KAZINCBARCIKAI SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÓ KÖZPONT Beszámoló a 2015. évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról Készítette: István Zsolt igazgató Tátrai Ildikó Család- és Gyermekjóléti Szolgálat intézményi egységvezető Kazincbarcika, 2016. május 20.
Tisztelt Képviselő-testület! A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 96. (6) alapján a települési önkormányzat és az állam fenntartói feladatainak ellátására a Kormány rendeletében kijelölt szerv a gyermekjóléti és gyermekvédelmi feladatainak ellátásáról minden év május 31-ig értékelést, beszámolót köteles készíteni. A beszámolót települési önkormányzat esetén a Képviselő-testület általi megtárgyalást követően meg kell küldeni a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal Kazincbarcikai Járási Gyámhivatalának. A gyámhatóság az értékelés kézhezvételétől számított harminc napon belül javaslattal élhet a települési önkormányzat, illetve az állam fenntartói feladatainak ellátására a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatala felé, amely hatvan napon belül érdemben megvizsgálja a gyámhatóság javaslatait és állásfoglalásáról, intézkedéséről tájékoztatja. Kazincbarcika Város Képviselő-testülete a szociális alapfeladatok ellátására feladat-ellátási szerződések megkötéséről szóló 180/2013. (IX.02.) számú határozatával fogadta el a szociális alapfeladatok tárgykörében kötött feladat-ellátási szerződéseket (jelen szerződések a mai napig hatályosak), melynek keretében Kazincbarcika város mellett Berente és Tardona településeken is ellátja a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ (továbbiakban: KSzSzK) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat intézményi egysége a gyermekjóléti szolgálat feladat-ellátást. Tisztelt Képviselő-testület! A fentiek alapján javaslom az előterjesztés megtárgyalását és a beszámoló elfogadását. Kazincbarcika, 2016. május 20. 1
Beszámoló a Gyermekjóléti Szolgálat 2015. évi tevékenységéről Bevezetés A gyermekjóléti alapellátásoknak hozzá kell járulniuk a gyermekek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez. Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást - lehetőség szerint - a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. A gyermekjóléti szolgáltatást Kazincbarcikán kívül a korábbi évekhez hasonlóan - Berente és Tardona községekben is ellátta a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ (továbbiakban: KSzSzK) intézményi egysége, a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, a 2013-ban megkötött, jelenleg is hatályos feladat-ellátási szerződések szerint. Az intézmény Gyermekjóléti Szolgálat egysége összehangolva az egészségügyi és nevelésioktatási intézményekkel szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. A szolgáltatás feladata: folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét, meghallgatja a gyermek panaszát és megteszi a szükséges intézkedést, elkészíti a védelembe vett gyermek egyéni gondozási nevelési tervét, segíti a nevelési intézmények gyermekvédelmi feladatainak ellátássát, felkérésre környezettanulmányt készít, vizsgálja és feltárja az örökbe fogadni szándékozók körülményeit, biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez szükséges helyiségeket. A Gyermekjóléti Szolgálat gondozási feladatai: alapellátás keretében történő családgondozás, védelembe vételi intézkedés előkészítése, javaslattétel, védelembe vett gyermekek és családjaik gondozása, javaslattétel ideiglenes hatályú elhelyezésre, átmeneti nevelésben lévő gyermekek vérszerinti szüleivel való kapcsolattartás, örökbefogadás esetében környezettanulmány készítése, javaslat tétel az iskoláztatási támogatás természetbeni formában történő nyújtása során az eseti gyám személyére. 2
