JEGYZŐKÖNYV Készült Polgárdi Város Képviselő-testület 2011. június 27. napján 16.30 órakor megtartott rendkívüli testületi ülésén. Az ülés helye: Polgárdi Város Polgármesteri Hivatala Jelen vannak: Nyikos László polgármester Szekeres Lajos alpolgármester Bartalos Sándorné képviselő Kiss Márta képviselő Kovács József képviselő Kozári Erika képviselő Molnárné Rózsa Marianna képviselő Nyikos Lászlóné képviselő Polácska Mária képviselő Gabrovitsné Posfai Mariann jkv. vezető Igazoltan távol: Dr. Micheller Gyöngyi aljegyző Nyikos László polgármester köszöntötte a megjelenteket, megállapította, az ülésen 9 képviselő jelen van, az ülés határozatképes. Jegyzőkönyv hitelesítőnek javasolta Kiss Márta és Molnárné Rózsa Marianna képviselőket. A továbbiakban ismertette a napirendi pontokat. NAPIREND: 1./ A Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. és az Önkormányzat között kötött pénzkölcsön szerződés lezárása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) 2./ A Fejér Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézményének támogatása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) 3./ Nyikos László polgármester szabadságigénye 4./ Egyebek
2 Nyikos László polgármester kérte a képviselő-testület tagjait, aki a beterjesztett napirendi pontok megtárgyalásával, valamint a javasolt jegyzőkönyv hitelesítők személyével egyetért, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül a beterjesztett napirendi pontokkal, valamint a javasolt jegyzőkönyv hitelesítők személyével egyetértett. 1./ A Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. és az Önkormányzat között kötött pénzkölcsön szerződés lezárása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 1. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester elmondta, mindenki előtt ismert, hogy 2010. évben az Önkormányzat és a Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. között pénzkölcsön szerződés jött létre. A napirendi pont részletes ismertetéséhez átadta a szót nek. elmondta, hogy az Önkormányzat és a Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. között 2010. december 21-én szerződés jött létre. A szerződés keretében az önkormányzat 5.182.848,- Ft pénzkölcsönt biztosított a társaságnak annak érdekében, hogy a Polgárdi, Május 1.ltp 7., illetve a Május 1. ltp. 9. szám alatti ingatlanok fűtés és melegvíz szolgáltatása biztosított legyen. A szerződésben a kölcsön megtérülésének biztosítékaként kikötésre került a vételi jog alapítása a társaság tulajdonában lévő eszközökre (kazánok), engedményezés a fogyasztók társaság felé fennálló tartozásai tekintetében, üzletrész átruházás a társaság üzletrészének megvásárlása vonatkozásában. A szerződést felek 2011. március 31. napján módosították és a vételi jog gyakorlásának határidejét 2011. június 30. napjáig meghosszabbították. A szerződéskötést követően több alkalommal sor került a lakók fogyasztásainak beolvasására és számlázására. A kiszámlázott tételeket a lakók az önkormányzat által nyitott bankszámlaszámra teljesítették, amelyből az önkormányzat áprilisban az E-ON felé teljesített átutalást. A társaság üzletrészeinek megvásárlása előtt vizsgálni kezdtük a társaság pénzügyi helyzetét. Állásfoglalást kértünk a Nemzeti Adó- és Vámhivataltól arra vonatkozóan, hogy számlázásai során a társaság jogszerűen alkalmazta-e a kedvezményes 5 %-os adókulcsot, tekintettel arra, hogy megítélésünk szerint arra csak a távhő szolgáltatóknak van lehetőségük. A társaság által végzett tevékenység nem sorolható a távhő szolgáltatásról szóló törvény hatálya alá, így számukra kérdéses volt a kedvezményes adókulcs alkalmazása. A Nemzeti Adó- és Vámhivataltól kapott állásfoglalás szerint, amennyiben a társasház nem távhő vezetéken keresztül kapja a hő-ellátást, akkor a tevékenység nem felel meg a távhő szolgáltatásról szóló törvényben meghatározott távhő szolgáltatás fogalmának, így nem lehet érvényesíteni a szolgáltatás esetében a kedvezményes adókulcsot sem. Az üzletrészek megvásárlásával az önkormányzatot, mint jogutód adózót megilletik mindazok a jogok, amelyek a jogelődöt megilletik és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a jogelődöt terhelték. Az önellenőrzés keretében a feltárt hiányosság orvosolható. Ebben az esetben meg kell fizetni az önellenőrzési pótlékot. Ha a gazdasági társaság helytelenül alkalmazta a kedvezményes adó mértéket, akkor tehát a kérdéses időszak önellenőrzésével és az önellenőrzési pótlék megfizetésével a jogutód mentesülhet az ART súlyos jogkövetkezményeitől.
