteget érintő rendezvényeket lehet beépíteni és a költségvetésből finanszírozni. - Tavaszi őszi nagyrendezvények létrejöttének elősegítése, támogatása Intézmények: - Szükséges és támogatandó, hogy Balatonfüred városban működjenek - felnőtt és ifjúsági fúvószenekarok, - városi énekkarok - néptánc csoport - önszerveződő művészeti, művelődő csoportok, - civil szervezetek, amelyek művelődésszervező tevékenységet is folytatnak - Működésüket önkormányzati pályázatok kiírásával támogatjuk - A könyvtár működésénél cél, hogy az intézménynek minél optimálisabb szakmai beszerzési lehetősége legyen a könyvállomány gyarapítására - Támogatjuk, hogy a Kistérségi Társulás keretein belül mozgókönyvtár működtetését szervezzék meg
- Biztosítjuk a helytörténeti gyűjtemény feldolgozó tevékenységét, a turisztikai vonzerő fejlesztés keretében Várostörténeti Kiállítás létrehozását Pályázatok: - A Regionális Operatív Program keretein belül pályázat benyújtása egy komplett fény- és hangtechnika beszerzésére, a technikát üzemeltető 1 fő státusszal együtt. - Az Európai Unió 2007-2013 Kulturális tevékenység támogatására kiírt pályázatainak figyelemmel kísérése. - Az országos pályázatok figyelemmel kísérése (különös tekintettel az OKM, az NKA, BFT, BRIB, illetve a Veszprém Megyei Önkormányzat pályázataira. Az Önkormányzat kitüntető díjjal ismeri el a kultúra területén kimagasló teljesítményt nyújtót. A kitüntetés évente egy alkalommal, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. 4. Sport A város érdeke, hogy a meglévő sport szervezetek stabilizálódjanak, megalapozott, folyamatos szakmai munkát végezzenek, szolgálva a fiatalok, diákok nevelését, egészséges életvitelét. Ennek érdekében kialakítjuk a város középtávú sportkoncepcióját. - Továbbra is támogatjuk a tanórán kívüli diáksport tevékenységet, az úszásoktatást - Célul tűzzük ki, Ösztönözzük a sportegyesületeket és az oktatási intézményeket a pályázati lehetőségek igénybe vételére - Támogatjuk és felkutatjuk a szponzori lehetőségeket a kézilabda utánpótlás nevelés folyamatosságához - Részt veszünk az operatív program XXI.sz. Iskolája című pályázatán annak érdekében, hogy valamelyik intézményünk mellett tanuszoda épülhessen - Részt veszünk az OLLÉ programban: pályázatot nyújthatunk be további 3 kézilabda és 1 nagypálya műfüvesítésére. Támogatjuk intézményeinket a Bozsik programhoz való csatlakozásban - Továbbra is támogatjuk a város számára legnagyobb hírnevet hozó vitorlás sportág nemzetközi eseményeinek lebonyolítását (idegenforgalomnál részletezve) - Segítjük és ösztönözzük az egyéb sportágak országos bajnokságainak és nemzetközi versenyeinek, edzőtáborainak balatonfüredi megrendezését (vívás, kézilabda, kispályás labdarúgás, torna, sakk, military stb.) - Ösztönözzük a tulajdonnal rendelkező sportegyesületeket legalább a részbeni önfenntartásra (területek, létesítmények bérbeadása) Anyagilag támogatjuk: az oktatási intézmények tanórán kívüli diáksport tevékenységét a sportegyesületek korosztályos sportági foglalkoztatását a szabadidős tömegsport-események öntevékeny alapokon történő szervezését
a város arculatának alakításában, hírnevének öregbítésében kiemelkedő jelentőséggel bíró országos és nemzetközi sportesemények megrendezését. Ezen célokat szolgálja az Önkormányzat által alapított sportkitüntetés, mely évente, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. 