A SOMOGY MEGYEI FEJLESZTÉSEK AKTUÁLIS ÁLLAPOTA ÉS A TOP 2017-ES KIÍRÁSTERVEZETEI KAPOSVÁR 2016. NOVEMBER 18.
A tájékoztató tartalma A megyei területi tervezés állomásai, Somogy Megyei Integrált Területi Program A megyei önkormányzat feladatai a TOP végrehajtás során Döntés Előkészítési Bizottság/ DEB/- Somogy Megyei Projekt Bizottság TOP felhívás összegezett tapasztalatai Feladatok
Megyei területi tervezés állomásai Széleskörű projektgyűjtési folyamat - közel 2000 projektötlet Projektkataszter kialakítása Somogy Megyei Területfejlesztési Koncepció- és Program elfogadása Szakmai egyeztetések- munkacsoportok /TMCS, ÁMCS, MTT/ ITP elkészítése Széleskörű partnerség határozta meg a megye fejlesztési irányait.
Az Integrált Területi Program szerepe a programozásban A megyei területfejlesztési program az EU-s támogatások közte a Területés Településfejlesztési Operatív Program (TOP) közötti kapcsolatot Somogy Megye Integrált Területi Programja (ITP) biztosítja. Meghatározott forráskeret felhasználási módok az ITP-ben - forrás allokáció Somogy megye elmaradottabb térségeinek felzárkóztatása, a területi kiegyenlítődés elősegítése érdekében a 106/2015 (IV.23.) Korm. rendelet szerinti komplex programmal fejlesztendő járásokra, mint földrajzi célterületre az országosan is kiemelkedő jelentőségű Balaton Kiemelt Üdülőkörzetre A megyék és MJV-k TOP intézkedés szinten meghatározott forráskereteit, indikátorait az ITP-k jóváhagyásáról szóló kormány határozat fekteti le.
Somogy Megyei ITP forrásmegoszlása Prioritás 1. Térségi gazdasági környezet fejlesztése a foglalkoztatás elősegítése 2. Vállalkozásbarát, népességmegtartó településfejlesztés 3. Alacsony széndioxid kibocsátású gazdaságra való áttérés kiemelten a városi területeken 4. A helyi közösségi szolgáltatások fejlesztése és a társadalmi együttműködés erősítése Forrásmegoszlás Mrd Ft 16,235 11,481 8,04 4,700 10,935 5,900 3,36 2,230 2016. évi felhívások megemelt kerete 5. Megyei és helyi emberi erőforrás fejlesztések, foglalkoztatás-ösztönzés és társadalmi együttműködés 4,880 4,499 Összesen: 43,45 28,81
A Megyei Önkormányzat feladatai a TOP végrehajtás során 272/2014. (XI. 5.) Korm. által meghatározott feladatok: összeállítja az integrált területi programot és kezdeményezheti annak módosítását, véleményezi az irányító hatóság által megküldött felhívást, adatot szolgáltat az irányító hatóság részére a többéves nemzeti keret és az éves fejlesztési keret összeállításához, végrehajtja az integrált területi programot.
A Döntés Előkészítő Bizottság (DEB) szerepe Az irányító hatóság a támogatási kérelemről születő döntés megalapozására döntés-előkészítő bizottságot állíthat fel. A döntés-előkészítő bizottság elnökét az irányító hatóság vezetője jelöli, tagjait és a megfigyelőket az irányító hatóság vezetője kéri fel. Az irányító hatóság vezetőjének felkérése alapján a területi kiválasztási eljárásrendben történő döntéshozatal esetén döntés-előkészítő bizottságba tagot jelölhet a megyei önkormányzat. 44/ 2016.(IX.30.) közgyűlési határozat: 2. pont A Somogy Megyei Közgyűlés a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program Döntés-előkészítő Bizottságába tagnak Holovits Hubát, a Projekt Bizottság elnökét, póttagnak Dr. Balázs Árpád és Mészáros Miklós közgyűlési tagokat, megfigyelőnek Baloghné Molnár Idát, a megyei önkormányzati hivatal területfejlesztési referensét jelöli ki.