Az alkalmazott jogszabályok A gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény A gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Kormányrendelet A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. (IV.30.) NM rendelet A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény A gyámhatóságok, a területi gyermekvédelmi szakszolgálatok, a gyermekjóléti szolgálatok és a személyes gondoskodást nyújtó szervek és személyek által kezelt személyes adatokról szóló 235/1997. (XII. 17.) Korm. rendelet Forgalmi adatok a Gyermekjóléti Szolgálatnál Az ellátási esetek száma: Gondozás Település Tanácsadás Alapellátásban Védelembe vétel keretében Utógondozás Szakellátásban élő Kazincbarcika 172 230 117 2 30 Berente 11 23 4-4 Tardona 3 2 2-0 Összesen: 186 255 123 2 34 1. számú táblázat Az ellátási esetek száma 2015-ben Az ellátási esetek száma összességében a három ellátott települést figyelembe véve az előző évben tapasztaltakhoz képest jelentős változást nem mutat. 3
ELLÁTÁSI ESETEK SZÁMA Tanácsadás Alapellátás Védelembe vétel Utógondozás Szakellátás 2 4 0 4 3 2 2 0 0 2 11 30 23 34 117 123 172 186 230 255 K A Z I N C B A R C I K A B E R E N T E T A R D O N A Ö S S Z E S E N 1. számú grafikon Az ellátási esetek száma 2015-ben Kazincbarcikán az előző évhez képest a gondozottak száma nem változott. Tapasztalatink szerint az esetek összetettebbek lettek; egyre súlyosabb problémákkal találkozunk (lakhatási problémák, életvitel, szenvedélybetegség, családon belüli bántalmazás, magatartás, teljesítményzavar, elhanyagolás). A veszélyeztetettség növekvő tendenciát mutat. Berentén az esetszámok indokolták, hogy a 2015. évben is két családgondozó lássa el a gyermekjóléti feladatokat, ezzel együtt az eltöltött szolgáltatási idő is az előző évben már megnövelt szinten maradt. Tardonán az előző évhez képest az esetek száma jelentősen nem változott. Kazincbarcika Berente Tardona Összesen Önkéntes (gyermek kezdeményezte) 5 0 0 5 Szülővel közösen 78 4 1 83 Gyermekjóléti szol. (szervezeti egység) által kezdeményezett Jelzőrendszer által kezdeményezett Együttműködésre kötelezett (hatóság által kötelezett) A gyámhatóság által kezdeményezett 12 0 0 12 112 2 2 116 12 1 0 13 46 0 0 46 Összesen: 265 7 3 275 2. számú táblázat Az ellátási esetek száma a kapcsolatfelvétel módja szerint (fő) 2015-ben 4
2. számú grafikon Az ellátási esetek számának megoszlása a kapcsolatfelvétel módja szerint 2015-ben Az első kapcsolatfelvétel módja szerint a jelzőrendszer által kezdeményezett kapcsolatfelvétel a legnagyobb arányú. Az előző évekhez mérten továbbra is növekvő tendenciaként mutatkozik a szülő gyermekkel közösen történő segítségkérések száma. A legkevesebb százalékban még mindig a gyermek által önkéntesen kezdeményezett kapcsolatfelvétel jelenik meg. Ez abból adódhat, hogy a kisebb gyermekek korukból kifolyólag sem képesek önállóan segítséget kérni. A kamaszok pedig inkább már eltitkolják problémáikat. Egyre összetettebb problémákkal jelennek meg a családok a szolgálatnál, ami komplex felkészülést vár el az intézmény dolgozóitól. 5
A jelzőrendszer által küldött jelzések száma Megnevezés Kazincbarcika Berente Tardona Összesen Egészségügyi szolgáltató 1 0 0 1 Védőnői jelzés 7 3 0 10 Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat 22 0 0 22 Átmeneti gondozást biztosítók 6 0 0 6 Közoktatási intézmény 245 6 0 251 Rendőrség 47 1 0 48 Ügyészség, bíróság 2 0 0 2 Pártfogó felügyelet 13 0 0 13 Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány 1 0 0 1 Áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet 0 0 0 0 Állampolgár 15 0 0 15 Önkormányzat vagy járási gyámhivatal 156 3 1 160 Összesen: 515 13 1 529 3. számú táblázat A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2015 A táblázatból