5. Turizmus, idegenforgalom A város hosszú távú érdeke, hogy - az ipari fejlesztési lehetőség hiányát pótolva - növelje a turizmus, az idegenforgalom szerepét a város gazdasági életében. A legfontosabb cél a fenntartható fejlődés biztosítása, a helyi önkormányzat és a helyi vállalkozók támogatásával. Ennek egyik fontos eszköze a Turisztikai Egyesület erősítése, az egyre bővülő kompetenciák és feladatok átadása. Legfontosabb fejlesztési területek: 1. Konferenciaturizmus feltételeinek kiépítése, meglévő infrastruktúra egész éves kihasználásának biztosítása - Balaton Szabadidő és Konferencia Központ - Konferenciaszolgáltatásokat nyújtó szállodák: Hotel Silver Resort - Anna Grand Hotel - Hotel Füred - Hotel Marina - Hotel Annabella - Hotel Flamingo 2. Egészség- és wellness turizmus - Hotel Silver Resort - Anna Grand Hotel - Annagora Aquapark - Paksi Rehabilitációs Központ - Szívkórház - többi szálloda szolgáltatásai - meglévő klimatikus adottságokra, szénsavas forrásokra épülő fejlesztések 3. Aktív turizmus: - Vitorlássport, Tájékozódási futás, Triatlon - Nemzetközi bajnokságok (EB, VB, Kékszalag stb.) - Szorosabb együttműködés a szakszövetségekkel - Közös pályázatok (promóció és lobbi tevékenység) 4. Kulturális turizmus: kiemelt célcsoport családosok, gyermekek - Tavaszi és őszi nagyrendezvények elindítása (pl. májusban mediterrán- olasz, görög, spanyol- fesztivál, szeptemberben nemzetközi zsidó fesztivál) - Kulturális szolgáltatások infrastruktúrájának fejlesztése: Balaton-part ékköve II. - Huray piac területe (Színház, Játszópark) - Vaszary villa (Színháztörténeti Dokumentációs Központ, Teleki Intézet, kiállítások) - Jókai villa (Megyei Önkormányzattal tárgyalás az intézmény jövőjéről) - Pálóczy Kastély (A zene háza )
5. Balatonfüredi Turisztikai Egyesület - A Tourinform Iroda üzemeltetésre való átadásának előkészítése - TDM modell mikro-régiós központként való működtetése: a mikro-régió (kistérség) kínálatának összekapcsolása, komplex termékek létrehozása, ezáltal az idegenforgalom fellendítése, a látogatószám növelése, vevői elégedettség elérése, helyi turisztikai kínálatok kombinációja 6. Élni kell a Közép-dunántúli Régiónak a Turisztikai kínálat és fogadókészség minőségi fejlesztésére kiírt pályázati lehetőségeivel: - Kiemelt vonzerő,- termék- és infrastruktúra fejlesztések - Integrált vonzerő-és termékfejlesztések - Szálláshelyek és a turisztikai termékkínálat értékét növelő egyéb szolgáltatások infrastrukturális és minőségi fejlesztése 7. Az Önkormányzat hosszú távú érdeke, hogy továbbra is biztosítsa a nemzetközi kitekintést, a kapcsolatrendszerek kialakítását más kultúrákkal, gazdasági szereplőkkel. Ennek érdekében: - Tovább ápoljuk kapcsolatainkat Castricum, Germering, Kouvola, Opatija, Kovászna és legújabb partnerünk Arpino testvérvárosokkal. A hivatalos kapcsolattartást erősíti a testvérvárosi egyesületek növekvő aktivitása, az évenkénti cserelátogatások. - Törekvéseink között szerepel, hogy ezekből a kapcsolatokból településünk vállalkozásai is előnyt élvezzenek gazdasági kapcsolataik kibővítése során. (Együttműködés a Veszprém Megyei Kereskedelmi és Iparkamarával kapcsolatfelvétel kezdeményezése.) - Támogatjuk a városunkban aktívan működő civil szervezetek nemzetközi kapcsolattartását, művészeti csoportok külföldi látogatását.(önkormányzati pályázat) - Erősítjük a már meglevő - fent nem említett - nemzetközi vonatkozású kapcsolatainkat is: elsősorban a lengyel, görög és indiai kötődéseinket. - Figyelemmel kísérjük az Európa az Állampolgárokért 2007-2013 elnevezésű EU-s program pályázati lehetőségeit a testvér-települési állampolgári találkozók támogatásához. 6. Környezetvédelem Tekintettel arra, hogy Balatonfüred város meglévő természeti értékei felbecsülhetetlenek, annak megóvása kiemelt jelentőséggel bír. Ennek biztosítására: A természeti értékek megvédése érdekében felül kell vizsgálni a város környezetvédelmi programját. Ennek figyelembe vételével felül kell vizsgálni a térség környezetállapot felmérését, és a környezetállapot javítására szolgáló feladat-tervét. Törekedni kell a szükséges fejlesztések, rekonstrukciók megvalósítására. A kistérség környezetvédelmi összhangjának megteremtése érdekében együtt kell működni az érdekelt önkormányzatokkal. Kiemelt szempontként kell kezelni a hulladékgazdálkodást. Hatékonyan közre kell működni, hogy megvalósulhasson az ISPA pályázatban kezdeményezett térségi hulladékgazdálkodási projekt. Fel kell számolni (számoltatni) az illegális szemét-és törmelék lerakó helyeket.