A Megyei Önkormányzat lehetséges projektszintű feladatai A megyei önkormányzat köteles részt venni, ha azt a települési önkormányzat kéri a területi kiválasztási eljárásrendben kiválasztott projektek esetén a TOP támogatásból megvalósuló közfeladat fejlesztési projektjei projektmenedzsment tevékenységének, valamint a projektelőkészítési, közbeszerzési, műszaki ellenőri szolgáltatási, tájékoztatási-nyilvánossággal kapcsolatos feladat ellátásában.
A Somogy Megyei Önkormányzat lehetséges projektszintű feladatai II. A pályázatok benyújtására irányuló konzorciumi szerződésekben pályázatonként eltérő feladatokat vállalunk, amelyek: jellemzően a projekt managementre, a szemléletformálásra, a nyilvánosságra, valamint részben a projekt előkészítésre, a közbeszerzésre, és a műszaki ellenőrzésre terjednek ki.
A Somogy Megyei Önkormányzat lehetséges projektszintű feladatai III. Megkötött konzorciumi Felhívások megállapodások alapján benyújtott kérelmek db TOP-1.1.1-15 Ipari parkok, iparterületek fejlesztése 3 TOP-1.1.3-15 Helyi gazdaságfejlesztés 7 TOP-1.2.1-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 13 TOP-1.4.1-15 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő 35 intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével TOP-2.1.2-15 Zöld város kialakítása 7 TOP-2.1.3-15 Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések 11 TOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 11 TOP-3.2.1-15 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése 30 TOP-3.2.2-15 Önkormányzatok által vezérelt, a helyi adottságokhoz illeszkedő, megújuló 4 energiaforrások kiaknázására irányuló energiaellátás megvalósítása, komplex fejlesztési programok keretében TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 13 TOP-4.2.1-15 Szociális alapszolgáltatás 12 TOP-4.3.1-15 Leromlott városi területek rehabilitációja 3 TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 3 Összesen 152
Összegezett tapasztalatok I. A Széchenyi 2020 honlap nyilvános információi és a területi egyeztetéseken történt adategyeztetések alapján a 2016-ban meghirdetett keret összességében 124%-ban lett túligényelve, és az összes keret 80%-át lefedik az eddig beérkezett igények (a részletes adatokat a következő dia táblázata mutatja). A Somogy Megyei TOP felhívásokra benyújtott támogatási igények bár felhívásonként eltérő mértékben meghaladják a meghirdetett, illetve a rendelkezésre álló kereteket. turizmus fejlesztés: Több mint 5 MD igény a meghirdetett keret közel kétszerese, az összes keret 1,5 szerese Zöld város igény a meghirdetett keret közel duplája/ 185%/ Megyei foglalkoztatási Paktum pályázat/ SMÖ-SMKH konzorcium/- forrás 70%-a direkt bér és képzési támogatásra
Összegezett tapasztalatok II. TOP felhívás kódja TOP felhívás címe Meghirdetett Somogy megyei keret (M Ft) Benyújtott pályázatok darabszáma Somogy megyében Benyújtott pályázatok alapján becsült forrásigény (M Ft) Benyújtott igény a forráskeret arányában (%) 2017 évi pályázati felhívásokra meghirdetésre tervezett forrás (M Ft) TOP-1.1.1-15 Ipari parkok, iparterületek fejlesztése 2 275 7 2 923 128% 1 764 TOP-1.1.3-15 Helyi gazdaságfejlesztés 1 225 12 2 067 169% 980 TOP-1.2.1-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés 3 000 20 6 190 206% 734 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló TOP-1.3.1-15 2 781 7 közlekedésfejlesztés 6 155 221% 0 TOP-1.4.1-15 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást 2 200 52 3 942 179% 1 125 TOP-2.1.1-15 Barnamezős területek rehabilitációja 0 0 0 0 0 TOP-2.1.2-15 Zöld város kialakítása 2 700 8 5 020 186% 2 560 TOP-2.1.3-15 Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések 2 000 24 3 143 157% 780 TOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés 2 000 13 3 666 183% 2 095 TOP-3.2.1-15 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése 3 000 43 3 374 112% 2 335 Önkormányzatok által vezérelt helyi közcélú energiaellátás megvalósítása TOP-3.2.2-15 megújuló energiaforrások felhasználásával 900 5 1 022 114% 604 TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése 700 25 1 169 167% 470 TOP-4.2.1-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése 730 16 982 135% 200 TOP-4.3.1-15 Leromlott városi területek rehabilitációja 800 3 800 100% 460 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések TOP-5.1.1-15 1 878 1 1 878 100% 0 TOP-5.1.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések 1 879 6 1 875 100% 0 TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex 300 3 314 105% 169 TOP-5.3.1-15 Helyi közösségi programok megvalósítása 0 0 0 0 805 28 368 245 44 522 157% 15 081 A beérkezett pályázatok alapján az előzőekben kiemelt turizmus és zöld város fejlesztés mellett jelentős túligénylés mutatkozik a helyi piacok, a közlekedésfejlesztés, a vízrendezés, valamint az egészségügyi infrastruktúra és az óvodai-bölcsődei infrastruktúra fejlesztési területeken.