megállapítható, hogy Kazincbarcikán a Gyermekjóléti Szolgálathoz érkező írásos jelzések nagy része továbbra is a köznevelési intézményekből (óvodák, általános iskolák, középiskolák), illetve a járási gyámhivatalokból érkezik. A családgondozók szakmai munkáját, tudását megbecsülik, értékelik. A település szakembereivel, a jelzőrendszer tagjaival az együttműködés kiváló. Jelzési kötelezettségeiknek eleget tesznek, a családgondozók segítségét kérik, és elfogadják. Jelentősen több mint kétszeresére növekedett a rendőrségi jelzések száma a 2014. évhez mérten. Az emelkedés annak tudható be, hogy 2015. január 1-től hatályba lépett a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. évi törvény 68/D.-a a megelőző pártfogás elrendeléséről: A gyámhatóság a bűncselekmény vagy az elzárással is sújtható szabálysértés elkövetése miatt indult védelembe vétel iránti eljárásban, vagy a már fennálló védelembe vétel mellett a nyomozó hatóságnak a bűncselekmény vagy a szabálysértési hatóságnak a szabálysértés elkövetéséről tájékoztató, a gyámhatóság felé tett jelzését követően megkeresi a pártfogó felügyelői szolgálatot környezettanulmány és a gyermek veszélyeztetettségének bűnmegelőzési szempontú kockázatértékelése (a továbbiakban: kockázatértékelés) beszerzése céljából. ( ) A pártfogó felügyelői szolgálat és a gyermekjóléti 6
szolgálat együttműködik a környezettanulmány és a kockázatértékelés elkészítésében, beszerzésében. Berentén és Tardonán a jelzőrendszer tagjaival az együttműködés folyamatos, jelzési kötelezettségeiknek eleget tesznek. A Védőnői Szolgálat munkatársával szoros az együttműködés. Jelzőrendszer által küldött jelzések száma Egészségügyi szolgáltató Ebből védőnői jelzés Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgálat 30% 0% 2% 4% 1% Átmeneti gondozást biztosítók Köznevelési intézmény Rendőrség 3% 0% 0% 3% 0% 9% 48% Ügyészség, bíróság Pártfogó felügyelet Társadalmi szervezet, egyház, alapítvány Áldozatsegítés és kárenyhítés feladatait ellátó szervezet Állampolgár Önkormányzat járási gyámhivatal 3. számú grafikon A jelzőrendszer által küldött jelzések száma 2015-ben A legtöbb jelzés a köznevelési intézményekből érkezett. A jelzések jelentős mértékben a gyermekek iskolai igazolatlan mulasztásait tartalmazzák. A jelzések száma együtt jár a családlátogatások, és így a segítő beszélgetések magas számával. A szociális segítő munka során feltárásra kerülnek a családok diszfunkciós zavarai, és annak megoldási lehetőségei. 7
Gyermekjóléti szolgáltató tevékenység a kezelt probléma típusa szerint Megnevezés Kazincbarcika Berente Tardona Összesen Anyagi (megélhetési, lakhatás, stb.) 45 0 0 45 Gyermeknevelési 37 2 0 39 Gyermekintézménybe beilleszkedési nehézség 5 0 0 5 Magatartászavar, teljesítményzavar 158 5 2 165 Családi konfliktus (szülők egymásközti, szülőgyermek közti) 71 3 1 75 Szülők vagy a család életvitele 232 29 7 268 Szülői elhanyagolás 99 6 1 106 Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális) 20 1 0 21 Fogyatékosság, retardáció 0 0 0 0 Szenvedélybetegségek 25 0 0 25 Összesen 692 46 11 749 4. számú táblázat A kezelt problémák száma, típusa 2015-ben Tevékenység kezelt probléma típusa szerint Anyagi (megélhetési, lakhatás, stb.) Gyermeknevelési 14% 3% 0% 3% 6% 5% 1% Gyermekintézménybe beilleszkedési nehézség Magatartászavar, teljesítményzavar 22% Családi konfliktus (szülők egymásközti, szülő-gyermek közti) Szülők vagy a család életvitele 36% 10% Szülői elhanyagolás Családon belüli bántalmazás (fizikai, szexuális) Fogyatékosság, retardáció Szenvedélybetegségek 4. számú grafikon A kezelt problémák száma, típusa 2015-ben 8