A város meglévő természeti értékeinek védelme érdekében az Önkormányzat rendeletet alkotott, melynek alapján a védett fák, természetes élőhelyek fenntartására támogatás adható. 7. Mezőgazdaság A város hosszú távú érdeke, hogy közigazgatási területén a mezőgazdaság tájalkotó és tájesztétikai szerepe felértékelődjön. Ennek érdekében: Hosszú távú koncepciót kell kialakítani a külterületek hasznosítására Fokozott védelmet kell biztosítani a szőlő és borkultúra megőrzésének. Továbbra is támogatni kell a fokozott védelem alatt álló szőlőterületeket. Törekedni kell a természeti értéket képviselő karszt-bokor erdő védelmére, az erdősítés növekedésére. A védett szőlők területén, a szőlőültetvények hosszú távú fenntartása érdekében, az önkormányzat l997. óta l8 gazdának vissza nem térítendő támogatást nyújt. Az ingatlanok beépíthetőségének biztosításával pince építésére nyílik lehetősége a gazdáknak, akik ezzel a lehetőséggel élni kívánnak. Így át kellene gondolni az ingatlantulajdonosok további támogatását. 8. Városrendezés Balatonfüred város "Jövőképében" megfogalmazott városrendezési elvek azt a célt szolgálják, hogy az itt élő és idelátogató polgárok, az itt működő vállalkozások a reformkor hagyományain alapuló, de a falusi-kisvárosi építészeti környezet sajátosságait figyelembe véve valósíthassák meg fejlesztési elképzeléseiket. Ennek kiemelkedő szabályozó eszköze a város településszerkezeti terve és szabályozási terve. A terveknek folyamatosan figyelembe kell venni: a városnak a régió idegenforgalmában kialakítható szerepének erősítését a minőségi turizmus fejlesztésének eszközeit a sportolási lehetőségek fejlesztését, a sportszervezetek stabilitásának igényét a közlekedési infrastruktúrát a közterületi rendezési beavatkozások minőségi környezetkialakítási céljait a minőségi lakó-üdülőterületi jelleghez illeszthető, kis-és középvállalkozások megtelepedését lehetővé tevő területfejlesztést a már elfogadott szabályozási terv programokat A város meglévő helyi értékeinek védelme érdekében az Önkormányzat rendeletet alkotott, melynek alapján a védett építmények felújítására támogatás adható.
IV. fejezet SZOCIÁLIS GO DOSKODÁS 1. Ifjúsággal való törődés Balatonfüred város népessége az időskorúak irányába növekszik. A velük való törődés mellett kiemelten fontos a jövő nemzedékével való foglalkozás. Ennek érdekében szükséges: - A gyermek és ifjúsági korosztályok aktív részvételének, szerepvállalásának biztosítása, a fiatalok bevonása a döntés előkészítéstől a végrehajtásig tartó folyamatba, véleményük megkérdezése az őket érintő témában, a döntések meghozatala előtt. - A gyermek és ifjúsági korosztály szabadidő eltöltése helyszíneinek folyamatos fejlesztése, a szabadidős tevékenységekhez szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtésének támogatása. - A város játszótereinek korszerűsítése, bővítése, újak létesítése. - A gyermek és ifjúsági korosztályokkal foglalkozó intézményeken belül állandó ifjúsági színterek kialakítási feltételeinek elősegítése. - A Gyermekjóléti Szolgálat tárgyi feltételeinek fejlesztése. - A szenvedélybetegségek megelőzése érdekében városi drogstratégia kialakítása. - A média megnyerése az egészséget támogató alternatívák terjesztésére a gyermek és ifjúság körében. - Fiatalok munkanélküliségének visszaszorítása érdekében munkahelyteremtés segítése. - További önkormányzati bérlakás építésével tervezzük megoldani a szociálisan hátrányos helyzetű családok lakásproblémáját. Az ifjúsággal való törődés intézményesített formája - az oktatási-nevelési intézmények mellett, azokkal szorosan együttműködve - a Balatonfüredi Szociális Alapszolgáltatási Központ (a továbbiakban BSZAK). Ezen belül a Gyermekjóléti Szolgálat feladata a családgondozás. A BSZAK tevékenységének hatékonyabbá tétele érdekében szükséges a személyi és tárgyi feltételek biztosítása, működési színvonalának emelése, mivel a működési engedély a tárgyi feltételek hiánya miatt csak ideiglenes jellegű. Támogatjuk a meglévő ösztöndíj-rendszereinken keresztül a tehetséges fiatalok továbbtanulását Folyamatos ismeretterjesztő tevékenységgel meg kell előzni a fiatalok káros szenvedélyeinek kialakulását.(dada program) Szervezett keretek között - évente Diákparlament - ki kell kérni a fiatalok véleményét, javaslatait a várospolitikai kérdéseiben. Lakásépítési és lakásvásárlási támogatás nyújtásával elősegítjük mind a fiatalok, mind a családok lakásgondjának megoldását. Önkormányzati bérlakás építésével tervezzük megoldani a szociálisan hátrányos helyzetű családok lakásproblémáját. A lakásépítési lehetőség megteremtéséig, az elfogadott Lakáskoncepció megvalósításával próbálunk enyhíteni a lakásgondokon.