Összegezett tapasztalatok III. A benyújtott pályázatok közel két harmadának (63%) megvalósítása a Somogy Megyei Önkormányzat konzorciális együttműködésével tervezett.
Összegezett tapasztalatok IV. E szignifikáns mintaként értékelhető pályázati kör rendelkezésünkre álló adatai alapján elmondható, hogy: A benyújtott pályázatok kapcsán arányaiban a legnagyobb összköltség igény a siófoki (21%) és a nagyatádi (17%) járásokból érkezett, míg e tekintetben legkevésbé reprezentált a csurgói járás (5%), A projektek becsült költségét tekintve a benyújtott igények jelentős hányada (60%) a városi jogállású településekről került ki, míg a beadott pályázatok darabszámát tekintve ez az arány fordított, a pályázatok 63%-át a községek adják. A beadott pályázatok közel fele (47%) a Balaton Kiemelt Üdülőkörzet területéről származik és ugyanez az arány igaz a forrásigények tekintetében is (54%).
Jelenleg A benyújtott pályázatokat jogosultsági vizsgálatát a MÁK döntően elvégezte. A pályázatok állami értékelése folyamatban van./ két független értékelő, jelentős eltérés esetén 3. értékelő, titkosság, tisztázó kérdések feltétele és megválaszolása / Döntések a felhívások többségében jövőre várhatók.
Feladatok Egyeztetések- forrás arányos indikátor vállalásról Projekt fejlesztés illetve előkészület a 2017. évi pályázatokra : Felhívások felülvizsgálata folyik, az eddig ismert változások nem lényegesek. Terület specifikus mellékleteket készítjük elő; együtemű, jövő év I. negyedéves benyújtásokkal számolunk.
Feladatok II. Előkészülés a döntés előkészítésben való részvételre TOP Megyei Projekt Bizottság Feladata: döntési javaslatot alakít ki a megyei önkormányzat által delegált DEB tag számára, a Döntés-előkészítési Bizottságban leadandó szavazathoz a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program területi kiválasztási rendszerben meghirdetett felhívásaira benyújtott kérelmek esetében. ITP felülvizsgálata
Projekt iroda működése a Somogy Megyei Önkormányzati Hivatalban A Somogy Megyei Önkormányzat a 2014-2020-as programozási időszak európai uniós támogatásainak felhasználásával kapcsolatos feladatainak megvalósítását saját szakembereivel, és a DDRFÜ Nonprofit Kft bevonásával tervezte megvalósítani. A DDRFÜ tulajdonosai a cég megszűntetéséről határoztak, a releváns feladatokat átvettük. A vállalt projekt feladatok ellátása / pl. tisztázó kérdések kezelése/ folyamatos. A Somogy Megyei Önkormányzati Hivatal Projekt Irodája megkezdte működését, és létszáma november 1-től tovább bővült. A pályázatokkal kapcsolatos kérdésekkel foglalkozó munkatársak: Csordás Zoltán Lengyel Gábor Loósz Imre Taubert Balázs Tóth Zoltán Varga Irén csordas.zoltan@som-onkorm.hu lengyel.gabor@som-onkorm.hu loosz.imre@som-onkorm.hu taubert.balazs@som-onkorm.hu toth.zoltan@som-onkorm.hu varga.iren@som-onkorm.hu
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET! Biró Norbert Somogy Megye Közgyűlésének elnöke biro.norbert@som-onkorm.hu 06/ 30-474 0117