Kazincbarcikán hasonlóan, mint az előző évben a legfőbb kezelt probléma a szülők, valamint a család nem megfelelő életvitele, a szülői elhanyagolás, valamint a gyermekek magatartás- és teljesítményzavarai voltak. Sajnos továbbra is jelen van lakhatási, anyagi probléma, valamint a családon belüli bántalmazás is. Tardonán az előző évhez képest az esetek száma jelentősen nem változott. Fő problémaként jelentkezett a szülői elhanyagolás. Az esetkezelés jellege jellemzően: családlátogatás, segítő beszélgetés. Berentén fő problémaként jelentkezett az életvitel problémái, a magatartászavar, a szenvedélybetegségek. A szülői elhanyagolás jelentős mértékben csökkent, az előző évhez képest. A gondozási folyamatok eredményességét bizonyítja, hogy több esetben is sor kerülhetett a védelembe vétel megszüntetésére. A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenységeinek adatai Megnevezés Kazincbarcika Berente Tardona Összesen Információnyújtás 475 2 3 480 Tanácsadás 180 3 3 186 Segítő beszélgetés 3892 266 25 4183 Hivatalos ügyekben való közreműködés 1396 143 10 1549 Családlátogatás 1237 96 43 1376 Közvetítés más szolgáltatásba 90 5 0 95 Első védelembe vételi tárgyaláson való részvétel 36 1 0 37 Felülvizsgálati tárgyaláson való részvételek 42 1 0 43 Pszichológiai tanácsadás 82 0 0 82 Elhelyezési értekezleten való részvétel 1 1 0 2 Konfliktuskezelés 4 1 0 5 Szakmaközi megbeszélés 6 6 Esetkonferencia 2 1 0 3 Örökbefogadással kapcsolatos intézkedés 0 0 0 0 Adományozás 169 9 0 178 Szociális válsághelyzetben lévő kiskorú várandós anya gondozása 3 0 0 3 Összesen 7615 529 84 8228 5. számú táblázat A szakmai tevékenység adatai 2015-ben 9
A Gyermekjóléti Szolgálat szakmai tevékenységének számadatai önmagukért beszélnek. A segítő beszélgetések és a családlátogatások magas száma kifejezi mely beavatkozási, segítségnyújtási forma alkalmazására kerül sor a legtöbbször. Az információnyújtás magas száma biztosítékot jelenthet a világban való eligazodás képességének fejlesztéséhez. 2014-hez képest a segítő beszélgetések és az egyszeri tanácsadások száma jelentősen megemelkedett. Több család vette igénybe a pszichológusi tanácsadást az előző évekhez képest. A törvényi szabályozásnak megfelelően a gyermekek bántalmazása, elhanyagolása miatt érkező jelzéseket a családgondozók zártan kezelik. 5. számú grafikon A szakmai tevékenység adatai 2015-ben A Gyermekjóléti Szolgálat fő szakmai tevékenységei, csak úgy, mint a 2014. évben is a segítő beszélgetések, a hivatalos ügyekben való közreműködés és a családlátogatások voltak. A szakmai tevékenységek száma az előző évekhez mérten továbbra is emelkedést mutat. 10
Kapcsolattartási ügyelet A szolgáltatás célja: a gyermekek válás után is kapcsolatban maradjanak szüleikkel, nagyszüleikkel, testvéreikkel. Ha a gyermeknek ez az alapvető joga valamilyen ok miatt nem biztosított, mi mediátori segítséget, semleges helyet, a gyermek számára természetes környezetet (játékokkal berendezett szobát), szakemberek és önkéntes segítők munkáját tudjuk felajánlani a cél érdekében. Szolgáltatásunk mindenki számára nyitott, aki kapcsolattartási problémákkal küszködik. Az ügyeletet igénybevevők önkéntesen, vagy a gyámhivatalok, bíróságok révén kerülnek kapcsolatba szakembereinkkel. Az ügyelet beindítása óta folyamatosan informáljuk tájékoztató és szóróanyaggal a lakosságot és a kapcsolattartás szabályozásával foglalkozó hatóságokat (gyámhivatalok, bíróságok). Rendszeresen együttműködünk ezekkel az intézményekkel, egymást kölcsönösen tájékoztatjuk, szükség szerint esetmegbeszéléseket szervezünk. Jelenleg az alábbi célcsoportok vették/veszik igénybe szolgáltatásainkat: elvált szülő gyermek, nagyszülő unoka, vér szerinti szülő átmeneti nevelésbe vett gyermek Egyre több olyan eset kerül hozzánk, amelyben a kapcsolattartás szabályozva van ugyan, de azok betartása tekintetében viták vannak az érintettek között. A konfliktusok feloldása