2. Időskorúakkal való törődés A város időskorú lakosságának növekedése fokozottabb megbecsülést, gondoskodást igényel. Az önkormányzat szociális alapellátási feladatait a BSZAK látja el. Tevékenysége során az arra rászorulóknak - étkeztetést -házi segítségnyújtást -családsegítést -idősek nappali ellátását - fogyatékosok nappali ellátását - támogatószolgáltatást - jelzőrendszeres házi segítségnyújtást biztosít. Szociális Központ építésével tervezzük biztosítani az intézményi hátteret a BSZAK keretében megoldott szociális alapellátási feladathoz. Az idősek átmeneti otthonának megépítéséig a Sümegi Gondviselés Alapítvánnyal kötött szerződés alapján biztosítjuk a rászorulók elhelyezését. Az ellátási szerződés alapján 2007. január 1-től 3 fős létszámkeret erejéig biztosít gondozást az Alapítvány. A szociális munka területén végzett kimagasló tevékenység elismerésére az Önkormányzat díjat alapított. A kitüntetést évente, ünnepélyes keretek között adjuk át. 1. Lakossági kapcsolatok V. fejezet AZ Ö KORMÁ YZAT KAPCSOLATRE DSZERE Az Önkormányzat kiemelt feladatának tekinti a lakosság folyamatos tájékoztatását a közügyek alakulásáról. Ennek intézményesített eszközeit a jövőben is fenntartjuk: A Képviselő-testület évente közmeghallgatást tart Füred és Arács városrészekben különkülön. Itt a város polgárai tájékoztatást kapnak az elmúlt időszak gazdasági és várospolitikai témáiról, ugyanakkor kifejthetik véleményüket közérdekű kérdésekben. A város valamennyi háztartásába ingyenesen eljuttatjuk az Önkormányzati kiadásban megjelenő Balatonfüredi Napló havi újságot. Ezen keresztül is tájékoztatjuk a lakosságot a közéletről, ugyanakkor teret biztosítunk a közvélemény megjelenítésének is. A városi televízió anyagi támogatásával biztosítjuk, hogy a televízión keresztül gyorsan, minél szélesebb körben tájékozódhassanak a városban történt eseményekről, folyamatokról. A Városi Honlap folyamatos fejlesztésévével közvetlenül is biztosítjuk az információáramlást.