3 2011. június 17-én újabb könyvvizsgálói jelentés került elkészítésre, amely azt az álláspontot erősíti, hogy az önkormányzat részére a Kft. üzletrészének megvásárlása jelentős kockázatot jelent egyrészt a vevői követelések behajthatóságának jelentős bizonytalansága, másrészt a kötelezettségek (illeték, adók), valamint a szállítói kötelezettségek nagyságrendje miatt. Célszerűbbnek látszik tehát az önkormányzat tulajdonában lévő céggel biztosítani a hő és melegvíz szolgáltatást, mint a társaság üzletrészeinek megvásárlásaival biztosítani ugyanazt. Ezen álláspontunkat szóban a Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. ügyvezetőjének jeleztük, aki egyetértett az általunk elmondottakkal. Mindezekre tekintettel a pénzkölcsön szerződés lezárására úgy kerülhetne sor, hogy az önkormányzat él a pénzkölcsön szerződésben biztosított jogával, a vételi jog gyakorlása során az önkormányzat tulajdonába kerülnének a kazánok, melyeknek értékét az önkormányzat és a társaság együttesen 4.430.000,- Ft-ban határozták meg. A fennmaradó 752.848,- Ft az önkormányzat által nyitott számláról kerülne az önkormányzat részére átadásra. Tekintettel arra, hogy a lakók a legutóbbi számlázásokat is folyamatosan fizetik, egyetértett a társaság azzal, hogy a számlára érkező összegeket az önkormányzat kizárólag az E-ON felé teljesítse. Nyikos László polgármester elmondta, mai napon tárgyalt az úrhidai Schneider Kft. szakemberével, aki egy további nagy problémát tárt fel. Megvizsgálta a kazánokat és megállapította, hogy az egyikbe villám csapott, a teljes elektronikája szétment, szinte az összesnél ki van lyukadva a fűtőtest és folyik a kondenzációs víz, valamint az a szivattyú, amely a meleg vizet felnyomja ötöd akkora, mint amennyi vizet szükségesszerűen előállít a kazán. Tehát gyakorlatilag a kazánok gazdaságtalanul működnek és nagyon sok energiát használnak el. A Schneider Kft. javaslata szerint szükséges lenne kb. 2-3 millió forintos eszközberuházásra. A kft. vállalja, hogy beüzemelik a kazánokat és biztosítják a szolgáltatást. A Kft. a szerződésben vállalja, hogy az üzemeltetési költség a jelenlegihez képest 20-25%-kal csökken. A tervek szerint szeptember 1-jén már működő fűtésszolgáltatásnak kell lennie. Kiss Márta képviselő megkérdezte, mi a jó ebben az önkormányzatnak, illetve mi köze mindehhez az önkormányzatnak. Nyikos László polgármester elmondta, az E-ON tavaly decemberében közölte, hogy 120 lakásban kikapcsolja a fűtést és a meleg vízszolgáltatást a felhalmozódott tartozás miatt. Akkor a Képviselő-testület úgy döntött, hogy az önkormányzat kifizeti a kb. 5 millió forintos tartozást, és a Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft-vel pénzkölcsön szerződést nyújt a jegyző által elmondottak szerint. Amennyiben a Képviselő-testület most úgy dönt, hogy a továbbiakban nem kíván ebben részt venni, akkor kiléphet, de akkor az 5 millió forintot nem kapja vissza. A jelenlegi helyzetet a kényszer szülte, de véleménye szerint meg kell próbálni a lehető legjobban kijönni belőle. elmondta, az önkormányzat felelőssége, hogy a társaságnak biztosított pénzkölcsön megtérüljön. Erről a képviselő-testületnek gondoskodnia kell. Tekintettel arra, hogy a társaság a fizetési kötelezettségének nem tett eleget élni kell a szerződésben foglalt biztosítékokkal. Ugyanakkor figyelembe véve a Nemzeti Adó- és Vámhivatal állásfoglalását - nem szabad elfelejteni, hogy a lakók számára emelkedni fog a fűtésszolgáltatás díja, hiszen a KDG Kft. által alkalmazott 5 %-os adókulcsot alkalmazott, ezt az önkormányzat nem teheti meg.