érdekében már 15. éve havi két alakalommal szombatonként 9-12 óra között kapcsolattartási ügyeletet biztosítunk. Nemcsak helyiségek rendelkezésre bocsátásával, hanem személyiségfejlesztő, rendszerszemléletű, a gyermek érdekeinek figyelembevételével, a mediáció módszerét is alkalmazva működünk együtt a családokkal. A kapcsolattartási ügyeletet intézményi egységünk munkatársai biztosítják (2 fő mediátor, 15 fő önkéntes segítő). Év Gyermekek száma Családok száma Szakemberek száma 2011 25 13 2 mediátor, 14 segítő 2012 26 17 2 mediátor, 16 segítő 2013 24 16 2 mediátor, 15 segítő 2014 25 17 2 mediátor, 15 segítő 2015 28 19 2 mediátor, 15 segítő 6. számú táblázat A kapcsolattartási ügyelet adatai 11
Növekvő igény mutatkozik a kapcsolattartási ügyelet szolgáltatásainak igénybevételére. Évek óta növekszik az igénybevevő családok és gyermekek száma. Ennek sajnálatos oka, hogy napjainkban egyre növekszik a felbomló családi közösségek száma. A megromlott, illetve megszakadt szülő-gyermek kapcsolat fenntartása, javítása, ápolása érdekében biztosítjuk szolgáltatásunkat. Örvendetes, hogy a hivatalos szervek egyre többször kérik véleményünket, az egyes esetekben a határozat meghozatala előtt is konzultálnak munkatársainkkal tartalmi kérdésekről. Az intézmény egyéb szolgáltatásai 1. Pszichológiai tanácsadás A szolgáltatás ingyenes, igénybevételéhez előzetes időpont egyeztetés szükséges. Ideje: Kéthetente keddi napokon 8 és 12 óra között. 2. Jogi tanácsadás A szolgáltatás ingyenes, igénybevételéhez előzetes időpont egyeztetés szükséges. Ideje: Minden héten hétfőn 14.00-16.00 és csütörtökön 15.00-17.00 óra között 3. Gyermekcsoportok, szabadidős tevékenységek A tanítási szünetek idején szervezett formában nyitott csoportot szerveztünk a játszótereken csellengő gyermekek számára. Sok résztvevővel, szülők bevonásával sikeresnek ítéljük meg a programot. Örvendetes, hogy felkérésünket elfogadva a rendőrségi és a mentős bemutató után a tűzoltók is nagy sikert arattak. Szabadidős elfoglaltság biztosítása gyermekek, fiatalok számára az év során a nyári iskolai szünetben valósult meg. Összességében több mint 200 gyermek vett részt. Herbolyán továbbra is népszerű a játszószoba. A szervezett foglalkozásokon kézműveskedésre, közös játékra, sportra nyílik lehetőség. Az Idővár Nyugdíjas Kulturális Klub tagjai több alkalommal tartottak játszóházi foglalkozást, korrepetálást, ajándékokat gyűjtöttek, élelmiszeradományt biztosítottak. Tervezzük az együttműködés folytatását, további programok megvalósítását. A programok kivitelezésében nagy lelkesedéssel vállaltak részt a munkatársak, kihasználva mindazon nevelési lehetőségeket, amelyeket a kötetlen együttlét és a csoport ereje ad a résztvevőknek. A 2015. évben próbálkoztunk először Erzsébet tábor szervezésével. Rendkívül jól sikerült a program, 18 gyermek és két kísérő töltött feledhetetlen napokat Balatonberényben. 12
4. Mosókonyha használat A szolgáltatás ingyenes (Herbolya városrészen élő lakosok számára) Ideje: munkanapok 8 és 16 óra között (előzetes egyeztetés szükséges) 5. Tisztasági fürdő használat (zuhanyozási lehetőség) A szolgáltatás ingyenes (Herbolya városrészen élő lakosok számára) Ideje: munkanapok 8 és 16 óra között (előzetes egyeztetés szükséges) Intézményi felújítási munkák Örvendetes, hogy az év első hónapjaiban felújítási munkák zajlottak az intézményben, megtörtént a teljes körű festés, burkolás, illetve szaniter tárgyak részleges cseréje, új vízmelegítők beépítése. Munkánkat nagymértékben segíti, hogy számítástechnikai eszközparkunk állománya megújult. Ellenőrzések Vezetői ellenőrzések A munkatervnek megfelelően történt a dokumentációs tevékenység ellenőrzése. (forgalmi naplók, terepnaplók, esetnaplók). A munkakezdés ellenőrzése folyamatosan valósult meg. Külső ellenőrzés Szolgálatunknál a 2015. évben: Április hónapban a Családsegítő és a Gyermekjóléti Szolgálat tevékenységének módszertani ellenőrzésére került sor. A személyi, tárgyi feltételeket, az intézmény működését szabályozó dokumentumokat, a gyermekek, felnőttek esetében keletkezett iratanyagot formai, tartalmi szempontból ellenőrizték. A jegyzőkönyv hiányosságokat nem tartalmaz, rögzítésre került, hogy az esetnaplók szakmailag megfelelőek, pontosak, alaposak. Elismerő szavakkal összegezték a tapasztaltakat. 13