2. Intézményesített kapcsolatok Az Önkormányzat működési alapelve az együttműködés a térségben és a városban jelen lévő szervekkel, szervezetekkel, így: A város kistérségi szerepkörének erősítése érdekében együtt működünk a térség önkormányzataival mind a fejlesztési társulás, mind a hatósági ügyintézés érdekében. Együttműködésünk alapja, a kölcsönös előnyök figyelembe vételével, a konkrét feladatok megoldása. A város közbiztonságának javítása érdekében támogatjuk mind az e célból alakult polgári kezdeményezéseket, mind a Városi Rendőrkapitányság működési feltételei biztosítását. Az Önkormányzat kitüntető díjjal ismeri el a közrendvédelem területén kimagasló teljesítményt nyújtót. A kitüntetés évente egy alkalommal, ünnepélyes keretek között kerül átadásra. Rendszeres tájékoztatásra, együttműködésre törekszünk a gazdasági kamarákkal, a városban működő vállalkozói érdekvédelmi szervekkel. Fontosnak tartjuk, hogy az önkormányzati intézményekkel, azok dolgozóival céltudatos, érdemi együttműködésre és problémamegoldásra törekvő kapcsolatrendszer alakuljon ki. Kapcsolatot tartunk a városban működő pártszervezetekkel. Támaszkodunk a civil szervezetek véleményformáló és informáló szerepére. Rajtuk keresztül is közelebb kívánunk jutni a helyi társadalom valóságos igényeihez, véleményéhez, hogy együttműködésükkel is segítsük a polgári értékrend kialakítását, megszilárdulását. Támogatjuk a történelmi egyházak tevékenységét. Velük érdemben együttműködünk, elismerve tevékenységük erkölcs és emberformáló szerepét, karitatív és közéleti szerepét. A megkötött együttműködési megállapodás tartalmi elemeinek megvalósításával biztosítjuk kapcsolatunkat Balatonfüred településsel egyidejűleg várossá nyilvánított Csorna és Nagyatád településekkel. 3. emzetközi kapcsolatok Az Önkormányzat hosszú távú érdeke, hogy biztosítsa a nemzetközi kitekintést, a kapcsolatrendszerek kialakítását más kultúrákkal, gazdasági szereplőkkel. Ennek érdekében: Tovább ápoljuk kapcsolatunkat Germering, Castricum, Kouvola, Opatija, Kovászna és Arpino testvérvárosokkal. Törekszünk e nemzetközi idegenforgalmi kapcsolatokat gazdasági kapcsolatokká bővíteni. Erősítjük meglévő, immár hagyományos erdélyi, francia, lengyel, olasz és indiai kapcsolatainkat, megteremtve újabb testvérvárosi kapcsolat felvételének lehetőségeit is. VI. fejezet A gazdasági program megvalósításának pénzügyi mérlege A gazdasági program alapcéljai között határoztuk meg, hogy Képviselő-testület biztosítani kívánja a város működőképességét, az önkormányzat kötelező és önként vállalt közfeladatainak ellátásához szükséges gazdasági alapokat, a feladatok önkormányzati fenntartású intézményrendszeren keresztül ellátását a takarékosság, a gazdaságosság és hatékonyság elveinek figyelembe vételével.
A gazdaságélénkítést és munkahelyteremtést is szolgáló beruházási, fejlesztési célok meghatározásánál figyelemmel kellett lennünk az elérhető uniós forrásokra és a rendelkezésre álló saját erő mértékére. A gazdasági program célkitűzéseit figyelembe véve elkészítettük a ciklus pénzügyi mérlegét, melyet a mellékelt táblázat foglalja össze. A 2007-2010. közötti időszakban is fő cél a költségvetési egyensúly megtartása, az önkormányzat likviditásának, vagyoni és pénzügyi helyzetének stabilitása. A kiadások és a bevételek tervezése során figyelembe vettük az időszakra vonatkozó főbb makrogazdasági mutatókat. A fentieken túl a bevételek és kiadások tervezésénél számoltunk a több éves kihatással járó döntésekből származó kötelezettségekkel, követelésekkel, a következő évekre már megítélt, fejlesztésekhez kapcsolódó támogatásokkal (CÉDE, címzett támogatás), a programban meghatározott főbb célkitűzésekkel. A táblázat adatait elemezve láthatjuk, hogy a bevételi és kiadási előirányzatok között az egyensúlyt sikerült megteremteni. A működési bevételek fedezetet nyújtanak az önálló és részben önálló intézmények működési kiadásaira. A fejlesztési célok megvalósítása szorosan összefügg a pályázati lehetőségekkel, az EU-s pályázati források maximális kihasználásával. Az EU-s projekteknél 2007. évben az előkészületi munkákkal, 2008-2010. években pedig azok megvalósításával számoltunk, ezért ebben az időszakban a fejlesztési kiadásokhoz kapcsolódóan jelentős mértékű támogatásértékű felhalmozási bevétellel számoltunk. A gazdasági programban meghatározott célok megvalósítása megköveteli a költségvetési fegyelem betartását, a szigorú takarékos gazdálkodást. ÖSSZEGZÉS Balatonfüred város működésének és fejlődésének stratégiai elemei a gazdasági élet erősítése, az oktatásban az eredményes, korszerű és hatékony tevékenység továbbfejlesztése, valamint a város lakosságának közéleti aktivitására, tenni akarására építő önkormányzati munka. Az a célunk, hogy - az Európai Unió tagjaként - Balatonfüred biztos megélhetést, komfortos életteret, új lehetőségeket adjon lakóinak. Balatonfüred, 2007. március 29. Balatonfüred Város Önkormányzatának Képviselő-testülete A Gazdasági Programot a Képviselő-testület.. /2007.(III. 29.) Kh. számú határozatával fogadta el. Dr. Bóka István Polgármester