4 Nyikos László polgármester elmondta, sajnos ezt a lakóknak meg kell érteniük, de az új kazánokkal a Schneider Kft. tájékoztatása szerint 20-25%-os energia megtakarítás lesz, így várhatóan nem lesz jelentős emelkedés, vagy egyáltalán nem fog emelkedni a lakók költsége. Mivel további kérdés és hozzászólás nem volt, kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 90/2011. (VI.27.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA A Közép-Dunántúli Gőzszolgáltató Kft. és az Önkormányzat között kötött pénzkölcsön szerződés lezárása 1./ Polgárdi Város Képviselő-testülete úgy döntött, hogy az Önkormányzat és a Közép-dunántúli Gőzszolgáltató Kft. (1115. Budapest, Ildikó u. 21.) között 2010. december 21. napján létrejött pénzkölcsön-szerződésben rögzített biztosítékok közül a szerződés 5. a/ pontjában rögzített vételi jogát érvényesíti. 2./ A képviselő-testület a Polgárdi-Víz Víz- és Szennyvízkezelési Beruházó és Szolgáltató Kft, Polgárdi Város Önkormányzata és a Közép-dunántúli Gőzszolgáltató Kft. között kötendő, tartozásátvállalásról és engedményezésről szóló megállapodás tervezet tartalmát megismerte az abban foglaltakkal egyetért. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a megállapodás aláírására. Határidő: 2011. július 30. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző 2./ A Fejér Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézményének támogatása (Írásos anyag a jegyzőkönyv 2. sz. mellékletét képezi.) Nyikos László polgármester a napirendi pont ismertetéséhez átadta a szót Dr. Pahola Tünde jegyzőnek. elmondta, a Képviselő-testület korábban már tárgyalta a Fejér Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézményének támogatását. Az intézmény jelezte, hogy 400.000,- Ft támogatási összegre lenne szükséges, amelyet az intézmény lakóinak a hasznos szabadidő eltöltéséhez szeretne felhasználni. Az önkormányzat és az intézmény között támogatási szerződés keretében van lehetőség a pénzeszköz átadására. A támogatási szerződés keretében az intézmény vállalja az önkormányzat rendezvényein az intézmény lakóinak szereplését, a lakók által készített kézműves tárgyak kiállítását, valamint lehetőséget
5 biztosít a település lakosainak, hogy megismerjék az intézményben folyó munkát, ezzel is közelebb hozva a településen együtt élő lakosokat és az intézetben elhelyezett fogyatékkal élőket. Nyikos László polgármester mivel további kérdés, hozzászólás nem volt kérte a Képviselő-testület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 9 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi határozatot hozta: POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 91/2011. (VI.27.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA A Fejér Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézményének támogatása Polgárdi Város Képviselő-testülete az Önkormányzat és a Fejér Megyei Önkormányzat Integrált Szociális Intézménye között kötendő támogatási szerződés tartalmát megismerte, az abban foglaltakkal egyetért. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a támogatási szerződés aláírására. Határidő: 2011. július 30. Felelős: Nyikos László polgármester dr. Pahola Tünde jegyző 3./ Nyikos László polgármester szabadságigénye elmondta, Polgármester úr jelezte, hogy 2011. június 30. napjától 2011. július 08. napjáig összesen 6 nap szabadságot szeretne kivenni. A vonatkozó jogszabályi előírások értelmében a polgármester esetében a szabadságról a Képviselőtestületnek kell döntést hoznia. Nyikos László polgármester mivel kérdés és hozzászólás nem volt kérte a Képviselőtestület tagjait, aki egyetért fenti előterjesztéssel, kézfeltartással szavazzon. Polgárdi Város képviselő-testülete 8 igen szavazattal, 1 tartózkodás mellett, ellenszavazat nélkül az alábbi határozatot hozta:
6 POLGÁRDI VÁROS KÉPVISELŐ-TESTÜLET 92/2011. (VI.27.) ÖNK. SZ. HATÁROZATA Nyikos László polgármester szabadságigénye Polgárdi Város Képviselő-testülete Nyikos László polgármester 2011. június 30. napjától 2011. július 08. napjáig 6 nap szabadságigényét jóváhagyja. A képviselő-testület felhatalmazza Szekeres Lajos alpolgármestert, hogy a polgármester szabadságengedélyét aláírja. Határidő: 2011. július 8. Felelős: Szekeres Lajos alpolgármester 4./ Egyebek Bartalos Sándorné képviselő elmondta, az ipartelepi idősek otthon vezetője kereste meg azzal a problémával, hogy ipartelepen az idősek otthonától vezető Y út nagyon rossz állapotban van, balesetveszélyes. Ennek a javításában kérik az Önkormányzat és a Képviselőtestület segítségét. Nyikos László polgármester elmondta, tudomása van az út minőségéről, de sajnos Polgárdiban a teljes kátyúzás kb. 13 millió forintba kerülne, melyre az idei évi költségvetésben 2,5 millió forint lett tervezve. Véleménye szerint a kátyúkat számba kell venni, a munkákat fontossági sorrendben rangsorolni kell és megpályáztatni, a legjobb ajánlattevővel pedig elvégeztetni a munkálatokat. Bartalos Sándorné képviselő kérte, amennyiben előrelépés történik az ügyben, az idősek otthonának vezetőjét az önkormányzat írásban értesítse. Mivel több kérdés, hozzászólás nem hangzott el, Nyikos László polgármester az ülést 17.15 órakor bezárta. Kmf. Nyikos László polgármester Dr. Pahola Tünde jegyző Kiss Márta képviselő Molnárné Rózsa Marianna képviselő