Továbbképzések Kommunikációs, attitűdformáló és érzékenyítő képzés helyszín: Kazincbarcika időtartam: 2 nap résztvevő: 1 fő Területi együttműködési program záró rendezvény helyszín: Kazincbarcika időtartam: 1 nap résztvevő: 2 fő Legyen más a szenvedélyed! drogprevenciós műhely helyszín: Miskolc időtartam: 1 nap résztvevő: 2 fő Védőfaktorok a családok erősítésében - tanfolyam helyszín: Sajószentpéter időtartam: 4 nap résztvevő: 5 fő Szociálpolitikus képzés egyetemi diploma megszerzése helyszín: Szeged időtartam: 2 év résztvevő: 1 fő Szakmai konferenciák A jelzőrendszer tagjaival kapcsolatunk továbbra is megfelelő. A szakmai tanácskozás, valamint a szakmaközi megbeszélések eredményesek voltak. Napjainkban hatalmas problémát jelent a fiatalok körében egyre jobban terjedő drogfogyasztás. Ennek visszaszorítása és megelőzése érdekében kerestük azon formákat, amelyek segítséget nyújthatnak. A rendőrséggel együttműködve drog prevenciós, interaktív előadásra került sor szülők számára. A program kibővítéséhez anyagi forrásokra lenne szükség a jövőben. A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998 (IV. 30.) NM rendelet 15. (7) bekezdése szerint a Gyermekjóléti Szolgálat minden év március 31-ig tanácskozást szervez. A jelzőrendszer tagjainak írásos tájékoztatóit figyelembe véve átfogóan értékelik a jelzőrendszer éves működését. Áttekintik a település alapellátásának valamennyi formáját, és szükség szerint javaslatot tesznek működésük javítására. Hat alkalommal szerveztünk szakmaközi megbeszélést, melyeken a jelzőrendszer egy adott területén dolgozó szakemberek részvételére számítottunk. Ezek a kisebb körben megrendezésre került tanácskozások rendkívül hasznosnak bizonyultak a közös együttműködés szempontjából. 14
Sor került a gyermek és ifjúságvédelmi feladatokat ellátó pedagógusok, a gondozónők eszmecseréjére, a védőnői szolgálat, a rendőrkapitányság munkatársaival a pártfogó felügyelőkkel történő egyeztetésre, hatósági feladatokat ellátó szakemberekkel történő konzultációra. Egyéb konferencián való részvétel: Társadalompolitikai változások, szociálpolitikai válaszok szakmai konferencia - MACSGYOE helyszín: Siófok időtartam: 3 nap résztvevő: 2 fő Prevenciós lehetőségek és a jelzőrendszer szakmai kerekasztal BAZ M. KH. Gyámügyi és Igazságügyi Főosztály helyszín: Miskolc időtartam: 1 nap résztvevő: 2 fő Várható változások a gyermekvédelemben 2016-ban területi egyeztető fórum - Gyermekjóléti Központ Miskolc helyszín: Miskolc időtartam: 1 nap résztvevő: 4 fő Terepgyakorlat biztosítása 2015-ben Eszterházy Károly Főiskola Eger szociálpedagógus 2 fő 7. számú táblázat Terepgyakorlat 2015 2016. év törvényi változásai A 2016. évben a törvényi változások alapvetően megváltoztatják a gyermekvédelem rendszerét. Kazincbarcikán 2016. január 1-től megalakult a Család- és Gyermekjóléti Központ, és a Családés Gyermekjóléti Szolgálat. Felkészülés a jogszabályi változásokra 2015-ben: o Szakmai fórumokon, konferencián való részvétel (Miskolc, Siófok, Budapest) 15
o Kapcsolatfelvétel a járás területén működő gyermekjóléti szolgálatokkal (2 alkalommal: jogszabályok értelmezése, egyeztetések, szakmai vita) o Szakmai viták, egyeztetések, a munkatársak felkészülése (team munka, önképzés, javaslatok tanulmányozása) A Család- és Gyermekjóléti Központ feladatai: járás területét lefedve 22 településen hatóság-közeli tevékenységet lát el, mint javaslat tétel védelembe vételre, megelőző pártfogóra, ideiglenes hatályú elhelyezésre, nevelésbe vételre, családba fogadásra, harmadik személynél történő elhelyezésre, családba fogadó gyám kirendelésre, tankötelezettség teljesítésének előmozdítása, gondozási helyének megváltoztatása, a gyermek családi pótlék természetbeni formában történő nyújtására. (a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. NM rendelet 28. ) a gyermekjóléti központ a járás területét lefedve speciális szolgáltatásokat biztosít, mint kapcsolatügyelet, kórházi szociális munka, iskolai szociális munka, készenléti szolgálat, jogi tájékoztatás nyújtás és pszichológiai tanácsadás (a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. NM. rendelet 22-27., a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi törvény 40/A. ) A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat feladatai: családsegítés keretében biztosítani kell szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást, pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz való hozzájutás megszervezését, családgondozást. Közösségfejlesztő programok szervezését, egyéni és csoportos készségfejlesztést, kríziskezelést. (a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv.) veszélyeztetettséget észlelő és jelzőrendszert működtet. Esetmegbeszélést, esetkonferenciát szervez, a jelzőrendszer tagjainak képviselői között, előre meghatározott témakörben évente legalább 6 alkalommal szakmaközi megbeszélést szervez, február 28- ig éves szakmai tanácskozást szervez, valamint március 31-ig jelzőrendszeri intézkedési tervet készít. (a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti, gyermekvédelmi 16
intézmények, valamint személyek szakmai feladatairól és működésük feltételeiről szóló 15/1998. NM. rendelet 9. ) Jövőre vonatkozó javaslatok A gyermekvédelmi feladatok ellátása kiemelkedő terület mind az állam, mind a helyi önkormányzatok és gyermekek védelmét ellátó szervek, személyek számára. A Gyermekjóléti Szolgálat tevékenysége során együttműködik a családdal és a jogszabályban meghatározottak szerint elősegíti a gyermek családban történő nevelkedését. A szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. Szolgálatunk nagy hangsúlyt fektet a prevencióra, melynek egyik fontos eleme az iskolai szünetekben a gyermekek foglalkoztatása. Ennek a jövőben is megteremtjük a feltételeit. A pályázati lehetőségeket a továbbiakban is igyekszünk lehetőségeinkhez mérten maximálisan kihasználni. Az elmúlt években tett javaslataink a jövőre vonatkozóan is érvényesek. A gyermekvédelmi munkát nagymértékben segítené, ha a településünkön működne: helyettes szülői hálózat gyermekek átmeneti otthona családok átmeneti otthona. Kazincbarcika, 2016. május 20. 17
Kazincbarcika Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2016. (V. 20.) határozata a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ 2015. évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló beszámolójáról Kazincbarcika Önkormányzatának Képviselő-testülete a fenti tárgyú előterjesztést megtárgyalta és az alábbi határozatot hozza: 1. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete elfogadja a Kazincbarcikai Szociális Szolgáltató Központ 2015. évi gyermekjóléti feladatok ellátásáról szóló beszámolóját. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: 2016. május 20. 2. Kazincbarcika Város Önkormányzatának Képviselő-testülete felhatalmazza a Polgármestert a beszámoló Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalának történő megküldésére. Felelős: Szitka Péter polgármester Határidő: 2016. május 20. 18